一、雙開是指什么
是指開除公職和黨籍,是紀律、行政處分,一般在工作中出現(xiàn)嚴重性的問題給予的一種處理結(jié)果,可能涉及刑事犯罪,也可能不涉及。雙開和雙規(guī)不同,雙規(guī)是相關(guān)人員在規(guī)定的地點和時間對涉及案件的事項作出說明,是調(diào)查清楚案件事實的一個手段,是黨內(nèi)處分,一般涉及刑事犯罪,所以雙規(guī)比雙開嚴重。
二、什么是雙規(guī)
“雙規(guī)”,又可稱為兩規(guī),兩指。最早見于1990年12月9日國務(wù)院頒發(fā)的《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》(1997年5月9日廢止),條例中規(guī)定:“監(jiān)察機關(guān)在案件調(diào)查中有權(quán)責令有關(guān)人員在規(guī)定的時間、地點就監(jiān)察事項涉及的問題做出解釋和說明?!?994年5月1日施行的《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定:“調(diào)查組有權(quán)要求有關(guān)人員在規(guī)定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明?!?997年5月9日八屆全國人大常委會第25次會議通過《中華人民共和國行政監(jiān)察法》規(guī)定:“監(jiān)察機關(guān)有權(quán)責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調(diào)查事項涉及的問題作出解釋和說明?!焙喲灾褪窃谝?guī)定的時間、規(guī)定的地點就所涉及的問題作出說明。至于雙規(guī)的具體對象,2002年1月中紀委辦公廳下發(fā)的《關(guān)于紀檢機關(guān)使用“雙規(guī)”措施的辦法(試行)》曾專門明確指出雙規(guī)的對象是黨員。
三、雙規(guī)的適用條件
根據(jù)中央紀委的“7號文件”規(guī)定,適用雙規(guī)的條件是:
1、凡“雙規(guī)”對象必須是黨員,
2、且符合下列條件之一:
(1)已掌握其嚴重違紀事實及證據(jù),具備給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的條件,但仍有重要問題需要深入調(diào)查的;
(2)涉嫌嚴重違紀的黨員有串通行為,或有逃匿可能,或有隱匿、銷毀證據(jù)以及其他妨礙案件調(diào)查行為的;
(3)重要涉案黨員不如實提供情況并涉嫌嚴重違紀的。
3、主體是縣處級及以上才能實施雙規(guī)。
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