農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)

1.如何通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來(lái)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

一、加快體制機(jī)制改革，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化，提升科研人員積極性

未來(lái)，必須要建立符合農(nóng)業(yè)規(guī)律的科研體制機(jī)制?！?/p>

“適應(yīng)和引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力?！?/p>

在科技成果轉(zhuǎn)化方面，陳章良建議，今后應(yīng)該著力完善促進(jìn)科技成果與市場(chǎng)需求銜接、健全專業(yè)服務(wù)體系、提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益、完善科技成果價(jià)值評(píng)估等方面的配套措施；同時(shí)加快探索建立知識(shí)價(jià)值認(rèn)定評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系，有效推動(dòng)以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策的制定和實(shí)施落實(shí)。加快完善提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例的法律框架，強(qiáng)化科研人員合理收入的合法性。同時(shí)，他還建議支持科技人員開(kāi)展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。

而針對(duì)具體的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)科研應(yīng)該進(jìn)行供給側(cè)改革，滿足市場(chǎng)和社會(huì)的需要?！半S著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，我們的農(nóng)業(yè)科研應(yīng)該多研究規(guī)模化、機(jī)械化的集成技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，適應(yīng)機(jī)械化、集約化生產(chǎn)的需要。以此來(lái)提升農(nóng)業(yè)的科技效率，提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！蓖踔緞偼瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)，真正的農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮力量最大的是在種業(yè)，要將農(nóng)業(yè)種業(yè)作為主攻方向，不要被國(guó)外所控制。而除了種業(yè)，還要在延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮科技的作用，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

二、完善農(nóng)技推廣投入機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)形式，提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平

對(duì)于農(nóng)業(yè)科技推廣，王志剛告訴記者，如果農(nóng)業(yè)技術(shù)能與市場(chǎng)相對(duì)接，滿足市場(chǎng)需要，那相應(yīng)的配套成果就能得到很好的推廣和應(yīng)用。過(guò)去我們的農(nóng)業(yè)科技主要針對(duì)糧食的產(chǎn)量，現(xiàn)在我們要以供給側(cè)改革來(lái)探討農(nóng)業(yè)科研，只有當(dāng)技術(shù)受市場(chǎng)歡迎的時(shí)候，它才能真正顯示出競(jìng)爭(zhēng)力，真正推廣開(kāi)來(lái)。因此，從源頭上來(lái)講，農(nóng)業(yè)科研工作者必須研究市場(chǎng)需要，跟上時(shí)代要求。

盡管我國(guó)已經(jīng)完成了基層農(nóng)技推廣體系改革，基層農(nóng)技推廣站在全國(guó)各地遍地開(kāi)花，發(fā)揮作用，但全國(guó)政協(xié)委員、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)溫思美認(rèn)為，各地對(duì)于基層農(nóng)技推廣的重視還不夠。農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的費(fèi)用，未在各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算支出中單獨(dú)列項(xiàng)，很多地區(qū)機(jī)制不夠完善，而在新品種與新技術(shù)推廣方面，地方科研單位未能與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心有效結(jié)合，存在著技術(shù)與推廣部門脫節(jié)的問(wèn)題。

各級(jí)政府把農(nóng)業(yè)科技服務(wù)置于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃全盤考慮，財(cái)政預(yù)算單獨(dú)列項(xiàng)，并逐年增加經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣等費(fèi)用支出。同時(shí)，建議結(jié)合各地區(qū)的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組建由“1個(gè)高?？蒲袉挝粚＜覉F(tuán)隊(duì)+1個(gè)本地農(nóng)業(yè)科技推廣小組+若干個(gè)經(jīng)營(yíng)主體”組成的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，組建農(nóng)科教結(jié)合型的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)真正變成生產(chǎn)力。

而針對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地，國(guó)家能加大財(cái)政對(duì)“國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地”農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)移支付力度，提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全程產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)”。

三、政策扶持培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高端人才，留住基層農(nóng)業(yè)科技人才，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民

解決科技問(wèn)題，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，根本上還是要靠人才。

“在高校人才的培養(yǎng)上，優(yōu)秀的人才不從事農(nóng)業(yè)，從事農(nóng)業(yè)教育的科研隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊，這都間接影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才的匱乏。眼下可能問(wèn)題還沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)，未來(lái)十年二十年，問(wèn)題可能就會(huì)出現(xiàn)?！?/p>

針對(duì)涉農(nóng)職業(yè)院校學(xué)生不愿意從事農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)調(diào)整農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展方向，實(shí)行產(chǎn)教融合、校企合作，走農(nóng)民職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展之路；打造培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，為涉農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生提供展示技能的平臺(tái)，讓他們成為“留得住、用得上”的新型職業(yè)農(nóng)民。

因此，在指導(dǎo)和服務(wù)各地農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面顯得力不從心，同時(shí)他們的待遇水平也不夠高。對(duì)此，他建議，根據(jù)“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則，建議制定工資福利補(bǔ)助政策，提高他們的工資待遇，以留住基層農(nóng)業(yè)科技人才，并吸引更多高素質(zhì)人才進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍。

除了高端人才、基層農(nóng)技推廣人才，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，呼喚和需要更多的新型職業(yè)農(nóng)民。而作為新型職業(yè)農(nóng)民，國(guó)家加大對(duì)職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓他們多學(xué)習(xí)種植、經(jīng)營(yíng)、管理等知識(shí)。他認(rèn)為，針對(duì)農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該是學(xué)以致用，可以成立基地，讓農(nóng)民既可以學(xué)到知識(shí)，又能在田間地頭實(shí)踐，邊學(xué)邊做，這樣才能起到預(yù)期的效果。

2.如何推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

積極營(yíng)造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境

加強(qiáng)政策落實(shí)和創(chuàng)設(shè)。貫徹落實(shí)國(guó)家扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，認(rèn)真梳理并廣泛向農(nóng)民宣傳，加強(qiáng)與有關(guān)部門配合，強(qiáng)化督察落實(shí)，打通政策落實(shí)“最后一公里”，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落地生根。

積極推動(dòng)各地從實(shí)際出發(fā)，制定更加優(yōu)惠的支持政策，推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補(bǔ)助項(xiàng)目等向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。加強(qiáng)調(diào)查研究，針對(duì)新情況新問(wèn)題，研究并創(chuàng)設(shè)新的政策。探索建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金。鼓勵(lì)有條件的地方和各類協(xié)會(huì)、中介組織等根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，吸引相關(guān)的投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他社會(huì)資金探索建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農(nóng)民提供金融服務(wù)。支持地方開(kāi)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范試點(diǎn)活動(dòng)。

在現(xiàn)有的新型職業(yè)農(nóng)民培育示范縣等農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的各類示范縣范圍內(nèi)，根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和條件，選擇并支持一批政策落實(shí)好、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)、氛圍濃、人數(shù)多、成功率高的縣開(kāi)展示范試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，廣泛宣傳推廣，示范帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

努力搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)

形成一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)。按照政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)的要求，積極配合有關(guān)部門，依托現(xiàn)有各類開(kāi)發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能齊全、社會(huì)公信力高、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的園區(qū)成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，創(chuàng)建一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新見(jiàn)習(xí)基地。

選擇一批知名農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、小康村、農(nóng)產(chǎn)品加工和物流園區(qū)等作為基地，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農(nóng)民提供必要的見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)服務(wù)，幫助其積累工作經(jīng)驗(yàn)、提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。積極搭建農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。依托農(nóng)業(yè)部“信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)”等平臺(tái)，支持農(nóng)民依托平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展電子商務(wù)；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商、金融服務(wù)商、平臺(tái)電商、信息服務(wù)商結(jié)合鄉(xiāng)村特點(diǎn)建立電子商務(wù)交易服務(wù)平臺(tái)、商品集散平臺(tái)和物流中心，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)辟新途徑。

培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人和輔導(dǎo)師

培育一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的遠(yuǎn)程傳輸手段、遠(yuǎn)程教育服務(wù)平臺(tái)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照現(xiàn)有的各類培訓(xùn)規(guī)劃，從新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才、技術(shù)能手、大學(xué)生“村官”等群體中培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。培養(yǎng)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)師。從有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、電商輔導(dǎo)員、天使投資人、創(chuàng)業(yè)帶頭人和科研院校專家中，篩選培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師，加快建立一支高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。充分發(fā)揮農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生力軍作用。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)技能本領(lǐng)，支持農(nóng)村青年依托自身已有的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和平臺(tái)，領(lǐng)創(chuàng)辦農(nóng)民合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)，利用當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

總結(jié)推廣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式和經(jīng)驗(yàn)

研究探索農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式。立足農(nóng)村實(shí)際，總結(jié)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，研究資金鏈引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈支持產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)就業(yè)鏈的發(fā)展模式，推廣一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式和成熟經(jīng)驗(yàn)。樹(shù)立一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型。以開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農(nóng)民宣傳推介活動(dòng)為載體，將一批有思想、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、敢闖敢干、敢為人先、勤于耕耘的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型選拔出來(lái)，總結(jié)推廣好典型、好機(jī)制、好創(chuàng)意，引導(dǎo)廣大農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中學(xué)習(xí)借鑒。

進(jìn)一步健全農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系

積極開(kāi)展綜合類服務(wù)。依托現(xiàn)有服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目招投標(biāo)等方式健全服務(wù)功能，整合社會(huì)資源，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供綜合性服務(wù)。

大力開(kāi)展專業(yè)類服務(wù)。充分發(fā)揮大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織的作用，開(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)推廣、市場(chǎng)拓展等行業(yè)服務(wù)以及政策、資金、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、商標(biāo)、技術(shù)等專業(yè)化服務(wù)。開(kāi)展信息服務(wù)和各類公益活動(dòng)。充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等，開(kāi)通服務(wù)熱線，開(kāi)展信息引導(dǎo)；鼓勵(lì)舉辦農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、論壇、沙龍、大講堂、訓(xùn)練營(yíng)等各類公益活動(dòng)。

3.農(nóng)業(yè)部推出農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新那幾種模式?

北京3月19日從農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站獲悉，3月16-17日，農(nóng)業(yè)部在四川省金堂縣舉辦了全國(guó)推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)，總結(jié)推出全國(guó)縣域農(nóng)村五大雙創(chuàng)典型模式，通過(guò)成功模式和成熟經(jīng)驗(yàn)的借鑒，實(shí)現(xiàn)典型引路、示范帶動(dòng)。

據(jù)介紹，近年來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，通過(guò)抓政策、育主體、建機(jī)制、搭平臺(tái)、搞服務(wù)，為農(nóng)村雙創(chuàng)創(chuàng)造了良好環(huán)境。通過(guò)考察研究，農(nóng)業(yè)部總結(jié)推出全國(guó)縣域農(nóng)村五大雙創(chuàng)典型模式：一是特色產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型模式，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，面向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的生產(chǎn)與服務(wù)需求，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。

二是產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型模式，圍繞產(chǎn)業(yè)融合形成的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式開(kāi)展雙創(chuàng)活動(dòng)。三是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)能人帶動(dòng)型模式，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員通過(guò)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)和合作社等農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體，引領(lǐng)帶動(dòng)周邊農(nóng)村雙創(chuàng)。

四是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）集群型模式，以雙創(chuàng)園區(qū)（基地）和農(nóng)業(yè)企業(yè)為主的平臺(tái)載體，提供見(jiàn)習(xí)等多種服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的形成。五是龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)型模式，依托企業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村雙創(chuàng)為企業(yè)配套服務(wù)，引領(lǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.為什么要激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

在新形勢(shì)下，國(guó)家大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)公眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障和改善民生。促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)民收入的增加和精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，該縣積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵。2015、縣精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)員大會(huì)，雙牌縣委、縣政府提出了解決2020貧困問(wèn)題，更根本的貧困縣家庭7000。為了抓住新問(wèn)題、新要求、新思路、新途徑，探索農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。縣就業(yè)局會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)農(nóng)民就業(yè)的基本情況為出發(fā)點(diǎn)，鄉(xiāng)、村和貧困戶的深層部分，試圖分析農(nóng)村就業(yè)問(wèn)題及原因，并根據(jù)實(shí)際情況，提出了相應(yīng)的措施和建議。

對(duì)就業(yè)基本情況（一）

(2)

就業(yè)創(chuàng)業(yè)雙牌縣是山區(qū)林業(yè)大縣，田珊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，在飲用水、教育、醫(yī)療、運(yùn)輸困難、水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。貧困村農(nóng)民的就業(yè)主要是基于種植、養(yǎng)殖和就業(yè)。從事第一產(chǎn)業(yè)比重46.13%，從事第二產(chǎn)業(yè)比重占比重29.02%的行業(yè)占24.85%。在新的形勢(shì)下促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新質(zhì)量，一些開(kāi)放的、頭腦靈活的農(nóng)民依靠政府的優(yōu)惠政策和發(fā)展空間，選擇適合自己的企業(yè)，并逐漸出現(xiàn)了一批“人\\”和\\“小老板”的發(fā)展帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，但也吸引了一一大量剩余勞動(dòng)力的就業(yè)。貧困村目前已有100多人在當(dāng)?shù)刈灾鲃?chuàng)業(yè)。主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為水產(chǎn)養(yǎng)殖（豬、牛、羊、雞、野雞、兔子、豪豬、魚等），種植業(yè)（茶葉、水果、藥材、蔬菜），加工制造業(yè)（食品加工、木材加工、水泥制品、家具加工）、商業(yè)服務(wù)（食堂、早餐店、農(nóng)家樂(lè)，小診所、幼兒園等）。

兩者存在的問(wèn)題和原因（一）風(fēng)險(xiǎn)投資和市場(chǎng)銷售

缺乏>從事零售業(yè)和個(gè)體工商戶都面臨著同樣的困境，村民購(gòu)買力低，市場(chǎng)需求量小，有限的空間。個(gè)體工商戶年收入一般僅2元至5萬(wàn)元。農(nóng)民從事種植、種植，由于缺乏資金支持，政策扶持，不能擴(kuò)大規(guī)模。而缺乏專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，養(yǎng)殖、種植對(duì)自然環(huán)境的依賴性較大。整體抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低，小規(guī)模發(fā)展收益不大。就業(yè)人員缺乏理論知識(shí)和工作技能，無(wú)論是外來(lái)務(wù)工人員還是靈活就業(yè)人員，留守婦女，她們的受教育程度不高，與職業(yè)技能培訓(xùn)沒(méi)有相關(guān)。這部分員工在就業(yè)方面還處于初級(jí)階段，缺乏工作大多靠實(shí)物賺錢，熟練掌握某一條線，一旦失去自己的身體優(yōu)勢(shì)就失去了就業(yè)能力。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多人仍然有工作培訓(xùn)的意愿，但由于新聞堵塞，我不知道相關(guān)的就業(yè)政策。崗位培訓(xùn)缺乏硬件設(shè)施。

5.農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)普遍存在哪些問(wèn)題

目前，農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)普遍存在以下問(wèn)題：一是創(chuàng)業(yè)意識(shí)不 強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)勇氣欠缺。

部分農(nóng)民存在著觀念陳舊、創(chuàng)業(yè)意識(shí)較差等 問(wèn)題，存在著“安于現(xiàn)狀，不求改變”的心態(tài)，怕失敗、怕虧 本、小富即安、小成即滿的傳統(tǒng)觀念還比較普遍，缺乏闖世界、創(chuàng)事業(yè)的意識(shí)和勇氣。 農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，真正有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng) 民還不多。

具體表現(xiàn)在文化較低、技能缺乏，且農(nóng)民自身技能培 訓(xùn)意識(shí)也不強(qiáng)，謀求一技之長(zhǎng)的積極性、主動(dòng)性不高。同時(shí)農(nóng)民 對(duì)創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)信息接受能力不強(qiáng)，因此面向農(nóng)民開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 和信息服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是融資渠道狹窄，創(chuàng)業(yè)資金缺乏。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資渠道來(lái)源 主要有自身積累、借貸籌集、銀行貸款三種，融資渠道相當(dāng)狹 窄。

從目前情況看，農(nóng)民從事第一產(chǎn)業(yè)的種植、養(yǎng)殖業(yè)一般需要 資金5萬(wàn)元左右，從事第二產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)等一般需要資金10萬(wàn) 元左右，從事第三產(chǎn)業(yè)的批發(fā)零售、交通運(yùn)輸?shù)纫残枰Y金幾萬(wàn) 元到數(shù)十萬(wàn)元。 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的資金缺口一般在40% ~ 70%。

由于 農(nóng)村金融發(fā)展改革滯后，農(nóng)民融資困難，導(dǎo)致許多農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng) 新理想無(wú)法實(shí)現(xiàn)。四是示范作用不大，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)有限。

從目前的情況來(lái)看，一 些產(chǎn)業(yè)僅為單個(gè)重點(diǎn)企業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)鏈條短，集群發(fā)展水平低， 加上相當(dāng)一部分企業(yè)規(guī)模小，自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，難以形成對(duì) 當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大規(guī)模持續(xù)有效的帶動(dòng)。 “企業(yè)+基地+農(nóng) 戶”的機(jī)制也比較松散，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)業(yè)化機(jī)制尚未 真正建立，影響了農(nóng)民特別是種植、養(yǎng)殖大戶的發(fā)展。

農(nóng)民專業(yè) 合作組織雖然數(shù)量多，但大部分合作社實(shí)力不強(qiáng)，規(guī)模小、發(fā)展 水平不高，服務(wù)層次偏低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)力 有限。 農(nóng)民的根本出路在于提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。

以開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)為 抓手，通過(guò)多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民、多舉措推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的途徑，提高 他們的生產(chǎn)生活水平，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是社會(huì)進(jìn)步的 助推器，是不可阻擋和無(wú)法改變的大方向。

6.什么是新農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

新農(nóng)業(yè)又稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，新農(nóng)業(yè)廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)的管理方法的社會(huì)農(nóng)業(yè)，相對(duì)于分戶的小規(guī)模生產(chǎn)形式的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，它是一種高投入高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)形態(tài)。

近年來(lái)，國(guó)家一直持續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)快速的發(fā)展，形成了糧食、蔬菜、果業(yè)、養(yǎng)殖、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)類型，他們之間又以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)為中心聯(lián)系起來(lái)。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目主要包括：規(guī)模種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施蔬菜、現(xiàn)代果業(yè)、加工農(nóng)產(chǎn)品、休閑農(nóng)業(yè)。

擴(kuò)展資料農(nóng)業(yè)+是新農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成長(zhǎng)服務(wù)平臺(tái)。農(nóng)業(yè)+由一群互聯(lián)網(wǎng)人和資深農(nóng)業(yè)人創(chuàng)立于中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街，農(nóng)業(yè)+堅(jiān)持“真誠(chéng)，扶持，同享，共生”的價(jià)值觀，為新農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者服務(wù)。

國(guó)務(wù)院辦公廳2015年下發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》中第二十二條明確指出，要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)。

鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。推廣成熟可復(fù)制的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式，發(fā)展精準(zhǔn)化生產(chǎn)方式。

大力實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程，加快推進(jìn)設(shè)施園藝、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、質(zhì)量安全追溯等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)運(yùn)監(jiān)管領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

支持研發(fā)推廣一批實(shí)用信息技術(shù)和產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)智能化和精準(zhǔn)化水平。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，完善農(nóng)業(yè)信息發(fā)布制度。

大力實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，研究制定農(nóng)業(yè)信息化扶持政策。加快國(guó)家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)。

《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》第十九條提出，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新。按照深化科技體制改革的總體要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技管理體制改革，提高創(chuàng)新效率。

第二十條則指出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種業(yè)體制改革。關(guān)于模式的轉(zhuǎn)變和推廣，政策中更是提到了七處。

第十八條中提到推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用示范工程。推廣畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖、沼氣生產(chǎn)、農(nóng)家肥積造一體化發(fā)展模式。

第十四條鼓勵(lì)發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)。面向市場(chǎng)需求，加快建設(shè)現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)飼草料種植推廣補(bǔ)貼試點(diǎn)，引導(dǎo)發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料，提高種植比較效益。

加大對(duì)糧食作物改種飼草料作物的扶持力度，支持在干旱地區(qū)、高寒高緯度玉米種植區(qū)域和華北地下水超采漏斗區(qū)、南方石漠化地區(qū)率先開(kāi)展試點(diǎn)。統(tǒng)籌考慮種養(yǎng)規(guī)模和環(huán)境消納能力，積極開(kāi)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范。

發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，開(kāi)展稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)示范，推廣稻漁共生、魚菜共生等綜合種養(yǎng)技術(shù)新模式。參考資料：百度百科 新農(nóng)業(yè)。

7.什么是新農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

新農(nóng)業(yè)又稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，新農(nóng)業(yè)廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)的管理方法的社會(huì)農(nóng)業(yè)，相對(duì)于分戶的小規(guī)模生產(chǎn)形式的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，它是一種高投入高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)形態(tài)。

近年來(lái)，國(guó)家一直持續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)快速的發(fā)展，形成了糧食、蔬菜、果業(yè)、養(yǎng)殖、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)類型，他們之間又以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)為中心聯(lián)系起來(lái)。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目主要包括：規(guī)模種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施蔬菜、現(xiàn)代果業(yè)、加工農(nóng)產(chǎn)品、休閑農(nóng)業(yè)。

擴(kuò)展資料

農(nóng)業(yè)+是新農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成長(zhǎng)服務(wù)平臺(tái)。農(nóng)業(yè)+由一群互聯(lián)網(wǎng)人和資深農(nóng)業(yè)人創(chuàng)立于中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街，農(nóng)業(yè)+堅(jiān)持“真誠(chéng)，扶持，同享，共生”的價(jià)值觀，為新農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者服務(wù)。

國(guó)務(wù)院辦公廳2015年下發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》中第二十二條明確指出，要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。推廣成熟可復(fù)制的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式，發(fā)展精準(zhǔn)化生產(chǎn)方式。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程，加快推進(jìn)設(shè)施園藝、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、質(zhì)量安全追溯等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)運(yùn)監(jiān)管領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

支持研發(fā)推廣一批實(shí)用信息技術(shù)和產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)智能化和精準(zhǔn)化水平。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，完善農(nóng)業(yè)信息發(fā)布制度。大力實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，研究制定農(nóng)業(yè)信息化扶持政策。加快國(guó)家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)。

《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》第十九條提出，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新。按照深化科技體制改革的總體要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技管理體制改革，提高創(chuàng)新效率。第二十條則指出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種業(yè)體制改革。關(guān)于模式的轉(zhuǎn)變和推廣，政策中更是提到了七處。

第十八條中提到推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用示范工程。推廣畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖、沼氣生產(chǎn)、農(nóng)家肥積造一體化發(fā)展模式。第十四條鼓勵(lì)發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)。面向市場(chǎng)需求，加快建設(shè)現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)飼草料種植推廣補(bǔ)貼試點(diǎn)，引導(dǎo)發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料，提高種植比較效益。

加大對(duì)糧食作物改種飼草料作物的扶持力度，支持在干旱地區(qū)、高寒高緯度玉米種植區(qū)域和華北地下水超采漏斗區(qū)、南方石漠化地區(qū)率先開(kāi)展試點(diǎn)。統(tǒng)籌考慮種養(yǎng)規(guī)模和環(huán)境消納能力，積極開(kāi)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范。發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，開(kāi)展稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)示范，推廣稻漁共生、魚菜共生等綜合種養(yǎng)技術(shù)新模式。

參考資料：百度百科 新農(nóng)業(yè)