村級編制說明(什么是?村集體經(jīng)濟是怎樣分類的?)
1.什么是會計科目?村集體經(jīng)濟會計科目是怎樣分類的?
會計科目是為了對各種經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，按照會計要素進一步細分所形成的著：干項目，用于填制項賬憑證、開 設(shè)會計賬戶、編制會計報表。
根據(jù)會計要素包含不同的經(jīng) 濟內(nèi)容，《村集體經(jīng)濟會計制度》把會計科目分為資產(chǎn)類、負 債類、軒有者權(quán)_類、成本損益類，如資產(chǎn)具體可 細分為現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收款、庫存物資、畜牧 資產(chǎn)、林木資產(chǎn)、長期投資、固定投資、在建工程，負債類科 目分為短期借款、應(yīng)付款、付工資、應(yīng)付福利、長期借及應(yīng)付款、一事議資金；成本類科目只有一個科目：生產(chǎn) （勞務(wù)）成本；損益類科目分為經(jīng)營收人、經(jīng)營支出、發(fā)包及 上交收入、農(nóng)業(yè)稅附加返還收入、補助收入、管理用、其他 收人、投資收益等。
2.對村級財務(wù)會計核算科目設(shè)置的幾個建議是什么?
為適應(yīng)農(nóng)村稅費改革的新精神，搞好村務(wù)公開和民主管理，加強村集體經(jīng)濟組織的會計工作，規(guī)范村集體經(jīng)濟組織的會計核算，財政部制定了《村集體經(jīng)濟組織會計制度》，自2005年1月1日起在村集體經(jīng)濟組織執(zhí)行。
該制度本已明確規(guī)定了農(nóng)村財務(wù)會計核算科目，但筆者在實際工作中，深感有些實際問題。 應(yīng)增加五個會計科目 一是應(yīng)增加“備用金”科目。
目前，絕大多數(shù)地方均對農(nóng)村財務(wù)實行委托“雙代管”的財務(wù)管理體制，村級經(jīng)濟組織的資金與賬目均委托農(nóng)村會計服務(wù)中心代管，村級只設(shè)一名報賬員。為滿足村級組織正常運轉(zhuǎn)，保證村級組織日常工作的需要，應(yīng)對村級報賬員實行定額備用金制，增設(shè)“備用金”科目。
農(nóng)村會計報務(wù)中心先核定各村備用金定額并撥付現(xiàn)金，使用后，會計服務(wù)中心根據(jù)報銷數(shù)用現(xiàn)金補足備用金定額。撥付定額備用金時，借記“備用金”科目，貸記“現(xiàn)金”或“銀行存款”科目。
報銷日常支出時，借記“管理費用”等科目，貸記“現(xiàn)金”或“銀行存款”等科目。 定額備用金的特點就在于定額。
這個定額是由會計服務(wù)中心根據(jù)現(xiàn)金管理的要求和村集體經(jīng)濟組織的日常零星需要測算確定，支付后作一次備用金入賬的會計分錄，以后每次報賬均不通過備用金核算。除非改變定額或取消定額或取消備用金制度，定額備用金一經(jīng)預(yù)付，便成“定額”，每次報銷支出只補充現(xiàn)金不涉及定額。
二是應(yīng)增加“轉(zhuǎn)移支付”科目。稅費改革以后，國家為確保村級組織的正常運轉(zhuǎn)，實行轉(zhuǎn)移支付進行補貼，是稅費改革后村級組織普遍涉及的資金。
對于貧困地區(qū)而言，農(nóng)業(yè)稅取消后，財政轉(zhuǎn)移支付不僅是村級集體經(jīng)濟組織的主要經(jīng)費來源，而且是當(dāng)前村級可支配收入的重要組成部分。 它的使用有嚴格的規(guī)范性、政策性和法規(guī)性的特點。
為此應(yīng)增設(shè)“轉(zhuǎn)移支付”科目，進行專項核算，為確保基層組織政權(quán)正常運轉(zhuǎn)提供保障。“轉(zhuǎn)移支付”科目，為負債類科目，用來核算村集體經(jīng)濟組織收到財政部門撥入的轉(zhuǎn)移支付資金及使用情況。
村集體經(jīng)濟組織收到財政部門撥入的轉(zhuǎn)移支付資金時，借記“銀行存款”等科目，貸記“轉(zhuǎn)移支付”科目。 用轉(zhuǎn)移支付支付村干部工資和村集體日常辦公開支時，借記“管理費用”科目，貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目。
同時，借記“轉(zhuǎn)移支付”科目，貸記“公積公益金”科目。本科目期末貸方余額反映村集體經(jīng)濟組織結(jié)余的轉(zhuǎn)移支付資金。
期末借方余額，反映村集體經(jīng)濟組織正常運轉(zhuǎn)費用的不足部分。 年終無論是貸方余額還是借方余額，均應(yīng)轉(zhuǎn)入“本年收益”科目的貸方或借方。
三是應(yīng)增加“撥入?？睢笨颇?。隨著新農(nóng)村建設(shè)與公共財政的建立，國家不斷加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，各級政府對村集體經(jīng)濟組織的財政投入也逐年增加。
如村級公路建設(shè)、村級陣地建設(shè)等專項工程建設(shè)，國家都投入?？?，這些資金的用途都很明確，村集體收到專款后，應(yīng)當(dāng)按時、足額轉(zhuǎn)付給受益對象或用于?？顚Ｓ玫膶ｍ椆こ探ㄔO(shè)。 為加強這些資金的管理，保證?？顚Ｓ茫_保項目順利實施，就需要增設(shè)“撥入?？睢笨颇?，核算國家各級政府及相關(guān)單位撥入的各種專項資金。
村集體經(jīng)濟組織收到相關(guān)單位撥入的?？顣r，借記“銀行存款”等科目，貸記“撥入?？睢笨颇?。村集體經(jīng)濟組織按規(guī)定使用?？?，若購入不需安裝的固定資產(chǎn)時，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”等科目，同時，借記“撥入?？睢笨颇?，貸記“公積公益金”科目。
村集體經(jīng)濟組織使用?？钯徣胄枰惭b或建造的固定資產(chǎn)時，借記“在建工程”科目，貸記“銀行存款”等科目。固定資產(chǎn)完工后，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“在建工程”科目，同時，借記“撥入款項”科目，貸記“公積公益金”科目。
村集體經(jīng)濟組織對于使用專項資金而沒有形成固定資產(chǎn)的項目（如村級公路），在項目支出發(fā)生時，借記“在建工程”科目，貸記“銀行存款”等科目；項目完成后，按使用?？钯Y金，借記“管理費用”、“其他支出”等科目，貸記“在建工程”科目，同時，借記“撥入?？睢笨颇?，貸記“公積公益金”科目。 本科目應(yīng)按項目設(shè)置明細科目，進行明細核算。
其期末貸方余額反映村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)用于專項工程建設(shè)的資金，期末借方余額反映村集體經(jīng)濟專項工程建設(shè)的超支數(shù)。 四是應(yīng)增加“公益支出”科目。
該科目用于核算村組集體經(jīng)濟組織用于保障、服務(wù)和改善農(nóng)村人居環(huán)境且不形成固定資產(chǎn)的支出，如一些公益事業(yè)捐贈、公益設(shè)施的維護費、公益事業(yè)管理費等。 當(dāng)發(fā)生不形成資產(chǎn)且以非工程方式支出時，借記“公益支出”科目，貸記“銀行存款”等科目；對于不形成資產(chǎn)但以工程方式發(fā)生的支出時，借記“在建工程”科目，貸記“銀行存款”等科目，待工程完工辦理工程決算時，借記“公益支出”科目，貸記“在建工程”科目。
五是應(yīng)增加“文體支出”科目。 隨著人民生活水平的日益提高和國家對農(nóng)村文化體育的重視，農(nóng)村文化生活、娛樂活動變得豐富多彩，這方面的支出也逐年增加，應(yīng)增加“文體支出”科目，專門核算村級集體經(jīng)濟組織為豐富村民文化、體育等娛樂活動等方面的支出。
對于發(fā)生文體娛樂方面的支出，若不形成資產(chǎn)的，直接借記。
