是指要求交易對(duì)手在競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)之間“二選一”,限制交易對(duì)手與其進(jìn)行排他性交易,交易對(duì)手只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易,交易對(duì)手不能與特定經(jīng)營者進(jìn)行交易。電子商務(wù)平臺(tái)的“替代”問題,既受傳統(tǒng)反壟斷法的規(guī)制,又具有新型電子商務(wù)行業(yè)的特征??梢酝ㄟ^一部專門的法律進(jìn)行提前規(guī)制,即通過電商平臺(tái)的“閘門”,遏制“另類”對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的危害蔓延。7月28日,《電子商務(wù)法》,三審稿公開征求意見截止。這份三審稿于上月“6.18”電商購物節(jié)次日提交全國人大常委會(huì)會(huì)議審議。涉及多個(gè)方面,其中對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營者排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定引起了媒體的熱議。延伸信息:首先,“另類”侵犯了消費(fèi)者的選擇權(quán)。表面上看,雖然每一個(gè)電商平臺(tái)都對(duì)消費(fèi)者開放,但由于精力、習(xí)慣等因素,會(huì)有大量消費(fèi)者“粘”在一個(gè)主要的購物平臺(tái)上。所以同一個(gè)商家會(huì)嘗試進(jìn)入更多的平臺(tái),消費(fèi)者也希望在一個(gè)平臺(tái)獲得更多的選擇。相比實(shí)體商場(chǎng),電商平臺(tái)的非人性化也在技術(shù)上提供了這種無限可能。平臺(tái)可以要求商家“二選一”,相當(dāng)于剝奪了很多消費(fèi)者的選擇權(quán)。在最近發(fā)生的一些惡性事件中,甚至有消費(fèi)者的訂單因?yàn)樯碳冶黄认录芏詣?dòng)取消。其次,即使消費(fèi)者愿意搜索多個(gè)平臺(tái),“二選一”也侵犯了商家的競(jìng)爭(zhēng)自由。參考來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)3354創(chuàng)新反壟斷模式規(guī)范電商平臺(tái)“一選一”
據(jù)了解,去年11月4日,十二屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過了新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了明確規(guī)定。比如未經(jīng)其他經(jīng)營者同意,在合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中插入鏈接、強(qiáng)制目標(biāo)跳轉(zhuǎn);誤導(dǎo)、欺騙或者強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉或者卸載其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù);惡意實(shí)施其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)是不兼容的。曹磊認(rèn)為,每年的“618”和“雙11”不僅是年中和年末商家之間的大比拼,也是零售電商巨頭之間的主戰(zhàn)場(chǎng)。在商家嚴(yán)重依賴第三方電商平臺(tái)引流的營銷模式下,很多品牌商對(duì)這種強(qiáng)行“替代”的做法不滿,但又無可奈何。中國電子商務(wù)研究中心特約研究員趙占領(lǐng)律師認(rèn)為,對(duì)于商家來說,電商平臺(tái)就是他們的銷售渠道,銷售渠道越多越好。選擇哪個(gè)渠道是他們的經(jīng)營自主權(quán),“二選一”限制他們的銷售渠道必然會(huì)影響他們的商業(yè)利益?!捌鋵?shí)我們也看到很多商家公開表示不愿意排隊(duì),陷入‘二選一’的艱難抉擇”?!啊x一’需要立法規(guī)范。希望未來在電子商務(wù)法中,這種做法不僅要被制止,還要受到懲罰。也希望企業(yè)誠信經(jīng)營,依法經(jīng)營,不得利用技術(shù)手段和市場(chǎng)份額限制消費(fèi)者的選擇,排除市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),損害其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的合法權(quán)益?!鼻駥?duì)說道。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,一些大型電商平臺(tái)企業(yè)具有一定的市場(chǎng)支配地位。對(duì)于一些超大型平臺(tái)企業(yè),監(jiān)管要采取行動(dòng),防止“大店欺客”,限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。曹磊表示,具有市場(chǎng)支配地位的電商平臺(tái)利用“二選一”的策略,將其商業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為侵害平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者合法權(quán)益的行為,這種現(xiàn)象需要特別關(guān)注。去年11月新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行了界定。利用網(wǎng)絡(luò)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營者,不得利用技術(shù)手段,通過影響用戶選擇或者其他方式,包括惡意不兼容其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù),干擾或者破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的正常運(yùn)行。上述行為可視為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),處10萬元以上50萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處50萬元以上300萬元以下罰款。去年11月,在全國人大常委會(huì)(NPC)審議電子商務(wù)法草案期間,全國人大常委會(huì)(NPC)委員會(huì)委員顧圣祖表示,為了爭(zhēng)奪商家資源,電商平臺(tái)采取各種措施,迫使平臺(tái)商家“二選一”,停止在其他平臺(tái)推廣甚至經(jīng)營,急需立法來規(guī)范。顧圣祖認(rèn)為,國內(nèi)一些電商平臺(tái)已經(jīng)發(fā)展成巨頭,而平臺(tái)上的商家很小,在博弈過程中的地位明顯不同。迫切需要通過立法進(jìn)行制度設(shè)計(jì),特別是進(jìn)一步明確電商平臺(tái)的責(zé)任和義務(wù),提高平臺(tái)規(guī)則的透明度。全國人大常委會(huì)委員呂薇認(rèn)為,在目前電子商務(wù)行業(yè)的立法過程中,有必要進(jìn)一步明確交易的不公平和排他性條款?!爱?dāng)務(wù)之急,對(duì)于電子商務(wù)來說,應(yīng)該及時(shí)采取措施,在前期遏制不良競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)?!眲⒖『1硎?,有關(guān)部門要認(rèn)真、及時(shí)查處“一拖二”電子商務(wù)平臺(tái)的不規(guī)范行為,維護(hù)良好的電子商務(wù)市場(chǎng)秩序。業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為,在經(jīng)歷了快速發(fā)展階段后,電子商務(wù)行業(yè)應(yīng)該進(jìn)入更加成熟的規(guī)范發(fā)展階段。更加規(guī)范的監(jiān)管不僅不會(huì)限制電商的發(fā)展,反而會(huì)成為行業(yè)的助推力?!半娚痰暮芏嘈碌慕?jīng)營策略行為,應(yīng)該成為監(jiān)管部門關(guān)注的新問題?!北本┐髮W(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)薛軍表示,隨著電子商務(wù)的發(fā)展,出現(xiàn)了“二選一”、流量推廣、競(jìng)價(jià)排名等問題以前從未出現(xiàn)過,但現(xiàn)在它們很常見。監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)關(guān)注這些新問題,創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式,更好地履行監(jiān)管責(zé)任,為行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
報(bào)告顯示,近年來,每當(dāng)“雙11”、“618”促銷節(jié)到來時(shí),一些大型電商平臺(tái)都會(huì)推出“替代”措施,要求商家只能選擇一個(gè)電商平臺(tái)進(jìn)行促銷活動(dòng),并強(qiáng)制與其簽訂“獨(dú)家合作協(xié)議”,保證產(chǎn)品只能在本平臺(tái)銷售,關(guān)閉其他平臺(tái)店鋪。報(bào)道稱,業(yè)內(nèi)人士表示,“替代一”措施多由具有市場(chǎng)支配地位的電商平臺(tái)提出,旨在限制或禁止商家在其他平臺(tái)進(jìn)行促銷,以削弱其他電商平臺(tái)的業(yè)務(wù),擠壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展空間。其他電商平臺(tái)是“替代一”措施的主要對(duì)象和直接受害者。但商家客觀上也是“另類”措施的受害者,因?yàn)閷?duì)于商家來說,同時(shí)在多個(gè)電商平臺(tái)上推廣,無論如何都比只在一個(gè)平臺(tái)上推廣要有利得多。但由于商家不想失去在優(yōu)勢(shì)電商平臺(tái)推廣的機(jī)會(huì),往往被迫接受不平等條款。但工商總局公布《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(dòng)管理暫行規(guī)定》,明確規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)集中促銷的組織者不得違反《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,限制或者排斥平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者參與其他第三方交易平臺(tái)組織的促銷活動(dòng)”。分析人士表示,種種跡象表明,遏制電商平臺(tái)“二選一”已有廣泛共識(shí),完善立法、加強(qiáng)執(zhí)法的工作正在加緊進(jìn)行。電商平臺(tái)形成規(guī)范良性的競(jìng)爭(zhēng)秩序已經(jīng)不太遠(yuǎn)了。
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