省旅游監(jiān)管工作會(huì)議通知

1.省旅游監(jiān)管工作會(huì)議通知

云南省創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進(jìn)條例

（2020年5月12日云南省第十三屆人民代 表大會(huì)第三次會(huì)議通過）

第一章 總 則

第一條 為了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，筑牢國家西南生態(tài)安全屏障，維護(hù)生物安全和生態(tài)安全，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，努力把云南建設(shè)成為全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、中國最美麗省份，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，是指以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，建立健全生態(tài)文明體系，全面提升全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀生態(tài)文化，推動(dòng)我省生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到全國領(lǐng)先水平。

第三條 生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，遵循科學(xué)規(guī)劃、區(qū)域統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、社會(huì)參與、共建共享的原則。

第四條 省人民政府負(fù)責(zé)全省創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵工作，建立生態(tài)文明建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度和督察制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決生態(tài)文明建設(shè)重大問題。

州（市）、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門作為生態(tài)文明建設(shè)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好生態(tài)文明建設(shè)工作。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)處理好生態(tài)文明建設(shè)與人民群眾生產(chǎn)、生活的關(guān)系，保障人民群眾合法權(quán)益和生命健康安全，提升人民群眾在生態(tài)文明建設(shè)中的獲得感、幸福感、安全感。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系，普及生態(tài)文明知識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)文明行為，弘揚(yáng)生態(tài)文化，提高全民生態(tài)文明素質(zhì)。

第七條 生態(tài)文明建設(shè)是全社會(huì)的共同責(zé)任，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民、法人和其他組織參與生態(tài)文明建設(shè)，并保障其享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)文明建設(shè)法律、法規(guī)，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)企業(yè)主體責(zé)任。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。

第九條 省人民政府負(fù)責(zé)編制全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵規(guī)劃并組織實(shí)施。

州（市）人民政府根據(jù)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵規(guī)劃編制本行政區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。

縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)上級(jí)的規(guī)劃編制本行政區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃并組織實(shí)施。

第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全國土空間規(guī)劃和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控制度，統(tǒng)籌劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，嚴(yán)守城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間，規(guī)范空間開發(fā)秩序和強(qiáng)度，提高空間資源利用效率和綜合承載能力。

第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線主體責(zé)任，建立生態(tài)保護(hù)紅線管控和激勵(lì)約束機(jī)制，健全生態(tài)保護(hù)紅線的調(diào)整機(jī)制，將生態(tài)保護(hù)紅線作為有關(guān)規(guī)劃編制和政府決策的重要依據(jù)。

第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)資源環(huán)境承載能力，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)功能布局，減少對(duì)自然生態(tài)的干擾和損害，保持城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，建設(shè)美麗城鎮(zhèn)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境，實(shí)施鄉(xiāng)村振興、扶貧開發(fā)，推動(dòng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，建立生態(tài)文明建設(shè)教育基地，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，并與文明城市、園林城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合。

第三章 保護(hù)與治理

第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，完善污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善自然資源統(tǒng)一調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)制度，健全自然資源監(jiān)管體制。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)生物多樣性保護(hù)，完善生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，防治外來物種入侵，對(duì)具有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域和珍稀、瀕危、特有野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域予以重點(diǎn)保護(hù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全執(zhí)法管理體制，明確執(zhí)法責(zé)任主體，落實(shí)執(zhí)法管理責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫活動(dòng)的管理，依法保護(hù)野生動(dòng)物資源，全面禁止和懲治非法野生動(dòng)物交易行為，革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)，防范、打擊邊境地區(qū)野生動(dòng)物及其制品走私和非法貿(mào)易行為。

第十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，健全國家公園保護(hù)制度的執(zhí)行機(jī)制，規(guī)范保護(hù)地分類管理，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林資源保護(hù)與管理，加大退耕還林力度，開展國土綠化，保護(hù)古樹名木，加強(qiáng)森林火災(zāi)和林業(yè)有害生物防控，提高森林覆蓋率及生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草原保護(hù)與治理，實(shí)行基本草原保護(hù)制度，建立退化草原修復(fù)機(jī)制，實(shí)施退化草原禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧，加大退牧還草和巖溶地區(qū)草地治理力度。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)，建立濕地保護(hù)管理體系，實(shí)行濕地面積總量管控，嚴(yán)格濕地用途管理。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)耕地保護(hù)和管理，堅(jiān)守耕地紅線和永久基本農(nóng)田控制線，嚴(yán)控新增建設(shè)占用耕地，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定并公告水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和治理區(qū)，因地制宜采取有利于保護(hù)水土資源、實(shí)施生態(tài)修復(fù)等各種措施，預(yù)防和治理水土流失。

石漠化地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)推進(jìn)石漠化綜合治理工程，把石漠化治理與退耕還林、防護(hù)林種植、水土保持、人畜飲水工程等相結(jié)合，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展氣候資源調(diào)查和氣候承載力、氣候資源可開發(fā)利用潛力評(píng)估，確定氣候資源多樣性保護(hù)重點(diǎn)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目，對(duì)脆弱氣候區(qū)域采取限制開發(fā)量、修復(fù)氣候環(huán)境等保護(hù)措施。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行水環(huán)境質(zhì)量、水污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)水污染防治、監(jiān)測(cè)和飲用水水源地保護(hù)；處理好水資源開發(fā)與保護(hù)關(guān)系，以水定需、量水而行、因水制宜，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

第二十四條 實(shí)行省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村五級(jí)河（湖）長制。各級(jí)河（湖）長應(yīng)當(dāng)落實(shí)河（湖）長制的各項(xiàng)工作制度，按照職責(zé)分工組織實(shí)施河（湖）管理保護(hù)工作。

省人民政府生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立重要江河、湖泊流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一防治。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵等污染源的綜合防治，實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制制度，推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治，控制、削減大氣污染物排放量。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤污染防治、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，實(shí)施農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。州（市）人民政府生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，并向社會(huì)公開。

第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，鼓勵(lì)使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，擴(kuò)大有機(jī)肥施用，落實(shí)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治責(zé)任，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和植物病蟲害綠色防控。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染、噪聲污染、光污染防治，完善管理制度，促進(jìn)固體廢物綜合利用和無害化處置，防止或者減少對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和健康的影響。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)放射性污染防治，建立放射性污染監(jiān)測(cè)制度，預(yù)防發(fā)生可能導(dǎo)致放射性污染的各類事故。

第二十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類實(shí)施方案，推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理處置。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生活垃圾分類的目標(biāo)任務(wù)、配套政策、具體措施，加快建立分類投放、收集、運(yùn)輸、處置的垃圾處理系統(tǒng)。

第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)廁所革命，科學(xué)規(guī)劃、合理布局城鄉(xiāng)公廁、旅游廁所，加大對(duì)現(xiàn)有城鄉(xiāng)公廁、旅游廁所和農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁的改造、管理力度，推進(jìn)多元化建設(shè)運(yùn)營模式和公廁云平臺(tái)建設(shè)。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)公益性節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)，建立節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)制度，推行節(jié)地生態(tài)安葬方式，對(duì)鐵路、公路、河道沿線和水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)周邊等范圍的散埋亂葬墳?zāi)惯M(jìn)行綜合治理。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，指導(dǎo)督促企業(yè)事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，依法公開相關(guān)信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置措施，防止或者減少突發(fā)環(huán)境事件對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和健康的影響。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的長效機(jī)制，鼓勵(lì)化學(xué)原料、化學(xué)制品和產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

第四章 促進(jìn)綠色發(fā)展

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建云南特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建立清潔低碳、安全高效的能源體系，推進(jìn)綠色能源開發(fā)利用、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃并有序開發(fā)利用水能、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?，發(fā)展清潔載能產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，發(fā)展綠色有機(jī)生產(chǎn)基地，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和綠色食品安全追溯體系，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展生物制造、生物化工等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持中藥材綠色化、生態(tài)化、規(guī)范化種植加工和中藥飲片發(fā)展，發(fā)展高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群；規(guī)劃建設(shè)集健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、旅游等功能于一體的康養(yǎng)基地。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把綠色發(fā)展理念貫徹到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)全過程，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備和運(yùn)輸組織的綠色技術(shù)水平，推進(jìn)集約運(yùn)輸、綠色運(yùn)輸和交通循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)立體化、智能化城市交通網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)節(jié)能與新能源交通運(yùn)輸工具的應(yīng)用。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，合理規(guī)劃促進(jìn)全域旅游發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)旅游開發(fā)與生態(tài)保護(hù)深度融合。

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立全面覆蓋、科學(xué)規(guī)范、管理嚴(yán)格的資源總量管理和全面節(jié)約制度，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水等技術(shù)改造和技術(shù)研發(fā)，開發(fā)節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保新技術(shù)應(yīng)用推廣。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立礦產(chǎn)資源節(jié)約集約開發(fā)機(jī)制，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾制度，指導(dǎo)、監(jiān)督礦業(yè)權(quán)人依法保護(hù)礦山環(huán)境，履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾義務(wù)。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照減量

2.關(guān)于召開全市旅游工作會(huì)議的通知

不是張家界旅游發(fā)展大會(huì)，應(yīng)該是湖南省首屆旅游發(fā)展大會(huì)，由張家界市承辦，原定在2022年6月下旬在張家界召開，由于疫情影響，推遲到2022年9月下旬召開，首屆旅游發(fā)展大會(huì)將堅(jiān)持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，為全省旅游業(yè)樹立標(biāo)桿，全面促進(jìn)全省的旅游事業(yè)發(fā)展。

3.旅游安全會(huì)議通知

結(jié)合景區(qū)道路交通安全工作中存在的突出問題和各類交通隱患，提出了幾點(diǎn)要求。

一是要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前交通安全面臨的形勢(shì)，切實(shí)提高對(duì)交通安全重要性的認(rèn)識(shí)。新冠肺炎疫情爆發(fā)后，景區(qū)內(nèi)一直采取封閉措施，隨著景區(qū)逐步恢復(fù)開放及季節(jié)性旅游旺季的到來，交警大隊(duì)要全面開展預(yù)防重特大道路交通安全事故工作，主動(dòng)聯(lián)合景區(qū)各部門力量，聯(lián)合行動(dòng)，綜合治理，治標(biāo)治本。

二是要繼續(xù)深入開展道路交通隱患排查治理工作。特別是重點(diǎn)排查交通狀況復(fù)雜路段、危險(xiǎn)路段、施工路段、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)附近的路段，交通運(yùn)輸企業(yè)、學(xué)校等安全管理方面存在的問題，加大對(duì)安全隱患的治理力度，對(duì)排查出的安全隱患，要督促整改。

三是要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)交通安全主體責(zé)任落實(shí)。交警大隊(duì)要對(duì)景區(qū)所有客運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)品使用企業(yè)車輛開展一次徹底排查。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化道路執(zhí)勤執(zhí)法力度，依法從嚴(yán)查處酒醉駕、無證駕駛等重點(diǎn)違法行為，有效預(yù)防道路交通事故的發(fā)生。

四是道路交通安全事關(guān)廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，請(qǐng)各成員單位務(wù)必要高度重視，落實(shí)責(zé)任，集中精力開展好預(yù)防和隱患排查治理工作，采取有力措施，改善道路安全狀況，努力營造安全、有序、暢通、和諧的道路交通環(huán)境，為景區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展和人民群眾平安出行作出新的更大的貢獻(xiàn)!

4.省旅游發(fā)展大會(huì)

忻州市旅游發(fā)展大會(huì)已經(jīng)在2020年9月9日-10日在忻州市舉辦。大會(huì)主題是“華夏古文明 山西好風(fēng)光—長城博覽在山西”。

主會(huì)場(chǎng)設(shè)在忻州古城北城門廣場(chǎng)。

本次大會(huì)將以黃河、長城、太行三大文旅品牌建設(shè)年為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”的總體思路和要求，按照以“三大板塊”為主題輪流舉辦全省旅發(fā)大會(huì)的工作思路，選取長城資源較為豐富的忻州市舉辦。會(huì)議圍繞“長城博覽在山西”，以大會(huì)為推介，以大會(huì)為宣傳載體，力求通過舉辦具有牽引性、轟動(dòng)性和傳播力，能形成長期性、固定化的大型活動(dòng)，打造具有影響力的長城板塊活動(dòng)品牌，為長城板塊鍛造、長城文旅品牌塑造破題。大會(huì)以“1+3+N”的辦會(huì)模式，部署工作任務(wù)、推介文旅資源、展示文旅成果、擴(kuò)大招商引資，凸顯“游山西就是讀歷史”，提升山西文化旅游影響力、吸引力和競爭力,全力塑造“黃河、長城、太行”三大品牌,推動(dòng)我省文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，彰顯文化旅游業(yè)對(duì)山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的帶動(dòng)作用。

5.省旅游監(jiān)管工作會(huì)議通知全文

http://www.fjlygroup.com/福建省旅游發(fā)展集團(tuán)。

福建省旅游發(fā)展集團(tuán)系福建省國資委監(jiān)管的省屬大型企業(yè)集團(tuán)，于2015年12月由福建華閩實(shí)業(yè)集團(tuán)和福建中旅集團(tuán)合并重組設(shè)立。上面的網(wǎng)址就是福建旅游發(fā)展集團(tuán)官網(wǎng)，輸入網(wǎng)址就可以查詢相應(yīng)信息。

6.旅游公司會(huì)議通知

同事們大家好:

我們單位為了促進(jìn)同事之間團(tuán)結(jié)互助，共同進(jìn)步，讓大家在本職崗位上腳踏實(shí)地的工作，牢記初心不忘使命，組織我們單位所有人員進(jìn)行徒步五公里的紅色旅游，希望同志們積極參加，提前做好準(zhǔn)備，穿舒適的衣服和鞋，帶上水等，時(shí)間是周三上午8:00準(zhǔn)時(shí)出發(fā)。

7.旅游召開會(huì)議

世界旅游旅行大會(huì)自2000年起，每年4月或5月在世界不同城市召開，通過舉辦峰會(huì)、專項(xiàng)會(huì)議和社交活動(dòng)，主要探討全球旅游界關(guān)注的重大問題，旨在實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)內(nèi)公共及私有部門決策者最具實(shí)效的對(duì)話。

2006年主題為"開放思想、開放世界"的第六屆峰會(huì)在美國華盛頓舉行。

2007年主題為"消除障礙、謀求發(fā)展"的第七屆峰會(huì)在葡萄牙里斯本舉辦。

2008年的峰會(huì)主題為“世界公民” 在阿聯(lián)酋迪拜舉行。

2009年的世界旅游旅行大會(huì)峰會(huì)主題為"經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和消除障礙以于5月在巴西弗洛里亞諾波利舉行。

2010年世界旅游旅行大會(huì)全球峰會(huì)在中國北京舉行。

2013年世界旅游旅行大會(huì)全球峰會(huì)在阿聯(lián)酋首都阿布扎比舉行。

2014年世界旅游旅行大會(huì)在中國海南省三亞市舉行。

2015年世界旅游旅行大會(huì)在西班牙馬德里舉行。

2016年世界旅游旅行大會(huì)在美國達(dá)拉斯舉行。

8.全省旅游工作會(huì)議

貴州避暑度假旅游十大主題分別為：親水爽身游、村寨清心游、清涼山峰游、溶洞納涼游、鄉(xiāng)村休閑游、古鎮(zhèn)靜心游、世遺經(jīng)典游、低碳露營游、都市度假游、茶海養(yǎng)心游。十大主題產(chǎn)品路線景點(diǎn)遍布全省，不僅有茂蘭喀斯特原始森林、西江千戶苗寨、烏蒙大草原、遵義海龍屯等遠(yuǎn)近聞名的貴州經(jīng)典景點(diǎn)，還有桃園河魔幻漂流、丹寨萬達(dá)小鎮(zhèn)等新升級(jí)打造的景區(qū)。

各大主題分別下設(shè)數(shù)條線路，以低碳露營游為例，該主題有兩條線路，即貴陽——花溪區(qū)（高坡露營：貴陽市海拔最高的地方）——貴安新區(qū)（云漫湖·國際休閑旅游度假區(qū)）——?jiǎng)P里（巴拉河露營：第六屆全國露營大會(huì)舉辦地）；貴陽——畢節(jié)（韭菜坪：貴州海拔最高的地方）——盤縣（牛棚梁子露營：貴州第二高峰）——荔波（茂蘭國際生態(tài)汽車露營：房車露營、帳篷酒店、戶外拓展及體育運(yùn)動(dòng)）。

據(jù)了解，貴州天氣清涼、風(fēng)景秀麗，全省各地正全力發(fā)展避暑旅游經(jīng)濟(jì)，讓旅游業(yè)態(tài)更加成熟、旅游產(chǎn)品更加豐富、服務(wù)質(zhì)量更加滿意。為推廣避暑旅游產(chǎn)品，為火爐城市游客提供更多經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的避暑旅游選擇，我省上百個(gè)景區(qū)推出以漂流體驗(yàn)、消夏療養(yǎng)、鄉(xiāng)村度假、避暑休閑、戶外運(yùn)動(dòng)等為主題的避暑旅游方式，以及豐富精彩的消暑納涼旅游活動(dòng)。

9.旅游局召開會(huì)議通知

景區(qū)目前正常開園，建議游玩京娘湖

京娘湖是一處面積寬廣的山間水庫，湖水碧綠，周圍環(huán)繞著太行山典型的赤紅崖壁地貌，景色非常壯觀。游客來此可以乘船游湖，也可以登上湖邊的山嶺觀景拍照。而且京娘湖傳說還是著名的宋太祖趙匡胤“千里送京娘”典故的發(fā)生地，可以在此參觀關(guān)于京娘主題的景點(diǎn)，了解傳唱千年的美麗傳說。

京娘湖景區(qū)的面積很大，主要分為湖區(qū)的水上游覽區(qū)，和位于景區(qū)大門湖對(duì)岸的半島-貞義島游覽區(qū)，水上游覽區(qū)主要以乘船游湖、觀看周邊風(fēng)景為主，貞義島上則是爬山漫步，沿途游玩各個(gè)景點(diǎn)。游客來到景區(qū)可以水陸聯(lián)游，全程大約需要5-6小時(shí)。

10.省旅游監(jiān)管工作會(huì)議通知稿

國務(wù)院辦公廳對(duì)“依法落實(shí)旅游市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任”的具體要求：

1.強(qiáng)化政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

2.明確各相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任

3.落實(shí)旅游企業(yè)的主體責(zé)任

4.發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用

11.旅游局會(huì)議通知

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對(duì)受新冠肺炎疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)加大扶持力度的決策部署，支持旅行社積極應(yīng)對(duì)經(jīng)營困難，有效降低經(jīng)營成本，推動(dòng)旅行社經(jīng)營全面恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展，近日，文化和旅游部發(fā)布通知，就加強(qiáng)政策扶持、支持旅行社發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行部署安排。全文如下：

文化和旅游部關(guān)于加強(qiáng)政策扶持進(jìn)一步支持旅行社發(fā)展的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局：

旅行社是旅游業(yè)發(fā)展的重要市場(chǎng)主體，是連接旅游供給和需求的重要紐帶，在暢通旅游市場(chǎng)循環(huán)、擴(kuò)大旅游消費(fèi)、促進(jìn)人文交流和社會(huì)文明等方面發(fā)揮著重要作用。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對(duì)受新冠肺炎疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)加大扶持力度的決策部署，支持旅行社積極應(yīng)對(duì)經(jīng)營困難，有效降低經(jīng)營成本，推動(dòng)旅行社經(jīng)營全面恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境

按照國務(wù)院深入推進(jìn)“放管服”改革工作要求，落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》關(guān)于“推廣以金融機(jī)構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金”的規(guī)定，創(chuàng)新旅游服務(wù)質(zhì)量保證金（以下簡稱“保證金”）交納方式，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。加大政策和資金支持，拓展旅行社發(fā)展空間。

（一）推進(jìn)保證金改革

1.各地文化和旅游行政部門要積極與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)、銀保監(jiān)局建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)開發(fā)保證金履約保證保險(xiǎn)產(chǎn)品，旅行社投保后可持保單向銀行申請(qǐng)保證金擔(dān)保。

2.有條件的地區(qū)可積極開展保險(xiǎn)直接替代現(xiàn)金或銀行保函交納保證金試點(diǎn)工作。試點(diǎn)前，應(yīng)將工作方案報(bào)文化和旅游部市場(chǎng)管理司備案。

3.支持旅行社根據(jù)自身經(jīng)營條件，從存款、直接取得銀行擔(dān)保、憑保險(xiǎn)保單取得銀行擔(dān)保方式中靈活選用一種方式交納保證金，試點(diǎn)地區(qū)還可直接使用保險(xiǎn)交納保證金。

（二）激發(fā)市場(chǎng)主體活力

1.鼓勵(lì)各地設(shè)立旅行社轉(zhuǎn)型升級(jí)資金，加強(qiáng)旅行社服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，建立和完善促進(jìn)旅行社高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。

2.鼓勵(lì)各級(jí)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行的黨建活動(dòng)和公務(wù)活動(dòng)，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng)。

二、抓好金融政策落實(shí)

各地文化和旅游行政部門要積極落實(shí)《文化和旅游部中國人民銀行中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于抓好金融政策落實(shí) 進(jìn)一步支持演出企業(yè)和旅行社等市場(chǎng)主體紓困發(fā)展的通知》（文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2021〕41號(hào)）要求，聯(lián)合當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)、銀保監(jiān)局、相關(guān)金融單位，抓好金融政策落實(shí)，著力紓解旅行社面臨的階段性困難。

（一）加大金融支持

1.繼續(xù)運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策等，加大對(duì)符合條件的小微企業(yè)類旅行社的支持力度。

2.對(duì)符合續(xù)貸條件的旅行社，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)化、法治化原則下按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。

3.暢通銀企對(duì)接渠道，引導(dǎo)旅行社主動(dòng)向銀行提供經(jīng)營管理、資產(chǎn)負(fù)債、財(cái)務(wù)收支、稅費(fèi)繳納等關(guān)鍵信息。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新授信調(diào)查方式，引導(dǎo)擴(kuò)大對(duì)旅行社的信用貸款支持，推廣隨借隨還貸款。

（二）建立健全融資配套服務(wù)長效機(jī)制

1.適度拓展文化和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的運(yùn)用范圍，探索為旅行社提供融資增信、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、貼息獎(jiǎng)補(bǔ)、應(yīng)急周轉(zhuǎn)等融資配套服務(wù)。加大政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)旅行社的融資增信力度。

2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與各地融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，建立健全常態(tài)化金融機(jī)制，支持面臨短期經(jīng)營困難但發(fā)展前景良好的旅行社紓困發(fā)展。

（三）支持各地文化金融服務(wù)中心發(fā)揮積極作用

1.鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立文化和旅游企業(yè)紓困基金。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托現(xiàn)有的首貸續(xù)貸服務(wù)中心，集中受理中小微企業(yè)類旅行社的首貸、續(xù)貸申請(qǐng)。

2.支持各地有序探索優(yōu)化首貸續(xù)貸服務(wù)中心模式，幫助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)挖掘識(shí)別旅行社有效融資需求，提高首貸、續(xù)貸業(yè)務(wù)量。

三、指導(dǎo)用好普惠性紓困政策

各地文化和旅游行政部門要加強(qiáng)與人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)旅行社進(jìn)一步用好各類普惠性紓困政策，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。

（一）稅收減免有關(guān)政策

1.對(duì)于符合增值稅小規(guī)模納稅人條件、月銷售額15萬元以下（含本數(shù)）的旅行社，可根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第11號(hào)）有關(guān)規(guī)定，享受免征增值稅。

2.對(duì)于符合小型微利企業(yè)條件的旅行社，年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元部分，可根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅優(yōu)惠政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第12號(hào)），在《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕13號(hào)）規(guī)定的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，享受再減半征收企業(yè)所得稅。

（二）社保及穩(wěn)崗就業(yè)有關(guān)政策

1.根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》（人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào)），指導(dǎo)發(fā)展困難、符合條件的旅行社按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)延期繳費(fèi)。同時(shí)，指導(dǎo)旅行社申請(qǐng)享受階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。

2.根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)支持計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2020〕30號(hào)），協(xié)調(diào)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門將旅行社納入專項(xiàng)支持計(jì)劃，指導(dǎo)旅行社按照通知要求開展以工代訓(xùn)并申請(qǐng)企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

3.根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于充分發(fā)揮職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金效能 扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)的通知》（人社部函〔2021〕14號(hào)），協(xié)調(diào)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門將旅行社、導(dǎo)游行業(yè)培訓(xùn)納入職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金保障范疇，加大培訓(xùn)補(bǔ)貼直補(bǔ)企業(yè)工作力度，抓好擴(kuò)就業(yè)穩(wěn)就業(yè)工作。

（三）住房公積金政策

根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，指導(dǎo)經(jīng)營困難的旅行社按照規(guī)定申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或者緩繳，待經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳金額。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各地文化和旅游行政部門要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政策扶持、支持旅行社發(fā)展的重要意義，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育將支持旅行社應(yīng)對(duì)階段性困難、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體舉措。充分利用文化和旅游部政府門戶網(wǎng)站“文化和旅游企業(yè)政策信息服務(wù)”專欄，及時(shí)跟進(jìn)了解相關(guān)政策動(dòng)態(tài)，廣泛宣傳普及，確保政策傳導(dǎo)到位。

（二）形成工作方案。各地文化和旅游行政部門要對(duì)保證金改革工作形成專門工作方案，做好過渡銜接，明確專人負(fù)責(zé)，確保保證金改革工作順利進(jìn)行，要建立工作臺(tái)賬，指導(dǎo)督促旅行社在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)及時(shí)完成保證金信息變更和備案工作。試點(diǎn)過程中，要積極穩(wěn)妥開展相關(guān)工作，及時(shí)總結(jié)，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

（三）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。各地要建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抓實(shí)抓細(xì)金融政策落實(shí)，用好用足各項(xiàng)幫扶政策。充分發(fā)揮政府部門組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，摸清企業(yè)需求，為金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)紓困發(fā)展提供便利。持續(xù)跟蹤落實(shí)成效，主動(dòng)研究解決突出問題，認(rèn)真梳理有關(guān)情況建議，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。相關(guān)工作開展中遇到的重大情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告文化和旅游部市場(chǎng)管理司。