日前,張掖市甘州區(qū)黨寨鎮(zhèn)陳寨村青年王自軍采用自動化南瓜處理和噴霧瞬間干燥技術(shù)生產(chǎn)出的第一批原汁原味無添加南瓜粉下線,隨即被外地客商以每噸5萬元的價格訂購一空。
這是甘州區(qū)積極鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新取得成果的一個縮影。至8月底,全區(qū)新發(fā)展企業(yè)1203戶,新發(fā)展個體工商戶3782戶,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社309戶。
為促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新取得實效,甘州區(qū)以張掖國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為平臺,布局建成智榮創(chuàng)業(yè)園、天源工業(yè)園等,著力培育發(fā)展科技企業(yè)孵化器、就業(yè)孵化基地、小微企業(yè)孵化平臺。積極順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng) ”趨勢,以電子商務(wù)交易平臺、安全認證體系、網(wǎng)上支付體系和物流配送體系“一個平臺三個體系”為框架,構(gòu)建電子商務(wù)運營環(huán)境。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)延伸創(chuàng)辦電子商務(wù)網(wǎng)店,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新、線上與線下、孵化與投資有機結(jié)合。依托口岸便利的地緣區(qū)位優(yōu)勢,以中亞國家需求旺盛的蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品為主,全力打造農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地和出口加工基地,建設(shè)貫通國內(nèi)、聯(lián)結(jié)中亞的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。
“六個聚焦”“六個發(fā)展”?,是這6個吧
1、聚焦規(guī)劃設(shè)計推動科學(xué)發(fā)展,立足省域整體提高頂層設(shè)計的科學(xué)性,立足城市總體增強規(guī)劃編制執(zhí)行的權(quán)威性,立足建筑群體突出城市設(shè)計的特色性。
2、加快推進全省城市發(fā)展由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變;把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系,實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
3、提升城市經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)和人口的集聚效應(yīng);加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城市生產(chǎn)性和生活性設(shè)施服務(wù)配套,大力推進產(chǎn)城融合發(fā)展,不斷提升城市綜合承載能力。
4、把治理“城市病”擺到城市工作的突出位置,持續(xù)加大以建設(shè)強化治理的力度,盡快遏制蔓延加劇的態(tài)勢,讓人民群眾生活更為舒適、更加幸福、更有尊嚴。
5、著眼提高城市工作的系統(tǒng)性,更加注重在精細化和科學(xué)化上下功夫,以改革創(chuàng)新的思路和辦法,加強城市公共管理,推進智慧城市建設(shè),著力提升市民素質(zhì)。
6、加大易地搬遷脫貧力度;促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,加大重點建制鎮(zhèn)建設(shè)力度;找準落腳點,下功夫推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,努力讓城鄉(xiāng)居民共享城市發(fā)展成果。
是這6個吧,還有四個大事
1、抓好結(jié)構(gòu)性改革,提高發(fā)展的質(zhì)量效益:在繼續(xù)擴大“三駕馬車”有效需求的同時,加快推進供給側(cè)改革,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。加快優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動減量,堅決遏制和淘汰那些沒有市場需求的落后產(chǎn)能,堅決處置和關(guān)停沒有競爭能力和盈利能力、低效占用寶貴資源特別是依靠財政“輸血”、銀行貸款存活的“僵尸企業(yè)”。開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動,大刀闊斧降低企業(yè)成本,幫助優(yōu)質(zhì)企業(yè)渡過難關(guān)、增強競爭力。要素盤活的事要精做,推進勞動力、土地、資本等要素實現(xiàn)最優(yōu)配置,提高全要素生產(chǎn)率。
2、抓好增長點培育,保持發(fā)展的中高增速:把培育新的增長點作為引領(lǐng)新常態(tài)的重要抓手,依托經(jīng)濟、文化、生態(tài)等重大戰(zhàn)略平臺,把潛在需求激發(fā)出來,把新的企業(yè)催生出來,把新的業(yè)態(tài)發(fā)展起來。要打造基礎(chǔ)支撐性的增長點,通過擴大有效投資拉動經(jīng)濟增長。要打造改造升級性的增長點,盯緊市場實際需求,實施一批重大技術(shù)改造項目,促進有色、冶金、石化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。要打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化性的增長點,加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造性的增長點,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造配套政策措施,營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境,以鋪天蓋地的中小微企業(yè)助推經(jīng)濟增長。
3、抓好動力源轉(zhuǎn)換,增強發(fā)展的牽引支撐:強化改革的牽引支撐,突出問題導(dǎo)向、精準發(fā)力、完善制度、督查落實,扭住重點領(lǐng)域,推出一批具有標志性、引領(lǐng)性的重點改革舉措,著力釋放經(jīng)濟社會發(fā)展的動力活力。強化開放的牽引支撐,緊緊圍繞打造絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段,繼續(xù)挖掘絲路經(jīng)濟的機遇和潛力,建設(shè)物流大基地,用好外部大市場,做優(yōu)節(jié)會大平臺,拓展合作大格局,不斷釋放黃金段的吸附和帶動效應(yīng)。強化創(chuàng)新的牽引支撐,順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的潮流,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以應(yīng)用為目的的區(qū)域創(chuàng)新體系,充分發(fā)揮蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)的龍頭作用,實現(xiàn)經(jīng)濟和科技發(fā)展的良性循環(huán)。
4、抓好幸福感提升,落實發(fā)展的根本目的:抓住基本點,繼續(xù)堅持為民辦實事制度,在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等公共服務(wù)方面加大傾斜,重視推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè),完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人扶助等兜底性制度,適當提高相關(guān)補助標準,確保困難群眾求助有門、受助及時、急難有救。抓好熱難點,扎實做好城鄉(xiāng)就業(yè)、安全生產(chǎn)和社會維穩(wěn)等工作,深入開展矛盾糾紛排查化解,高度重視非法集資、勞資糾紛等問題,強化嚴打暴恐專項行動,嚴防發(fā)生群體性事件、不穩(wěn)定事件和暴力恐怖事件。
國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見 國發(fā)〔2015〕32號 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu): 推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,是發(fā)展的動力之源,也是富民之道、公平之計、強國之策,對于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動力、走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路具有重要意義,是穩(wěn)增長、擴就業(yè)、激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力,促進社會縱向流動、公平正義的重大舉措。
根據(jù)2015年《政府工作報告》部署,為改革完善相關(guān)體制機制,構(gòu)建普惠性政策扶持體系,推動資金鏈引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈支持產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈帶動就業(yè)鏈,現(xiàn)提出以下意見。 一、充分認識推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要意義 ——推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,是培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力的必然選擇。
隨著我國資源環(huán)境約束日益強化,要素的規(guī)模驅(qū)動力逐步減弱,傳統(tǒng)的高投入、高消耗、粗放式發(fā)展方式難以為繼,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),需要從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,就是要通過結(jié)構(gòu)性改革、體制機制創(chuàng)新,消除不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各種制度束縛和桎梏,支持各類市場主體不斷開辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場,培育新興產(chǎn)業(yè),形成小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展格局,實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,打造新引擎、形成新動力。
——推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,是擴大就業(yè)、實現(xiàn)富民之道的根本舉措。我國有13億多人口、9億多勞動力,每年高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人數(shù)量較大,人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的潛力巨大,但就業(yè)總量壓力較大,結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。
推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,就是要通過轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府,營造公平競爭的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,使有夢想、有意愿、有能力的科技人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、失業(yè)人員等各類市場創(chuàng)業(yè)主體“如魚得水”,通過創(chuàng)業(yè)增加收入,讓更多的人富起來,促進收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性互動發(fā)展。 ——推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,是激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力的有效途徑。
目前,我國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理念還沒有深入人心,創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系還不健全,善于創(chuàng)造、勇于創(chuàng)業(yè)的能力不足,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境尚未形成。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,就是要通過加強全社會以創(chuàng)新為核心的創(chuàng)業(yè)教育,弘揚“敢為人先、追求創(chuàng)新、百折不撓”的創(chuàng)業(yè)精神,厚植創(chuàng)新文化,不斷增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識,使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為全社會共同的價值追求和行為習(xí)慣。
二、總體思路 按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持改革推動,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,加大簡政放權(quán)力度,放寬政策、放開市場、放活主體,形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍,讓千千萬萬創(chuàng)業(yè)者活躍起來,匯聚成經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大動能。不斷完善體制機制、健全普惠性政策措施,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)新促進發(fā)展。
——堅持深化改革,營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。通過結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新,進一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度供給,完善相關(guān)法律法規(guī)、扶持政策和激勵措施,營造均等普惠環(huán)境,推動社會縱向流動。
——堅持需求導(dǎo)向,釋放創(chuàng)業(yè)活力。尊重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)律,堅持以人為本,切實解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金需求、市場信息、政策扶持、技術(shù)支撐、公共服務(wù)等瓶頸問題,最大限度釋放各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,開辟就業(yè)新空間,拓展發(fā)展新天地,解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
——堅持政策協(xié)同,實現(xiàn)落地生根。加強創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、就業(yè)等各類政策統(tǒng)籌,部門與地方政策聯(lián)動,確保創(chuàng)業(yè)扶持政策可操作、能落地。
鼓勵有條件的地區(qū)先行先試,探索形成可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗。 ——堅持開放共享,推動模式創(chuàng)新。
加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)資源開放共享,整合利用全球創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源,實現(xiàn)人才等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素跨地區(qū)、跨行業(yè)自由流動。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等,推動各行業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,建立和完善線上與線下、境內(nèi)與境外、政府與市場開放合作等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。
三、創(chuàng)新體制機制,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化 (一)完善公平競爭市場環(huán)境。進一步轉(zhuǎn)變政府職能,增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,為創(chuàng)業(yè)者提供更多機會。
逐步清理并廢除妨礙創(chuàng)業(yè)發(fā)展的制度和規(guī)定,打破地方保護主義。加快出臺公平競爭審查制度,建立統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。
依法反壟斷和反不正當競爭,消除不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位以及其他不正當競爭行為。清理規(guī)范涉企收費項目,完善收費目錄管理制度,制定事中事后監(jiān)管辦法。
建立和規(guī)范企業(yè)信用信息發(fā)布制度,制定嚴重違法企業(yè)名單管理辦法,把創(chuàng)業(yè)主體信用與市場準入、享受優(yōu)惠政策掛鉤,完善以信用管理為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新監(jiān)管模式。 (二)深化商事制度改革。
加快實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”,落實“先照后證”改革,推進全程電子化登記和。
一、企業(yè)初創(chuàng)期稅收優(yōu)惠 企業(yè)初創(chuàng)期,除了普惠式的稅收優(yōu)惠,重點行業(yè)的小微企業(yè)購置固定資產(chǎn),特殊群體創(chuàng)業(yè)或者吸納特殊群體就業(yè)(高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、退役士兵、軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬、殘疾人、回國服務(wù)的在外留學(xué)人員、長期來華定居專家等)還能享受特殊的稅收優(yōu)惠。
同時,國家還對扶持企業(yè)成長的科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、創(chuàng)投企業(yè)、金融機構(gòu)、企業(yè)和個人等給予稅收優(yōu)惠,幫助企業(yè)聚集資金。具體包括: (一)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠 1.個人增值稅起征點政策; 2.企業(yè)或非企業(yè)性單位銷售額未超限免征增值稅; 3.增值稅小規(guī)模納稅人銷售額未超限免征增值稅; 4.小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅; 5.重點行業(yè)小型微利企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊; 6.企業(yè)免征政府性基金; (二)重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠 7.重點群體創(chuàng)業(yè)稅收扣減; 8.吸納重點群體就業(yè)稅收扣減; 9.退役士兵創(chuàng)業(yè)稅收扣減; 10.吸納退役士兵就業(yè)企業(yè)稅收扣減; 11.隨軍家屬創(chuàng)業(yè)免征增值稅; 12.隨軍家屬創(chuàng)業(yè)免征個人所得稅; 13.安置隨軍家屬就業(yè)的企業(yè)免征增值稅; 14.軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部創(chuàng)業(yè)免征增值稅; 15.自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部免征個人所得稅; 16.安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)的企業(yè)免征增值稅; 17.殘疾人創(chuàng)業(yè)免征增值稅; 18.安置殘疾人就業(yè)的單位和個體戶增值稅即征即退; 19.特殊教育學(xué)校舉辦的企業(yè)安置殘疾人就業(yè)增值稅即征即退; 20.殘疾人就業(yè)減征個人所得稅; 21.安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)殘疾人工資加計扣除; 22.安置殘疾人就業(yè)的單位減免城鎮(zhèn)土地使用稅; 23.長期來華定居專家進口自用小汽車免征車輛購置稅; 24.回國服務(wù)的在外留學(xué)人員購買自用國產(chǎn)小汽車免征車輛購置稅; (三)創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺稅收優(yōu)惠 25.科技企業(yè)孵化器(含眾創(chuàng)空間)免征增值稅; 26.符合非營利組織條件的孵化器的收入免征企業(yè)所得稅; 27.科技企業(yè)孵化器免征房產(chǎn)稅; 28.科技企業(yè)孵化器免征城鎮(zhèn)土地使用稅; 29.國家大學(xué)科技園免征增值稅; 30.符合非營利組織條件的大學(xué)科技園的收入免征企業(yè)所得稅; 31.國家大學(xué)科技園免征房產(chǎn)稅; 32.國家大學(xué)科技園免征城鎮(zhèn)土地使用稅; (四)對提供資金、非貨幣性資產(chǎn)投資助力的創(chuàng)投企業(yè)、金融機構(gòu)等給予稅收優(yōu)惠 33.創(chuàng)投企業(yè)投資未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額; 34.有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人投資未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額; 35.公司制創(chuàng)投企業(yè)投資初創(chuàng)科技型企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額; 36.有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額; 37.有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)個人合伙人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額; 38.天使投資人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額; 39.以非貨幣性資產(chǎn)對外投資確認的非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得分期繳納企業(yè)所得稅; 40.以非貨幣性資產(chǎn)對外投資確認的非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得分期繳納個人所得稅; 41.金融企業(yè)發(fā)放涉農(nóng)和中小企業(yè)貸款按比例計提的貸款扣失準備金企業(yè)所得稅稅前扣除; 42.金融機構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅; 二、企業(yè)成長期稅收優(yōu)惠 為營造良好的科技創(chuàng)新稅收環(huán)境,促進企業(yè)快速健康成長,國家出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策幫助企業(yè)不斷增強轉(zhuǎn)型升級的動力。
對研發(fā)費用實施所得稅加計扣除政策。對企業(yè)固定資產(chǎn)實行加速折舊,尤其是生物藥品制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等6個行業(yè)、4個領(lǐng)域重點行業(yè)的企業(yè)用于研發(fā)活動的儀器設(shè)備不超過100萬元的,可以一次性稅前扣除。
企業(yè)購買用于科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)的設(shè)備享受進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅免稅和國內(nèi)增值稅退稅等稅收優(yōu)惠。幫助企業(yè)和科研機構(gòu)留住創(chuàng)新人才,鼓勵創(chuàng)新人才為企業(yè)提供充分的智力保障和支持。
具體包括: (一)研發(fā)費用加計扣除政策 43.研發(fā)費用加計扣除; 44.提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例; (二)固定資產(chǎn)加速折舊政策 45.固定資產(chǎn)加速折舊或一次性扣除; 46.重點行業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊; (三)購買符合條件設(shè)備稅收優(yōu)惠 47.重大技術(shù)裝備進口免征增值稅; 48.內(nèi)資研發(fā)機構(gòu)和外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅; 49.科學(xué)研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、學(xué)校等單位進口符合條件的商品享受免征進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅; (四)科技成果轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠 50.技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅; 51.技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅; (五)科研機構(gòu)創(chuàng)新人才稅收優(yōu)惠 52.科研機構(gòu)、高等學(xué)校股權(quán)獎勵延期繳納個人所得稅; 53.高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)人員股權(quán)獎勵分期繳納個人所得稅; 54.中小高新技術(shù)企業(yè)個人股東分期繳納個人所得稅; 55.獲得非上市公司股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎勵遞延繳納個人所得稅; 56.獲得上市公司股票期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎勵適當延長納稅期限; 57.企業(yè)以及個人以技術(shù)成果投資入股遞延繳納個人所得稅; 58.由國家級、省部級以及國際組織對科技人員頒發(fā)的科技獎金免征個人所得稅。 三、企業(yè)成熟期稅收優(yōu)惠政策 發(fā)展壯大有成長性的企業(yè),同樣具有稅收政。
一、創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策 (一)小微企業(yè) 1.對符合條件的小型微利企業(yè),減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。
(《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十八條) 2.符合條件的小型微利企業(yè),是指從事國家非限制和禁止行業(yè),并符合下列條件的企業(yè):(《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第九十二條) (一)工業(yè)企業(yè),年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過100人,資產(chǎn)總額不超過3000萬元; (二)其他企業(yè),年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過80人,資產(chǎn)總額不超過1000萬元。 3. 自2015年10月1日起至2017年12月31日,對年應(yīng)納稅所得額在20萬元到30萬元(含30萬元)之間的小型微利企業(yè),其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
(財稅〔2015〕99號) 4.至2017年12月31日,對月銷售額3萬元以下(含3萬元)的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅;對月營業(yè)額3萬元以下(含3萬元)的營業(yè)稅納稅人,免征營業(yè)稅。 (二)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè) 1. 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的,可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
(《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第九十七條) 2. 有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)滿2年(24個月,下同)的,其法人合伙人可按照對未上市中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該法人合伙人從該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)分得的應(yīng)納稅所得額,當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。(國家稅務(wù)總局公告2015年第81號) (三)安置殘疾人就業(yè) 1.對安置殘疾人的企業(yè),實行按實際安置殘疾人人數(shù)限額即征即退增值稅的辦法。
實際安置的每位殘疾人每年可退還的增值稅的具體限額,由縣級以上稅務(wù)機關(guān)根據(jù)單位所在區(qū)縣(含縣級市)適用的經(jīng)省級人民政府批準的最低工資標準的6倍確定,但最高不得超過每人每年3.5萬元。(財稅〔2007〕92號) 2.對企業(yè)安置殘疾人員的,在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,按照支付給殘疾職工工資的100%,在企業(yè)所得稅前加計扣除。
(財 稅〔2009〕70號) (四)重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè) 自2017年1月1日至2019年12月31日,對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體,在新增加的崗位中,當年新招用在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。我省定額標準為每人每年5200元。
(財稅〔2017〕47號) (五)安置退役士兵 自2017年1月1日至2019年12月31日,對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體,在新增加的崗位中,當年新招用自主就業(yè)退役士兵,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。我省定額標準為每人每年6000元。
(財稅〔2017〕46號) 二、科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策 (一)高新技術(shù)企業(yè) 1.對符合條件的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。(國科發(fā)火〔2008〕172號) 2. 高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法依照《科技部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)的通知》執(zhí)行。
(國科發(fā)火〔2016〕32號) (二)軟件企業(yè)(財稅〔2012〕27號) 1.增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,按17%稅率征收增值稅后,對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。 2.對增值稅一般納稅人隨同計算機網(wǎng)絡(luò)、計算機硬件和機器設(shè)備等一并銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的嵌入式軟件,如果能夠分別核算嵌入式軟件與計算機硬件、機器設(shè)備等的銷售額,可享受軟件產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策。
3.符合條件的軟件企業(yè),經(jīng)認定后,在2017年12月31日前自獲利年度起計算優(yōu)惠期,第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅,并享受至期滿為止。 4.符合條件的軟件企業(yè)的職工培訓(xùn)費用,應(yīng)單獨進行核算并按照實際發(fā)生額在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
5.符合條件的軟件企業(yè)按規(guī)定取得的即征即退增值稅款,由企業(yè)專項用于軟件產(chǎn)品研發(fā)和擴大再生產(chǎn)并單獨進行核算,可以作為不征稅收入,在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中扣除。 6.國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè),如當年未享受免稅優(yōu)惠的,可減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。
(三)集成電路企業(yè)(財稅〔2012〕27號) 1.集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備,其折舊年限可以適當縮短,最短可為3年(含)。 2.集成電路線寬小于0.25微米或投資額超過80億元的集成電路生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)認定后,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,其中經(jīng)營期在15年以上的,在2017年12月。
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