一、大力推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作 1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是適應(yīng)經(jīng)濟社會和國家發(fā)展戰(zhàn)略需要而產(chǎn)生的一種教學(xué)理念與模式。
在高等學(xué)校中大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,對于促進高等教育科學(xué)發(fā)展,深化教育教學(xué)改革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重大的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學(xué)生,融入人才培養(yǎng)全過程。
要在專業(yè)教育基礎(chǔ)上,以轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念為先導(dǎo),以提升學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力為核心,以改革人才培養(yǎng)模式和課程體系為重點,大力推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。 2.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)。
把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效納入專業(yè)教育和文化素質(zhì)教育教學(xué)計劃和學(xué)分體系,建立多層次、立體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。突出專業(yè)特色,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程的設(shè)置要與專業(yè)課程體系有機融合,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動要與專業(yè)實踐教學(xué)有效銜接,積極推進人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革。
加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材建設(shè),借鑒國外成功經(jīng)驗,編寫適用和有特色的高質(zhì)量教材。 3.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)。
引導(dǎo)各專業(yè)教師、就業(yè)指導(dǎo)教師積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的理論和案例研究,不斷提高在專業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)課中進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力。支持教師到企業(yè)掛職鍛煉,鼓勵教師參與社會行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。
積極從社會各界聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者等作為兼職教師,建立一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍。高校要從教學(xué)考核、職稱評定、培訓(xùn)培養(yǎng)、經(jīng)費支持等方面給予傾斜支持。
定期組織教師培訓(xùn)、實訓(xùn)和交流,不斷提高教師教學(xué)研究與指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的水平。鼓勵有條件的高校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室或相應(yīng)的研究機構(gòu)。
4.廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動。高等學(xué)校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要延伸,通過舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、講座、論壇、模擬實踐等方式,豐富學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和體驗,提升學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。
省級教育行政部門和高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動成果有機結(jié)合,積極創(chuàng)造條件對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目進行孵化,切實扶持一批大學(xué)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。 5.建立質(zhì)量檢測跟蹤體系。
省級教育行政部門和高等學(xué)校要建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。要建立在校和離校學(xué)生創(chuàng)業(yè)信息跟蹤系統(tǒng),收集反饋信息,建立數(shù)據(jù)庫,把未來創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)業(yè)質(zhì)量作為評價創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要指標(biāo),反饋指導(dǎo)高等學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué),建立有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出的教育體系。
6.加強理論研究和經(jīng)驗交流。教育部成立高校創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會,開展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究、咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。
省級教育行政部門和高等學(xué)校要加強對國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論研究,組織編寫高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育先進經(jīng)驗材料匯編和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功案例集。省級教育行政部門應(yīng)定期組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗交流會、座談會、調(diào)研活動,總結(jié)交流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗,推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀成果。
逐步探索建立中國特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論體系,形成符合實際、切實可行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展思路,指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革發(fā)展。 二、加強創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),打造全方位創(chuàng)業(yè)支撐平臺 7.全面建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地。
教育部會同科技部,以國家大學(xué)科技園為主要依托,重點建設(shè)一批“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地”,并制定出臺相關(guān)認定辦法。省級教育行政部門要結(jié)合本地實際,通過多種形式建立省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實習(xí)和孵化基地;同時要積極爭取有關(guān)部門支持,推動本地區(qū)有關(guān)地市、高等學(xué)校、大學(xué)科技園建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實習(xí)或孵化基地,并按其類別、規(guī)模和孵化效果,給予大力支持,充分發(fā)揮基地的輻射示范作用。
8.明確創(chuàng)業(yè)基地功能定位。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實習(xí)或孵化基地是高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、促進學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的重要實踐平臺,主要任務(wù)是整合各方優(yōu)勢資源,開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn),接納大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn),提供創(chuàng)業(yè)項目孵化的軟硬件支持,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支撐和服務(wù),促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
9.規(guī)范創(chuàng)業(yè)基地管理。大學(xué)科技園作為“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地”的建設(shè)主體,要把基地建設(shè)作為園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,確定專門的管理部門負責(zé)基地的建設(shè)和管理;加強與依托學(xué)校和有關(guān)部門的聯(lián)動,共同開展大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實踐。
有關(guān)高等學(xué)校要高度重視大學(xué)科技園在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)中的作用,出臺有利于大學(xué)科技園開展學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的政策措施和激勵機制。 10.提供多種形式的創(chuàng)業(yè)扶持。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實習(xí)或孵化基地要結(jié)合實際,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場地、資金、實訓(xùn)等多方面的支持。要開辟較為集中的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專用場地,配備必要的公共設(shè)備和設(shè)施,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供至少12個月的房租減免。
要提供法律、工商、稅務(wù)、財務(wù)、人事代理、管理咨詢、項目推薦、項目融資等方面的創(chuàng)業(yè)咨詢和服務(wù),以及多種形式的資金支持;要為大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實訓(xùn);建立公共信息服務(wù)平臺,發(fā)布相關(guān)政策、創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等信息。 三、進一步落實和完善大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策,加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作 11.切實落。
海南省優(yōu)先支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求跨學(xué)科門類轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。
實施彈性學(xué)制,放寬學(xué)生修業(yè)年限,允許調(diào)整學(xué)業(yè)進程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在校生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的修業(yè)年限在原有學(xué)制基礎(chǔ)上可延長2年至5年,學(xué)生可根據(jù)創(chuàng)業(yè)需要與高校協(xié)商確定休學(xué)年限。
根據(jù)《方案》,各高校將大力推行學(xué)分制教學(xué)改革,將設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分納入人才培養(yǎng)方案,建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度,將學(xué)生開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分,將學(xué)生參與課題研究、項目實驗等活動認定為課程。制定學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計劃,建立學(xué)生個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單,客觀記錄并量化評價學(xué)生開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況。
此外,鼓勵高校教師帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。各高校將聘請知名科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險投資人等各行各業(yè)優(yōu)秀人才,擔(dān)任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導(dǎo)教師,建立優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫。
建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫帶機制,采取結(jié)對、講座、訪談和在線咨詢等方式,對大學(xué)生進行分類、分階段進行指導(dǎo)。
“十三五”期間,陜西將認定100個低成本、便利化、全要素、開放式的示范性大學(xué)生眾創(chuàng)空間,建設(shè)100個實驗教學(xué)示范中心、100個虛擬仿真實驗教學(xué)中心、200個大學(xué)生校外實踐教育基地。
支持1.5萬個大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目,辦好“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。同時,推動高校配足配齊配強創(chuàng)業(yè)教育專任教師,培育150名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)名師。
建設(shè)6個省級示范培訓(xùn)基地,支持高校與實務(wù)部門開展人員互聘交流。 陜西還將組建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專家指導(dǎo)委員會,加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重大理論和現(xiàn)實問題研究。
從2016年起,高校獲取的省財政增量資金應(yīng)優(yōu)先用于支持大學(xué)生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐,比例不少于10%。
創(chuàng)業(yè)學(xué)院牽頭開設(shè)面向全體學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程,建設(shè)個性化、模塊化的課程包,供不同專業(yè)的學(xué)生進行選擇,形成多元化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程超市,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量;同時制作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)微課程,開發(fā)創(chuàng)客教學(xué)模塊,推行翻轉(zhuǎn)式課堂,提高教學(xué)效果。
二是在管理方面,完善創(chuàng)業(yè)課程學(xué)分、證書學(xué)分和業(yè)績學(xué)分的管理制度,修訂完善教學(xué)管理和學(xué)籍管理制度,在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實踐中,取得相應(yīng)證書或成績的,可折算一定學(xué)分,所獲學(xué)分替換原專業(yè)培養(yǎng)規(guī)定的相應(yīng)學(xué)分。同時實行彈性學(xué)制,支持學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)。
此外,學(xué)院還對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英班進行改革,采用小班制,舉辦特色創(chuàng)業(yè)班,開設(shè)創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)班、科技創(chuàng)業(yè)班、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)班等。
創(chuàng)新模式,提高“雙創(chuàng)”軟實力。
開設(shè)“韶峰實驗班”、“師昌緒班”和“卓越法律人才協(xié)同培養(yǎng)實驗班”等,為基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才脫穎而出創(chuàng)造條件。深度融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育,開設(shè)《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)》必修課和《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等7門MOOC課程,明確要求每名學(xué)生必須修讀2學(xué)分以上方可畢業(yè)。
打造高素質(zhì)、多元化、專兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍,加強雙師型教師隊伍建設(shè),組織教師參加創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師培訓(xùn),進實務(wù)部門和企業(yè)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)實踐活動等,積極引進、聘請企業(yè)人員等來校為學(xué)生授課。 營造氛圍,激發(fā)“雙創(chuàng)”新活力。
成立“創(chuàng)業(yè)者協(xié)會”、“創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生組織,配備指導(dǎo)教師,引導(dǎo)學(xué)生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐,廣泛開展“三創(chuàng)賽”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“挑戰(zhàn)杯”等科技賽事。 舉辦“大學(xué)生創(chuàng)新論壇”、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)大講堂”、“韶風(fēng)·名家論壇”等主題活動,邀請校內(nèi)外名師名家傳授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,開展SIYB培訓(xùn)。
投入1700余萬元用于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐、扶持重點項目,積極選樹創(chuàng)業(yè)典型,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。
1.稅收優(yōu)惠 ●持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的,3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。
●對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè),按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收支持政策。 2.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息 ●對符合條件的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的,可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,貸款額度為10萬元。
●鼓勵金融機構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率,結(jié)合風(fēng)險分擔(dān)情況,合理確定貸款利率水平,對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點以內(nèi)的,由財政給予貼息。 3.免收有關(guān)行政事業(yè)性收費 ●畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校學(xué)生從事個體經(jīng)營(除國家限制的行業(yè)外)的,自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi),免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
4.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息 ●對大學(xué)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動合同并交納社會保險費的,給予1年社會保險補貼。 ●對大學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月)內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況,按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。
5.免費創(chuàng)業(yè)服務(wù) ●有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生,可免費獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),包括政策咨詢、信息服務(wù)、項目開發(fā)、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)?