一、基層人行財務(wù)會計轉(zhuǎn)型工作的內(nèi)容包括:1、要緊緊圍繞中央銀行履職和基層央行中心工作要求,把轉(zhuǎn)型實踐自覺融入到科學(xué)履職的工作大局中。
2、要追隨經(jīng)濟(jì)金融形勢發(fā)展的步伐,強(qiáng)化會計反映、分析、管理、研究、評價、參謀等作用,實現(xiàn)會計財務(wù)工作向主動型、管理型、研究型轉(zhuǎn)變。3、要認(rèn)真分析總結(jié)并借鑒發(fā)達(dá)國家中央銀行調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方式,應(yīng)對危機(jī)、實施宏觀調(diào)控的經(jīng)驗,密切關(guān)注中央銀行資產(chǎn)負(fù)債變化給貨幣政策帶來的效應(yīng)和影響,做好轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)會計財務(wù)信息收集、監(jiān)測及分析、研究工作。
4、持續(xù)加強(qiáng)對宏觀調(diào)控政策成本效應(yīng)、社會資金運動情況的分析,及時反映轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融形勢及影響。 5、要落實轉(zhuǎn)型具體項目的選擇,明確轉(zhuǎn)型的重點及切入點,確保轉(zhuǎn)型取得實效。
6、要在綜合考量基層央行會計財務(wù)工作實際需求、資源配置、風(fēng)險管控、會計隊伍力量、管理效果等因素的基礎(chǔ)上,科學(xué)選擇關(guān)鍵領(lǐng)域和具體項目作為轉(zhuǎn) 型對象,并做好立項、審核、評估、總結(jié)等工作。7、重點關(guān)注會計風(fēng)險評估、財務(wù)績效評價、會計監(jiān)督體系、資產(chǎn)效能管理、會計文化建設(shè)、深化調(diào)查研究、復(fù)合人才建設(shè)等轉(zhuǎn)型任務(wù),解決當(dāng)前會計財務(wù)工作面臨的困難和問題,著眼宏觀,細(xì)處入手,順應(yīng)形勢,積極有為。
8、要探索轉(zhuǎn)型的有效路徑,須在健全規(guī)范會計財務(wù)工作制度、操作規(guī)程,夯實會計財務(wù)工作基礎(chǔ)的前提下,擺脫固有思維桎梏,以扎實的態(tài)度和創(chuàng)先爭優(yōu) 的精神,探尋轉(zhuǎn)型工作規(guī)律,開展轉(zhuǎn)型實踐。9、要拓展、延伸會計財務(wù)視野至整個金融體系,探索開展中央銀行資產(chǎn)負(fù)債表管理、中央銀行財務(wù)實力研究、國際會 計準(zhǔn)則趨同、商業(yè)銀行會計創(chuàng)新業(yè)務(wù)、央行會計參與宏觀金融決策等重大問題和新課題的研究,并結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展形勢與金融機(jī)構(gòu)運作態(tài)勢,落實課題跟 蹤調(diào)查,充分運用網(wǎng)絡(luò)化、信息化數(shù)據(jù)資源,開展定量或定性的前瞻性調(diào)查研究 分析,促進(jìn)會計財務(wù)工作與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。
10、同時積極構(gòu)建和完善會計財務(wù)信交流機(jī)制,共享最新信息,共商典型問題。二、基層人行的職責(zé)1、基層人行就是指基層人民銀行根據(jù)《中國人民銀行法》對中國人民銀行的法律職責(zé)定位,人民銀行基層分支行的職責(zé),主要包括政策信息反饋、金融支持服務(wù)、金融環(huán)境建設(shè)三大職責(zé)。
2、需要密切關(guān)注地方性金融機(jī)構(gòu)的利率定價、以及股民動向?qū)墒械挠绊憽;鶎友胄幸Y(jié)合當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)、貸款投向投量,分析判斷與產(chǎn)業(yè)政策的相符程度。
更要判斷信貸資金投入引發(fā)通貨膨脹的可能性,連續(xù)關(guān)注分析當(dāng)?shù)匚飪r走勢。3、理清思路,以反洗錢為抓手竭力維護(hù)轄內(nèi)金融穩(wěn)定 夯實基礎(chǔ),依法行使必要的檢查監(jiān)督權(quán),不斷強(qiáng)化轄內(nèi)金融服務(wù)。
三、基層人行財務(wù)會計轉(zhuǎn)型工作的必要性人民銀行不斷深化會計財務(wù)工作轉(zhuǎn)型,推動工作中心從傳統(tǒng)的事務(wù)型、操作型為主,向研究型、管理型轉(zhuǎn)變,初步提出了以“兩張表”管理為中心,以完善規(guī)章制度為保障、以建立標(biāo)準(zhǔn)化體系為基礎(chǔ)、以規(guī)范管理為要求、以推進(jìn)績效評價為導(dǎo)向的工作轉(zhuǎn)型框架。四、制約基層人行會計財務(wù)轉(zhuǎn)型的因素 1、缺乏完善的配套制度。
目前,人民銀行執(zhí)行的《中國人民銀行預(yù)算管理規(guī)定》和《中國人民銀行財務(wù)制度》分別于1997年和1999年制訂,版本較老。近年來,人民銀行歷經(jīng)機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整,財務(wù)管理內(nèi)容和會計科目設(shè)置都發(fā)生了巨大變化,原有的制度已不能適應(yīng)會計財務(wù)工作需要,不能用于指導(dǎo)轉(zhuǎn)型工作,財務(wù)預(yù)算管理制度的滯后,已成為制約會計財務(wù)工作轉(zhuǎn)型的一個重要因素。
2、缺少明確的操作指引。隨著轉(zhuǎn)型工作的不斷深入,部分會計財務(wù)人員仍對轉(zhuǎn)型的高度、內(nèi)涵和迫切性認(rèn)識不足,把轉(zhuǎn)型局限為加強(qiáng)會計研究分析,沒有認(rèn)識到進(jìn)一步推進(jìn)財務(wù)預(yù)算、項目建設(shè)、集中采購與資產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化也是轉(zhuǎn)型工作的重要內(nèi)容。
同時,缺乏明確的行動規(guī)劃和細(xì)化的實施方案,也是制約轉(zhuǎn)型工作向縱深發(fā)展的一個瓶頸。 3、現(xiàn)行模式不能完全適應(yīng)轉(zhuǎn)型需要。
會計財務(wù)工作轉(zhuǎn)型包括管理方式的改進(jìn),倡導(dǎo)“矩陣式”管理的理念,即針對具體的業(yè)務(wù)項目,按照條塊結(jié)合、權(quán)責(zé)對等的原則,強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門的條線指導(dǎo)作用,財務(wù)為業(yè)務(wù)服務(wù),業(yè)務(wù)也要考慮財務(wù)約束。而在現(xiàn)行體制下,主要采取直線式管理模式,缺乏與業(yè)務(wù)管理的有機(jī)銜接,導(dǎo)致財務(wù)管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)脫節(jié),制約會計財務(wù)工作對業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)促進(jìn)作用。
4、預(yù)算管理體制不健全。在現(xiàn)行體制下,基層央行預(yù)算安排缺乏靈活性,項目支出預(yù)算實行全賬戶管理,各科目、賬戶之間不得調(diào)劑使用,導(dǎo)致預(yù)算不足的賬戶無法充分保障履職需要,預(yù)算充裕的賬戶又存在資金使用效率不高甚至浪費的問題。
此外,基層行的預(yù)算評價機(jī)制尚未健全,績效評價作為預(yù)算管理的抓手沒有得到充分顯現(xiàn)。在評價過程中,仍然存在事權(quán)部門參與度低、會計部門一頭熱、評價結(jié)果應(yīng)用不足等現(xiàn)象,這與轉(zhuǎn)型中提出的“花錢必問效、無效必問責(zé)”的預(yù)算管理要求相背離。
5、從業(yè)人員素質(zhì)與轉(zhuǎn)型要求存在差距。一方面,基層會計人員結(jié)構(gòu)矛盾突出。
一直以來普遍認(rèn)為會計財務(wù)工作屬于基礎(chǔ)性工作,是操作性崗位,只需具備一。
一、基層會計單位是國有事業(yè)單位會計組織系統(tǒng)按級次劃分出的一個會計單位。
二、國有事業(yè)單位的會計組織系統(tǒng)分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級。 1、向同級財政部門領(lǐng)報經(jīng)費,并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系,下面有所屬會計單位的,為主管會計單位。
2、向主管會計單位或上級單位領(lǐng)報經(jīng)費,并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系,下面有所屬會計單位的,為二級會計單位。 3、向上級單位領(lǐng)報經(jīng)費,并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系,下面沒有所屬會計單位的,為基層會計單位。
以上三級會計單位實行獨立會計核算,負(fù)責(zé)組織管理本部門、本單位的全部會計工作。
基礎(chǔ)會計學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)科各專業(yè)必修的專業(yè)基礎(chǔ)課。通過本課程的學(xué)習(xí),使學(xué)生能夠比較全面地了解、掌握會計的基本原理、基本方法和基本技能,為后續(xù)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。
課程的主要內(nèi)容:會計的概念、對象、職能、任務(wù)及核算方法;會計科目與賬戶;復(fù)式記賬原理、借貸記賬法、賬戶對照關(guān)系和會計分錄;會計確認(rèn)與計量、會計六大要素的確認(rèn)與計量;會計憑證的意義與作用;會計賬簿的設(shè)置和登記、賬簿的試算與記賬錯誤的更正;賬簿的結(jié)賬與對帳;財產(chǎn)清查的意義、種類和盤存制度、方法以及財產(chǎn)清查結(jié)果的處理;會計報表的報送和審批;會計循環(huán)、會計核算形式;會計規(guī)范體系、會計法律、會計準(zhǔn)則、會計制度;會計機(jī)構(gòu)、會計人員、會計電算化等。
后續(xù)課程:財務(wù)會計、成本會計、管理會計、西方財務(wù)會計等。
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