全域旅游專家
1.全域旅游專家
全域旅游概念的提出是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和旅游需求發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是旅游業(yè)發(fā)展改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。近年來(lái)，大眾旅游觀念使得人們不斷爭(zhēng)取更多的可自由支配時(shí)間去見(jiàn)證那一句“世界那么大，我想去看看”的新時(shí)期思維。但是對(duì)于固定上班族，假期固定導(dǎo)致法定假日部分景點(diǎn)人數(shù)暴增，超過(guò)承載能力，全域旅游的發(fā)展在相應(yīng)大眾旅游發(fā)展的背景下，以區(qū)域?yàn)榻y(tǒng)籌整體進(jìn)行旅游項(xiàng)目規(guī)劃，在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，拉動(dòng)各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解部分地區(qū)旅游壓力的過(guò)分集中，以全局帶區(qū)域促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.全域旅游專家概念
全域旅游是指
將一定區(qū)域作為完整旅游目的地
以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強(qiáng)綜合管理
實(shí)施系統(tǒng)營(yíng)銷
從而更好地滿足旅游消費(fèi)需求。
3.全域旅游專家智庫(kù)成立講話
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件
1、發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游要有較豐富的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的總稱。農(nóng)業(yè)自然資源含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以利用的自然環(huán)境要素，如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源是指直接或間接對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)生產(chǎn)成果，如農(nóng)業(yè)人口和勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、交通運(yùn)輸、通信、文教和衛(wèi)生等農(nóng)也基礎(chǔ)設(shè)施等。
2、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有較豐富的旅游資源。觀光農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)與本地旅游發(fā)展的基礎(chǔ)密切相關(guān)。旅游發(fā)展條件良好的地區(qū)，其旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)大量的游客，才會(huì)有較多的機(jī)會(huì)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。在分析區(qū)域旅游發(fā)展基礎(chǔ)時(shí)，應(yīng)著重考慮旅游資源的類型、特色、資源組合、資源分布及其提供的旅游功能，同時(shí)注意外圍旅游資源的狀況。
3、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有較明確的目標(biāo)和市場(chǎng)定位。觀光農(nóng)業(yè)是按市場(chǎng)動(dòng)作，追求回報(bào)率的，任何觀光產(chǎn)品都應(yīng)該具有市場(chǎng)賣點(diǎn)。就我國(guó)當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，觀光農(nóng)業(yè)主要客源為對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生活不太熟悉又對(duì)之非常感興趣的城市居民。因此，觀光農(nóng)業(yè)首先應(yīng)當(dāng)作為城市居民休閑的“后花園”，即市民利用雙休日、假期進(jìn)行短期、低價(jià)旅游，作為休閑娛樂(lè)、修身養(yǎng)性的好去處。
4、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有明確的區(qū)位選擇。區(qū)位因素與游客數(shù)量具有正相關(guān)關(guān)系。成功的觀光農(nóng)業(yè)園應(yīng)該選擇以下幾種區(qū)位:一是城市化發(fā)達(dá)地帶，具有充足的客源市場(chǎng)。二是特色農(nóng)業(yè)基地，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好，特色鮮明。三是旅游景區(qū)附近，可利用景區(qū)的客源市場(chǎng)，吸引一部分游客。四是度假區(qū)周圍，開(kāi)展農(nóng)業(yè)度假形式。
4.全域旅游專家組
驗(yàn)收對(duì)象為經(jīng)審核通過(guò)的國(guó)家全域旅游示范區(qū)縣級(jí)創(chuàng)建單位、地級(jí)創(chuàng)建單位所轄區(qū)縣和直轄市所轄區(qū)縣創(chuàng)建單位。認(rèn)定對(duì)象為通過(guò)省級(jí)文化和旅游行政部門初審驗(yàn)收的創(chuàng)建單位。
程 序
1.驗(yàn)收申請(qǐng)。由創(chuàng)建單位所在地人民政府向省級(jí)文化和旅游行政部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
2.驗(yàn)收初審。由省級(jí)文化和旅游行政部門依據(jù)《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定和要求，制定驗(yàn)收實(shí)施方案，根據(jù)驗(yàn)收得分結(jié)果確定申請(qǐng)認(rèn)定的創(chuàng)建單位。
3.認(rèn)定申請(qǐng)。由省級(jí)文化和旅游行政部門向文化和旅游部提出認(rèn)定申請(qǐng)，各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)申請(qǐng)認(rèn)定的創(chuàng)建單位數(shù)量不超過(guò)3家（按得分高低排序），同時(shí)提交下列材料。
（1）省級(jí)文化和旅游行政部門的認(rèn)定申請(qǐng)、驗(yàn)收實(shí)施方案和驗(yàn)收初審報(bào)告；
（2）驗(yàn)收打分和檢查項(xiàng)目的說(shuō)明材料；
（3）申請(qǐng)驗(yàn)收單位創(chuàng)建申報(bào)書、創(chuàng)建方案、專題匯報(bào)文字材料（3000字以內(nèi)）、全域旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況、創(chuàng)建工作視頻（10分鐘以內(nèi)）和其他需要補(bǔ)充的材料。
以上材料除視頻外（須采用MP4格式）均須提供紙質(zhì)版（一式二份）和電子版（圖片須采用JPG格式，文字材料需采用PDF格式，和視頻存儲(chǔ)在同一張U盤中），請(qǐng)于2019年5月1日前一并寄至文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司區(qū)域協(xié)調(diào)處（北京市東城區(qū)朝陽(yáng)門北大街10號(hào)）。
4.認(rèn)定審核。文化和旅游部以省級(jí)文化和旅游行政部門提交的材料為認(rèn)定參考依據(jù)，組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)進(jìn)行會(huì)議評(píng)審，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)會(huì)議評(píng)審的創(chuàng)建單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。綜合會(huì)議評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果，確定通過(guò)審核的名單。
5.認(rèn)定公示。文化和旅游部對(duì)通過(guò)審核的創(chuàng)建單位，進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示階段無(wú)重大異議或重大投訴的通過(guò)公示；若出現(xiàn)重大異議或重大投訴等情況，文化和旅游部調(diào)查核實(shí)后做出相應(yīng)處理。
6.認(rèn)定命名。對(duì)通過(guò)公示的創(chuàng)建單位，文化和旅游部認(rèn)定為“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”。對(duì)通過(guò)公示的地級(jí)創(chuàng)建單位所轄區(qū)縣，結(jié)果作為地級(jí)創(chuàng)建單位認(rèn)定的依據(jù)，待轄區(qū)內(nèi)70%的縣級(jí)單位通過(guò)驗(yàn)收認(rèn)定后對(duì)地級(jí)創(chuàng)建單位進(jìn)行命名。
5.全域旅游專家石
安陽(yáng)市。萊垍頭條
林州市，河南省直轄，由安陽(yáng)市代管。位于河南省最北部的太行山東麓，地處豫、晉、冀三省交界處，是紅旗渠的故鄉(xiāng)，紅旗渠精神發(fā)祥地。林州市總面積2046平方公里，轄4個(gè)街道、16個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。2019年末，林州市戶籍人口為1140090人。垍頭條萊
漢高帝二年（公元前205年）置縣，1994年撤縣設(shè)市。林州市境內(nèi)的林慮山是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，更有千古之謎豬叫石、三伏酷暑結(jié)冰的冰冰背、三九嚴(yán)寒桃花開(kāi)的桃花谷、黃華流水顛倒顛的黃華山等自然奇觀。紅旗渠·太行大峽谷旅游區(qū)是國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景區(qū)。萊垍頭條
林州是最美中國(guó)人文（生態(tài)）旅游目的地城市、全國(guó)首批生態(tài)文明典范城市、中國(guó)低碳生態(tài)示范市、國(guó)際生態(tài)休閑示范城市、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家園林城市、中國(guó)建筑之鄉(xiāng)、全國(guó)綠化模范市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)文化模范市、全國(guó)科技工作先進(jìn)市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市等，是全國(guó)最大的汽車配件生產(chǎn)基地、國(guó)家星火技術(shù)密集區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和河南省綜合改革試點(diǎn)縣（市）。萊垍頭條
2020年，林州市生產(chǎn)總值560億元，增長(zhǎng)4.6%；一般公共預(yù)算收入33.3億元，增長(zhǎng)10.1%；居民人均可支配收入28086元，增長(zhǎng)3.6%；固定資產(chǎn)投資116.3億元，增長(zhǎng)3.4%。萊垍頭條
6.全域旅游專家調(diào)研座談會(huì)流程
全域旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求
包含四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)和八個(gè)方面的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，這四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)分別為：旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到一定水平、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系、廁所革命及其他公共服務(wù)建設(shè)成效明顯、建成旅游數(shù)據(jù)中心。而八個(gè)方面的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，則分別從地方政府重視和推進(jìn)程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務(wù)體系、要素配套、環(huán)境保護(hù)以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。
（一）推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果（130分）
打分點(diǎn)：
（1）推進(jìn)旅游發(fā)展綜合協(xié)調(diào)體制機(jī)制改革創(chuàng)新（30分），建立旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立旅游委或類似綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)等改革。
（2）旅游綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新（30分），鼓勵(lì)設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機(jī)構(gòu)等。
（3）推進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新（30分），鼓勵(lì)設(shè)立旅游數(shù)據(jù)中心，建立全域旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系。
（4）推進(jìn)旅游用地政策（包括用島、用海、荒山荒坡利用）改革創(chuàng)新（10分）；
（5）推進(jìn)多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃改革創(chuàng)新（10分）；
（6）開(kāi)展景區(qū)門票價(jià)格改革、導(dǎo)游管理體制改革等、創(chuàng)建國(guó)家旅游改革先行區(qū)、各級(jí)旅游綜合改革、專項(xiàng)旅游改革試驗(yàn)區(qū)（每項(xiàng)5分，最高20分）等。
（二）對(duì)全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度（130分）
打分點(diǎn)：
（1）建立推進(jìn)全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，成立全域旅游創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組等類似機(jī)制（25分）。
（2）黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)全域旅游創(chuàng)建工作。（30分）
（3）編制全域旅游規(guī)劃、實(shí)施方案，將全域旅游創(chuàng)建納入考核，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)考核督辦（30分）。
（4）召開(kāi)推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建會(huì)議、開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)和宣傳（20分）。
（5）制定支持全域旅游創(chuàng)建的文件，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持旅游發(fā)展（25分）。
（三）旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)（120分）
打分點(diǎn)：
（1）旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)豨dp的綜合貢獻(xiàn)比重（30分）；
（2）旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和新增就業(yè)的貢獻(xiàn)（30分）；
（3）旅游對(duì)農(nóng)民居民增收的綜合貢獻(xiàn)（20分）；
（4）旅游業(yè)對(duì)財(cái)政稅收的綜合貢獻(xiàn)（20分）；
（5）旅游業(yè)對(duì)脫貧的綜合貢獻(xiàn)（20分）。旅游業(yè)發(fā)展水平、對(duì)地方發(fā)展的貢獻(xiàn)程度均高于全國(guó)平均水平。旅游業(yè)增加值對(duì)gdp綜合貢獻(xiàn)15%以上；旅游從業(yè)人數(shù)占對(duì)就業(yè)總數(shù)的綜合貢獻(xiàn)20%以上；年游客接待人次達(dá)到本地常住人口數(shù)量10倍以上；當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入20%以上來(lái)源于旅游收入；旅游稅收占地方財(cái)政稅收10%左右。
（四）旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場(chǎng)影響力（120分）
打分點(diǎn)：
（1）有特色鮮明、市場(chǎng)號(hào)召力強(qiáng)的核心吸引物（4a、5a、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等）（30分）；
（2）年接待游客的數(shù)量、過(guò)夜游客的數(shù)量和比重（30分）；
（3）旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類型的多樣性、豐富度、旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度（20分）；
（4）旅游產(chǎn)品的空間組合度和不同空間區(qū)域的差異性（20分）；
（5）旅游產(chǎn)品的不同季節(jié)的時(shí)間組合（10分）；
（6）全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度（10分）。
（五）旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系完善程度（130分）
打分點(diǎn)：
（1）旅游交通覆蓋便捷程度（30分）；
（2）旅游廁所覆蓋便捷程度（30分）；
（3）旅游集散體系的完善程度（20分）；
（4）旅游信息化和旅游咨詢服務(wù)體系完善程度（30分）；
（5）旅游標(biāo)識(shí)體系與自駕車服務(wù)體系。（20分）
（六）旅游服務(wù)要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平（130分）
打分點(diǎn)：
（1）旅游住宿配套完善程度（15分）；
（2）旅游餐飲配套完善程度（15分）；
（3）旅游購(gòu)物配套完善程度（15分）；
（4）旅游文化娛樂(lè)休閑配套完善程度（15分）；
（5）旅游交通服務(wù)配套完善程度（15分）；
（6）旅游導(dǎo)游服務(wù)配套完善程度（15分）；
（7）旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度（40分）。
（七）旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況（120分）
打分點(diǎn)：
（1）旅游安全狀況（30分）；
（2）旅游市場(chǎng)秩序（旅游投訴、投訴處理、旅游誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等情況）（30分）；
（3）文明旅游程度（30分）；
（4）游客滿意度（30分）。
（八）旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治（120分）
打分點(diǎn)：
（1）旅游資源遺產(chǎn)保護(hù)（20分）；
（2）生態(tài)環(huán)境保護(hù)（20分）；
（3）重點(diǎn)旅游景區(qū)最大承載量核定與控制（20分）；
（4）創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)、綠色旅游認(rèn)證（20分）；
（5）旅游企業(yè)節(jié)能減排（20分）；
（6）環(huán)衛(wèi)體系（20分）。
7.全域旅游專家發(fā)言稿
打造一支過(guò)硬干部隊(duì)伍事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，要學(xué)會(huì)以抓實(shí)“三知三強(qiáng)”（知先進(jìn)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，知民情、強(qiáng)服務(wù)，知敬畏、強(qiáng)紀(jì)律）助推黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，用“三知三強(qiáng)”的成效強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)、落地見(jiàn)效，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，著力打造模范部門、過(guò)硬隊(duì)伍。
知先進(jìn)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。著重解決干部不愛(ài)學(xué)、不會(huì)學(xué)、不深學(xué)等問(wèn)題。為每名干部配備學(xué)習(xí)書籍，堅(jiān)持每天自學(xué)一小時(shí)，定期舉辦專題讀書班集中學(xué)習(xí)。定期圍繞一個(gè)主題開(kāi)展“干部政治素質(zhì)”學(xué)習(xí)討論，舉辦“我來(lái)講”——理論政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。建設(shè)“智慧教室”，讓黨員干部“在家”分享優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源。組織開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽，開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)。深入實(shí)施干部能力素質(zhì)提升工程，建立落實(shí)“傳幫帶”機(jī)制。讓干部發(fā)揚(yáng)“安專迷”精神，做強(qiáng)常量，做精增量，做優(yōu)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工作從“做沒(méi)做”向“優(yōu)不優(yōu)”提升。
知民情、強(qiáng)服務(wù)。著重解決干部服務(wù)群眾、服務(wù)基層意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。聚焦群眾急難愁盼、基層短板弱項(xiàng)等關(guān)鍵領(lǐng)域，大力倡導(dǎo)“工作不在我這兒耽誤，差錯(cuò)不在我這兒出現(xiàn)，擔(dān)責(zé)不在我這兒缺位”的精細(xì)服務(wù)作風(fēng)。將解決好群眾“急難愁盼”事作為“開(kāi)門一件事”讓群眾看到新變化、得到真實(shí)惠，推動(dòng)干部展現(xiàn)新風(fēng)貌、新作為。堅(jiān)持瞄準(zhǔn)主戰(zhàn)場(chǎng)，服務(wù)最基層，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興大局，聚焦特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步做實(shí)做精做細(xì)人才引育文章，為推動(dòng)全域發(fā)展提供人才支撐。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和分管工作序時(shí)進(jìn)度管理辦法，項(xiàng)目化推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)，努力推動(dòng)工作在一線謀劃、問(wèn)題在一線解決、矛盾在一線化解、成果在一線檢驗(yàn)。
知敬畏、強(qiáng)紀(jì)律。著重解決干部法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)、紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不牢等問(wèn)題。加強(qiáng)黨員干部日常管理監(jiān)督，教育引導(dǎo)黨員干部敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)、敬畏權(quán)力，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”。堅(jiān)持從嚴(yán)管隊(duì)伍，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，組織開(kāi)展“廉潔從政警示日”“廉政警示教育周”活動(dòng)，支持單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，努力建設(shè)風(fēng)清氣正模范機(jī)關(guān)。
