畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)知識(shí)(關(guān)于畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律主要有哪些)

1.關(guān)于畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律主要有哪些

法律、制度、規(guī)章是提高畜禽產(chǎn)品安全的根本保障。

20 世紀(jì)50年代初以來，我國中央和地方各級(jí)政府及畜牧行業(yè)行 政管理部門，先后頒布了一系列畜牧獸醫(yī)和詞料方面的法律 法規(guī)，特別是20世紀(jì)90年代以后，頒布實(shí)施了《種畜禽管 理?xiàng)l例》、《種畜禽管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國動(dòng) 物防疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理 條例》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售、使用禁止在伺料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品等刑事案 件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《中華人民共和國畜牧 法》，另外，2006年頒布了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 法》，2007年頒布了經(jīng)過修訂的《中華人民共和國動(dòng)物防疫 法》，2009年頒布了《中華人民共和國食品安全法》。一系列 畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的頒布和實(shí)施，標(biāo)志著畜 牧行業(yè)管理和畜產(chǎn)品安全管理工作逐步走上法制管理的軌道。

2.有利于保證畜禽產(chǎn)品的安全有什么內(nèi)容

畜禽產(chǎn)品是人類飲食結(jié)構(gòu)的重要組成部分，畜禽產(chǎn)品 的藥物殘留是危害人體健康的一大殺手。

醫(yī)學(xué)界已證實(shí)， 人類常見的癌癥、畸形、抗藥性、青少年性早熟、中老年 心血管疾病等問題以及某些食物中毒，往往與畜禽食品中 的抗生素、激素及其他合成藥物的濫用與殘留有關(guān)。只有 從伺料源頭控制抗生素、激素及其他合成藥物進(jìn)入動(dòng)物體 內(nèi)，使畜禽食品中，藥物殘留不復(fù)存在，那么危害人體健 康的這一大殺手，也就隨之消亡了。

稻鴨共作技術(shù)，不施 用化肥、農(nóng)藥、除草劑，田間的害蟲雜草成了鴨的動(dòng)物蛋 白飼料和青詞料，正是從源頭上控制了化學(xué)藥物、激素、抗生素，從這一點(diǎn)上說，稻鴨共作技術(shù)中鴨的生產(chǎn)也是無 公害的生產(chǎn)。

3.我國畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全現(xiàn)狀如何

由于我國食品安全監(jiān)管職能部門加強(qiáng)了從生產(chǎn)到流通的監(jiān)管力度，不但逐步健全相關(guān)法律法規(guī)的制定，加強(qiáng)并完善了食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，而且開展了大量畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測，因此，近年來安全隱患逐年減少。

國家監(jiān)測的項(xiàng)目涉及瘦肉精等20余項(xiàng)，監(jiān)測類型包括例行監(jiān)測、質(zhì)量安全普查、監(jiān)督抽查和專項(xiàng)整治等，監(jiān)測的種類包括豬肉、牛肉、羊肉、牛奶、禽蛋、禽肉等畜禽產(chǎn)品，以及伺料和獸藥等投人品。例如，我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測結(jié)果表明，我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐年提高，在2009年以后畜產(chǎn)品中瘦肉精殘留監(jiān)測合格率保持在99%以上。

4.如何加強(qiáng)上市動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全

無非就是從宣傳養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)入手：

1 加強(qiáng)宣傳，提高全社會(huì)質(zhì)量安全意識(shí)，，廣泛宣傳畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和有關(guān)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)，組織養(yǎng)殖戶及相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。

2 加強(qiáng)獸藥、飼料和飼料添加劑市場監(jiān)管，對獸藥飼料批發(fā)經(jīng)營單位、動(dòng)物診療單位進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查

3 科學(xué)用藥嚴(yán)格遵守獸藥使用標(biāo)準(zhǔn)意獸藥抗生素間的配伍禁忌。嚴(yán)格按照獸藥使用規(guī)范使用獸藥，以減少藥物殘留和抗藥性。

4、加強(qiáng)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)控，合理布局建場新建的規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)要嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫條件審查辦法》規(guī)定的條件建設(shè)

5 加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)把屠宰檢疫關(guān)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫和監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)畜禽出欄、運(yùn)輸

6 加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)畜產(chǎn)品的安全生產(chǎn)與疾病的防治不可分

7 加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)控要嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物運(yùn)輸檢疫制度，對異地銷售的畜禽一定要嚴(yán)格檢疫，防止疫情擴(kuò)散，要加大市場環(huán)節(jié)的執(zhí)法力度，確保上市產(chǎn)品質(zhì)量安全

5.產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門通過哪些手段來確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全

各種畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全問題表明，畜禽產(chǎn)品在生產(chǎn)養(yǎng) 殖、屠宰加工及銷售流通等全過程多個(gè)環(huán)節(jié)中均存在質(zhì)量安 全隱患。

生產(chǎn)養(yǎng)殖過程是畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全保證的首要環(huán) 節(jié)，是關(guān)系畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭。獸藥、飼料添加劑等 投人品的正確規(guī)范使用是重要的影響因素，不遵守休藥期的 要求也可以導(dǎo)致獸藥殘留的超標(biāo)，環(huán)境中的有毒有害物質(zhì)也 會(huì)對畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全帶來危害。

屠宰環(huán)節(jié)中的私屠濫 宰、違法添加以及漏檢、錯(cuò)檢也可導(dǎo)致畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全問 題。另外，流通銷售過程中的管理不善造成的微生物污染， 品質(zhì)下降也是導(dǎo)致畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的因素。

針對這些 影響畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的因素，管理部門主要應(yīng)從以下 幾個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)管，以確保畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全。 1）完善畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)的法律和規(guī)章制 度2002—2003年我國相繼制修訂了獸藥在動(dòng)物性食品中 最高殘留限量（農(nóng)業(yè)部235號(hào)公告）和獸藥休藥期規(guī)定（農(nóng) 業(yè)部278號(hào)公告）。

另外，還有《獸藥管理?xiàng)l例》、《中華人 民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國畜牧 法》和《飼料和伺料添加劑管理?xiàng)l例》、《生豬屠宰檢疫規(guī) 程》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。 （2）初步建立覆蓋全國的各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測 機(jī)構(gòu)體系《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人 民共和國食品安全法》以及國務(wù)院《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪 “菜籃子”工程建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2010〕18號(hào)）規(guī)定， 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的 重要技術(shù)支撐，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化公共服務(wù)、確保食品 安全的重要保障。

改革開放以來，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn) 檢測體系建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，尤其是2006年8月，國家發(fā)展和 改革委員會(huì)批復(fù)并實(shí)施了《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體 系建設(shè)規(guī)劃（2006—2010年）》，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè) 加速發(fā)展，2011年國家發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)并實(shí)施了 《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015 年）》，通過兩個(gè)五年規(guī)劃，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)成效顯 著，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系初步建 立，質(zhì)檢隊(duì)伍逐步壯大。 我國部、省、地、縣四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 檢體系初步形成。

截至2013年年底，全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級(jí)質(zhì) 檢機(jī)構(gòu)達(dá)到2 273個(gè)，各級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)人員達(dá)2萬余人。②基 礎(chǔ)設(shè)施條件逐步改善，檢驗(yàn)檢測能力快速提升。

全國各級(jí)質(zhì) 檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室面積和儀器設(shè)備大幅提升；各級(jí)質(zhì)檢中心 （站）業(yè)務(wù)布局更加合理，檢驗(yàn)檢測設(shè)備更新升級(jí)，配套更 加完善。 縣級(jí)質(zhì)檢站檢測能力從無到有，檢測方式從單純的 定性分析擴(kuò)充到定性和定量分析相結(jié)合，檢測范圍由單一產(chǎn) 品向種養(yǎng)殖各類農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)展。

各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心檢測能力 由弱漸強(qiáng)，“十一五”期間，抽樣評估的36個(gè)部、省級(jí)農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)檢中心，共制定、修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測標(biāo)準(zhǔn)和方法 828項(xiàng)次，培訓(xùn)專業(yè)檢測人員、研究人才11 098名，研發(fā)檢 測技術(shù)217項(xiàng)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)和 人力支持。 目前，部級(jí)和省級(jí)相結(jié)合的例行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)已初步 形成，基本覆蓋了全國主要大中城市和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、城鄉(xiāng)居 民主要消費(fèi)品種，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體上平穩(wěn) 向好。

（1）逐步推進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃1999年， 農(nóng)業(yè)部開始制訂和實(shí)施動(dòng)物食品中獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃；2001 年實(shí)施無公害食品行動(dòng)計(jì)劃、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，主要對全國屠宰場、農(nóng)貿(mào)市 場、批發(fā)市場和超市中的肉和蛋中主要的獸藥殘留、瘦肉 精、三聚氰胺和重金屬等項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測。 此后農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè) 司也開始實(shí)施了《農(nóng)業(yè)部伺料和詞料添加劑監(jiān)控計(jì)劃》，對 伺料及飼料添加劑實(shí)施了監(jiān)測和監(jiān)管；2011年開始，為了 加強(qiáng)對生鮮乳質(zhì)量安全的監(jiān)管，農(nóng)業(yè)部開始實(shí)施生鮮乳質(zhì)量 安全監(jiān)測，主要包括違禁藥添加物的專項(xiàng)監(jiān)測計(jì)劃、異地抽 檢、《GB19304—2010食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)生乳》指標(biāo)監(jiān)測 計(jì)劃。

2011年農(nóng)業(yè)部還開始開展生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉 精”監(jiān)管工作，主要對各省屠宰場進(jìn)行豬尿中主要3種“瘦 肉精”類藥物的監(jiān)測。

6.如何規(guī)范使用獸藥以保證畜禽產(chǎn)品安全

能否規(guī)范使用藥物，直接影響畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

近年 來的“瘦肉精”、“速成雞”事件均源于獸藥的違規(guī)使用，因 此，規(guī)范使用獸藥十分重要，規(guī)范用藥主要包括以下幾個(gè) 方面：（1）嚴(yán)格按照獸醫(yī)診斷要求，正確用藥。但有些養(yǎng)殖場 只要發(fā)現(xiàn)畜禽出現(xiàn)發(fā)熱、停食等現(xiàn)象，不加分析和診斷，就 憑經(jīng)驗(yàn)盲目使用青霉素、土霉素、強(qiáng)力霉素、氟苯尼考、頭 孢菌素、磺胺類藥等，有的一種藥長期使用，有的幾種藥交 替使用，不愿意找或不相信獸醫(yī)診治。

（2）科學(xué)管理，防止感染疫病。一些養(yǎng)殖場管理比較粗 放，不懂疫病傳播和暴發(fā)的原因，衛(wèi)生條件差，容易感染其 他養(yǎng)殖場疫病，發(fā)病率高，用藥較多，容易出現(xiàn)畜禽體內(nèi)藥 物殘留超標(biāo)現(xiàn)象。

（3）禁止使用原料藥或者人用藥。許多養(yǎng)殖戶認(rèn)為人用 藥質(zhì)量可靠，獸藥質(zhì)量比人用藥差，只要所需藥品有人用藥 的，一律選用人用藥。

還有一些養(yǎng)殖場認(rèn)為原料藥成本低， 效果好，直接使用原料藥混飼或混飲，預(yù)防畜禽疾病，沒有 意識(shí)到人用藥和原料藥的安全性以及將對人類造成的藥物殘 留危害。（4）嚴(yán)格執(zhí)行休藥期的規(guī)定。

嚴(yán)格執(zhí)行獸藥休藥期是消 除藥殘超標(biāo)、保證畜禽產(chǎn)品安全的最基本方法。 《中華人民 共和國獸藥典》以及一些安全用藥規(guī)范都對休藥期有明確規(guī)定，但一些畜禽養(yǎng)殖場根本就沒有意識(shí)到使用獸藥必須執(zhí)行 休藥期這一要求，僅憑一知半解盲目用藥，使得畜禽產(chǎn)品藥 物殘留蓄積過高，畜禽產(chǎn)品安全得不到保障。

另外，部分養(yǎng)殖場片面追求利益，長期超量或違禁使用 礦物質(zhì)、抗生素、防腐劑和類激素等，從而達(dá)到促生長、控 制疾病和提高瘦肉率等目的，造成畜禽體內(nèi)有害物殘留，直 接危害人體健康，導(dǎo)致耐藥性、過敏中毒等現(xiàn)象的發(fā)生。

7.如何加強(qiáng)上市動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全

無非就是從宣傳養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)入手：1 加強(qiáng)宣傳，提高全社會(huì)質(zhì)量安全意識(shí)，，廣泛宣傳畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和有關(guān)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)，組織養(yǎng)殖戶及相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。

2 加強(qiáng)獸藥、飼料和飼料添加劑市場監(jiān)管，對獸藥飼料批發(fā)經(jīng)營單位、動(dòng)物診療單位進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查3 科學(xué)用藥嚴(yán)格遵守獸藥使用標(biāo)準(zhǔn)意獸藥抗生素間的配伍禁忌。嚴(yán)格按照獸藥使用規(guī)范使用獸藥，以減少藥物殘留和抗藥性。

4、加強(qiáng)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)控，合理布局建場新建的規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)要嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫條件審查辦法》規(guī)定的條件建設(shè)5 加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)把屠宰檢疫關(guān)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫和監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)畜禽出欄、運(yùn)輸6 加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)畜產(chǎn)品的安全生產(chǎn)與疾病的防治不可分7 加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)控要嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物運(yùn)輸檢疫制度，對異地銷售的畜禽一定要嚴(yán)格檢疫，防止疫情擴(kuò)散，要加大市場環(huán)節(jié)的執(zhí)法力度，確保上市產(chǎn)品質(zhì)量安全。

8.如何進(jìn)行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

一、強(qiáng)化屬地管理責(zé)任

地方各級(jí)人民政府要對本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入重要議事日程，在規(guī)劃制訂、力量配備、條件保障等方面加大支持力度。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府績效考核范圍，明確考核評價(jià)、督查督辦等措施。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌建立食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作銜接機(jī)制，細(xì)化部門職責(zé)，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)工作分工，避免出現(xiàn)監(jiān)管職責(zé)不清、重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管盲區(qū)。要督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任，建立健全產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過程管控、包裝標(biāo)識(shí)、準(zhǔn)入準(zhǔn)出等制度。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的失職瀆職、徇私枉法等問題，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)進(jìn)行查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

二、落實(shí)監(jiān)管任務(wù)

要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)真執(zhí)行安全間隔期（休藥期）、生產(chǎn)檔案記錄等制度。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測和行政執(zhí)法，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)建立健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)、質(zhì)量追溯和召回等制度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品使用指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)審批、生產(chǎn)、經(jīng)營管理，提高準(zhǔn)入門檻，暢通經(jīng)營主渠道。加強(qiáng)宣傳和科普教育，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提高生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

要堅(jiān)持綠色生產(chǎn)理念，加快制訂保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加大質(zhì)量控制技術(shù)的推廣力度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，充分發(fā)揮其開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)有條件的地方對安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、綠色防控技術(shù)推廣等給予支持。強(qiáng)化對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證后監(jiān)管，堅(jiān)決打擊假冒行為。

四、加強(qiáng)畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管

各地區(qū)要按照國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作的要求，做好生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整工作，涉及的職能等要及時(shí)劃轉(zhuǎn)到位，確保各項(xiàng)工作有序銜接。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要認(rèn)真落實(shí)畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化畜禽屠宰廠（場）的質(zhì)量安全主體責(zé)任，督促其落實(shí)進(jìn)廠（場）檢查登記、檢驗(yàn)等制度，嚴(yán)格巡查抽檢，堅(jiān)決杜絕屠宰病死動(dòng)物、注水等行為。切實(shí)做好畜禽屠宰檢疫工作，加強(qiáng)對畜禽防疫條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，健全病死畜禽無害化處理的長效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法違規(guī)行為。

五、深入開展專項(xiàng)治理

要深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處非法添加、制假售假等案件，切實(shí)解決違法違規(guī)使用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、禁用獸藥等突出問題。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法，加大案件查辦和懲處力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，嚴(yán)懲違法犯罪行為。及時(shí)曝光有關(guān)案件，營造打假維權(quán)的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和監(jiān)督抽查，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全監(jiān)管制度和模式。

六、提高監(jiān)管能力

要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大投入力度，加強(qiáng)工作力量，盡快配齊必要的檢驗(yàn)檢測、執(zhí)法取證、樣品采集、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，整合各方資源，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)檢測的相互銜接與工作協(xié)同，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。特別要加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍，確保監(jiān)管工作落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以及承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要落實(shí)責(zé)任，做好農(nóng)民培訓(xùn)、質(zhì)量安全技術(shù)推廣、督導(dǎo)巡查、監(jiān)管措施落實(shí)等工作。

9.獸藥生產(chǎn)中的相關(guān)安全措施

獸藥安全生產(chǎn)部分措施如下：

（一）廣泛宣傳，營造氛圍。一要充分發(fā)揮宣傳媒介作用，廣泛宣傳《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料及飼料添加劑管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章、政策，為開展獸藥飼料行業(yè)監(jiān)管營造良好的輿論環(huán)境。二是組織力量，深入獸藥飼料經(jīng)營企業(yè)（門店）和畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸藥飼料經(jīng)營門店，廣泛宣傳國家獸藥飼料行業(yè)管理法規(guī)、政策，避免獸藥飼料監(jiān)管出現(xiàn)盲點(diǎn)、死角。三要加強(qiáng)科普知識(shí)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用者的自覺守法意識(shí)，提高廣大養(yǎng)殖戶識(shí)別真假獸藥飼料的能力。四要加大假劣獸藥飼料案件、違法行為的曝光力度，公開獸藥飼料打假舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，增強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督作用。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建專班。市獸藥飼料監(jiān)督管理站具體負(fù)責(zé)獸藥飼料質(zhì)量安全的日常監(jiān)管工作，認(rèn)真細(xì)化工作任務(wù)和措施，明確監(jiān)管責(zé)任和時(shí)間安排，做到有階段安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查指導(dǎo)、有總結(jié)提高，確保監(jiān)管工作落到實(shí)處。

（三）擴(kuò)大抽檢范圍，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。一是實(shí)施獸藥飼料產(chǎn)品質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)控，采取集中整治抽檢與日常不定期抽檢相結(jié)合，抽查檢驗(yàn)與感官檢查相結(jié)合等形式，對國家公布的違法獸藥飼料生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。二是堅(jiān)持實(shí)施獸藥飼料產(chǎn)品質(zhì)量抽檢結(jié)果通報(bào)制度，將嚴(yán)重違規(guī)獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)列入黑名單，加大公開曝光力度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督作用，提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)。三是加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，打擊非法使用“瘦肉精”、蘇丹紅等禁用藥品和有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。全年計(jì)劃抽檢獸藥飼料各40個(gè)品種。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。一是加強(qiáng)獸藥飼料執(zhí)法人員法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法能力；二是加強(qiáng)廉政建設(shè)，建立執(zhí)法責(zé)任追究和廉政制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，不作為、亂作為的行為，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅追究責(zé)任。