創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持方面特色創(chuàng)新做法主要有
1.創(chuàng)業(yè)擔保貸款的扶持創(chuàng)業(yè)的措施有哪些
每年評20名“創(chuàng)業(yè)明星”每人獎勵1萬元 《意見》鼓勵在電子商務領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員，可同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
未進行工商登記注冊的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員，并享受靈活就業(yè)人員扶持政策。 將小額擔保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款，最高貸款額度為10萬元。
符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，可按規(guī)定向創(chuàng)業(yè)所在地的創(chuàng)業(yè)貸款擔保機構申請貸款。對符合條件的人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，最高限額不超過50萬元。
鼓勵支持高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)。西安市級每年評選20名“創(chuàng)業(yè)明星”，并給予每人1萬元的獎勵。
拿助學貸款的畢業(yè)生也能申請求職補貼 離校未就業(yè)高校畢業(yè)生畢業(yè)兩年內(nèi)實現(xiàn)靈活就業(yè)的，可按規(guī)定申請社會保險補貼，最長不超過兩年。將一次性求職補貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補貼，已獲得國家助學貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，也能申請高校畢業(yè)生求職補貼，標準為每人1000元。
畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生或在西安初次創(chuàng)業(yè)的在校大學生，可按規(guī)定申請2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。企業(yè)接收高校畢業(yè)生見習且留用率不低于50%的，按留用人數(shù)對企業(yè)給予每人2000元的一次性補貼。
在市內(nèi)區(qū)縣及其以下基層單位從事專業(yè)技術工作的高校畢業(yè)生申報相應職稱時，免除職稱外語考試要求。 技師學院高級工班、預備技師班畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受相關就業(yè)補貼政策。
退役士兵報考公務員、應聘事業(yè)單位職位的，在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，服現(xiàn)役年限計算為工作年限。 低保家庭失業(yè)人員難就業(yè)的可獲公益性崗位 為防控失業(yè)風險，西安將把《就業(yè)失業(yè)登記證》調(diào)整為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，作為勞動者享受公共就業(yè)服務及就業(yè)扶持政策的重要憑證。
對領取失業(yè)保險金期間從事個體經(jīng)營、合伙經(jīng)營的失業(yè)人員，可申請一次性領取失業(yè)保險金。對失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營的，一次性發(fā)放應領取的失業(yè)保險金，并從失業(yè)保險基金中給予每人2000元創(chuàng)業(yè)補貼。
將最低生活保障家庭中有勞動能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員納入就業(yè)困難人員范圍，對通過市場渠道確實難以實現(xiàn)就業(yè)的，可按規(guī)定通過公益性崗位予以托底安置。 對實現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)收入尚不穩(wěn)定，且已不符合最低生活保障條件的最低生活保障家庭，城市的可按原政策給予6個月的最低生活保障，農(nóng)村的可按原政策給予12個月的最低生活保障。
2.創(chuàng)業(yè)擔保貸款是如何扶助我們創(chuàng)業(yè)的
廣州市人社局副巡視員馮星樹介紹，廣州上半年共落實就業(yè)專項資金5.14億元，新增就業(yè)人數(shù)17.85萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.39%，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.8萬人。
《實施意見》把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展，并明確了一系列促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。同時提出要順應市場趨勢，大力扶持電子商務創(chuàng)業(yè)，加快建立規(guī)范、安全、誠信的電子商務發(fā)展環(huán)境，充分挖掘電子商務產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)潛力。
意見明確表示，經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員，可同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；而未進行工商登記注冊的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員，申請享受靈活就業(yè)人員扶持政策。在網(wǎng)絡平臺實名注冊，正常經(jīng)營且信譽良好的網(wǎng)絡商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款等扶持政策。
3.創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持的對象有哪些
創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持的對象 個體創(chuàng)業(yè)者。
是指持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（《就業(yè)失業(yè)登記證》）的自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或組織起來就業(yè)或合伙經(jīng)營的下列人員：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑釋解教人員、殘疾人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就近就地從事二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民等（以下簡稱符合貸款條件人員）。 符合貸款條件企業(yè)。
是指安置符合貸款條件人員達到在職職工總數(shù)30%(100人以上含100人的企業(yè)達到15%)以上，并與其簽訂一年以上的勞動合同，經(jīng)人力資源和社會保障部門勞動用工備案的中小企業(yè)。
4.實施精準扶貧"金融+"可以做哪些創(chuàng)新
創(chuàng)新模式聯(lián)結(jié)企業(yè)農(nóng)戶。在深入調(diào)研論證的基礎上，縣上確立了“農(nóng)戶貸款+帶資入股+就業(yè)分紅”金融支持精準扶貧模式，用最簡便的方式確保符合條件的精準扶貧戶得到免抵押、免擔保、5萬元以下、3年以內(nèi)的小額信用貸款。堅持“自愿互利、市場導向、因地制宜”的原則，從15980戶農(nóng)戶中篩選出有勞動能力參與企業(yè)就業(yè)、自愿出資入股的3334戶建檔立卡貧困戶，把精準扶貧貼息貸款5萬元通過帶資入股分紅的形式參與到實力較強、發(fā)展前景廣闊的華盛農(nóng)業(yè)、天潤菊香、喬治民豐、宇新牧業(yè)和華胥農(nóng)業(yè)等5家龍頭企業(yè)，建立起以貧困戶為核心、以扶貧效益為關鍵的扶貧開發(fā)利益聯(lián)結(jié)和互助合作機制，企業(yè)對帶資入股貧困戶勞動力優(yōu)先安置就業(yè)，并對5萬元的入股資金按照每年不少于4000元進行分紅。
拓寬渠道幫助農(nóng)民增收。這種金融扶持創(chuàng)新模式可以從五個方面拓寬貧困戶的增收渠道：第一，不論盈虧，企業(yè)都要按照每年不少于4000元對帶資入股的貧困戶進行分紅，增加了貧困戶股本性收益；第二，通過龍頭企業(yè)對貧困戶實施土地流轉(zhuǎn)，使貧困戶從土地資本中增加收入；第三，帶資入股貧困戶勞動力優(yōu)先安排到企業(yè)就業(yè)，月工資不低于2200元，增加了勞務收入；第四，龍頭企業(yè)通過給貧困戶提供種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資扶持壯大特色產(chǎn)業(yè)，收購農(nóng)產(chǎn)品，有效解決農(nóng)產(chǎn)品銷路難、價格低的問題，進一步拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，使貧困戶通過農(nóng)產(chǎn)品銷售增收脫貧；第五，通過政府貼息，農(nóng)戶免除了正常貸款利息，增加了利息收入。
建立機制保障貸款安全。為確保精準扶貧專項貸款放得準、用得好、收得回、見成效，縣上制定了《清水縣精準扶貧專項貸款使用監(jiān)督管理暫行辦法》，對企業(yè)帶動型貸款，由審計、財政等部門每季度對入股資金流向、使用情況進行一次專項督查，督促企業(yè)規(guī)范使用貸款，按季度兌現(xiàn)分紅；由金融部門對龍頭企業(yè)存款賬戶進行監(jiān)管，對大額支付或與生產(chǎn)經(jīng)營無關的支付及時預警。一旦發(fā)現(xiàn)龍頭企業(yè)將貸款用于與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展無關的支出或違規(guī)使用資金的，由縣財政局終止貸款并提前收回本息。同時對帶動型貧困戶貸款，采取第一書記、村書記、村主任、村文書、鄰居5人簽字證明的監(jiān)督方式，由龍頭企業(yè)采取足值有效的抵押或質(zhì)押的方式進行擔保，并承諾入股資金必須用于發(fā)展縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品原材料的購入，必須按時足額支付貧困戶帶資入企收益、按期償還入股貸款，無論盈虧必須保證向貧困戶每年支付不少于4000元的分紅，有效保障了群眾利益。
5.有關自主創(chuàng)業(yè)貸款擔保的政策有哪些
國家和各級地方政府（以遼寧省政府為例）鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)的政策有：（1） 各級政府設立的下崗失業(yè)人員小額貸款擔保基金和中、小企業(yè)擔保基金也要用于為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)申請小額貸款提供擔保。
（2） 各級政府也可單獨設立高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔?；?，專項用于為髙校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)申請小額貸款提供擔保。 自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保金額一般在2 萬元左右，期限一般不超過2年，還款方式和記結(jié)息方式由借貸雙方商定；對畢業(yè)生合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和項目適當擴大貸款規(guī)模，商業(yè)銀行根據(jù)借款人實際情況審核確定。
自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款的責任余額不得超過自主創(chuàng)業(yè)擔?；疸y行存款余額的5倍，擔保機構收取的擔保費不超過貸款本金的1%，擔保費由同級財政全額支付。 （3） 申請自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保的高校畢業(yè)生，可自愿向所在市教育部門提出申請，并提交有關材料：小額擔保貸款申請書、合理有效的身份證明、貸款創(chuàng)業(yè)項目計劃書。
所在市教育部門會同人事部門、團委對申請人申請貸款擔保的基本條件進行初審并核發(fā)《自主創(chuàng)業(yè)證》后，由市教育部門將初審合格的有關申請資料報送同級擔保機構。 擔保機構對擔保申請進行審核。
擔保機構承諾擔保后，教育部門將申請人有關資料一并報送有貸款擔保協(xié)作關系的商業(yè)銀行進行貸款審查。商業(yè)銀行經(jīng)審定同意貸款后，與擔保機構簽訂擔保合同，與貸款申請人簽訂貸款協(xié)議，及時發(fā)放貸款，并在申請人的《自主創(chuàng)業(yè)證》上注明已辦理擔保貸款。
（4） 貸款銀行和擔保機構要加強信用擔保風險管理與控制。建立擔保項目風險預警系統(tǒng)，并由貸款銀行對擔保項目進行跟蹤監(jiān)測，實現(xiàn)動態(tài)控制受保人的支付風險。
建立反擔保措施，受保人申請風險擔保貸款，要提供抵押擔保人或抵押擔保物，擔保機構和貸款銀行要建立受保人信用信息備忘錄，培育和建立個人信譽檔案。 對有信譽的貸款使用主體，第一筆貸款按期償還后可繼續(xù)享受優(yōu)惠貸款。
（5） 高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款由擔保機構與商業(yè)銀行共擔風險，擔?；饐挝磺鍍斮J款損失額的90%，商業(yè)銀行承擔貸款損失額的10%。
