2020創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)

1.怎樣強化創(chuàng)新引領(lǐng)作用,為發(fā)展注入強大動力

一、積極培育發(fā)展新動力。

優(yōu)化要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；發(fā)揮消費、投資對增長的基礎(chǔ)作用；發(fā)揮出口戰(zhàn)略，提高我國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位。 二、拓展發(fā)展新空間。

堅持區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略；推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農(nóng)村發(fā)展空間；推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間；實施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程；實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。 三、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，深化科技體制改革。 四、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營體系；穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)；培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民；堅持最嚴格的耕地保護制度。 五、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。

加快建設(shè)制造強國，實施《中國制造二〇二五》；實施工業(yè)強基工程，開展質(zhì)量品牌提升行動；支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實施智能制造工程，構(gòu)建新型制造體系；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動。 六、構(gòu)建發(fā)展新體制。

加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制。深化行政管理體制和國有企業(yè)改革。

加快形成統(tǒng)一開放。加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境，提高各方面風(fēng)險防控能力等、投資對增長的基礎(chǔ)作用。

四；完善政策體系。 三。

七；發(fā)揮出口戰(zhàn)略、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、產(chǎn)權(quán)制度；實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，開辟農(nóng)村發(fā)展空間，提高我國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位。 五。

二、競爭有序的市場體系、構(gòu)建發(fā)展新體制；實施智能制造工程。完善宏觀調(diào)控、分配制度。

加快形成統(tǒng)一開放、拓展發(fā)展新空間；穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，實施《中國制造二〇二五》、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用；支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

堅持區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。 六；推廣新型孵化模式。

發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用、眾扶；建立風(fēng)險識別和預(yù)警機制；深化財稅體制和金融體制改革，開展質(zhì)量品牌提升行動，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)。優(yōu)化要素配置，構(gòu)建新型制造體系、眾籌空間；實施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程，依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。

深化行政管理體制和國有企業(yè)改革；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動；減少政府對價格形成的干預(yù)，采取相機調(diào)控。推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變；推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民；實施工業(yè)強基工程、生產(chǎn)、眾包；堅持最嚴格的耕地保護制度。加快建設(shè)制造強國，增強財政貨幣政策協(xié)調(diào)性、投融資體制、人才培養(yǎng)引進使用機制、積極培育發(fā)展新動力、經(jīng)營體系，適時預(yù)調(diào)微調(diào)一，深化科技體制改革、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式、精準調(diào)控措施；發(fā)揮消費。

2.推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新包括哪些內(nèi)容

《方案》的出臺，有著怎樣的時代背景和需求？具體包含哪些內(nèi)容？對于推動重慶產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將有怎樣的作用？3月7日，市科委主任李殿勛接受本報記者采訪，對《方案》進行了詳細解讀。

《方案》是將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“路線圖”具體化“中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，在傳統(tǒng)經(jīng)濟增長動力結(jié)構(gòu)和拉動經(jīng)濟增長的‘三駕馬車’遭遇較大挫折的情況下，要實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展，就需要轉(zhuǎn)型，尋找經(jīng)濟增長的替代動力?！崩畹顒渍f。

那么，如何轉(zhuǎn)型？他表示，未來五年，搞創(chuàng)新驅(qū)動將是我國轉(zhuǎn)型的根本性支撐，也就是堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。要搞創(chuàng)新驅(qū)動，就先要認識創(chuàng)新驅(qū)動。

他認為，要把握創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵有四點：一是創(chuàng)新驅(qū)動是以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。抓住了科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，就掌握了創(chuàng)新發(fā)展的主動權(quán)。

二是要讓文化與理論創(chuàng)新發(fā)揮基礎(chǔ)作用，盡快培育鼓勵探索、寬容失敗的創(chuàng)新文化。三是要進行體制機制和制度創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相互促進，才能實現(xiàn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系再平衡。

這一條更帶有根本性質(zhì)。四是要實現(xiàn)全民創(chuàng)新，以及在全民創(chuàng)新引領(lǐng)之下的全民創(chuàng)業(yè)。

其根本目的是激活微觀經(jīng)濟來支撐宏觀經(jīng)濟的真正穩(wěn)定，是盤活人力資源，把以體力消耗為主的人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾橇ω暙I為主的人才優(yōu)勢，釋放中國新一輪的人口紅利。李殿勛表示，黨的十八大以來，中央把創(chuàng)新提到前所未有的高度，各級政府推進創(chuàng)新也達到前所未有的力度。

去年，市委、市政府出臺《深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2015―2020年）》（以下簡稱《行動計劃》），作為當(dāng)前和今后一個時期我市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型城市的綱領(lǐng)性文件，為重慶未來五年全面深化體制機制改革、加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展繪制了“路線圖”。在他看來，此次《方案》的出臺，實際上是將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“路線圖”具體化，是把五年目標任務(wù)分解之后，明確今明兩年具體要做什么。

推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新如何實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略？“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是一個龐大的系統(tǒng)工程，結(jié)合重慶的實際，我們應(yīng)該以建設(shè)西部創(chuàng)新中心為統(tǒng)攬，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新?！崩畹顒渍J為。

他表示，此次出臺的《方案》強調(diào)要在創(chuàng)新突破、創(chuàng)業(yè)培育、基地建設(shè)、人才改革、投融資等領(lǐng)域抓出成效，總結(jié)起來，具體措施大致可以分為抓改革、建平臺、搞服務(wù)、促轉(zhuǎn)型四個方面?！皩嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要有動力來源，抓改革就是為了從體制機制上消除創(chuàng)新的障礙，讓實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有動力?！?/p>

他說，這包括科技體制改革，以及與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展直接相關(guān)的其他各項改革，如《方案》中提到的科研項目改革、科技平臺改革、科技人員職稱評聘改革、科技成果轉(zhuǎn)化激勵改革等。建平臺著眼于完善技術(shù)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，圍繞我市產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，包括在液晶面板、集成電路、軌道交通、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域組建行業(yè)領(lǐng)先的研發(fā)創(chuàng)新中心，引導(dǎo)世界500強企業(yè)、國內(nèi)外知名大學(xué)和科研院所來渝建立分支機構(gòu)、搭建創(chuàng)新平臺，加快建設(shè)眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器、科技創(chuàng)新園區(qū)等。

搞服務(wù)是堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向，推行研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化和科技金融等科技服務(wù)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展；依托重慶科技服務(wù)云平臺和大市場，推動建設(shè)以知識產(chǎn)權(quán)交易為核心的區(qū)域性科技要素交易市場等。促轉(zhuǎn)型則是通過技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)和創(chuàng)投資本跟蹤“兩手并用”，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)的培育。

比如《方案》提出，要制定并發(fā)布新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路線圖，發(fā)布產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)指南，要重點推進先進制造、互聯(lián)網(wǎng)、大健康三大新興產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料等新興領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)投跟蹤、招商引資與配套服務(wù)等。加快編制西部創(chuàng)新中心的專項規(guī)劃圍繞《方案》提出的具體目標，今年我市在推進科技創(chuàng)新上有哪些打算？“在抓改革上，我們將堅持以點帶面，通過政府科技資源配置改革、科技成果轉(zhuǎn)化激勵改革、傳統(tǒng)科研院所管理改革、科技金融服務(wù)配套改革4項改革，加快構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新體制和充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)?！?/p>

李殿勛稱，比如政府科技資源配置改革將以推行競爭立項、定額資助、第三方驗收等為重點，提高科技資源配置的質(zhì)量和效率。在建平臺上，將從科技研發(fā)環(huán)節(jié)需求考慮，引進培育10家左右在國內(nèi)具有較高水平的研發(fā)機構(gòu)；從成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)需求考慮，引進培育10家左右在國內(nèi)具有較大品牌影響力的眾創(chuàng)空間；從產(chǎn)業(yè)培育環(huán)節(jié)需求考慮，加速布局重點科技園區(qū)，積極創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，力爭年內(nèi)列入國家審批序列。

在搞服務(wù)上，要推進科技資源的開放共享服務(wù)，加快建設(shè)科技資源大數(shù)據(jù)中心和線下服務(wù)站點，力爭年內(nèi)聚集各類科技機構(gòu)8000家以上；完善科技成果交易轉(zhuǎn)化服務(wù)，力爭實現(xiàn)技術(shù)交易額突破100億元；力推科技金融創(chuàng)投支撐服務(wù)，建設(shè)“市級科技金融服務(wù)中心+區(qū)域分中心+用戶工作站”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭政府引導(dǎo)基金年內(nèi)實現(xiàn)直接參股基金規(guī)模達到170億元；做好科技人才的協(xié)同保障服務(wù)，盡快聚集各類科技人才50000名以上，為新興制造業(yè)與新興服務(wù)業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同服務(wù)，同時選派5000名。

3.2020年創(chuàng)業(yè)做什么好

很多人說2020年的環(huán)境不好，不建議大家創(chuàng)業(yè)，其實也不盡然！關(guān)鍵在于您是否能選好方向，自身有什么好的優(yōu)質(zhì)資源。比方說，手上有封閉式學(xué)校資源的朋友，安全可以考慮一個很適合今年投資創(chuàng)業(yè)的項目，一種全新的校園服務(wù)模式，無接觸校園智能洗衣。

校園安全與每個師生、家長和社會都有著密切的關(guān)系，一直以來也備受社會各界的關(guān)注。傳統(tǒng)校園洗衣因其自身的局限性，存在著一定的設(shè)施安全（如電器隱患）、衛(wèi)生安全（如細菌、交叉感染）等問題，且占用學(xué)生的學(xué)習(xí)時間與精力。

而今年因為特殊的環(huán)境，各地封閉式學(xué)校陸續(xù)開學(xué)后，衛(wèi)生、健康、安全是各個學(xué)校的頭等大事，校園生活的各個方面都需要減少接觸、加強殺菌消毒。因此一種比傳統(tǒng)自助洗衣更便捷、更高效、更安全的無接觸洗衣模式，非常適合引入封閉式校園，幫學(xué)生解決問題，讓學(xué)生、學(xué)校及學(xué)生家長更放心。學(xué)生只要一送一取，24小時內(nèi)拿到干凈可穿的，經(jīng)過殺菌消毒的衣物，無需接觸，無需聚集。

4.中關(guān)村的發(fā)展方向

國家“十二五”規(guī)劃中明確提出，要把北京中關(guān)村逐步建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心?！吨嘘P(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》明確提出，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)要秉承面向世界、輻射全國、創(chuàng)新示范、引領(lǐng)未來的宗旨，堅持“深化改革先行區(qū)、開放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、高端要素聚合區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)策源地”的戰(zhàn)略定位，服務(wù)于首都世界城市的建設(shè)，力爭用10年時間，建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

到2015年，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的主要目標是：

——初步形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制。人才激勵、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化、科研院所等方面的體制機制改革取得一系列重要突破，成功探索出一系列具有全國示范意義和推廣價值的體制機制及支持政策，重大科技成果的轉(zhuǎn)化率大幅提高，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻進一步增強。

——自主創(chuàng)新能力顯著提升。企業(yè)研發(fā)投入占總收入比例達到5%，發(fā)明專利年授權(quán)量比2008年翻一番，不斷創(chuàng)造重大科技成果，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面強化，基本建成具有全球影響力的知識創(chuàng)造中心和技術(shù)創(chuàng)新中心。

——中關(guān)村人才特區(qū)基本建成。建立并完善人才“選得準、引得進、留得住、用得好”的機制和環(huán)境，集聚5萬名左右高端人才，將中關(guān)村建設(shè)成為我國人才發(fā)展的戰(zhàn)略高地。 ——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高度活躍。不斷產(chǎn)生適應(yīng)科技經(jīng)濟發(fā)展需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式；對初創(chuàng)期企業(yè)的投資、科技金融繁榮活躍，吸納的全球創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模進入亞太地區(qū)前列，成為全球最活躍的創(chuàng)業(yè)投資中心之一；形成具有時代特征和中國特色的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。

——產(chǎn)業(yè)國際競爭力居世界前列。產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，掌握一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和標準，形成若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；培育一批年銷售收入過500億元的大型企業(yè)，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新能力強的中小企業(yè)。

——創(chuàng)新國際化水平大幅提升。成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點，廣泛吸納國際創(chuàng)新資源；國際科技合作和交流更加活躍，形成一批具有國際影響力的創(chuàng)新交流合作平臺。

到2020年，示范區(qū)創(chuàng)新環(huán)境更加完善，創(chuàng)新活力顯著增強，創(chuàng)新效率和效益明顯提高，總收入達到10萬億元，在軟件及信息服務(wù)、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域中形成2-3個擁有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群，培育出一批國際知名品牌和具有較強國際競爭力的跨國企業(yè)，形成若干世界一流大學(xué)和科研機構(gòu)，培養(yǎng)和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

5.如何理解和把握五中全會的提出的"堅持創(chuàng)新發(fā)展,著力提高發(fā)展質(zhì)量

黨的十八屆五中全會提出：“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。”創(chuàng)新發(fā)展作為《建議》提出的五大發(fā)展理念之首，是貫穿《建議》全篇的重大戰(zhàn)略思想。我們要牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，積極應(yīng)對創(chuàng)新發(fā)展中存在的困難和問題，切實增強創(chuàng)新發(fā)展的自覺性和堅定性。

一、牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期

從國家層面看，我國具備了創(chuàng)新發(fā)展的良好條件。主要表現(xiàn)在：一是有基礎(chǔ)，我國自主創(chuàng)新能力正進入“躍升期”，過去5年全社會研發(fā)支出（R&D）年均增長20%以上，專利申請量已經(jīng)連續(xù)多年居世界首位。二是有需求，我國龐大的市場、巨大的消費成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“加速器”，經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二，部分省市經(jīng)濟總量或人均GDP已接近或超過中等發(fā)達國家水平。三是有空間，“互聯(lián)網(wǎng)+”開啟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的嶄新天地，使得人人都可以創(chuàng)新。四是有優(yōu)勢，我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和市場配置資源的有機結(jié)合，能為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供根本保障。

從區(qū)域經(jīng)濟層面講，我市具備了創(chuàng)新發(fā)展的一定條件。主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日趨濃厚。市委、市政府出臺了一系列推進區(qū)域科技創(chuàng)新的政策，財政性科技投入逐年增長，帶動全社會研發(fā)投入不斷加大，形成了全社會關(guān)注創(chuàng)新的濃厚氛圍。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體較為完備。今年4月，國家農(nóng)高區(qū)工作方案通過了科技部組織的專家論證，已報科技部按程序運轉(zhuǎn)，近期有望獲批；生態(tài)谷連續(xù)榮獲全國知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)、中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地等榮譽稱號。三是科技支撐引領(lǐng)作用初顯。先后有三個產(chǎn)業(yè)集群列入省重點范圍，一家企業(yè)獲批國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，四家企業(yè)獲批國家特色產(chǎn)業(yè)基地。

二、積極應(yīng)對創(chuàng)新發(fā)展中面臨的困難

從國家層面看，存在的困難和問題主要表現(xiàn)在：一是科技與經(jīng)濟發(fā)展“兩張皮”，產(chǎn)學(xué)研沒有很好協(xié)同起來，市場導(dǎo)向、企業(yè)主體的技術(shù)格局沒有形成。二是科技創(chuàng)新與體制改革“不同步”，在市場準入、資金配置、人才流動、成果轉(zhuǎn)化方面存在有形無形的障礙。三是吸收引進與自主創(chuàng)新“不對稱”，“有高原、缺高峰”，缺乏世界級的創(chuàng)新成果。四是鼓勵創(chuàng)新與加強保障“不匹配”，存在政策“打架”現(xiàn)象。

從區(qū)域經(jīng)濟層面講，存在的困難和問題主要表現(xiàn)在：一是科技人才總量偏少、層次偏低、分布不均勻，新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域人才匱乏。二是科技投入存在不足，2014年為86億元，全省第五，但與前幾名（青島、煙臺等）差距很大。三是創(chuàng)新主體數(shù)量偏少、質(zhì)量偏低，從數(shù)量上看，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量僅為煙臺的38.1%、青島的14.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占煙臺的70.1%、青島的67.9%；從質(zhì)量上看，從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例過大，大多熱衷于走數(shù)量擴張、重復(fù)生產(chǎn)等短期行為，對研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)儲備缺乏熱情。

三、堅持創(chuàng)新發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益

《建議》將堅持創(chuàng)新發(fā)展、著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益作為“十三五”期間重要戰(zhàn)略任務(wù)予以部署，明確要求要把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。

從國家層面看，堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，一要緊緊抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。二要推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。三要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。四要深化科技等相關(guān)領(lǐng)域改革，強化創(chuàng)新發(fā)展的體制機制保障。五要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。從區(qū)域經(jīng)濟層面講，我市堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，一要提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，在傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)要做好產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃及創(chuàng)新路線圖。二要打造優(yōu)勢雙創(chuàng)載體，推動創(chuàng)新研發(fā)平臺提質(zhì)升級，力爭每個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域至少建一家國家級創(chuàng)新研發(fā)平臺。三要提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，構(gòu)建以企業(yè)為核心的產(chǎn)學(xué)研發(fā)展格局，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。