分析促進農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有何經濟意義

1.支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策有何重要意義?

近年來，隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的深入推進，越來越多的 農民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵和科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人 員到農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為推進農業(yè)供給側結構性改革、活躍農村經 濟發(fā)揮了重要作用。

返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，有利于將現(xiàn)代科技、生產方式和經營理念引入農業(yè)，提高農業(yè)質量效益和競爭力；有 利于發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展； 有利于激活各類城鄉(xiāng)生產資源要素，促進農民就業(yè)增收。2016年 國務院辦公廳發(fā)布了《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村 一—二產業(yè)融合發(fā)展的意見》。

2.深刻認識農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務工作有什么意義?

農民是新常態(tài)、新階段背景下推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新” 中人數(shù)最多、潛力最大、需求最旺的重要群體。

改革開放以來， 我國農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃興旺，不斷為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、壯大二三 產業(yè)、建設新農村和推進城鄉(xiāng)一體化作出貢獻，涌現(xiàn)出一大批 卓有建樹的企業(yè)家和懂經營、善管理、素質高、沉得下、留得 住的農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)骨干隊伍。 與此同時，各地主管部門認真履 責、主動作為，推動農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務工作廣泛開展。

但就整體而言，農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務能力尚待提高，服務體系尚不健全， 制約了農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展。各地實踐表明，加強農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務工作，有利于以創(chuàng) 新引領創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，吸引各種資源要素和人氣向農 村聚集，培植農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和農村二三產業(yè)新增長 點；有利于構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系，推 動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，促進農民就業(yè)增收；有利于筑牢 新農村和小城鎮(zhèn)產業(yè)支撐，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，推動穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生。

因此，必須把加強農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服 務工作作為主管部門的重要職責，進一步增強責任感使命感， 下大力氣、形成合力、抓緊抓好。

3.研究精準扶貧帶動下的農民創(chuàng)業(yè)的意義

在新形勢下，國家大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進經濟社會發(fā)展，保障和改善民生。

推動農村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是促進農民增收和精準扶貧工作的關鍵環(huán)節(jié)，是建設社會主義新農村的重要內容，對于縣域積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化建設進程、加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展、增加農民收入至關重要。2015年，在全縣精準扶貧工作動員會議上，雙牌縣委、縣政府提出，到2020年從根本上解決本縣7000多戶貧困家庭的貧困問題。

為掌握探索農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務新問題、新需求、新思路、新途徑。縣就業(yè)局聯(lián)合相關部門，以農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本情況為切入點，深入部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和貧困戶，以點帶面，嘗試剖析農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的難題以及原因，并根據(jù)實際情況，提出解決措施和建議。

一、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本情況（一）農村勞動力資源現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計，雙牌縣共有貧困村72個，貧困家庭7000多戶，貧困人口32300人，其中有農村勞動力（16至60周歲）共有2109人，占農業(yè)人口的65.3%。農村勞動力（滿16至60周歲）人口知識結構為：小學及以下文化程度有371人，占勞動力人口的17.6% ，初中文化程度共有1076人，占勞動力人口的51.2%；高中、中專及以上文化程度有658人，占勞動力人口的31.2%。

（二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況雙牌縣是山區(qū)林業(yè)縣，山多田少，經濟發(fā)展滯后，人畜飲水困難，教育、醫(yī)療、交通、農田水利等基礎設施薄弱。貧困村農民就業(yè)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出打工為主。

從事第一產業(yè)所占比例46.13%，從事第二產業(yè)所占比例29.02%，從事第三產業(yè)所占比例24.85%。隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢推動下，一些眼界開闊，頭腦靈活的農民依托政府的優(yōu)惠政策和發(fā)展空間，選擇自主創(chuàng)業(yè)，逐漸涌現(xiàn)出一批“能人”和“小老板”，他們的發(fā)展不僅帶動了當?shù)亟洕鐣陌l(fā)展，同時也吸納了一大批富余勞動力就地就業(yè)。

貧困村目前大約有100余人在當?shù)刈灾鲃?chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)項目主要為養(yǎng)殖業(yè)（豬、牛、羊、雞、豪豬、野雞、兔子、魚、等）、種植業(yè)（茶葉、經果林、中藥材、蔬菜等）、加工制造業(yè)（食品加工、竹木加工、水泥制品、家具加工等）、商業(yè)服務業(yè)（小賣部、早餐店、農家樂、小診所、幼兒園等）。

二、目前存在的問題及原因（一）創(chuàng)業(yè)缺乏資金投入和市場銷路 從事零售行業(yè)的個體工商戶都面臨一樣的困境，即村民購買力低，需求量小，市場空間有限。個體工商戶年收入一般只在2至5萬元左右。

從事養(yǎng)殖、種植的農戶，因缺乏資金支持，政策扶持，無法擴大規(guī)模。且缺乏專業(yè)技術指導，養(yǎng)殖、種植 對自然環(huán)境的依賴性較大。

整體抗風險能力較低，小規(guī)模的發(fā)展收益甚微。（二）就業(yè)缺乏理論知識和勞動技能無論是外出務工人員還是村內靈活就業(yè)人員以及留守婦女，他們所受教育程度不高，也沒有經過相關職業(yè)技能培訓。

這一部分人員在就業(yè)方面還處于打工的初級階段，缺乏一技之長，大多靠體力掙錢，當他們體力優(yōu)勢一旦喪失就會失去就業(yè)能力。在調研中了解到，許多人還是有就業(yè)培訓的意愿，但因消息閉塞，不知道相關就業(yè)政策。

就業(yè)培訓的硬件設施也相當缺乏。（三）經濟發(fā)展后勁不足當?shù)爻肆謽I(yè)外，沒有相關經濟產業(yè)支撐，經濟增長緩慢。

農業(yè)基礎薄弱，又受交通等條件限制，小農經濟的傳統(tǒng)生產模式制約農業(yè)的發(fā)展。同時受自然氣候條件的制約，農產品產量較低，農民只能賣一些初級農產品。

因此，農業(yè)可提供的收入高就業(yè)崗位十分有限。（四）勞動力轉移就業(yè)引發(fā)新的社會問題貧困農村80后、90后的年輕人為了追求較高的生活水平，以及面臨養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等生活壓力，不得不尋找新的就業(yè)路徑，通過自己的求職和人際關系網(wǎng)的幫助，選擇外出務工。

留下的都是婦女、兒童、老人，也就是俗稱的“386199部隊”。農村富余勞動力大量轉移，導致出現(xiàn)了留守兒童面臨生活失助、學業(yè)失教、心理失衡、安全失保等一系列問題；“空巢老人”也面臨精神層面的情感缺失、孤獨寂寞、思念親人，生活方面的年老體弱、無人贍養(yǎng)、就醫(yī)困難。

在調研的過程中，發(fā)現(xiàn)幾位常年患有慢性病的老人，他們的子女為了生計外出務工，老人獨自守著一間老屋和一畝三分地。農村的養(yǎng)老問題不容忽視。

（五）政策宣傳落實不到位有些貧困山村地處偏遠，環(huán)境艱苦，交通不便，通訊不暢，居住分散，不易集中，這些對農村工作政策的宣傳和落實著實是一個挑戰(zhàn)。有些工作沒有真正深入基層“接地氣”，相關工作人員沒有俯下身段聽民聲。

未能從根本上分析貧困的根源，找到扶貧的路徑，工作開展只是流于形式，致使許多農民對就業(yè)創(chuàng)業(yè)及扶貧方面的政策知之甚少。三、對策及建議（一）搶抓政策機遇，加大扶持力度，增強自身能力搶抓扶貧攻堅政策機遇，強力推進基礎設施、產業(yè)扶貧、生態(tài)環(huán)保、民生改善、科技扶貧五大攻堅，深入實施宜居住房、清潔生產、安全飲水、通暢路網(wǎng)、環(huán)境治理、鄉(xiāng)村綠化六大工程，大力推進美麗鄉(xiāng)村建設。

當農村基礎設施建設相對完善，生態(tài)保護良好，經濟條件改善，生活水平提高，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等社會保障事業(yè)相對發(fā)展，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，鄉(xiāng)村魅力充分發(fā)揮，農村必將會成。

4.（高中政治）推進農業(yè)科技創(chuàng)新有何意義

可從科技本身的角度、農民的角度、農業(yè)的角度、農村的角度等來分析推進農業(yè)科技創(chuàng)新的作用。目前我國農業(yè)科技貢獻率比過去有較大提高，但與發(fā)達國家相比仍有較大差距，農民科技文化素質總體不高.所以我國必須加快實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的跨越.

推進農業(yè)科技創(chuàng)新是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的關鍵因素。

一、推進農業(yè)科技創(chuàng)新，有利于推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，增加農民收入；

二、有利于提高農民科技文化素質，促進農業(yè)科技成果轉化應用；

三、有利于提高農業(yè)整體素質，促進農業(yè)勞動生產率的提高和資源的有效利用。

5.農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓有何意義

農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓是“以提升農民創(chuàng)業(yè)理念、增強創(chuàng)業(yè)意識 為重點，以提升農民創(chuàng)業(yè)能力為核心”的一種培訓形式。

目的是 通過創(chuàng)業(yè)培訓，使學員樹立創(chuàng)業(yè)理念、增強創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè) 技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力，促進學員提高經營水平、擴大經營規(guī)模、領辦經濟合作組織、創(chuàng)辦農業(yè)企業(yè)，培養(yǎng)和造就一批具有“較高 專業(yè)技能、較大生產規(guī)模、較強創(chuàng)業(yè)能力”的高素質、創(chuàng)業(yè)型農 民，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設提供有力的人才保 證、智力支持和產業(yè)支撐。 目前，各類創(chuàng)業(yè)培訓如雨后春筍，層出不窮，質量和效果也 參差不齊，農民朋友在選擇參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓時，一定要通過正 規(guī)途徑和渠道，最好是各級政府主管部門組織的各類培訓班。

河北省近日啟動農村創(chuàng)業(yè)帶頭人示范培訓，確立了 7個培訓 機構作為示范培訓定點機構。 省人社廳、省財政廳聯(lián)合發(fā)布《關于開展農村創(chuàng)業(yè)帶頭人示 范培訓的通知》提出，將農村干部省級示范培訓納入創(chuàng)業(yè)培訓范 圍，并作為農村創(chuàng)業(yè)帶頭人進行示范培訓。

全省各級人社部門將 農村創(chuàng)業(yè)帶頭人作為創(chuàng)業(yè)培訓的重點對象，按照創(chuàng)業(yè)培訓的相關條件、程序等規(guī)定辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，并配合省委組織部統(tǒng)籌 安排，組織實施創(chuàng)業(yè)示范培訓工作。 河北省將邢臺市邢臺縣漿水鎮(zhèn)前南峪村、張家口市萬全縣高 廟堡鄉(xiāng)杏花溝村、承德市溧平縣張百灣鎮(zhèn)周臺子村、唐山市玉田 縣鴉鴻橋鎮(zhèn)劉觀莊村、衡水市委黨校、廊坊市固安縣委黨校、河 北農業(yè)大學7個培訓機構作為農村創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)示范培訓定點 機構。