福建省引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才及團隊的工作條件和生活待遇的若干規(guī)定 為貫徹《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)等三個文件的通知》(閩委辦〔2010〕2號),認真落實各項政策待遇,營造有利于高層次人才來閩創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境,現(xiàn)就我省引進的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才及團隊提供相應(yīng)工作條件和特定生活待遇作如下規(guī)定:一、優(yōu)惠政策1、資金補助。
省政府給予每個海外引進人才200萬元人民幣補助(其中中央在閩單位或廈門市引進的,省政府給予每人100萬元人民幣補助);給予省屬(含市、縣)單位引進的國內(nèi)人才每人100萬元人民幣補助(其中廈門市引進的由其給予補助)。補助資金主要用于科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)啟動和改善工作生活條件等,視同省政府獎金,免征個人所得稅。
由省財政廳、省地稅局,廈門市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,中央在閩單位負責(zé)落實。省財政年度預(yù)安排人才專項經(jīng)費2億元,專項用于引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才補助。
省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組將入選名單發(fā)省財政廳,省財政廳根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將補助資金核撥給省公務(wù)員局引進人才服務(wù)中心,由該中心將資金撥付各有關(guān)單位,用人單位按照有關(guān)規(guī)定使用。廈門市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央在閩單位負責(zé)落實海外引進人才其余補助資金的發(fā)放,免稅事宜由省公務(wù)員局引進人才服務(wù)中心向省地稅局(所得稅處)發(fā)函提供資金補助使用單位和引進人才名單,由省地稅局負責(zé)落實。
2、工作場所。落戶到園區(qū)創(chuàng)(領(lǐng))辦科技型企業(yè)的,由園區(qū)提供不少于100平方米的工作場所,5年內(nèi)免租金。
由各類園區(qū)及其主管部門、各設(shè)區(qū)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)落實。3、創(chuàng)業(yè)投資。
從事科技項目產(chǎn)業(yè)化,并由其控股或擁有不低于20%股權(quán)的企業(yè),各級政府創(chuàng)業(yè)投資資金可按有關(guān)規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)投資。由省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)改委、省科技廳,各設(shè)區(qū)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)落實。
省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)改委、省科技廳按照福建省經(jīng)貿(mào)委等三委廳《關(guān)于印發(fā)福建省省級創(chuàng)業(yè)投資資金管理辦法(試行)的通知》(閩經(jīng)貿(mào)企業(yè)〔2009〕331號)的相關(guān)規(guī)定和部門工作職能,根據(jù)省委人才辦提供的引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才名單,審核所在企業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化項目,符合規(guī)定條件的,列入《福建省省級創(chuàng)業(yè)投資資金投資目錄》;負責(zé)省級創(chuàng)業(yè)投資資金運營與管理的福建省投資開發(fā)集團有限責(zé)任公司和地方創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在《投資目錄》范圍內(nèi),主動與創(chuàng)業(yè)企業(yè)洽談創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù),對項目進行評審;省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于科技產(chǎn)業(yè)化項目企業(yè),符合《福建省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理實施辦法(試行)》及相關(guān)規(guī)定的,給予創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險補償。4、政府采購。
符合《福建省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法(試行)》(閩科高〔2007〕21號)中認定條件的產(chǎn)品,在實行政府采購時予以優(yōu)先待遇。根據(jù)《福建省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法(試行)》(閩科高〔2007〕21號),由省科技廳、省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)改委、省財政廳負責(zé)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作的落實。
根據(jù)《福建省政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品暫行辦法》(閩財購〔2007〕40號),省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)改委、省財政廳、省科技廳負責(zé)積極引導(dǎo)對符合認定條件的企業(yè)參與省科技主管部門組織的自主創(chuàng)新產(chǎn)品評審及認定,對經(jīng)認定的產(chǎn)品納入《自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》;省財政廳、省機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé)對省直各單位落實有關(guān)自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先采購政策情況的監(jiān)督。5、稅收返還。
引進人才認定后3年內(nèi),繳納個人所得稅地方留成部分,當(dāng)?shù)刎斦~獎勵返還。由省財政廳、各設(shè)區(qū)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)落實。
各級財政部門負責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)。6、擔(dān)任職務(wù)、編制、崗位。
可擔(dān)任高校、科研機構(gòu)、國有企(事)業(yè)中高級管理職務(wù)(外籍人士擔(dān)任法定代表人的除外);引進到事業(yè)單位的,不受單位編制、崗位限制。由省委組織部、省教育工作委員會、省委編辦,省國資委、省公務(wù)員局(省人力資源開發(fā)辦公室)負責(zé)落實。
高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進到事業(yè)單位,由引進人才單位提交申請,并附組織人事部門同意引進的批文后,由各級編辦辦理入編手續(xù)。7、職稱。
可按其業(yè)績和能力,申報評審高級專業(yè)技術(shù)資格,聘任時不受評聘時限和崗位職數(shù)的限制。由省公務(wù)員局(省人力資源開發(fā)辦公室)負責(zé)落實。
按本人實際專業(yè)技術(shù)水平和福建省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審綠色通道的規(guī)定,評聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù),不受評聘時限和崗位職數(shù)的限制。8、科技項目申請。
可申請省級科技項目,所獲得的資金用于在閩開展科學(xué)研究。由省科技廳負責(zé)落實。
根據(jù)《福建省科技計劃項目管理辦法》(閩科計〔2007〕86號)規(guī)定,引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才可向省科技廳申請省級科技項目(計劃單列市除外)。9、科研經(jīng)費使用、工作人員聘用。
擔(dān)任項目負責(zé)人的,在國家和省有關(guān)規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi),有權(quán)決定科研經(jīng)費的使用,包括人力成本投入;有權(quán)決定團隊成員的聘任,所聘人員可采取協(xié)議工資制,不受本單位現(xiàn)有編制、工資總額和科研經(jīng)費成本比例限制。由省科技廳、省公務(wù)員局(省人力資源開發(fā)辦公室),省委編辦負責(zé)落實。
二、生活待遇10、住房。引進人。
廈門自貿(mào)片區(qū)(云創(chuàng)智谷)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地11日下午揭牌并正式投入運營,這是福建省內(nèi)首個在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建立的海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
這一創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地將面向海外人才,尤其是臺灣人才提供離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源,打造具有引才引智、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專業(yè)服務(wù)保障等功能為一體的國際化綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
基地負責(zé)人蔡弼凱介紹,基地將采用全新的“區(qū)內(nèi)注冊、海內(nèi)外經(jīng)營”協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式,向海外人才提供低成本、便利化、全要素、開放式、高起點的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間,將在開展“海外預(yù)孵化”、促進海外科技成果快速轉(zhuǎn)化、引進和集聚海外高端人才以及探索離岸研發(fā)、離岸貿(mào)易和離岸金融等方面發(fā)揮重要作用。
基地還緊扣“一帶一路”倡議,突出“海絲”元素和深化兩岸交流合作,為人才、技術(shù)、項目提供前置性、專業(yè)化的成果預(yù)孵化和技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù),積極開展海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各類制度和政策的先行先試。
目前,廈門自貿(mào)片區(qū)(云創(chuàng)智谷)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地以廈門大學(xué)馬來西亞分校為依托,已建立“馬來西亞?征陽”特色科技小鎮(zhèn)等項目。同時,基地已和德國亞琛工業(yè)大學(xué)、美國硅谷以及臺灣地區(qū)的企業(yè)、高校簽訂合作協(xié)議,將在新興應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、高精視覺識別等新興科技領(lǐng)域展開技術(shù)和項目離岸落地轉(zhuǎn)化。
基地還將在臺灣設(shè)立離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)預(yù)孵化基地。
臺灣中興大學(xué)教授朱延平教授表示,廈門自貿(mào)片區(qū)的柔性引才政策做得相當(dāng)好,引進更多的海外技術(shù)有利于廈門的產(chǎn)業(yè)升級和更深入的兩岸合作交流。
內(nèi)容來源:鳳凰網(wǎng)
廈門自貿(mào)片區(qū)(云創(chuàng)智谷)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地11日下午揭牌并正式投入運營,這是福建省內(nèi)首個在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建立的海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
這一創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地將面向海外人才,尤其是臺灣人才提供離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源,打造具有引才引智、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專業(yè)服務(wù)保障等功能為一體的國際化綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。 基地負責(zé)人蔡弼凱介紹,基地將采用全新的“區(qū)內(nèi)注冊、海內(nèi)外經(jīng)營”協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式,向海外人才提供低成本、便利化、全要素、開放式、高起點的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間,將在開展“海外預(yù)孵化”、促進海外科技成果快速轉(zhuǎn)化、引進和集聚海外高端人才以及探索離岸研發(fā)、離岸貿(mào)易和離岸金融等方面發(fā)揮重要作用。
基地還緊扣“一帶一路”倡議,突出“海絲”元素和深化兩岸交流合作,為人才、技術(shù)、項目提供前置性、專業(yè)化的成果預(yù)孵化和技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù),積極開展海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各類制度和政策的先行先試。 目前,廈門自貿(mào)片區(qū)(云創(chuàng)智谷)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地以廈門大學(xué)馬來西亞分校為依托,已建立“馬來西亞?征陽”特色科技小鎮(zhèn)等項目。
同時,基地已和德國亞琛工業(yè)大學(xué)、美國硅谷以及臺灣地區(qū)的企業(yè)、高校簽訂合作協(xié)議,將在新興應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、高精視覺識別等新興科技領(lǐng)域展開技術(shù)和項目離岸落地轉(zhuǎn)化。 基地還將在臺灣設(shè)立離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)預(yù)孵化基地。
臺灣中興大學(xué)教授朱延平教授表示,廈門自貿(mào)片區(qū)的柔性引才政策做得相當(dāng)好,引進更多的海外技術(shù)有利于廈門的產(chǎn)業(yè)升級和更深入的兩岸合作交流。 內(nèi)容來源:鳳凰網(wǎng)。
廈門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策:
在廈門火炬高新區(qū)投資興業(yè),可以享受國家級高新區(qū)及廈門經(jīng)濟特區(qū)的各種優(yōu)惠政策,符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重大項目,可享受“一事一議”的特殊扶持政策。
(一)高新技術(shù)企業(yè)扶持政策
經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;在2008年1月1日(含)之后完成登記注冊的,自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。
(二)科技企業(yè)孵化政
符合條件的留學(xué)人員企業(yè)(包括入駐東部孵化園的臺灣學(xué)者企業(yè)),可獲得10萬元無償資助創(chuàng)業(yè)資金。
(三)鼓勵技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新政策
1、經(jīng)認定設(shè)立的市級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心,市區(qū)兩級給予共計75萬元的科技經(jīng)費資助;國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心,市區(qū)兩級給予共計450萬元的科技經(jīng)費資助;市級、國家級重點實驗室,市區(qū)兩級分別給予共計45萬元、300萬元的資助。
2、對承擔(dān)國家重大科技專項、國家科技計劃重點項目、國家重大技術(shù)裝備研究開發(fā)項目和重大引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新項目的企業(yè)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零部件免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
3、企業(yè)可按當(dāng)年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用當(dāng)年抵扣不足部分,可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費在計稅工資總額2.5%以內(nèi)的,可在企業(yè)所得稅前扣除。
4、企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備,單位價值在30萬元以下的,可一次或分次攤?cè)牍芾碣M;單位價值在30萬元以上的,可采取適當(dāng)縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊的政策。
(四)鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)化與改造政策
企業(yè)、事業(yè)單位進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得,年凈收入合計在500萬元以下的免征收所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。
(五)人才引進政策
留學(xué)人員及引進人才除享受有關(guān)政策外,在購房、子女入學(xué)等方面享受本市居民生活待遇;加入外國籍并已辦理廈門市《引進海外專家證明書》的留學(xué)人員及其家屬,可辦理有效期1—5年的外國人居留證及相同期限的多次返回簽證。
(六)知識產(chǎn)權(quán)保護政策
1、被認定為市級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè),廈門市給予20萬元資助;被認定為國家級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè),廈門市給予40萬元資助。
2、除享受市政府專利資助資金外,獲授權(quán)的國內(nèi)實用新型專利,高新區(qū)每件資助2000 元;獲授權(quán)的國內(nèi)和國際發(fā)明專利,每件分別資助3萬元、4萬元。
(七)科技金融政策
1、鼓勵企業(yè)改制上市政策
(1)對完成改制并已進入掛牌或上市輔導(dǎo)期的企業(yè)、以及向中國證監(jiān)會提出上市申請并經(jīng)正式受理的企業(yè),高新區(qū)給予30萬元資助;進入股份報價轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的,市區(qū)兩級給予60萬元資助。
(2)企業(yè)向中國證監(jiān)會申請IPO上市并取得中國證監(jiān)會行政許可申請受理通知書后,市區(qū)兩級給予130萬元的資助;正式在境內(nèi)上市后高新區(qū)再給予50萬元資助。
(3)在高新區(qū)注冊的企業(yè)作為主體并且取得中國證監(jiān)會無異議函,正式在境外上市給予150萬元資助;企業(yè)異地“買殼”上市后將其工商注冊和稅務(wù)登記遷入高新區(qū)的,給予100萬元資助。
2、鼓勵企業(yè)“新三板”掛牌政策
(1)針對非上市公司進入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的不同階段,給予經(jīng)費補貼,具體補貼標(biāo)準(zhǔn)參照高新區(qū)企業(yè)改制上市政策。
(2)在代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè),從掛牌當(dāng)年起2年內(nèi),按其對高新區(qū)財政實際貢獻較上年增長部分給予最高50萬元的項目經(jīng)費資助,用于扶持企業(yè)發(fā)展。
(十)其他政策
1、連續(xù)三年內(nèi),對產(chǎn)值5億元以上的軟件和信息服務(wù)企業(yè)上繳稅收地方留成比上一年的增量部分給予全額返還獎勵。
2、鼓勵軟件和信息服務(wù)企業(yè)申報“國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)”和爭創(chuàng)“全國軟件企業(yè)百強”,對入選企業(yè)廈門市給予一次性50萬元的獎勵。
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