要做眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新需要做幾點:
要推進簡政放權進步取消放與促進創(chuàng)業(yè)密切相關審批事項降低市場準入門檻簡化行政審批手續(xù)推進投資創(chuàng)業(yè)便利化營造利于創(chuàng)業(yè)良環(huán)境;加強事事監(jiān)管依懲治違行保護知識產權建立誠信經營、公平競爭市場環(huán)境激發(fā)企業(yè)力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造;推進投融資體制、稅收、流通體制等領域改革進步打服務業(yè)等新興產業(yè)發(fā)展閘門擴業(yè)起推進器、容納器作用
二要加創(chuàng)業(yè)資金支持充發(fā)揮企業(yè)專項資金、各類創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用整合發(fā)展高校畢業(yè)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金完善市場化運行效機制形元化、渠道創(chuàng)業(yè)資金支持體系
三要健全利于創(chuàng)業(yè)政策制度落實完善鼓勵勞者自主創(chuàng)業(yè)稅費減免、額擔保貸款、資金補貼、場安排等扶持政策形政府激勵創(chuàng)業(yè)、社支持創(chuàng)業(yè)、勞者勇于創(chuàng)業(yè)新機制
四搞創(chuàng)業(yè)培訓服務推高校普及創(chuàng)業(yè)教育支持各類培訓機構展創(chuàng)業(yè)培訓運用社各類資源建設創(chuàng)業(yè)孵化基健全創(chuàng)業(yè)服務體系加強跟蹤扶持使更勞者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)
五實施創(chuàng)業(yè)引領計劃創(chuàng)業(yè)提供針性政策支持創(chuàng)業(yè)服務努力擴創(chuàng)業(yè)規(guī)模提高創(chuàng)業(yè)比例
六展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市健全組織領導、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、考核評價體系斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境加創(chuàng)業(yè)宣傳弘揚能量

要做到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,需要做到以下幾點: 一是要推進簡政放權,進一步取消和下放與促進創(chuàng)業(yè)密切相關的審批事項,降低市場準入門檻,簡化行政審批手續(xù),推進投資創(chuàng)業(yè)便利化,營造有利于創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境;加強事中事后監(jiān)管,依法懲治違法行為,保護知識產權,建立誠信經營、公平競爭的市場環(huán)境,激發(fā)企業(yè)動力,鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造;推進投融資體制、稅收、流通體制等領域的改革,進一步打開服務業(yè)等新興產業(yè)發(fā)展的閘門,對擴大就業(yè)起到“推進器”、“容納器”的作用。
二是要加大創(chuàng)業(yè)資金支持,充分發(fā)揮中小企業(yè)專項資金、各類創(chuàng)業(yè)投資引導基金的作用,整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金,完善市場化運行長效機制,形成多元化、多渠道的創(chuàng)業(yè)資金支持體系。 三是要健全有利于創(chuàng)業(yè)的政策制度,落實和完善鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)的稅費減免、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策,形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的新機制。
四是搞好創(chuàng)業(yè)培訓和服務,推動高校普及創(chuàng)業(yè)教育,支持各類培訓機構開展創(chuàng)業(yè)培訓,運用社會各類資源建設創(chuàng)業(yè)孵化基地,健全創(chuàng)業(yè)服務體系,加強跟蹤扶持,使更多的勞動者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。 五是實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”,為大學生創(chuàng)業(yè)提供有針對性的政策支持和創(chuàng)業(yè)服務,努力擴大創(chuàng)業(yè)規(guī)模,提高創(chuàng)業(yè)比例。
六是開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市活動,健全組織領導、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、考核評價體系,不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大創(chuàng)業(yè)宣傳,弘揚正能量。

近日,國務院辦公廳印發(fā)《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》(以下簡稱《意見》),部署推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作。
《意見》指出,順應網絡時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢,加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺,營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,是加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重要舉措,對于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力,打造經濟發(fā)展新引擎意義重大。
《意見》明確,推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要堅持市場導向、加強政策集成、強化開放共享、創(chuàng)新服務模式。重點抓好八個方面的任務。
一是構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。 實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合,為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。
二是降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。 深化商事制度改革,為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。對眾創(chuàng)空間等新型孵化機構的房租、寬帶接入費用和公共軟件等給予適當財政補貼。
三是鼓勵科技人員和大學生創(chuàng)業(yè)。 加快推進中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點,完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權激勵機制。推進實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃,為大學生創(chuàng)業(yè)提供場所、公共服務和資金支持。
四是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務。 支持中小企業(yè)公共服務平臺和服務機構建設,促進科技基礎條件平臺開放共享,加強電子商務基礎建設。完善專利審查快速通道,對小微企業(yè)核心專利申請予以優(yōu)先審查。
五是加強財政資金引導。 發(fā)揮財政資金杠桿作用,通過市場機制引導社會資金投入,培育發(fā)展天使投資群體,支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展。
六是完善創(chuàng)業(yè)投融資機制。 開展互聯(lián)網股權眾籌融資試點。規(guī)范和發(fā)展服務小微企業(yè)的區(qū)域性股權市場。鼓勵銀行業(yè)金融機構為科技型中小企業(yè)提供金融服務。
七是豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。 繼續(xù)辦好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事和創(chuàng)業(yè)培訓活動。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導制度。鼓勵大企業(yè)建立服務大眾創(chuàng)業(yè)的開放創(chuàng)新平臺。
八是營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。 積極倡導敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化,樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導向,大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化。
《意見》強調,各地區(qū)、各部門要高度重視推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,積極落實促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項政策措施,切實加大資金投入、政策支持和條件保障力度,在有條件的地區(qū)開展創(chuàng)業(yè)示范工程,鼓勵各地積極探索新機制、新政策,營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
一、要堅持政府引導和市場主導,共同構建開放式創(chuàng)業(yè)常態(tài)系統(tǒng)。
眾創(chuàng)空間是在研究車庫咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新車間等基礎上,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供工作空間、網絡空間、社交文化和資源共享空間服務的新型創(chuàng)業(yè)孵化模式。發(fā)展眾創(chuàng)空間要充分尊重創(chuàng)業(yè)者群體的需求,充分發(fā)揮行業(yè)領軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構、社會組織等力量的支撐作用,釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策集成和“互聯(lián)互通”的系統(tǒng)有效性。
充分利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)、大學科技園和高校、科研院所的有利條件,鼓勵儀器設備資源共享,構建低成本、便利化、全要素、開放式的服務模式,優(yōu)化和完善現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)服務機構的服務業(yè)態(tài)和運營機制,形成“互幫互助”、“用戶互動”、“金融支持”、“社會參與”的開放式創(chuàng)業(yè)常態(tài)系統(tǒng)。 徐曉蘭:二、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻,鼓勵科技人員和大學生創(chuàng)業(yè)。
深化商事制度改革,采取一站式窗口辦理、網上申報、多證聯(lián)辦等措施為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。要遵循高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)律,鼓勵形式多樣的創(chuàng)新業(yè)態(tài),不要過早地納入現(xiàn)有產業(yè)分類管理。
有條件的地方可對新型孵化機構的房租、寬帶接入費用和用于創(chuàng)業(yè)服務的公共軟件、開發(fā)工具給予適當財政補貼。鼓勵高校開發(fā)開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程,建立健全大學生創(chuàng)業(yè)指導服務機構,推進實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃,整合發(fā)展國家和省級高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金,扶持大學生創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
徐曉蘭:三、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護航。政府要多制定普惠或普適型的支持政策,支持重點放在營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境,如租金、網絡、培訓等,以及降低創(chuàng)業(yè)者成本與風險方面,如兜底社保、補貼的基本醫(yī)療和社會養(yǎng)老保險等。
要加強知識產權保護,完善知識產權服務工作;完善專利審查快速通道,對小微企業(yè)核心專利申請予以優(yōu)先審查。采用財政后補貼、技術招標、政府采購等多種方式,引導創(chuàng)客群體以產業(yè)集群發(fā)展為依托開展協(xié)同創(chuàng)新;要支持各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,利用市場對接配置資源,形成全社會推動大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新局面。
徐曉蘭:四、加強財政資金引導,形成社會資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多元化投入格局。正確引導股權“眾籌”等金融創(chuàng)新模式支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
政府投資的創(chuàng)投基金,應通過參股細分市場的子基金分類支持,不直接操作,更不以盈利為目的,重點支持初創(chuàng)期、早中期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮多層次資本市場作用,規(guī)范和發(fā)展服務小微企業(yè)的區(qū)域性股權市場,為科技型企業(yè)提供多樣化金融服務。
鼓勵銀行業(yè)金融機構設立從事科技型中小企業(yè)金融服務的特色支行,提供科技融資擔保、知識產權質押、股權質押等創(chuàng)新服務。對大學生創(chuàng)業(yè)過程中的流動性資金需求,可采取商業(yè)銀行貸款、財政貼息,以及政策性銀行采取保本微利定價提供低息貸款的方式為“眾創(chuàng)”提供資金支持。
要做眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新需要做幾點: 要推進簡政放權進步取消放與促進創(chuàng)業(yè)密切相關審批事項降低市場準入門檻簡化行政審批手續(xù)推進投資創(chuàng)業(yè)便利化營造利于創(chuàng)業(yè)良環(huán)境;加強事事監(jiān)管依懲治違行保護知識產權建立誠信經營、公平競爭市場環(huán)境激發(fā)企業(yè)力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造;推進投融資體制、稅收、流通體制等領域改革進步打服務業(yè)等新興產業(yè)發(fā)展閘門擴業(yè)起推進器、容納器作用 二要加創(chuàng)業(yè)資金支持充發(fā)揮企業(yè)專項資金、各類創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用整合發(fā)展高校畢業(yè)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金完善市場化運行效機制形元化、渠道創(chuàng)業(yè)資金支持體系 三要健全利于創(chuàng)業(yè)政策制度落實完善鼓勵勞者自主創(chuàng)業(yè)稅費減免、額擔保貸款、資金補貼、場安排等扶持政策形政府激勵創(chuàng)業(yè)、社支持創(chuàng)業(yè)、勞者勇于創(chuàng)業(yè)新機制 四搞創(chuàng)業(yè)培訓服務推高校普及創(chuàng)業(yè)教育支持各類培訓機構展創(chuàng)業(yè)培訓運用社各類資源建設創(chuàng)業(yè)孵化基健全創(chuàng)業(yè)服務體系加強跟蹤扶持使更勞者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè) 五實施創(chuàng)業(yè)引領計劃創(chuàng)業(yè)提供針性政策支持創(chuàng)業(yè)服務努力擴創(chuàng)業(yè)規(guī)模提高創(chuàng)業(yè)比例 六展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市健全組織領導、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、考核評價體系斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境加創(chuàng)業(yè)宣傳弘揚能量。

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