大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究章程
1.2016做創(chuàng)業(yè)國家有什么扶持政策
稅收優(yōu)惠
● 持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。
● 對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收支持政策。
創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息
● 對符合條件的大學生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款額度為10萬元。
●
鼓勵金融機構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率，結(jié)合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點以內(nèi)的，由財政給予貼息。
● 對大學生創(chuàng)辦的小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并交納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。
● 對大學生在畢業(yè)學年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月）內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓補貼。
創(chuàng)新人才培養(yǎng)
●創(chuàng)業(yè)大學生可享受各地各高校實施的系列“卓越計劃”、科教結(jié)合協(xié)同育人行動計劃等，同時享受跨學科專業(yè)開設(shè)的交叉課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗班等，以及探索建立的跨院系、跨學科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機制。
大學生創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)
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自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受各地各高校對自主創(chuàng)業(yè)學生實行的持續(xù)幫扶、全程指導、一站式服務(wù)。以及地方、高校兩級信息服務(wù)平臺，為學生實時提供的國家政策市場動向等信息，和創(chuàng)業(yè)項目對接、知識產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)?？上硎芨鞯卦诔浞职l(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎(chǔ)上，因地制宜建設(shè)的大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，和相關(guān)培訓、指導服務(wù)等扶持政策。
改革教學制度
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自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受各高校建立的自主創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分累計與轉(zhuǎn)換制度，和學生開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學分，將學生參與課題研究、項目實驗等活動認定為課堂學習的新探索。
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同時也享受為有意愿有潛質(zhì)的學生制訂的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計劃，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單等系列客觀記錄并量化評價學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況的教學實踐活動。優(yōu)先支持參與創(chuàng)業(yè)的學生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學習。
免收有關(guān)行政事業(yè)性收費
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畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校學生從事個體經(jīng)營（除國家限制的行業(yè)外）的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
免費創(chuàng)業(yè)服務(wù)
● 有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)，包括政策咨詢、信息服務(wù)、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
取消高校畢業(yè)生落戶限制
● 高校畢業(yè)生可在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。
強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐
●自主創(chuàng)業(yè)大學生可共享學校面向全體學生開放的大學科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、教育部工程研究中心、各類實驗室、教學儀器設(shè)備等科技創(chuàng)新資源和實驗教學平臺。參加全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國高職院校技能大賽，和各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)業(yè)計劃等專題競賽，以及高校學生成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力。
開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程
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自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受各高校挖掘和充實的各類專業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，以及面向全體學生開發(fā)開設(shè)的研究方法、學科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等方面的必修課和選修課，享受各地區(qū)、各高校資源共享的幕課、視頻公開課等在線開放課程，和在線開放課程學習認證和學分認定制度。
完善學籍管理規(guī)定
● 有自主創(chuàng)業(yè)意愿的大學生，可享受高校實施的彈性學制，放寬學生修業(yè)年限，允許調(diào)整學
2.大學生如何創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
大學生創(chuàng)業(yè)而且還是在學校創(chuàng)業(yè)的話，項目很多，光是互聯(lián)網(wǎng)這方面就足夠了，類始于知識付費、運營兼職、線上產(chǎn)品活動策劃等都可以做。
實踐活動中積累經(jīng)驗項目中鍛煉職業(yè)能力組建創(chuàng)業(yè)團隊1、思想才能指導行動，所以無論你要從哪個方面開始著手創(chuàng)業(yè)，都要先有一定的理論基礎(chǔ)。當下最熱的創(chuàng)業(yè)方向莫過于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)了，想從互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)開始就要學習一些電子商務(wù)方面的知識。
2、懂得經(jīng)濟、會計、管理方面的知識來作為輔助，還需要學習一些IT技術(shù)，一些基本軟件如ps的使用，這些都會在實踐中用得上。3、當然這些知識針對互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，線下創(chuàng)業(yè)還有許多知識要學習，主要包括；創(chuàng)業(yè)相關(guān)的管理、財務(wù)、文學知識的自主學習能力、操作能力、經(jīng)營管理能力、信息處理的能力、推理總結(jié)的能力、反省創(chuàng)新的能力等等。
4、創(chuàng)業(yè)的社會能力其實也是對一個人情商的考察，情商有的時候更重要。但是這并不是能立刻培養(yǎng)出來的。
還有給提供一些創(chuàng)業(yè)資金的信息，我是發(fā)現(xiàn)較多人都不是很清楚。就是在你們各自創(chuàng)業(yè)的城市其實是可以申請本地的政府創(chuàng)業(yè)補貼資金的，以深圳來說，只要你是在深圳創(chuàng)業(yè)符合條件就可以申請到最高30萬的創(chuàng)業(yè)補貼資金，希望對大家有用。
3.教育部關(guān)于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意
一、大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作 1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是適應經(jīng)濟社會和國家發(fā)展戰(zhàn)略需要而產(chǎn)生的一種教學理念與模式。
在高等學校中大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，對于促進高等教育科學發(fā)展，深化教育教學改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重大的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學生，融入人才培養(yǎng)全過程。
要在專業(yè)教育基礎(chǔ)上，以轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念為先導，以提升學生的社會責任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力為核心，以改革人才培養(yǎng)模式和課程體系為重點，大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。2.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)。
把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效納入專業(yè)教育和文化素質(zhì)教育教學計劃和學分體系，建立多層次、立體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。突出專業(yè)特色，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程的設(shè)置要與專業(yè)課程體系有機融合，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動要與專業(yè)實踐教學有效銜接，積極推進人才培養(yǎng)模式、教學內(nèi)容和課程體系改革。
加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材建設(shè)，借鑒國外成功經(jīng)驗，編寫適用和有特色的高質(zhì)量教材。3.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)。
引導各專業(yè)教師、就業(yè)指導教師積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的理論和案例研究，不斷提高在專業(yè)教育、就業(yè)指導課中進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力。支持教師到企業(yè)掛職鍛煉，鼓勵教師參與社會行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。
積極從社會各界聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者等作為兼職教師，建立一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍。高校要從教學考核、職稱評定、培訓培養(yǎng)、經(jīng)費支持等方面給予傾斜支持。
定期組織教師培訓、實訓和交流，不斷提高教師教學研究與指導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的水平。鼓勵有條件的高校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室或相應的研究機構(gòu)。
4.廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動。高等學校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要延伸，通過舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、講座、論壇、模擬實踐等方式，豐富學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和體驗，提升學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。
省級教育行政部門和高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動成果有機結(jié)合，積極創(chuàng)造條件對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目進行孵化，切實扶持一批大學生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。5.建立質(zhì)量檢測跟蹤體系。
省級教育行政部門和高等學校要建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。要建立在校和離校學生創(chuàng)業(yè)信息跟蹤系統(tǒng)，收集反饋信息，建立數(shù)據(jù)庫，把未來創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)業(yè)質(zhì)量作為評價創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要指標，反饋指導高等學校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學，建立有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出的教育體系。
6.加強理論研究和經(jīng)驗交流。教育部成立高校創(chuàng)業(yè)教育指導委員會，開展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究、咨詢、指導和服務(wù)。
省級教育行政部門和高等學校要加強對國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論研究，組織編寫高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育先進經(jīng)驗材料匯編和大學生創(chuàng)業(yè)成功案例集。省級教育行政部門應定期組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗交流會、座談會、調(diào)研活動，總結(jié)交流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗，推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀成果。
逐步探索建立中國特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論體系，形成符合實際、切實可行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展思路，指導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學改革發(fā)展。二、加強創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，打造全方位創(chuàng)業(yè)支撐平臺 7.全面建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地。
教育部會同科技部，以國家大學科技園為主要依托，重點建設(shè)一批“高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地”，并制定出臺相關(guān)認定辦法。省級教育行政部門要結(jié)合本地實際，通過多種形式建立省級大學生創(chuàng)業(yè)實習和孵化基地；同時要積極爭取有關(guān)部門支持，推動本地區(qū)有關(guān)地市、高等學校、大學科技園建立大學生創(chuàng)業(yè)實習或孵化基地，并按其類別、規(guī)模和孵化效果，給予大力支持，充分發(fā)揮基地的輻射示范作用。
8.明確創(chuàng)業(yè)基地功能定位。大學生創(chuàng)業(yè)實習或孵化基地是高等學校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、促進學生自主創(chuàng)業(yè)的重要實踐平臺，主要任務(wù)是整合各方優(yōu)勢資源，開展創(chuàng)業(yè)指導和培訓，接納大學生實習實訓，提供創(chuàng)業(yè)項目孵化的軟硬件支持，為大學生創(chuàng)業(yè)提供支撐和服務(wù)，促進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
9.規(guī)范創(chuàng)業(yè)基地管理。大學科技園作為“高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地”的建設(shè)主體，要把基地建設(shè)作為園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，確定專門的管理部門負責基地的建設(shè)和管理；加強與依托學校和有關(guān)部門的聯(lián)動，共同開展大學生實習實訓和創(chuàng)業(yè)實踐。
有關(guān)高等學校要高度重視大學科技園在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)中的作用，出臺有利于大學科技園開展學生創(chuàng)業(yè)工作的政策措施和激勵機制。10.提供多種形式的創(chuàng)業(yè)扶持。
大學生創(chuàng)業(yè)實習或孵化基地要結(jié)合實際，為大學生創(chuàng)業(yè)提供場地、資金、實訓等多方面的支持。要開辟較為集中的大學生創(chuàng)業(yè)專用場地，配備必要的公共設(shè)備和設(shè)施，為大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供至少12個月的房租減免。
要提供法律、工商、稅務(wù)、財務(wù)、人事代理、管理咨詢、項目推薦、項目融資等方面的創(chuàng)業(yè)咨詢和服務(wù)，以及多種形式的資金支持；要為大學生開展創(chuàng)業(yè)培訓、實訓；建立公共信息服務(wù)平臺，發(fā)布相關(guān)政策、創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)實訓等信息。三、進一步落實和完善大學生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強創(chuàng)業(yè)指導和服務(wù)工作11.切實落實創(chuàng)業(yè)。
4.大學生創(chuàng)業(yè)開公司的流程
開公司的流程是這樣的： 核名 到工商局去領(lǐng)取一張“企業(yè)（字號）名稱預先核準申請表”，填寫你準備取的公司名稱，由工商局上網(wǎng)（工商局內(nèi)部網(wǎng)）檢索是否有重名； 如果沒有重名，就可以使用這個名稱，就會核發(fā)一張“企業(yè)（字號）名稱預先核準通知書”。
這一步的手續(xù)費是30元。 （30元可以幫你檢索5個名字，很多名字重復，所以一般常見的名字就不用試了，免得花冤枉錢） 2.租房 去專門的寫字樓租一間辦公室，如果你自己有廠房或者辦公室也可以，有的地方不允許在居民樓里辦公。
租房后要簽訂租房合同，并讓房東提供房產(chǎn)證的復印件。 簽訂好租房合同后，還要到稅務(wù)局去買印花稅，按年租金的千分之一的稅率購買，例如你的每年房租是1萬元，那就要買10元錢的印花稅，貼在房租合同的首頁，后面凡是需要用到房租合同的地方，都需要是貼了印花稅的合同復印件。
3.編寫“公司章程” 可以在工商局網(wǎng)站下載“公司章程”的樣本，修改一下就可以了。章程的最后由所有股東簽名。
4.刻私章 去街上刻章的地方刻一個私章，給他們講刻法人私章（方形的）。費用大概20元左右。
5.到會計師事務(wù)所領(lǐng)取“銀行詢征函” 聯(lián)系一家會計師事務(wù)所，領(lǐng)取一張“銀行詢征函”（必須是原件，會計師事務(wù)所蓋鮮章）。如果你不清楚，可以看報紙上的分類廣告，有很多會計師事務(wù)所的廣告。
6.去銀行開立公司驗資戶 所有股東帶上自己入股的那一部分錢到銀行，帶上公司章程、工商局發(fā)的核名通知、法人代表的私章、身份證、用于驗資的錢、空白詢征函表格，到銀行去開立公司帳戶，你要告訴銀行是開驗資戶。開立好公司帳戶后，各個股東按自己出資額向公司帳戶中存入相應的錢。
銀行會發(fā)給每個股東繳款單、并在詢征函上蓋銀行的章。 注意：公司法規(guī)定，注冊公司時，投資人（股東）必須繳納足額的資本，可以以貸幣形式（也就是人民幣）出資，也可以以實物（如汽車）、房產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等出資。
到銀行辦的只是貨幣出資這一部分，如果你有實物、房產(chǎn)等作為出資的，需要到會計師事務(wù)所鑒定其價值后再以其實際價值出資； 比較麻煩，因此建議你直接拿錢來出資，公司法不管你用什么手段拿的錢，自己的也好、借的也好，只要如數(shù)繳足出資款即可。 7.辦理驗資報告 拿著銀行出具的股東繳款單、銀行蓋章后的詢征函，以及公司章程、核名通知、房租合同、房產(chǎn)證復印件，到會計師事務(wù)所辦理驗資報告。
一般費用500元左右（50萬以下注冊資金）。 8.注冊公司 到工商局領(lǐng)取公司設(shè)立登記的各種表格，包括設(shè)立登記申請表、股東（發(fā)起人）名單、董事經(jīng)理監(jiān)理情況、法人代表登記表、指定代表或委托代理人登記表。
填好后，連同核名通知、公司章程、房租合同、房產(chǎn)證復印件、驗資報告一起交給工商局。大概3個工作日后可領(lǐng)取執(zhí)照。
此項費用約300元左右。 9.憑營業(yè)執(zhí)照，到公安局指定的刻章社，去刻公章、財務(wù)章。
后面步驟中，均需要用到公章或財務(wù)章。 10.辦理企業(yè)組織機構(gòu)代碼證 憑營業(yè)執(zhí)照到技術(shù)監(jiān)督局辦理組織機構(gòu)代碼證，費用是80元。
辦這個證需要半個月，技術(shù)監(jiān)督局會首先發(fā)一個預先受理代碼證明文件，憑這個文件就可以辦理后面的稅務(wù)登記證、銀行基本戶開戶手續(xù)了。 11.去銀行開基本戶 憑營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證，去銀行開立基本帳號。
最好是在原來辦理驗資時的那個銀行的同一網(wǎng)點去辦理，否則，會多收100元的驗資帳戶費用。 開基本戶需要填很多表，你最好把能帶齊的東西全部帶上，要不然要跑很多趟，包括營業(yè)執(zhí)照正本原件、身份證、組織機構(gòu)代碼證、公財章、法人章。
開基本戶時，還需要購買一個密碼器（從2005年下半年起，大多銀行都有這個規(guī)定），密碼器需要280元。今后你的公司開支票、劃款時，都需要使用密碼器來生成密碼。
12.辦理稅務(wù)登記 領(lǐng)取執(zhí)照后，30日內(nèi)到當?shù)囟悇?wù)局申請領(lǐng)取稅務(wù)登記證。一般的公司都需要辦理2種稅務(wù)登記證，即國稅和地稅。
費用是各40元，共80元。 辦理稅務(wù)登記證時，必須有一個會計，因為稅務(wù)局要求提交的資料其中有一項是會計資格證和身份證。
你可先請一個兼職會計，小公司剛開始請的兼職會計一般200元工資就可以了。 13.申請領(lǐng)購發(fā)票 如果你的公司是銷售商品的，應該到國稅去申請發(fā)票，如果是服務(wù)性質(zhì)的公司，則到地稅申領(lǐng)發(fā)票。
最后就開始營業(yè)了。注意每個月按時向稅務(wù)申報稅哦，即使沒有開展業(yè)務(wù)不需要繳稅，也要進行零申報，否則會被罰款的。
擴展資料： 創(chuàng)業(yè)國內(nèi)類型 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，投身創(chuàng)業(yè)的人越來越多，《科學投資》調(diào)查研究表明，國內(nèi)創(chuàng)業(yè)者基本可以分成以下類型： （一）生存型創(chuàng)業(yè)者 生存型創(chuàng)業(yè)者大多為下崗工人，失去土地或因為種種原因不愿困守鄉(xiāng)村的農(nóng)民，以及剛剛畢業(yè)找不到工作的大學生。 這是中國數(shù)量最大的創(chuàng)業(yè)人群。
清華大學的調(diào)查報告說，這一類型的創(chuàng)業(yè)者占中國創(chuàng)業(yè)者總數(shù)的90%。其中許多人是被逼上梁山，為了謀生混口飯吃。
一般創(chuàng)業(yè)范圍均局限于商業(yè)貿(mào)易，少量從事實業(yè)，也基本是小型的加工業(yè).當然也有因為機遇成長為大中型企業(yè)的，但數(shù)量極少，因為國內(nèi)市場已經(jīng)不像20多年前； 如劉永好兄弟，魯冠球，南存輝他們那個創(chuàng)業(yè)時代。
5.大學生自主創(chuàng)業(yè)政策
普通高等學校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）是我國寶貴的人力資源。
當前，受國際金融危機影響，我國就業(yè)形勢十分嚴峻，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位，采取切實有效措施，拓寬就業(yè)門路，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。
為進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一、鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應征入伍。
圍繞基層面向群眾的社會管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域，大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會管理和公共服務(wù)崗位，引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從就業(yè)專項資金列支；對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，所需資金按現(xiàn)行渠道解決，同時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。
對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費和助學貸款代償。對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先，在地市級以上黨政機關(guān)考錄公務(wù)員時也要進一步擴大招考錄用的比例。
繼續(xù)實施和完善面向基層就業(yè)的專門項目，擴大項目范圍。相關(guān)項目由各有關(guān)部門繼續(xù)加強組織領(lǐng)導，省級人民政府負責做好各類基層就業(yè)項目之間的政策銜接。
2009年，中央有關(guān)部門繼續(xù)組織實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）、“大學生志愿服務(wù)西部計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”等項目，各地也要因地制宜開展地方項目，鼓勵和引導更多的高校畢業(yè)生報名參加。鼓勵高校畢業(yè)生在項目結(jié)束后留在當?shù)鼐蜆I(yè)，今后相對應的自然減員空崗全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。
對參加項目的高校畢業(yè)生給予生活補貼，所需資金按現(xiàn)行資金渠道解決，同時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。各專門項目相關(guān)待遇政策的銜接辦法，由人力資源社會保障部、財政部、教育部、中央組織部、共青團中央等有關(guān)部門另行研究制定。
二、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。
要進一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，為他們提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及權(quán)益保障等方面的服務(wù)，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的社會環(huán)境。對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生，各地城市應取消落戶限制（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。
企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達到規(guī)定比例的，可按規(guī)定享受最高為200萬元的小額擔保貸款扶持。
三、鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件，更多地吸納有技術(shù)專長的高校畢業(yè)生就業(yè)。
充分發(fā)揮高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用，加強人才培養(yǎng)使用和儲備。各地在實施支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊伍的工作中，要引導企業(yè)不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干，對符合條件的困難企業(yè)可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個月以內(nèi)的社會保險補貼或崗位補貼，由失業(yè)保險基金支付；困難企業(yè)開展在崗培訓的，按規(guī)定給予資金補助。
承擔國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費補助按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支，具體辦法由科技、教育、財政等部門研究制定。高校畢業(yè)生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心。
聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續(xù)計算。 四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
鼓勵高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費，落實鼓勵殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所安排等扶持政策。
在當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當擴大貸款規(guī)模；從事當?shù)卣?guī)定微利項目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。
強化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)，提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導。
