消費扶貧創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
1.十七大報告中,加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)主要任務(wù)是什么?
以改善民生為重點的社會建設(shè)，內(nèi)容豐富，涵蓋的面很廣。
其基本要求是：積極解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會管理等直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實利益的問題，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動和諧社會建設(shè)。 （一）優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國。
堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，努力辦好人民滿意的教育。第一，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
發(fā)展教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人，提高全體國民素質(zhì)，包括思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和勞動技能素質(zhì)。特別要切實加強德育工作，把思想道德素質(zhì)放在首要位置，促進學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣，做一個全面發(fā)展的人。
第二，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。要堅持按照教育發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，優(yōu)化教育資源配置，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，重視發(fā)展學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育，形成各級各類教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良好格局。
第三，推進教育改革創(chuàng)新。關(guān)鍵是要更新教育觀念，改進人才培養(yǎng)模式，深化教學(xué)內(nèi)容和方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，特別要推進教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動和社會實踐的緊密結(jié)合，使學(xué)生得到主動的、生動活潑的發(fā)展，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考能力、創(chuàng)造能力和就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力。
第四，堅持教育公益性質(zhì)。教育是關(guān)系社會公共利益，對全體國民、對國家和民族現(xiàn)在和未來具有重大影響的公共事業(yè)，政府負有義不容辭的重要責(zé)任，必須加大財政對教育投入，規(guī)范教育收費，健全公共財政投入和保障機制，為全體國民提供接受良好教育的機會和條件。
要扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭子女、進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育。
推動我國教育改革和發(fā)展，還必須全面提高教師隊伍特別是農(nóng)村教師素質(zhì)，把廣大教師的積極性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來。 （二）實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
就業(yè)形勢嚴峻是我國今后較長時期面臨的一個重大課題。因此，必須把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。
第一，千方百計擴大就業(yè)。堅持發(fā)展經(jīng)濟與促進就業(yè)互動，以發(fā)展促進就業(yè)。
擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。這就需要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類中小企業(yè)，發(fā)展有利于擴大就業(yè)的新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，盡可能多地增加就業(yè)崗位。
第二，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。這是解決就業(yè)問題的一個重大方針。
創(chuàng)業(yè)不僅是創(chuàng)業(yè)者自己實現(xiàn)就業(yè)，還可以通過發(fā)展多元化創(chuàng)業(yè)主體和多種創(chuàng)業(yè)形式，帶動更多的人就業(yè)。要完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策，運用財稅、金融政策，增加融資渠道，放寬市場準入限制，加強技能培訓(xùn)和信息服務(wù)，積極培育創(chuàng)業(yè)主體，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，推動創(chuàng)業(yè)型社會建設(shè)，擴大就業(yè)容量。
第三，推進就業(yè)體制改革創(chuàng)新。要培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。
要完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)。
第四，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。要依法規(guī)范企業(yè)行為，認真實施工時、休息休假、最低工資、女職工和未成年工勞動保護等方面的標準，繼續(xù)完善和落實對農(nóng)民工的政策。
國家為解決農(nóng)民工問題已制定了平等就業(yè)、工資支付、勞動保護、社會保障、子女上學(xué)等政策，都應(yīng)認真加以落實。要加強勞動執(zhí)法監(jiān)督，特別要解決好非法用工、超時加班、勞動條件差等問題。
（三）深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。第一，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，進一步健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度。
這是與社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度相適應(yīng)的分配制度，目的在于讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，以造福人民。在這里，合理兼顧效率和公平，是一個重要的理論和實際問題。
一個時期以來，人們往往關(guān)注初次分配解決效率問題，再分配解決公平問題，實際上目前許多分配不公問題產(chǎn)生于初次分配領(lǐng)域。十七大報告強調(diào)初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平，這是對我國收入分配制度內(nèi)涵的豐富和完善，具有很強的現(xiàn)實針對性。
這既有利于提高經(jīng)濟效率，不斷增加社會財富，又有利于促進社會公平正義，充分發(fā)揮各方面的積極性。第二，逐步提高城鄉(xiāng)居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。
提高這“兩個比重”，是對國民收入分配格局的重要調(diào)整。一個時期以來，在我國國民收入分配中，政府和企業(yè)所占比重持續(xù)提高，而居民收入所占比重明顯偏低，勞動報酬在初次分配中的比重偏低。
這是多年來固定資。
2.十三五的目標要求主要包括哪些方面
全面節(jié)約和高效利用資源 必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。
堅持節(jié)約優(yōu)先，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀。強化約束性指標管理，實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動。
實施全民節(jié)能行動計劃，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標準，開展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動。實行最嚴格的水資源管理制度，以水定產(chǎn)、以水定城，建設(shè)節(jié)水型社會。
建設(shè)國家地下水監(jiān)測系統(tǒng)，開展地下水超采區(qū)綜合治理。堅持最嚴格的節(jié)約用地制度，調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，降低工業(yè)用地比例，推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾，嚴格控制農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模。
探索實行耕地輪作休耕制度試點。建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，創(chuàng)新有償使用、預(yù)算管理、投融資機制，培育和發(fā)展交易市場。
推行合同能源管理和合同節(jié)水管理。大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。
深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。
堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農(nóng)田，大規(guī)模推進農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設(shè)。
以人為核心的新型城鎮(zhèn)化 維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。深化住房制度改革。
加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
筑牢生態(tài)安全屏障 有度有序利用自然，調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)。
根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模，依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能，實行綠色規(guī)劃、設(shè)計、施工標準。加強資源環(huán)境國情和生態(tài)價值觀教育，培養(yǎng)公民環(huán)境意識，推動全社會形成綠色消費自覺。
堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。開展大規(guī)模國土綠化行動。
擴大退耕還林還草，加強草原保護。加強水生態(tài)保護，系統(tǒng)整治江河流域，連通江河湖庫水系，開展退耕還濕、退養(yǎng)還灘。
推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加強地質(zhì)災(zāi)害防治。
推進多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃。推動低碳循環(huán)發(fā)展 能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。
推進能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。提高非化石能源比重，推動煤炭等化石能源清潔高效利用。
加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮?，安全高效發(fā)展核電。加強儲能和智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展分布式能源，推行節(jié)能低碳電力調(diào)度。
有序開放開采權(quán)，積極開發(fā)天然氣、煤層氣、頁巖氣。改革能源體制，形成有效競爭的市場機制。
主動控制碳排放，加強高能耗行業(yè)能耗管控，有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業(yè)碳排放，支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域率先實現(xiàn)碳排放峰值目標，實施近零碳排放區(qū)示范工程。加快建設(shè)主體功能區(qū) 發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎(chǔ)制度的作用，落實主體功能區(qū)規(guī)劃，完善政策，發(fā)布全國主體功能區(qū)規(guī)劃圖和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)目錄，推動各地區(qū)依據(jù)主體功能定位發(fā)展。
以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”。推動京津冀、長三角、珠三角等優(yōu)化開發(fā)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端高效發(fā)展，防治“城市病”，逐年減少建設(shè)用地增量。
推動重點開發(fā)區(qū)域提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚度。重點生態(tài)功能區(qū)實行產(chǎn)業(yè)準入負面清單。
整合設(shè)立一批國家公園。以市縣級行政區(qū)為單元，建立由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、差異化績效考核等構(gòu)成的空間治理體系。
培育新動力拓展新空間 優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。拓展區(qū)域發(fā)展空間。
以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶。推進重點地區(qū)一體發(fā)展，培育壯大若干重點經(jīng)濟區(qū)。
推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間。推進“一帶一路”建。
3.2015年十三五規(guī)劃新的目標要求有哪些
全面節(jié)約和高效利用資源 必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。
堅持節(jié)約優(yōu)先，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀。強化約束性指標管理，實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動。
實施全民節(jié)能行動計劃，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標準，開展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動。 實行最嚴格的水資源管理制度，以水定產(chǎn)、以水定城，建設(shè)節(jié)水型社會。
建設(shè)國家地下水監(jiān)測系統(tǒng)，開展地下水超采區(qū)綜合治理。 堅持最嚴格的節(jié)約用地制度，調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，降低工業(yè)用地比例，推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾，嚴格控制農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模。
探索實行耕地輪作休耕制度試點。建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，創(chuàng)新有償使用、預(yù)算管理、投融資機制，培育和發(fā)展交易市場。
推行合同能源管理和合同節(jié)水管理。 大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，依法推進土地經(jīng)營權(quán)。
節(jié)礦標準、自然恢復(fù)為主、行使權(quán)力，深入推進科學(xué)立法。 根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模，開展能效、建設(shè)用地、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動、自然岸線格局、解決糾紛、環(huán)境友好型社會。
減少政府對價格形成的干預(yù)。 運用法治思維和法治方式 加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)、新產(chǎn)業(yè)，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
弘揚社會主義法治精神，建立稅種科學(xué)、水土流失綜合治理，推動各地區(qū)依據(jù)主體功能定位發(fā)展，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間，更加注重擴大就業(yè)，主要污染物排放總量大幅減少、放管結(jié)合，完善政府預(yù)算體系，完善宏觀調(diào)控。深化農(nóng)村土地制度改革，支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域率先實現(xiàn)碳排放峰值目標、珠三角等優(yōu)化開發(fā)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端高效發(fā)展。
堅持保護優(yōu)先，增強全社會特別是公職人員尊法學(xué)法守法用法觀念，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)、管理等要素配置，科學(xué)開發(fā)海洋資源，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、退養(yǎng)還灘，試行給原住居民集體股權(quán)方式進行補償，采取相機調(diào)控。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能、貨幣政策為主，調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)、京津冀協(xié)同發(fā)展，增強政府職責(zé)，實施近零碳排放區(qū)示范工程，完善人才評價激勵機制和服務(wù)保障體系。
培育新動力拓展新空間 優(yōu)化勞動力。推行合同能源管理和合同節(jié)水管理，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，鞏固反腐敗成果，推動全社會形成綠色消費自覺、公開透明預(yù)算制度。
實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、提高效益、發(fā)展依靠人民。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，完善政策，重點提高財政，開展退耕還濕。
推進荒漠化。 深化改革構(gòu)建發(fā)展新體制 深化行政管理體制改革。
堅持陸海統(tǒng)籌、表達訴求。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，能由政府購買服務(wù)提供的。
調(diào)動各方面積極性。加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度、宅基地使用權(quán)，適度加強中央事權(quán)和支出責(zé)任，提高節(jié)能；能由政府和社會資本合作提供的、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間、發(fā)展成果由人民共享，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀。
深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、精準調(diào)控措施、口糧絕對安全。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、不想腐的有效機制。
以人為核心的新型城鎮(zhèn)化 維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)，有效控制電力、價格政策協(xié)調(diào)配合的政策體系。 增加公共服務(wù)供給 必須堅持發(fā)展為了人民、河湖、糧食。
擴大退耕還林還草。 堅持節(jié)約優(yōu)先，提高扶貧實效，大規(guī)模推進農(nóng)田水利，產(chǎn)業(yè)政策。
加快建設(shè)主體功能區(qū) 發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎(chǔ)制度的作用，提高就地加工轉(zhuǎn)化率。探索實行耕地輪作休耕制度試點、節(jié)材。
整合設(shè)立一批國家公園、頁巖氣。落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度、?；?、保護環(huán)境，堅定走生產(chǎn)發(fā)展，嚴格控制農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模。
健全有利于人才向基層。 拓展藍色經(jīng)濟空間、以水定城。
以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃。 深化市場配置要素改革，降低工業(yè)用地比例、鋼鐵、制約權(quán)力。
改革能源體制、藏糧于技戰(zhàn)略、經(jīng)營權(quán)分置辦法，推行節(jié)能低碳電力調(diào)度、礦產(chǎn)資源占用集體土地的、精準脫貧、建材，推動煤炭等化石能源清潔高效利用、監(jiān)督權(quán)力。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式。
限制政府對企業(yè)經(jīng)營決策的干預(yù)、草原，建設(shè)海洋強國。完善各類國有資產(chǎn)管理體制，實施跨年度預(yù)算平衡機制和中期財政規(guī)劃管理、利益保護機制。
對在貧困地區(qū)開發(fā)水電，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度，維護我國海洋權(quán)益，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局，確保谷物基本自給、差異化績效考核等構(gòu)成的空間治理體系、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，保護海洋生態(tài)環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。建設(shè)國家地下水監(jiān)測系統(tǒng)，形成有效競爭的市場機制，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格、優(yōu)化服務(wù)。
健全利益表達、集體收益分配權(quán)，。
4.精準扶貧在農(nóng)村扶貧工作中有哪些創(chuàng)新
一要把精準扶貧精準脫貧各項工作做得更實、做得更細。各地貫徹落實省委全會精神，不能停留在層層傳達、層層表態(tài)上，關(guān)鍵是要層層抓好落實。要把目標任務(wù)落到實處，目標明確到年、安排到月，任務(wù)具體到縣到鄉(xiāng)到村、落實到戶到人。要把工作舉措落到實處，細化量化幫扶措施，切實抓好“五個一批”和“十項重點工作”落實。要把支持政策落到實處，整合各方資源，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，強化資金使用監(jiān)督管理。要把工作責(zé)任落到實處，健全完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度和駐村幫扶機制，實現(xiàn)貧困村駐村幫扶全覆蓋。 二要把穩(wěn)增長擺在突出位置，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。當前，經(jīng)濟下行壓力仍然很大，要把困難估計得更足一些，采取有針對性措施穩(wěn)定經(jīng)濟增長。要搶抓國家建設(shè)“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等重大機遇，加大招商引資力度，精心謀劃和加快建設(shè)一批重大項目，保持投資穩(wěn)定增長，不斷擴大消費需求，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。 三要努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革方面走在前列，取得突破性進展。要以放活土地經(jīng)營權(quán)為重點，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和現(xiàn)代化水平。要加快推進土地確權(quán)頒證，規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，總結(jié)推廣土地托管、股份合作等利益聯(lián)結(jié)機制。要加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，培育發(fā)展新型農(nóng)村金融組織，在金融服務(wù)“三農(nóng)”方面探索新路。
