渣土車的管理措施:
一是加強渣土運輸企業(yè)、渣土運輸駕駛人的安全管理,強化法律意識、安全意識和責任意識;
二是健全道路運輸企業(yè)安全管理各項規(guī)章制度,層層簽訂責任書,落實安全生產責任,把各項任務和措施層層分解落實到部門崗位和人員,實行安全生產“一票否決”制度;
三是把交通事故典型案例分析和警示教育作為常態(tài)化,定期召開安全例會,做到警鐘長鳴;
四是嚴把渣土車駕駛人的聘用使用關和檢查考核關,全力提高從業(yè)人員素質;
五是渣土車主管部門和職能部門應堅持日常檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結合,經常深入企業(yè)進行檢查考核,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責令限期整改,不整改徹底不準上路,對問題嚴重的,依法對企業(yè)進行停業(yè)整頓,以便及時發(fā)現(xiàn)和消除道路交通安全隱患。
渣土車的管理措施:一是加強渣土運輸企業(yè)、渣土運輸駕駛人的安全管理,強化法律意識、安全意識和責任意識;二是健全道路運輸企業(yè)安全管理各項規(guī)章制度,層層簽訂責任書,落實安全生產責任,把各項任務和措施層層分解落實到部門崗位和人員,實行安全生產“一票否決”制度;三是把交通事故典型案例分析和警示教育作為常態(tài)化,定期召開安全例會,做到警鐘長鳴;四是嚴把渣土車駕駛人的聘用使用關和檢查考核關,全力提高從業(yè)人員素質;五是渣土車主管部門和職能部門應堅持日常檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結合,經常深入企業(yè)進行檢查考核,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責令限期整改,不整改徹底不準上路,對問題嚴重的,依法對企業(yè)進行停業(yè)整頓,以便及時發(fā)現(xiàn)和消除道路交通安全隱患;六、大力推廣智能環(huán)保渣土車的投入使用,借助渣土車智能管理系統(tǒng),整合、提升渣土運輸信息化管理模式。
渣土車的管理措施:一是加強渣土運輸企業(yè)、渣土運輸駕駛人的安全管理,強化法律意識、安全意識和責任意識;二是健全道路運輸企業(yè)安全管理各項規(guī)章制度,層層簽訂責任書,落實安全生產責任,把各項任務和措施層層分解落實到部門崗位和人員,實行安全生產“一票否決”制度;三是把交通事故典型案例分析和警示教育作為常態(tài)化,定期召開安全例會,做到警鐘長鳴;四是嚴把渣土車駕駛人的聘用使用關和檢查考核關,全力提高從業(yè)人員素質;五是渣土車主管部門和職能部門應堅持日常檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結合,經常深入企業(yè)進行檢查考核,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責令限期整改,不整改徹底不準上路,對問題嚴重的,依法對企業(yè)進行停業(yè)整頓,以便及時發(fā)現(xiàn)和消除道路交通安全隱患。
一、總體要求和目標任務 (一)總體要求。
堅持“以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展”的理念,制定更加切實可行的政策措施,建立和完善與深圳經濟社會發(fā)展相適應的泥頭車安全管理工作新機制,實施更加有力的安全監(jiān)管,以最嚴格的制度、最嚴厲的執(zhí)法,通力整治“泥頭車亂象”。 (二)目標任務。
全面加強泥頭車安全管理各項工作,一年內全市泥頭車安全事故的起數(shù)和傷亡人數(shù)顯著下降,堅決遏制較大以上事故,實現(xiàn)泥頭車安全狀況根本好轉。 二、加強領導,綜合協(xié)調泥頭車安全管理 (三)加強組織領導。
市設立泥頭車安全管理專項整治辦公室,負責相關整治工作的統(tǒng)籌、指導、監(jiān)督與協(xié)調。各區(qū)(新區(qū))、各有關部門必須高度重視泥頭車安全管理工作,要從“生命最可貴、安全最重要”的高度認識這項工作,將其擺上重要議事日程,加強領導,落實責任,齊抓共管,采取切實有效措施把泥頭車整治好、管理好。
(四)明確職責分工。交通運輸部門負責交通運輸行業(yè)監(jiān)管,對從事泥頭車運輸經營的企業(yè)、車輛及從業(yè)人員予以行政許可管理,核發(fā)《道路運輸經營許可證》等資格證并實施執(zhí)法監(jiān)督檢查;住房建設部門負責建筑工程行業(yè)監(jiān)管,監(jiān)督建設單位或施工企業(yè)雇請具有合法資質的運輸企業(yè)承接土石方外運業(yè)務,嚴禁泥頭車無證、超高、超載或者帶泥離開工地,每周向交通運輸、公安交警、城管等部門及市預防道路交通事故聯(lián)席會議辦公室通報土石方工程開工信息;公安交警部門負責道路交通安全監(jiān)管,核定泥頭車通行線路和時段,核發(fā)《余泥渣土運輸車輛臨時通行證》,查處泥頭車超載、超速等違反道路交通安全管理法律法規(guī)的行為;城管部門負責市容環(huán)境衛(wèi)生和城市建筑垃圾的管理,對運輸余泥渣土的車輛核發(fā)《城市垃圾(建筑垃圾)準運證》。
(五)強化協(xié)調聯(lián)動。由市泥頭車安全管理專項整治辦公室牽頭,公安交警、交通運輸、住房建設、城管等部門參加,每周至少開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動,每月至少召開一次泥頭車安全管理工作聯(lián)席會議,交流經驗,溝通信息,研究解決重大問題,提出持續(xù)改進工作的措施。
三、加大執(zhí)法,嚴肅整治泥頭車違法行為 (六)推行“一證雙限”制度。對在我市范圍內通行的泥頭車實行“一證雙限”交通管理措施(即憑證、限時、限路行駛),限制泥頭車在全市范圍通行。
因工程建設需要通行的,必須到公安交警部門申辦《深圳市余泥渣土運輸車輛臨時通行證》,并按交警部門限定的時間和限定的路線憑證通行。 (七)加強“兩點一線”監(jiān)管。
住房建設部門要加強對工地“起點”的監(jiān)管,嚴禁不合資質的泥頭車進入工地和超高、超載的泥頭車離開工地。公安交警、城管部門要派員進駐受納場“終點”,對不合資質、超高、超載的泥頭車進入受納場的,當場嚴厲查處。
公安交警、交通運輸部門要加大泥頭車運輸“線路”上的執(zhí)法力度,增加巡查頻次,強化對泥頭車行駛途中的監(jiān)管,重點查處車輛是否證照齊全,是否超高、超載、超速、違規(guī)變線、沖紅燈、疲勞駕駛,有無違章記錄、有無定期檢測等情況,嚴厲打擊超速、超載等違法行為,符合行政拘留情形的,一律予以行政拘留,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。 (八)實施有獎舉報。
建立多種渠道的舉報獎勵制度,積極鼓勵市民通過熱線、短信、微博等渠道,舉報泥頭車非法改裝、非法傾倒、超速、超載等違法行為,對舉報屬實的,給予一定的物質獎勵。 (九)施行“黑名單”管理。
泥頭車在通行證有效期內造成人員傷亡交通事故并負主要責任及以上,或者有超載、超速、遮擋污損號牌、沖禁令、沖紅燈等嚴重違法行為三次以上(含三次)的,依法從重從嚴處罰,并由公安交警部門收回通行證,將該泥頭車及駕駛員列入“黑名單”。泥頭車企業(yè)所管轄的泥頭車有30%以上被列入“黑名單”的,該泥頭車企業(yè)也列入“黑名單”。
“黑名單”由公安交警部門專人負責、重點監(jiān)管。凡列入“黑名單”的單位、人員及車輛,兩年內不予辦理通行證;被列入“黑名單”兩次及以上的,取消其在深營運、承包、運輸余泥渣土和駕駛泥頭車的資格。
四、加強管理,全面規(guī)范泥頭車安全運營 (十)嚴格泥頭車營運準入門檻。所有在我市營運的泥頭車企業(yè)、駕駛員和車輛,都必須主動到交通運輸部門登記備案,經審核通過后方可在我市從事營運。
交通運輸部門要提高泥頭車準入門檻,加強對泥頭車企業(yè)及車輛經營資質的日常執(zhí)法檢查,強化對泥頭車企業(yè)負責人、安全管理人員和駕駛員安全意識和安全技能的教育培訓,并積極培育規(guī)?;?、專營化的泥頭車企業(yè),進一步規(guī)范對泥頭車企業(yè)的管理。 (十一)實施泥頭車統(tǒng)一監(jiān)管。
交通運輸、公安交警部門要將在我市營運的異地牌照泥頭車納入全市監(jiān)管體系,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一監(jiān)管。交通運輸部門要嚴把泥頭車行業(yè)綜合整治驗收關,督促企業(yè)配備注冊安全主任,落實主體責任。
要全面加強路面執(zhí)法,堅決打擊超限運輸、非法營運等違法違章行為。要對所有泥頭車強制安裝衛(wèi)星定位行駛記錄儀(GPS),實施統(tǒng)一的24小時不間斷動態(tài)監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)泥頭車有超載、超速、沖紅燈以及不按限定路線、限定時間行駛的行為,立即視情。
加強工地和渣土管理方案建議:
一、各工地監(jiān)管部門要結合日常宣教,向企業(yè)講清工地渣土揚塵治理措施和標準,告知相關責任主體違反揚塵治理有關規(guī)定將受到的行政處罰依據(jù)和數(shù)額,引導其自覺履行揚塵治理責任。
二、各工地監(jiān)管部門要嚴格將施工圍擋、主干道硬化、清洗設施配備、圍擋噴淋、是否按要求安裝監(jiān)控并聯(lián)網、是否安裝號牌識別和道閘設施、是否有防治方案和專項防治資金等作為建設工程施工許可審批的前置條件。揚塵治理硬件設施達不到要求的,不予辦理審批,不允許開工建設。
三、對工地渣土揚塵治理不力的工地及建設、施工、監(jiān)理等單位,實施嚴管重罰。對不按照要求進行整改或者逾期不整改的,依法責令停工整改,并按照有關規(guī)定將其不良行為納入渣土處置信用管理體系,情節(jié)嚴重的進行通報批評、立案查處,并通過媒體進行曝光,并與市場準入、評優(yōu)評獎、資質晉升、招投標等相掛鉤。
四、工地渣土揚塵治理工作既涉及不同監(jiān)管部門,又涉及建設單位、施工單位、監(jiān)理單位。為提升工地渣土揚塵治理效果,必須按照“誰的轄區(qū)誰負責、誰審批誰監(jiān)管、誰污染誰防治”的原則,界定建設、市政、交通、各建設指揮部等部門在工地渣土揚塵治理中的監(jiān)管責任及屬地管理責任,努力實現(xiàn)各部門既各司其職又相互配合。
五、建設一套智慧渣土綜合監(jiān)管平臺和工地監(jiān)控系統(tǒng)連接,實時監(jiān)控工地內的進出車輛是否正規(guī)、監(jiān)控進出車輛是否沖洗、監(jiān)控工地內的揚塵數(shù)據(jù)是否超標、監(jiān)控工地內的出土方量是否超出申報、監(jiān)控工地內的設施是否完好、監(jiān)控工地內的堆物是否碼放整齊等,并通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析合理規(guī)劃運輸路線和消納場。
六、全面推進施工安全與揚塵治理監(jiān)管信息化建設,推行遠程視頻監(jiān)控及在線PM10實時監(jiān)控,工地主出入口和重點部位都安裝視頻監(jiān)控裝置,實施24小時全天候監(jiān)控。
近幾年,國內空氣污染嚴重,而建筑施工產生的渣土揚塵污染是影響城市空氣質量的主要原因之一。渣土揚塵污染是建筑施工過程中產生的無組織顆粒物污染,既包括施工工地內部各種施工環(huán)節(jié)造成的一次揚塵,也包括因渣土運輸車輛帶泥上路以及渣土滴灑在工地外部道路上所造成的二次交通揚塵。為了解決渣土揚塵污染問題,城市管理部門就會對工地、車輛以及消納場進行嚴格管理。
目前,車聯(lián)網、人工智能、無線傳輸?shù)燃夹g發(fā)展迅速,城市管理部門可以借助鼎洲智慧渣土綜合管理系統(tǒng),實現(xiàn)對建筑工地、渣土車停車場、建筑垃圾消納場、商砼站和渣土運輸路線“四點一線”全過程智能化監(jiān)管。
渣土車的管理措施:2113一是加強渣土運輸企業(yè)、5261渣土運輸駕4102駛人的安全管理,強化法律意識、安全意識和責任1653意識;二是健全道路運輸企業(yè)安全管理各項規(guī)章制度,層層簽訂責任書,落實安全生產責任,把各項任務和措施層層分解落實到部門崗位和人員,實行安全生產“一票否決”制度;三是把交通事故典型案例分析和警示教育作為常態(tài)化,定期召開安全例會,做到警鐘長鳴;四是嚴把渣土車駕駛人的聘用使用關和檢查考核關,全力提高從業(yè)人員素質;五是渣土車主管部門和職能部門應堅持日常檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結合,經常深入企業(yè)進行檢查考核,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責令限期整改,不整改徹底不準上路,對問題嚴重的,依法對企業(yè)進行停業(yè)整頓,以便及時發(fā)現(xiàn)和消除道路交通安全隱患。
渣土車專項整治方案: 為進一步加強渣土車(指從事建筑垃圾、渣土和砂石運輸?shù)能囕v,下同)安全監(jiān)管,切實消除安全隱患,徹底解決一路拋灑問題,促進渣土車安全有序運行,參照《渣土車專項整治工作方案》和新區(qū)是在建的園區(qū)等特殊情況,制定本工作方案。
一、對渣土車監(jiān)管 市政局、城市管理行政執(zhí)法(城管)等部門要認真按照職責要求,強化對渣土車的行政許可和日常監(jiān)管,要求建筑工地必須配備完善、健全的沖洗設備。運輸渣土的車輛離開施工場地前必須沖洗,對車輛進行遮擋,車輛要適量裝載,運輸途中不得泄露、遺撒、污染路面。
違反規(guī)定的,由城市執(zhí)法局(城管)責令施工企業(yè)改正,限期清洗路面,按每車次處以2000元罰款,并可暫扣違法運輸車輛。所有新區(qū)范圍內的渣土車運營必須由城市管理行政執(zhí)法(城管)統(tǒng)一審批,批準后才可上路運營。
二、強化施工工地監(jiān)管 住建、城市管理行政執(zhí)法(城管)部門要加強渣土車消納場、中轉場所建設和資源綜合利用工作,加快統(tǒng)一規(guī)劃建設步伐。 要按照“誰產生垃圾,誰負責處置”的原則,住建、交通運輸、城市管理行政執(zhí)法(城管)、市政局等部門要加強督促建設、施工單位依法處置、清運建筑垃圾和渣土,落實凈車出廠設施等安全文明施工措施。
將施工現(xiàn)場建筑垃圾和渣土處置情況列入“標準化示范工地”的考核內容。 三、管理部門合作共贏 公安、交通運輸、城市管理執(zhí)法(城管)、市政局等部門要定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動,加大重點區(qū)域、重點路段、重點時段的檢查執(zhí)法力度,嚴厲打擊渣土車超速、超載、不遮擋、不沖洗上路等非法行為。
城市管理行政執(zhí)法(城管)部門要嚴查建設渣土車“滴、撒、漏”等行為。
可以從以下四個方面考慮:
(一)落實政府屬地管理職能。
在當前事故持續(xù)多發(fā)的大環(huán)境下,加大渣土車輛源頭管理和違法整治、強化道路隱患排查等方面均應形成密切協(xié)作機制,根據(jù)職責劃分和路權問題,需要迅速加強和落實鎮(zhèn)街區(qū)政府職能,主導完善交通、公路、安監(jiān)等部門的溝通協(xié)作機制。對于轄區(qū)歷史原因存在的無牌運輸車輛,建議轄區(qū)政府或主管部門能夠給予高度重視,及時向市政府提交取締還是保留以及保留方法的報告,形成一個由當?shù)卣y(tǒng)一領導管理的渣土車輛運輸體制。
根據(jù)上級《關于在全省開展“治渣土、控揚塵、保安全”建筑渣土治理集中行動的通知》部署和要求,交警部門應嚴格查處,建議由當?shù)卣蛑鞴懿块T與相關企業(yè)一起,盡快調研并向市政府或主管部門提交合理性建議,確保在不違反道路交通管理的前提下,盡可能保證轄區(qū)渣土車輛正常運行。
(二)推進部門協(xié)作工程。
迅速健全完善各職能部門共同參與道路交通安全管理機制,各司其職,聯(lián)動協(xié)作。
一是由鎮(zhèn)街區(qū)政府主導,公安、交通聯(lián)合,進一步推進渣土車輛及駕駛員基礎信息清理補錄工作,強化渣土車輛“戶籍化”管理;
二是由安監(jiān)、交通、公路、公安聯(lián)合,通過深入企業(yè)摸排和加強路面檢查等形式,清理整頓掛靠車輛,規(guī)范源頭管理和市場運營;
三是由交通、公安、質監(jiān)等部門聯(lián)合,規(guī)范和加強渣土車安全技術檢驗,努力探索落實渣土車市場準入和安全上路行駛源頭管理關;
四是由宣傳部門主導,其他職能部門全力參與,通過各種新聞媒體和渠道,進一步加大交通安全的宣傳力度,用血的教訓,提高駕駛員的警惕,做到警鐘長鳴,通過形式多樣的宣傳教育,贏得全社會的理解、支持和參與,為整治工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)落實主體單位責任。
嚴格落實主管部門職責,加強道路運輸企業(yè)管理,從嚴追究主體單位的交通安全監(jiān)管責任。
一是加強管理人員、從業(yè)人員特別是駕駛人的安全管理,強化法律意識、安全意識和責任意識;
二是健全道路運輸企業(yè)安全管理各項規(guī)章制度,層層簽訂責任書,落實安全生產責任,把各項任務和措施層層分解落實到部門崗位和人員,實行安全生產“一票否決”制度;
三是把交通事故典型案例分析和警示教育作為常態(tài)化,定期召開安全例會,做到警鐘長嗚;
四是嚴把駕駛人的聘用使用關和檢查考核關,全力提高從業(yè)人員素質;
五是主管部門和職能部門應堅持日常檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結合,經常深入企業(yè)進行檢查考核,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責令限期整改,不整改徹底不準上路,對問題嚴重的,依法對企業(yè)進行停業(yè)整頓,及時發(fā)現(xiàn)和消除道路交通安全隱患。
(四)堅決嚴格依法管理。
生命重于泰山,交通安全管理責任重大,經濟的發(fā)展不能以生命的付出為代價。交通管理部門應在市政府的大力支持下,嚴格按照《道路交通安全法》中的相關規(guī)定做如下處理:
一是堅決清除無牌車上路現(xiàn)象,對無牌、無手續(xù)的車輛一律實行強制報廢。
二是對有手續(xù)的車輛將按照機動車管理辦法,實行扣車強制掛牌,并嚴格落實年檢規(guī)定。
三是對超載車輛一律扣車,實行過磅稱重按實際超載限度實行罰款、卸載、駕駛證記分處理。
四是針對設置的限行時段,交管部門應嚴查闖禁行的運輸車輛,對限行時間段外行駛的超速、超載車輛一旦查獲,一律按最高處罰標準予以處罰。
渣土消納場是渣土處理的場所。
渣土消納是指渣土運出交給垃圾處理部門并交納一定費用。渣土運輸只是裝車外運,兩個概念。定額中渣土外運只是外運的費用,并不包含消納費用。但是實際上不管自己外運或雇人外運,都要交消納費??梢愿鶕?jù)實際發(fā)生與定額對比,定額不夠可以以實際發(fā)生簽證計取。
根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院第412號令)行政許可的條件:渣土消納場所土地用途證明;經營性渣土消納場所需要具備相應的營業(yè)執(zhí)照;具有垃圾渣土處置方案;有渣土消納場的坐標圖、場所布局圖。
具有與處置工藝相符合的作業(yè)、降塵、照明等機械和設備;有排水、消防等設施;有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度,并得到有效運行;具有與處置工藝相符合的對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案。
擴展資料:
渣土只是建筑垃圾的一種。根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》中所稱建筑垃圾,是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物。
所謂建筑垃圾消納場,就是建筑垃圾統(tǒng)一有序堆放、再生利用的場地。對建筑垃圾的資源化利用有多種方式,棄土可以修復破損山體、建設公路防護帶,建筑垃圾可以破碎成粉末,做成路沿石、行道磚等建材。
參考資料:
百度百科-渣土
百度百科-國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定
聲明:本網站尊重并??