中方代表劉鶴下周訪美 雙方尋求共識打開新窗口

中方代表團(tuán)下周訪美 雙方尋求共識打開新窗口eqL

第一財經(jīng)日報 馮迪凡eqL

美國當(dāng)?shù)貢r間5月7日，白宮發(fā)言人桑德斯（SarahSanders）表示，中國國務(wù)院副總理劉鶴將于下周訪美，與美國經(jīng)貿(mào)官員繼續(xù)就經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行磋商。eqL

桑德斯還表示，雙方會致力于達(dá)成對各方都有利的結(jié)果。桑德斯沒有進(jìn)一步透露有關(guān)此次會談安排的細(xì)節(jié)。eqL

這是中美上周北京會談之后的最新進(jìn)展。美方代表團(tuán)此次返回美國向總統(tǒng)特朗普匯報后，特朗普罕見地沒有在推特上發(fā)言，白宮也未對匯報內(nèi)容發(fā)布任何聲明，而是直接宣布雙方將異地再談，令人關(guān)注。eqL

中國外交部發(fā)言人耿爽8日在例行記者會上回答有關(guān)中美經(jīng)貿(mào)問題時稱，我們注意到美國白宮發(fā)言人的表態(tài)。我們認(rèn)為，這表達(dá)了美方希望就經(jīng)貿(mào)問題與中方達(dá)成共識的愿望。這是一個積極信號。eqL

至于中方對中美經(jīng)貿(mào)磋商的期待，耿爽表示，上周中美雙方在北京舉行了經(jīng)貿(mào)磋商，有關(guān)情況中方已經(jīng)發(fā)了消息，“我只想再強調(diào)一點，通過平等磋商化解分歧、處理摩擦，保持中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，符合雙方利益，也符合世界利益。”eqL

美方主動釋放繼續(xù)磋商信號eqL

分析人士認(rèn)為，在某種意義上，美方主動釋放繼續(xù)磋商的信號，正是北京會談的成果之一。此前關(guān)于北京會談“不歡而散”的報道和分析并不準(zhǔn)確，存在誤讀。而美方從漫天要價回到現(xiàn)實談判空間，將成為下一步磋商走向的關(guān)鍵。eqL

5月3~4日，劉鶴與美國總統(tǒng)特使、財政部長姆努欽率領(lǐng)的美方代表團(tuán)就共同關(guān)心的中美經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行了坦誠、高效、富有建設(shè)性的討論。eqL

雙方均認(rèn)為發(fā)展健康穩(wěn)定的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系對兩國十分重要，應(yīng)致力于通過對話磋商解決有關(guān)經(jīng)貿(mào)問題。eqL

雙方就擴(kuò)大美對華出口、雙邊服務(wù)貿(mào)易、雙向投資、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、解決關(guān)稅和非關(guān)稅措施等問題充分交換了意見，在有些領(lǐng)域達(dá)成了一些共識。eqL

雙方認(rèn)識到，在一些問題上還存在較大分歧，需要繼續(xù)加緊工作，取得更多進(jìn)展。雙方同意繼續(xù)就有關(guān)問題保持密切溝通，并建立相應(yīng)工作機制。eqL

貿(mào)易逆差根源在于美國eqL

在上周的談判中，中美雙方均給對方提出了一份要價清單。在美國的清單中，中方在兩年內(nèi)大幅削減2000億美元的對美貿(mào)易順差是核心訴求之一。eqL

清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉在接受第一財經(jīng)記者采訪時多次表示，這個訴求非常不現(xiàn)實，因為美國對華貿(mào)易逆差根源在其自身。eqL

周世儉近日在《人民日報》上發(fā)表文章指出，據(jù)測算，2015年，僅從中國進(jìn)口日用品一項就為每個美國家庭平均節(jié)省了2850美元的花銷。2008年國際金融危機爆發(fā)以來，中國企業(yè)赴美投資的積極性不斷提高，中美在投資領(lǐng)域日益成為重要伙伴。截至2016年底，中國企業(yè)對美投資存量達(dá)到605.8億美元。eqL

周世儉表示，美國應(yīng)當(dāng)冷靜、客觀地認(rèn)清其對華貿(mào)易逆差產(chǎn)生的根源，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，然后開好藥方。應(yīng)該說，美國對華貿(mào)易逆差的根源不在別人，而在美國自身。eqL

首先，長期以來，為了追求利潤最大化，美國將眾多低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，而把研發(fā)中心和高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)留在本國。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使美國穩(wěn)居全球價值鏈高端，成為全球利潤分配中的最大獲利者，同時也必然會催生美國對中國等發(fā)展中國家物美價廉商品的旺盛需求，很多貿(mào)易逆差由此產(chǎn)生。eqL

周世儉表示，美國的統(tǒng)計方法存在很大問題。美國從中國進(jìn)口的筆記本電腦等商品，很多是美國企業(yè)在中國的子公司生產(chǎn)的，大部分利潤已被美國公司賺取，卻要把整個商品的報關(guān)價格都統(tǒng)計在中國對美國出口額里，這顯然夸大了貿(mào)易逆差。最后，也是最重要的一點，既然美國不喜歡對華貿(mào)易逆差，那就應(yīng)當(dāng)自己發(fā)展低端制造業(yè)，通過自主生產(chǎn)滿足本國需求；同時多向中國出口中國需要的高科技產(chǎn)品，沖銷貿(mào)易逆差。但美國的做法卻是在諸多高科技領(lǐng)域采取對華限制出口政策。自己需要的商品不愿意生產(chǎn)，別人需要的商品又不肯賣，怎么可能沒有貿(mào)易逆差呢？eqL

他還表示，認(rèn)清美國對華貿(mào)易逆差產(chǎn)生的根源就可以知道，解決美國對華貿(mào)易逆差問題其實很簡單：美國應(yīng)根據(jù)國內(nèi)需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多生產(chǎn)本國人民需要的產(chǎn)品以減少進(jìn)口；同時，放開對中國等國家的高科技產(chǎn)品出口限制，擴(kuò)大出口。不理智地強迫別的國家與自己打貿(mào)易戰(zhàn)，并非解決貿(mào)易逆差問題的有效途徑。eqL

異地再談有助于尋找共識eqL

在上周末的談判中，美方還對中方提出了降低進(jìn)口關(guān)稅、減少對高科技行業(yè)的補貼的訴求，且要求中方撤回在世貿(mào)組織（WTO）方面的申訴，并要求中方不采取針對美國農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品的措施。eqL

美方的上述訴求被廣泛認(rèn)為是過于異想天開。國際貨幣基金組織（IMF）前中國區(qū)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)任康奈爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授普拉薩德(EswarPrasad)指出，美方這種強硬的做法使得在設(shè)想如何能達(dá)成談判解決方面更難了一點。eqL

普拉薩德表示，中方愿意進(jìn)行談判，擴(kuò)大開放市場并更好地保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，“但是中方顯然沒有心情在關(guān)稅和其他貿(mào)易制裁的威脅之下，去迎合美方希望中方‘投降’的這種期望。”eqL

牛津經(jīng)濟(jì)研究院（OxfordEconomics）首席亞洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)旒梗↙ouisKuijs）則指出，此次貿(mào)易爭端的根本問題在于美國希望阻止中國在價值鏈上自我提升并向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型，但“中國不可能改變自身戰(zhàn)略”。eqL

據(jù)了解，在上周的閉門會晤中，中方也向美方提出了框架清單，包括美國停止根據(jù)1973年《貿(mào)易法》的301條款進(jìn)行的知識產(chǎn)權(quán)侵犯調(diào)查；取消對出口中國的高科技產(chǎn)品的限制；在對中國企業(yè)做安全評估時，美國必須給予中國和其他投資國相同的待遇，并停止實施新的投資限制；允許中國公司參與美國的電子支付和保險市場等。eqL

北京會談結(jié)束，球已經(jīng)回到了美方一邊。美方快速宣布中方訪美計劃，是美方從漫天要價的誤區(qū)走出，回到現(xiàn)實磋商談判的第一步，異地再談為中美尋求共識打開了新的窗口。eqL