一、企業(yè)初創(chuàng)期稅收優(yōu)惠企業(yè)初創(chuàng)期,除了普惠式的稅收優(yōu)惠,重點行業(yè)的小微企業(yè)購置固定資產,特殊群體創(chuàng)業(yè)或者吸納特殊群體就業(yè)(高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、退役士兵、軍轉干部、隨軍家屬、殘疾人、回國服務的在外留學人員、長期來華定居專家等)還能享受特殊的稅收優(yōu)惠。
同時,國家還對扶持企業(yè)成長的科技企業(yè)孵化器、國家大學科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、進行非貨幣性資產投資的創(chuàng)投企業(yè)、金融機構、企業(yè)和個人等給予稅收優(yōu)惠,幫助企業(yè)聚集資金。具體包括:(一)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠1.個體工商戶和個人增值稅起征點政策;2.企業(yè)或非企業(yè)性單位銷售額未超限免征增值稅;3.增值稅小規(guī)模納稅人銷售額未超限免征增值稅;4.小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅;5.重點行業(yè)小型微利企業(yè)固定資產加速折舊;6.企業(yè)免征政府性基金;(二)重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠7.重點群體創(chuàng)業(yè)稅收扣減;8.吸納重點群體就業(yè)稅收扣減;9.退役士兵創(chuàng)業(yè)稅收扣減;10.吸納退役士兵就業(yè)企業(yè)稅收扣減;11.隨軍家屬創(chuàng)業(yè)免征增值稅;12.隨軍家屬創(chuàng)業(yè)免征個人所得稅;13.安置隨軍家屬就業(yè)的企業(yè)免征增值稅;14.軍隊轉業(yè)干部創(chuàng)業(yè)免征增值稅;15.自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部免征個人所得稅;16.安置軍隊轉業(yè)干部就業(yè)的企業(yè)免征增值稅;17.殘疾人創(chuàng)業(yè)免征增值稅;18.安置殘疾人就業(yè)的單位和個體戶增值稅即征即退;19.特殊教育學校舉辦的企業(yè)安置殘疾人就業(yè)增值稅即征即退;20.殘疾人就業(yè)減征個人所得稅;21.安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)殘疾人工資加計扣除;22.安置殘疾人就業(yè)的單位減免城鎮(zhèn)土地使用稅;23.長期來華定居專家進口自用小汽車免征車輛購置稅;24.回國服務的在外留學人員購買自用國產小汽車免征車輛購置稅;(三)創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺稅收優(yōu)惠25.科技企業(yè)孵化器(含眾創(chuàng)空間)免征增值稅;26.符合非營利組織條件的孵化器的收入免征企業(yè)所得稅;27.科技企業(yè)孵化器免征房產稅;28.科技企業(yè)孵化器免征城鎮(zhèn)土地使用稅;29.國家大學科技園免征增值稅;30.符合非營利組織條件的大學科技園的收入免征企業(yè)所得稅;31.國家大學科技園免征房產稅;32.國家大學科技園免征城鎮(zhèn)土地使用稅;(四)對提供資金、非貨幣性資產投資助力的創(chuàng)投企業(yè)、金融機構等給予稅收優(yōu)惠33.創(chuàng)投企業(yè)按投資額的一定比例抵扣應納稅所得額;34.有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人按投資額的一定比例抵扣應納稅所得額;35.以非貨幣性資產對外投資確認的非貨幣性資產轉讓所得分期繳納企業(yè)所得稅;36.以非貨幣性資產對外投資確認的非貨幣性資產轉讓所得分期繳納個人所得稅。
37.金融企業(yè)發(fā)放涉農和中小企業(yè)貸款按比例計提的貸款扣失準備金企業(yè)所得稅稅前扣除;38.金融機構與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅;二、企業(yè)成長期稅收優(yōu)惠為營造良好的科技創(chuàng)新稅收環(huán)境,促進企業(yè)快速健康成長,國家出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策幫助企業(yè)不斷增強轉型升級的動力。對研發(fā)費用實施所得稅加計扣除政策。
對企業(yè)固定資產實行加速折舊,尤其是生物藥品制造業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)等6個行業(yè)、4個領域重點行業(yè)的企業(yè)用于研發(fā)活動的儀器設備不超過100萬元的,可以一次性稅前扣除。企業(yè)購買用于科學研究、科技開發(fā)和教學的設備享受進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅免稅和國內增值稅退稅等稅收優(yōu)惠。
幫助企業(yè)和科研機構留住創(chuàng)新人才,鼓勵創(chuàng)新人才為企業(yè)提供充分的智力保障和支持。具體包括:(一)研發(fā)費用加計扣除政策39.研發(fā)費用加計扣除;(二)固定資產加速折舊政策40.固定資產加速折舊或一次性扣除;41.重點行業(yè)固定資產加速折舊;(三)購買符合條件設備稅收優(yōu)惠42.重大技術裝備進口免征增值稅;43.內資研發(fā)機構和外資研發(fā)中心采購國產設備增值稅退稅;44.科學研究機構、技術開發(fā)機構、學校等單位進口符合條件的商品享受免征進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅;(四)科技成果轉化稅收優(yōu)惠45.技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務免征增值稅;46.技術轉讓所得減免企業(yè)所得稅;(五)科研機構創(chuàng)新人才稅收優(yōu)惠47.科研機構、高等學校股權獎勵延期繳納個人所得稅;48.高新技術企業(yè)技術人員股權獎勵分期繳納個人所得稅;49.中小高新技術企業(yè)個人股東分期繳納個人所得稅;50.獲得非上市公司股票期權、股權期權、限制性股票和股權獎勵遞延繳納個人所得稅;51.獲得上市公司股票期權、限制性股票和股權獎勵適當延長納稅期限;52.企業(yè)以及個人以技術成果投資入股遞延繳納個人所得稅;53.由國家級、省部級以及國際組織對科技人員頒發(fā)的科技獎金免征個人所得稅。
三、企業(yè)成熟期稅收優(yōu)惠政策發(fā)展壯大有成長性的企業(yè),同樣具有稅收政策優(yōu)勢,國家充分補給“營養(yǎng)”,助力企業(yè)枝繁葉茂、獨木成林。目前稅收優(yōu)惠政策覆蓋科技創(chuàng)新活動的各個環(huán)節(jié)領域,幫助搶占科技制高點的創(chuàng)新型企業(yè)加快追趕的步伐。
對高新技術企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,并不斷擴大高新技術企業(yè)認定范圍。對處于服務外包示范城市和國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點城市地區(qū)的技術先進型服務企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
對軟件和集成電路企業(yè),可以享受“兩免三減半”。
1、根據現行稅法規(guī)定,畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生在校期間可憑學生證向公共就業(yè)服務機構按規(guī)定申領《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》,或委托所在高校就業(yè)指導中心向公共就業(yè)服務機構按規(guī)定代為其申領《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》;如果離校,但仍在畢業(yè)年度仍然可直接向公共就業(yè)服務機構按規(guī)定申領《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。其中,畢業(yè)年度指畢業(yè)所在自然年,即1月1日至12月1日,必須進入畢業(yè)年度才可以享受優(yōu)惠政策。持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》從事個體經營的大學生,在3年內可按每戶每年9600元為限額,依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。
2、月銷售額不超過3萬元的繳納義務人可以免征增值稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設基金和文化事業(yè)建設費;此外,金融機構與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同,免征印花稅;符合條件的小型微利企業(yè),其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;且自工商登記注冊之日起3年內,對安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例、在職職工總數不超過20人的小微企業(yè),免征殘疾人就業(yè)保障金。
3、《關于擴大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍的通知》通知指出,從2017年1月1日起至2019年12月31日,在小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策中,大學生創(chuàng)業(yè)成立的企業(yè)符合小型微利企業(yè)條件的,即工業(yè)企業(yè)年度應納稅所得額不超過50萬元、從業(yè)人數不超過100人、資產總額不超過3000萬元的;其他企業(yè)年度應納稅所得額不超過50萬元、從業(yè)人數不超過80人、資產總額不超過1000萬元的,減按20%的稅率減半征收企業(yè)所得稅。
一、軟件生產企業(yè)增值稅超稅負實行即征即退政策 為鼓勵發(fā)展軟件生產企業(yè),財政部、國家稅務總局、海關總署財稅(2000)25號文件規(guī)定,自2000年6月24日起至2010年底以前,對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)的軟件產品,按17%的法定稅率征收增值稅后,對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。
二、軟件生產企業(yè)取得的增值稅退稅款作為不征稅收入 為支持鼓勵軟件企業(yè)擴大再生產,財政部、國家稅務總局規(guī)定,軟件生產企業(yè)實行增值稅即征即退政策所退還的稅款,由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產品和擴大再生產,不作為企業(yè)所得稅應稅收入,不予征收企業(yè)所得稅。 三、新辦軟件企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠 我國境內新辦軟件生產企業(yè)經有權部門認定后,自獲利年度起,第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。
國家規(guī)劃布局內的重點軟件生產企業(yè),如當年未享受免稅優(yōu)惠的,減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。 四、軟件生產企業(yè)職工培訓費用的扣除 新稅法規(guī)定,除國務院、財政主管部門另有規(guī)定外,企業(yè)發(fā)生的職工教育經費支出,不得超過工資薪金總額2.5%的部分,但考慮軟件生產技術更新快、人員素質要求高的特點,財稅[2008]1號文件規(guī)定,軟件生產企業(yè)的職工培訓費用,可按實際發(fā)生額在計算應納稅所得額時扣除。
五、集成電路生產企業(yè)所得稅減免稅優(yōu)惠 集成電路生產企業(yè)按生產線寬或投資額大小規(guī)定了不同期限和幅度的優(yōu)惠: 1、對生產線寬小于0.8微米(含)集成電路產品的生產企業(yè),經有權部門認定后,自獲利年度起,第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。 2、投資額超過80億元人民幣或集成電路線寬小于0.25um的集成電路生產企業(yè),可以減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅,其中,經營期在15年以上的,從開始獲利的年度起,第一年至第五年免征企業(yè)所得稅,第六年至第十年減半征收企業(yè)所得稅。
六、集成電路生產企業(yè)再投資優(yōu)惠 自 2008年1月1日起至2010年底,對集成電路生產企業(yè)、封裝企業(yè)的投資者,以其取得的繳納企業(yè)所得稅后的利潤,直接投資于本企業(yè)增加注冊資本,或作為資本投資開辦其他集成電路生產企業(yè)、封裝企業(yè),經營期不少于5年的,按40%的比例退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。 七、其他企業(yè)投資開辦集成電路生產企業(yè)、封裝企業(yè)、軟件生產企業(yè)的退稅政策 自2008年1月1日起至2010年底,對國內外經濟組織作為投資者,以其在境內取得的繳納企業(yè)所得稅后的利潤,作為資本投資于西部地區(qū)開辦集成電路生產企業(yè)、封裝企業(yè)或軟件產品生產企業(yè),經營期不少于5年的,按80%的比例退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。
八、集成電路生產企業(yè)加速折舊政策 集成電路生產企業(yè)的生產性設備,經主管稅務機關核準,其折舊年限可以適當縮短,最短可為3年。 九、集成電路設計企業(yè)所得稅優(yōu)惠 集成電路設計企業(yè)視同軟件企業(yè),享受上述軟件企業(yè)的有關企業(yè)所得稅政策。
十、鼓勵高新技術企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策 1、自2008年1月1日起,按《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火[2008]172號)被有權部門認定為高新技術企業(yè)的,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。 十一、高新技術開發(fā)區(qū)內的高新技術企業(yè)過渡期優(yōu)惠政策 2008 年前已認定的國家級高新技術開發(fā)區(qū)內的高新技術企業(yè),原享受兩年免征企業(yè)所得稅的,可繼續(xù)執(zhí)行到期滿為止,但因未獲利而尚未享受稅收優(yōu)惠的,其優(yōu)惠年度從 2008年度起算。
享受至期滿后按《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火[2008]172號)被認定為高新技術企業(yè)的,可以按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。 十二、技術轉讓收入減免稅政策 1、為進一步強化稅收政策鼓勵技術成果轉化的力度,新法明確居民企業(yè)在一個納稅年度內,技術轉讓所得不超過500萬元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。
十三、技術開發(fā)費加計扣除政策 企業(yè)為開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按照規(guī)定據實扣除的基礎上,按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的150%攤銷。 十四、創(chuàng)投企業(yè)抵扣應納稅所得額政策 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業(yè)2年以上的,可以按照其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額;當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結轉抵扣。
十五、大學科技園、科技企業(yè)孵化器所得稅優(yōu)惠 對符合非營利組織條件的大學科技園、科技企業(yè)孵化器從事非營利活動取得的收入,可按規(guī)定作為免稅收入。 十六、科技型小型微利企業(yè)的所得稅優(yōu)惠 對符合條件的科技型小型微利企業(yè),可減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。
十七、加速折舊政策 由于技術進步,產品更新換代較快的固定資產以及常年處于強震動、高腐蝕狀態(tài)的固定資產,可以采取縮短折舊年限方法的(最低折舊年限不得低于所得稅法實施條例第六十條規(guī)定折舊年限的60%);采取加速折舊方法的,可以采取雙倍余額遞減法或者年數總和法。 十八、捐贈非關聯科研機構和高校的研。
我國的“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策中也有針對高校畢業(yè)生的優(yōu)惠政策,如下:
【享受主體】
1.在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務機構登記失業(yè)半年以上的人員;
2.零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業(yè)人員;
3.畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生。
【優(yōu)惠內容】
從事個體經營的,在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮20%。政策執(zhí)行期限為2017年1月1日至2019年12月31日。2019年12月31日未享受滿3年的,可繼續(xù)享受至3年期滿為止。
【享受條件】
1.從事個體經營;
2.持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)。
【政策依據】
1.《財政部稅務總局人力資源社會保障部關于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知》(財稅〔2017〕49號)
2.《財政部國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)
3.《國家稅務總局財政部人力資源社會保障部教育部民政部關于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策具體操作問題的公告》(國家稅務總局公告2017年第27號)
一、試點地區(qū)與對象: 試點地區(qū):京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽8個全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域和蘇州工業(yè)園區(qū)。
投資對象:種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè) 稅收政策適用對象:公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、天使投資個人 二、稅收試點政策 (一)公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式直接投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)(以下簡稱初創(chuàng)科技型企業(yè))滿2年(24個月,下同)的,可以按照投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額;當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結轉抵扣。 (二)有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(以下簡稱合伙創(chuàng)投企業(yè))采取股權投資方式直接投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的,該合伙創(chuàng)投企業(yè)的合伙人分別按以下方式處理: 1.法人合伙人可以按照對初創(chuàng)科技型企業(yè)投資額的70%抵扣法人合伙人從合伙創(chuàng)投企業(yè)分得的所得;當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結轉抵扣。
2.個人合伙人可以按照對初創(chuàng)科技型企業(yè)投資額的70%抵扣個人合伙人從合伙創(chuàng)投企業(yè)分得的經營所得;當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結轉抵扣。
企業(yè)初創(chuàng)時,往往會面臨各種困難。競爭激烈、人才缺乏、融資困難等問題使它們的成長之路坎坷不平,而各類稅費的征收又是雪上加霜。盡管我國已出臺許多政策對創(chuàng)業(yè)群體予以扶持,但種類繁多、名目不一的政策仍是讓企業(yè)目不暇接、無從下手。
在本報記者走訪的初創(chuàng)企業(yè)中,不少企業(yè)告訴本報記者,國家出臺的政策雖多,但很少能被企業(yè)用上。一方面是政策五花八門,企業(yè)難以精準對接;另一方面是企業(yè)精力有限,難以通曉每條適合自己的政策。故而,政策雖好,惠及企業(yè)仍需再下功夫。
為此,僅針對初創(chuàng)企業(yè)可享受的稅收優(yōu)惠,稅務總局政策法規(guī)司副司長劉合斌在日前的“發(fā)現雙創(chuàng)之星”廣東站活動中就給予了梳理。
劉合斌表示,自提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”以來,國家稅務總局和財政部出臺了一系列支持企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的政策,且針對不同的創(chuàng)業(yè)群體,支持政策也各有不同,總體可從廣大創(chuàng)業(yè)者、特定創(chuàng)業(yè)者、給創(chuàng)業(yè)者投資的投資企業(yè)(簡稱“創(chuàng)投類企業(yè)”)、創(chuàng)新類創(chuàng)業(yè)企業(yè)四類創(chuàng)業(yè)群體中加以概括。
首先,對廣大創(chuàng)業(yè)者而言,一方面,創(chuàng)業(yè)企業(yè)的應納稅所得額在30萬元以內可以減半征收,并且稅率下降20%;另一方面,創(chuàng)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè),日銷售額或營業(yè)額達到3萬元以下可免征增值稅和營業(yè)稅。劉合斌表示,僅針對這兩項減免,2014年就給全國的小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)減免了稅款約1000億元。與此同時,金融企業(yè)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)簽訂借款合同后,免征印花稅,用以扶持其金融發(fā)展。對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)免征政府類相關基金,主要包括教育費附加、文化建設費等。
其次,對特定的創(chuàng)業(yè)者而言,針對大學生、軍轉干部和企業(yè)下崗人員這三類人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),有每年約8000元的稅收減免額;對大學科技園區(qū)的自用或者是出租的孵化企業(yè),免征房地產稅、土地增值稅、營業(yè)稅等;對科技類企業(yè)的孵化器,亦是享受免征房產稅、土地增值稅和營業(yè)稅等。
第三,對創(chuàng)投類企業(yè)而言,創(chuàng)投類企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業(yè)2年以上的,可以按照其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額;當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結轉抵扣,且創(chuàng)投類企業(yè)法人、合伙人也能享受該項政策。同時,對個人以非貨幣性資產投資應繳納的個人所得稅,若一次性繳稅有困難的,可合理確定分期繳稅計劃并報主管稅務機關備案后,在五年內分期繳納。
最后,對創(chuàng)新類創(chuàng)業(yè)企業(yè)而言,則有創(chuàng)新活動費的支持。對于企業(yè)作為創(chuàng)新主體的,被認定為高新技術企業(yè)的科技服務企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;對于軟件、集成電路等重點行業(yè)則有“三免三減半”、“五免五減半”等稅收優(yōu)惠。例如,對軟件類的企業(yè),按17%的稅率征收增值稅后,對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。
對技術合作或技術轉讓的企業(yè)而言,技術轉讓在500萬元以內,應納稅所得額是免征的;500萬元以上則是減半征收。對技術轉讓、技術開發(fā)、技術服務、技術咨詢等是免征增值稅。
總而言之,整體來看,我國的稅收支持扶持體系還是覆蓋面較廣、優(yōu)惠力度較大。劉合斌表示,我國稅收對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度約為每年2000多億元,占GDP的0.04%,在發(fā)展中國家中處于領先地位,且與發(fā)達國家相比(美國約占GDP的0.05%),差距在逐漸減小。
雖然從免征量來看,美國的免征起征點是一年5萬美元,而我國當前針對小微企業(yè)的起征點是月營業(yè)額達到3萬元(月營業(yè)額3萬元以下則免征),經濟發(fā)展程度和美國仍有很大的差距,但不可否認的是,我國給創(chuàng)業(yè)者提供的稅收支持高于美國,可以看到,現在是創(chuàng)業(yè)的最好時期。
事實上,針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,我國除了在稅收方面給予支持外,其他方面的政策支持還有很多。劉合斌指出,除稅收支持外,亦有政府類基金相助,還有如科技部等部門的專項支持。若將這三類支持相加,我國對創(chuàng)業(yè)的支持或可處于全球頂級的水平。
一、創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策 (一)小微企業(yè) 1.對符合條件的小型微利企業(yè),減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。
(《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十八條) 2.符合條件的小型微利企業(yè),是指從事國家非限制和禁止行業(yè),并符合下列條件的企業(yè):(《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第九十二條) (一)工業(yè)企業(yè),年度應納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數不超過100人,資產總額不超過3000萬元; (二)其他企業(yè),年度應納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數不超過80人,資產總額不超過1000萬元。 3. 自2015年10月1日起至2017年12月31日,對年應納稅所得額在20萬元到30萬元(含30萬元)之間的小型微利企業(yè),其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
(財稅〔2015〕99號) 4.至2017年12月31日,對月銷售額3萬元以下(含3萬元)的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅;對月營業(yè)額3萬元以下(含3萬元)的營業(yè)稅納稅人,免征營業(yè)稅。 (二)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè) 1. 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業(yè)2年以上的,可以按照其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額;當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結轉抵扣。
(《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第九十七條) 2. 有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業(yè)滿2年(24個月,下同)的,其法人合伙人可按照對未上市中小高新技術企業(yè)投資額的70%抵扣該法人合伙人從該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)分得的應納稅所得額,當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結轉抵扣。(國家稅務總局公告2015年第81號) (三)安置殘疾人就業(yè) 1.對安置殘疾人的企業(yè),實行按實際安置殘疾人人數限額即征即退增值稅的辦法。
實際安置的每位殘疾人每年可退還的增值稅的具體限額,由縣級以上稅務機關根據單位所在區(qū)縣(含縣級市)適用的經省級人民政府批準的最低工資標準的6倍確定,但最高不得超過每人每年3.5萬元。(財稅〔2007〕92號) 2.對企業(yè)安置殘疾人員的,在按照支付給殘疾職工工資據實扣除的基礎上,按照支付給殘疾職工工資的100%,在企業(yè)所得稅前加計扣除。
(財 稅〔2009〕70號) (四)重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè) 自2017年1月1日至2019年12月31日,對商貿企業(yè)、服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè)實體,在新增加的崗位中,當年新招用在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務機構登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。我省定額標準為每人每年5200元。
(財稅〔2017〕47號) (五)安置退役士兵 自2017年1月1日至2019年12月31日,對商貿企業(yè)、服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè)實體,在新增加的崗位中,當年新招用自主就業(yè)退役士兵,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。我省定額標準為每人每年6000元。
(財稅〔2017〕46號) 二、科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策 (一)高新技術企業(yè) 1.對符合條件的高新技術企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。(國科發(fā)火〔2008〕172號) 2. 高新技術企業(yè)認定管理辦法依照《科技部 財政部 國家稅務總局關于修訂印發(fā)的通知》執(zhí)行。
(國科發(fā)火〔2016〕32號) (二)軟件企業(yè)(財稅〔2012〕27號) 1.增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產的軟件產品,按17%稅率征收增值稅后,對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。 2.對增值稅一般納稅人隨同計算機網絡、計算機硬件和機器設備等一并銷售其自行開發(fā)生產的嵌入式軟件,如果能夠分別核算嵌入式軟件與計算機硬件、機器設備等的銷售額,可享受軟件產品增值稅優(yōu)惠政策。
3.符合條件的軟件企業(yè),經認定后,在2017年12月31日前自獲利年度起計算優(yōu)惠期,第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅,并享受至期滿為止。 4.符合條件的軟件企業(yè)的職工培訓費用,應單獨進行核算并按照實際發(fā)生額在計算應納稅所得額時扣除。
5.符合條件的軟件企業(yè)按規(guī)定取得的即征即退增值稅款,由企業(yè)專項用于軟件產品研發(fā)和擴大再生產并單獨進行核算,可以作為不征稅收入,在計算應納稅所得額時從收入總額中扣除。 6.國家規(guī)劃布局內的重點軟件企業(yè),如當年未享受免稅優(yōu)惠的,可減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。
(三)集成電路企業(yè)(財稅〔2012〕27號) 1.集成電路生產企業(yè)的生產設備,其折舊年限可以適當縮短,最短可為3年(含)。 2.集成電路線寬小于0.25微米或投資額超過80億元的集成電路生產企業(yè),經認定后,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,其中經營期在15年以上的,在2017年12月。
大學生創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策 近年來,為支持大學生創(chuàng)業(yè),國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策,涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等諸多方面。
.(1)大學畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內自主創(chuàng)業(yè),到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照,注冊資金(本)在50萬元以下的,允許分期到位,首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元),1年內實繳注冊資本追加到50%以上,余款可在3年內分期到位。 .(2)大學畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術服務業(yè)的企業(yè)或經營單位,經稅務部門批準,免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經營單位,經稅務部門批準,第一年免征企業(yè)所得稅,第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經營單位,經稅務部門批準,免征企業(yè)所得稅一年。
.(3)各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款,并簡化程序,提供開戶和結算便利,貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年,到期確定需延長的,可申請延期一次。
貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定,擔保最高限額為擔保基金的5倍,期限與貸款期限相同。 .(4)政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構,免費為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續(xù))2年;提供免費查詢人才、勞動力供求信息,免費發(fā)布招聘廣告等服務;適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費;優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務。
.(5)以上優(yōu)惠政策是國家針對所有自主創(chuàng)業(yè)的大學生所制定的,各地政府為了扶持當地大學生創(chuàng)業(yè),也出臺了相關的政策法規(guī),而且更加細化,更貼近實際。.。
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