大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新企業(yè)研討會

1.如何 推進(jìn) 大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新

要做眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新需要做幾點：

要推進(jìn)簡政放權(quán)進(jìn)步取消放與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)審批事項降低市場準(zhǔn)入門檻簡化行政審批手續(xù)推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化營造利于創(chuàng)業(yè)良環(huán)境；加強事事監(jiān)管依懲治違行保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)建立誠信經(jīng)營、公平競爭市場環(huán)境激發(fā)企業(yè)力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造；推進(jìn)投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域改革進(jìn)步打服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展閘門擴(kuò)業(yè)起推進(jìn)器、容納器作用

二要加創(chuàng)業(yè)資金支持充發(fā)揮企業(yè)專項資金、各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用整合發(fā)展高校畢業(yè)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金完善市場化運行效機(jī)制形元化、渠道創(chuàng)業(yè)資金支持體系

三要健全利于創(chuàng)業(yè)政策制度落實完善鼓勵勞者自主創(chuàng)業(yè)稅費減免、額擔(dān)保貸款、資金補貼、場安排等扶持政策形政府激勵創(chuàng)業(yè)、社支持創(chuàng)業(yè)、勞者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制

四搞創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)推高校普及創(chuàng)業(yè)教育支持各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)運用社各類資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系加強跟蹤扶持使更勞者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)

五實施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃創(chuàng)業(yè)提供針性政策支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)努力擴(kuò)創(chuàng)業(yè)規(guī)模提高創(chuàng)業(yè)比例

六展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、考核評價體系斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境加創(chuàng)業(yè)宣傳弘揚能量

2.文化部怎樣推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新

要做到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，需要做到以下幾點： 一是要推進(jìn)簡政放權(quán)，進(jìn)一步取消和下放與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的審批事項，降低市場準(zhǔn)入門檻，簡化行政審批手續(xù)，推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化，營造有利于創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境；加強事中事后監(jiān)管，依法懲治違法行為，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，建立誠信經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)企業(yè)動力，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造；推進(jìn)投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域的改革，進(jìn)一步打開服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門，對擴(kuò)大就業(yè)起到“推進(jìn)器”、“容納器”的作用。

二是要加大創(chuàng)業(yè)資金支持，充分發(fā)揮中小企業(yè)專項資金、各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，完善市場化運行長效機(jī)制，形成多元化、多渠道的創(chuàng)業(yè)資金支持體系。 三是要健全有利于創(chuàng)業(yè)的政策制度，落實和完善鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)的稅費減免、小額擔(dān)保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制。

四是搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，推動高校普及創(chuàng)業(yè)教育，支持各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，運用社會各類資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強跟蹤扶持，使更多的勞動者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。 五是實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有針對性的政策支持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，提高創(chuàng)業(yè)比例。

六是開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市活動，健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、考核評價體系，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大創(chuàng)業(yè)宣傳，弘揚正能量。

3.如何深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），部署推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作。

《意見》指出，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要舉措，對于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎意義重大。

《意見》明確，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要堅持市場導(dǎo)向、加強政策集成、強化開放共享、創(chuàng)新服務(wù)模式。重點抓好八個方面的任務(wù)。

一是構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。 實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。

二是降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。 深化商事制度改革，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。對眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)的房租、寬帶接入費用和公共軟件等給予適當(dāng)財政補貼。

三是鼓勵科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。 加快推進(jìn)中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點，完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵機(jī)制。推進(jìn)實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場所、公共服務(wù)和資金支持。

四是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。 支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺開放共享，加強電子商務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。完善專利審查快速通道，對小微企業(yè)核心專利申請予以優(yōu)先審查。

五是加強財政資金引導(dǎo)。 發(fā)揮財政資金杠桿作用，通過市場機(jī)制引導(dǎo)社會資金投入，培育發(fā)展天使投資群體，支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展。

六是完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制。 開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點。規(guī)范和發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)提供金融服務(wù)。

七是豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。 繼續(xù)辦好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度。鼓勵大企業(yè)建立服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)的開放創(chuàng)新平臺。

八是營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。 積極倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導(dǎo)向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化。

《意見》強調(diào)，各地區(qū)、各部門要高度重視推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極落實促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，切實加大資金投入、政策支持和條件保障力度，在有條件的地區(qū)開展創(chuàng)業(yè)示范工程，鼓勵各地積極探索新機(jī)制、新政策，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

4.如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新這一常態(tài)

一、要堅持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)，共同構(gòu)建開放式創(chuàng)業(yè)常態(tài)系統(tǒng)。

眾創(chuàng)空間是在研究車庫咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新車間等基礎(chǔ)上，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交文化和資源共享空間服務(wù)的新型創(chuàng)業(yè)孵化模式。發(fā)展眾創(chuàng)空間要充分尊重創(chuàng)業(yè)者群體的需求，充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會組織等力量的支撐作用，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策集成和“互聯(lián)互通”的系統(tǒng)有效性。

充分利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)、大學(xué)科技園和高校、科研院所的有利條件，鼓勵儀器設(shè)備資源共享，構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的服務(wù)模式，優(yōu)化和完善現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)業(yè)態(tài)和運營機(jī)制，形成“互幫互助”、“用戶互動”、“金融支持”、“社會參與”的開放式創(chuàng)業(yè)常態(tài)系統(tǒng)。 徐曉蘭：二、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，鼓勵科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

深化商事制度改革，采取一站式窗口辦理、網(wǎng)上申報、多證聯(lián)辦等措施為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。要遵循高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)律，鼓勵形式多樣的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，不要過早地納入現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分類管理。

有條件的地方可對新型孵化機(jī)構(gòu)的房租、寬帶接入費用和用于創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公共軟件、開發(fā)工具給予適當(dāng)財政補貼。鼓勵高校開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，整合發(fā)展國家和省級高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

徐曉蘭：三、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。政府要多制定普惠或普適型的支持政策，支持重點放在營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，如租金、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)等，以及降低創(chuàng)業(yè)者成本與風(fēng)險方面，如兜底社保、補貼的基本醫(yī)療和社會養(yǎng)老保險等。

要加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作；完善專利審查快速通道，對小微企業(yè)核心專利申請予以優(yōu)先審查。采用財政后補貼、技術(shù)招標(biāo)、政府采購等多種方式，引導(dǎo)創(chuàng)客群體以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為依托開展協(xié)同創(chuàng)新；要支持各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，利用市場對接配置資源，形成全社會推動大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新局面。

徐曉蘭：四、加強財政資金引導(dǎo)，形成社會資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多元化投入格局。正確引導(dǎo)股權(quán)“眾籌”等金融創(chuàng)新模式支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

政府投資的創(chuàng)投基金，應(yīng)通過參股細(xì)分市場的子基金分類支持，不直接操作，更不以盈利為目的，重點支持初創(chuàng)期、早中期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮多層次資本市場作用，規(guī)范和發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，為科技型企業(yè)提供多樣化金融服務(wù)。

鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立從事科技型中小企業(yè)金融服務(wù)的特色支行，提供科技融資擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等創(chuàng)新服務(wù)。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的流動性資金需求，可采取商業(yè)銀行貸款、財政貼息，以及政策性銀行采取保本微利定價提供低息貸款的方式為“眾創(chuàng)”提供資金支持。

5.如何 推進(jìn) 大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新

要做眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新需要做幾點： 要推進(jìn)簡政放權(quán)進(jìn)步取消放與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)審批事項降低市場準(zhǔn)入門檻簡化行政審批手續(xù)推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化營造利于創(chuàng)業(yè)良環(huán)境；加強事事監(jiān)管依懲治違行保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)建立誠信經(jīng)營、公平競爭市場環(huán)境激發(fā)企業(yè)力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造；推進(jìn)投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域改革進(jìn)步打服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展閘門擴(kuò)業(yè)起推進(jìn)器、容納器作用 二要加創(chuàng)業(yè)資金支持充發(fā)揮企業(yè)專項資金、各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用整合發(fā)展高校畢業(yè)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金完善市場化運行效機(jī)制形元化、渠道創(chuàng)業(yè)資金支持體系 三要健全利于創(chuàng)業(yè)政策制度落實完善鼓勵勞者自主創(chuàng)業(yè)稅費減免、額擔(dān)保貸款、資金補貼、場安排等扶持政策形政府激勵創(chuàng)業(yè)、社支持創(chuàng)業(yè)、勞者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制 四搞創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)推高校普及創(chuàng)業(yè)教育支持各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)運用社各類資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系加強跟蹤扶持使更勞者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè) 五實施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃創(chuàng)業(yè)提供針性政策支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)努力擴(kuò)創(chuàng)業(yè)規(guī)模提高創(chuàng)業(yè)比例 六展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、考核評價體系斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境加創(chuàng)業(yè)宣傳弘揚能量。