國(guó)家大力支持旅游業(yè)發(fā)展

1.國(guó)家大力支持旅游業(yè)發(fā)展

旅游業(yè)發(fā)展的路徑包括：

旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，形成產(chǎn)業(yè)旅游化。

全域旅游強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)在區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體和新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)在整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突出地位，應(yīng)以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合，產(chǎn)業(yè)深度融合和全社會(huì)共同參與，達(dá)到旅游業(yè)帶動(dòng)，甚至統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展。具體內(nèi)容是：旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、文化、體育、醫(yī)療等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)融合發(fā)展、相互滲透，旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。旅游各要素配置完善，旅游產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值高。旅游業(yè)對(duì)投資、稅收、就業(yè)等的綜合帶動(dòng)和促進(jìn)作用強(qiáng)。推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從規(guī)模增長(zhǎng)型發(fā)展模式向質(zhì)量效益型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

旅游戰(zhàn)略地位確定， 部門(mén)共同參與。

全域旅游強(qiáng)調(diào)旅游目的地全社會(huì)、各部門(mén)積極參與旅游開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理的過(guò)程中。這首先是旅游業(yè)在縣域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位確定，旅游業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境好，政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的重視程度較高，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合較好，支持旅游業(yè)發(fā)展的配套政策和扶持力度較大，形成全社會(huì)發(fā)展旅游的共識(shí)。其次是旅游規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等多規(guī)合一。 “

市場(chǎng)監(jiān)管有力， 游客游程通暢 。

全域旅游強(qiáng)調(diào)從游客進(jìn)入目的地開(kāi)始，一直到游客離開(kāi)目的地的整個(gè)過(guò)程中的全程保障。要強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)旅游執(zhí)法力度，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。建立旅游資源承載力和游客總量管控機(jī)制，以及高峰期安全預(yù)警及應(yīng)急處理機(jī)制，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境。完善安全保障與救助應(yīng)急管理系統(tǒng)，建立吃、住、行、游、購(gòu)、娛等環(huán)節(jié)全覆蓋的，集旅游資訊、風(fēng)險(xiǎn)警示、旅游投訴、執(zhí)法監(jiān)管、應(yīng)急救援、旅游保險(xiǎn)等于一體的旅游風(fēng)險(xiǎn)保障體系。

游客滿(mǎn)意度高， 享受有品質(zhì)的服務(wù)。

居民的熱情好客和對(duì)本地生活的自豪感、健康有序的市場(chǎng)秩序直接影響當(dāng)?shù)氐穆糜涡蜗蟆?/p>

全域旅游強(qiáng)調(diào)人人都是旅游形象，人人都是旅游環(huán)境的理念， 居民與游客實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，強(qiáng)調(diào)游客的深度全程體驗(yàn)。外來(lái)游客不僅觀賞當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)光與風(fēng)土人情，更要深度參與體驗(yàn)當(dāng)?shù)鼐用竦纳罘绞?，感受?dāng)?shù)鼐用竦纳顟B(tài)度，融入當(dāng)?shù)氐娜粘Ｉ瞽h(huán)境。因此，居民的熱情好客和對(duì)本地生活的自豪感、健康有序的市場(chǎng)秩序直接影響當(dāng)?shù)氐穆糜涡蜗蟆１仨毚罅μ岣呔用竦男腋Ｖ笖?shù)，建立合理的利益共享機(jī)制，推動(dòng)當(dāng)?shù)厝朔e極參與旅游開(kāi)發(fā)，提高當(dāng)?shù)厝藢?duì)本地旅游資源和旅游形象的認(rèn)知度和滿(mǎn)意度，從而全面滿(mǎn)足游客旅游體驗(yàn)及地方文化，全面提高游客的滿(mǎn)意度。

2.旅游業(yè)國(guó)家的政策支撐

我國(guó)旅游政策對(duì)旅游業(yè)的積極影響：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)。旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性極大的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展，可以帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)的共同發(fā)展，從勞動(dòng)就業(yè)來(lái)看，旅游業(yè)是一個(gè)拉動(dòng)密集型行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力有很強(qiáng)的吸附能力。旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)解決勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題有十分積極的作用。

3.國(guó)家大力支持旅游業(yè)發(fā)展的措施

產(chǎn)業(yè)興旺是根本基礎(chǔ)，要通過(guò)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村觀光旅游業(yè)、休閑旅游業(yè)、養(yǎng)老旅游業(yè)、鄉(xiāng)土特色旅游產(chǎn)品、創(chuàng)意旅游產(chǎn)品等，吸引更多的資本、技術(shù)和人才到農(nóng)村去；生態(tài)宜居是首要問(wèn)題，要注重開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)和文化生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，留住青山綠水和田園風(fēng)光；鄉(xiāng)風(fēng)文明是重要舉措，通過(guò)發(fā)展旅游保護(hù)提升農(nóng)耕文明，保護(hù)傳承文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

4.國(guó)家鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展

中國(guó)地大物博名勝古跡繁多，秀美山河壯麗山川隨處可見(jiàn)，旅游資源異常豐富，隨著人們生活水平的提高，溫飽不在是大家的追求，精神生活也就走進(jìn)了廣發(fā)群眾的需求中，私家車(chē)的普及和交通工具的發(fā)展使出門(mén)具有不在是難題，四通八達(dá)的道路交通網(wǎng)絡(luò)更方便了人們的出行需求。條萊垍頭

發(fā)展國(guó)內(nèi)具有可以拉動(dòng)內(nèi)需，提高景區(qū)所在地的經(jīng)濟(jì)收入，國(guó)內(nèi)旅游相比境外游費(fèi)用更低，所以發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游是非常正確的。條萊垍頭

5.國(guó)家旅游業(yè)發(fā)展政策

答：1:推出旅行社保證金的靈活協(xié)調(diào)機(jī)制,可根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)情況以及政策框架內(nèi)給予靈活調(diào)整.
2:鼓勵(lì)政企以及社會(huì)組織,通過(guò)旅行社單位進(jìn)行黨建活動(dòng)和公務(wù)活動(dòng).
3:鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu),加大對(duì)小微企業(yè)類(lèi)旅行社的支持力度.
4:對(duì)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)困難的旅行社,享受稅收減免有關(guān)政策.
5:依據(jù)社保要求,對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的旅行社提供社保及穩(wěn)崗就業(yè)有關(guān)政策 .
6:對(duì)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)困難的旅行社的在職人員,可按照規(guī)定申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或者緩繳.

6.推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展

（一）調(diào)整和優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，是建立在農(nóng)村自身的環(huán)境資源、人文資源及歷史文化資源等基礎(chǔ)之上的。鄉(xiāng)村旅游屬于服務(wù)業(yè)的范疇，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，也就是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念的突破，有利的推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時(shí)也有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，并不是改變農(nóng)業(yè)在農(nóng)村的地位，而是將第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的有益補(bǔ)充，拓展了農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的思路，使得農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式更加的多樣化，幫助廣大農(nóng)民盡快脫貧致富，過(guò)上小康生活。

（二）拓展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的渠道

嚴(yán)格的講，旅游業(yè)的發(fā)展，并不是單單促進(jìn)旅游業(yè)的進(jìn)步，他所具有的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)是其他產(chǎn)業(yè)多都不具備的。旅游業(yè)的發(fā)展能夠帶來(lái)很多的就業(yè)崗位，這對(duì)農(nóng)村地區(qū)消化過(guò)剩勞動(dòng)力將發(fā)揮著重要的作用。在農(nóng)村地區(qū)旅游的快速發(fā)展，將有利于帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)具有巨大的潛力，不僅能夠帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售增長(zhǎng)，同時(shí)也鄉(xiāng)村游的火爆也會(huì)帶動(dòng)城市消費(fèi)品消費(fèi)量的提升，通過(guò)農(nóng)村和城市的緊密合作，使得鄉(xiāng)村游帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)群不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的大目標(biāo)。

（三）能夠帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的共同發(fā)展

游客到農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游，感受農(nóng)村的風(fēng)土人情、民風(fēng)民俗，肯定離不開(kāi)吃飯、住宿、交通、參觀、購(gòu)物及休閑娛樂(lè)等內(nèi)容，這里游客的每一項(xiàng)實(shí)際需求都需要農(nóng)村旅游開(kāi)發(fā)的單位或者當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為游客提供相應(yīng)的服務(wù)，這無(wú)形中就提供了很多的就業(yè)崗位。在鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中，很多游客都非常青睞農(nóng)家樂(lè)的形式，不僅可以在農(nóng)家院子里吃、住、玩，能夠感受到淳樸的地方鄉(xiāng)情。在農(nóng)村地區(qū)，很多人家都開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)，不僅使得農(nóng)民在農(nóng)閑的時(shí)候有了工作可做，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也帶動(dòng)了農(nóng)村文化的發(fā)展，農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)提升了，農(nóng)民的素質(zhì)也提高了，鄉(xiāng)村落后的面貌也得到了一定的改觀，農(nóng)民眼界和三觀認(rèn)知也得到了進(jìn)一步提升。

7.推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展

旅游業(yè)的主要功能：

1、經(jīng)濟(jì)功能：旅游業(yè)作為一種綜合產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展有利于緩解就業(yè)問(wèn)題，有利于帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更有利于加快旅游地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳睢?/p>

2、生態(tài)功能：旅游業(yè)被譽(yù)為無(wú)煙工業(yè)，說(shuō)明旅游業(yè)是環(huán)境代價(jià)比較小，緩解產(chǎn)出效益比較高的行業(yè)。

3、文化功能：在旅游中，不同文化得以交流、融合，在交流中碰撞出智慧的火花，在融合中提取出不同文化的精華。

4、交流功能：可以廣義的理解為非正式的民間交流，這種交流的特點(diǎn)就是全面、持久、深入。

5、休閑功能：現(xiàn)代社會(huì)，隨著生活、工作節(jié)奏的加快，人們長(zhǎng)期在工作、生活及社會(huì)關(guān)系中不堪重負(fù)，為了消除緊張，自然會(huì)尋求解決之道，而旅游就是達(dá)到這種目的的方式之一。

旅游企業(yè)要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化打造優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌的意識(shí)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，加快培育一批品牌旅游企業(yè)和品牌旅游目的地

近日，文化和旅游部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管提升旅游服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)“十四五”時(shí)期加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、提升旅游服務(wù)質(zhì)量等工作作出部署?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》從6個(gè)方面提出了29條具體任務(wù)，明確將建立以游客為中心的旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量意識(shí)和管理水平不斷提升。

旅游服務(wù)質(zhì)量是旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)在屬性，是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是衡量行業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。近年來(lái)，我國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提高。今年“五一”假期，全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游出游2.3億人次，同比增長(zhǎng)119.7%，按可比口徑恢復(fù)至疫前同期的103.2%，游客滿(mǎn)意度達(dá)到84.8。

與此同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量與人民群眾不斷升級(jí)的旅游消費(fèi)需求還有一定差距。在一些景區(qū)，旅游服務(wù)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、管理水平不高等問(wèn)題，影響了人們的出游體驗(yàn)；一些旅游企業(yè)習(xí)慣于賺快錢(qián)，品牌知名度和美譽(yù)度意識(shí)還有待加強(qiáng)；旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施還需進(jìn)一步完善，監(jiān)管手段也要跟隨新技術(shù)的步伐而不斷升級(jí)。

旅游企業(yè)是提高人們旅游服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度的主體。提升旅游服務(wù)質(zhì)量，要著重落實(shí)好旅游服務(wù)質(zhì)量主體責(zé)任。在這個(gè)過(guò)程中，要做好培育企業(yè)質(zhì)量文化、提升質(zhì)量管理水平、促進(jìn)企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新、增強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量保障等工作，同時(shí)發(fā)揮好行業(yè)組織的作用，更好地調(diào)動(dòng)A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社、在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者等市場(chǎng)主體的積極性，真正把提升旅游服務(wù)質(zhì)量當(dāng)成增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。

提升旅游服務(wù)質(zhì)量是一項(xiàng)久久為功的工作，對(duì)于旅游企業(yè)來(lái)說(shuō)，要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化打造優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌的意識(shí)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，實(shí)施好以服務(wù)質(zhì)量為基礎(chǔ)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育一批品牌旅游企業(yè)和品牌旅游目的地。如此，才能更好地發(fā)揮品牌對(duì)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的旅游消費(fèi)意識(shí)，提升中國(guó)旅游服務(wù)品牌知名度和美譽(yù)度。

科學(xué)合理的監(jiān)管體系是旅游服務(wù)的重要保障。要著眼于貫穿市場(chǎng)主體全生命周期、事前事中事后監(jiān)管全流程持續(xù)發(fā)力。比如，開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，探索建立旅游服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證體系，充分發(fā)揮旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)、旅游服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證對(duì)提升旅游服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)性作用；加快推進(jìn)旅游信用體系建設(shè)，不斷完善旅游市場(chǎng)信用監(jiān)管制度和信用承諾制度、推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管和加強(qiáng)失信名單管理等，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制等，讓監(jiān)管更好助力旅游服務(wù)全面持續(xù)提升。

提升旅游服務(wù)質(zhì)量沒(méi)有終點(diǎn)。當(dāng)前，提升旅游服務(wù)質(zhì)量是推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)旅游消費(fèi)升級(jí)、滿(mǎn)足人民群眾多層次旅游消費(fèi)需求的有效舉措。要一手抓服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管不放松，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，一手抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)不動(dòng)搖，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以高質(zhì)量旅游服務(wù)供給引領(lǐng)和創(chuàng)造更多新需求，讓廣大游客有更多獲得感、幸福感、安全感。

8.國(guó)家大力發(fā)展旅游業(yè)的政策

一 、文旅融合發(fā)展的政策分布

10年來(lái)專(zhuān)門(mén)部署文化和旅游融合發(fā)展的中央文件主要有兩個(gè)：一個(gè)是2009年《文化部、國(guó)家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》；一個(gè)是2017《國(guó)家發(fā)改委“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案》。涉及文化和旅游融合發(fā)展的政策文件分布于10年間，除2012年每年相關(guān)政策中都有所涉及。

二、旅游有“熱點(diǎn)”，關(guān)鍵靠“文化”

1.文旅融合的核心理念：“旅游是載體、文化是靈魂”。這是10年來(lái)文化和旅游融合發(fā)展政策的核心理念和思路。建設(shè)旅游品牌、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，以及大力發(fā)展農(nóng)村旅游、紅色旅游、老年旅游等，凡是涉及到旅游的品質(zhì)、品牌、消費(fèi)、特色、個(gè)性化、差異化等發(fā)展創(chuàng)新范疇，該核心理念貫穿其中，并分別提出了建設(shè)內(nèi)容。當(dāng)然，這里的“文化”是創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的“文化產(chǎn)品”“文化服務(wù)”，而不是指僅僅有文化資源。

2.促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。培育以文物保護(hù)單位、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施和實(shí)踐活動(dòng)為支撐的體驗(yàn)旅游、研學(xué)旅行和傳統(tǒng)村落休閑旅游。扶持旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)相融合。發(fā)展文化演藝旅游，推動(dòng)旅游實(shí)景演出發(fā)展，打造傳統(tǒng)節(jié)慶旅游品牌。推動(dòng)“多彩民族”文化旅游示范區(qū)建設(shè)，集中打造一批民族特色村鎮(zhèn)。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）

三 、培育文化旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)

1.大平臺(tái)拉動(dòng)旅游消費(fèi)。以大型國(guó)際展會(huì)、重要文化活動(dòng)和體育賽事為平臺(tái)，培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào)）

2.擴(kuò)大旅游購(gòu)物消費(fèi)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育體現(xiàn)地方特色的旅游商品品牌。傳承和弘揚(yáng)老字號(hào)品牌。大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展特色餐飲、主題酒店。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)）

3.積極培育國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)。依托中心城市和重要旅游目的地，培育面向全球旅游消費(fèi)者的國(guó)際消費(fèi)中心。鼓勵(lì)有條件的城市運(yùn)用市場(chǎng)手段以購(gòu)物節(jié)、旅游節(jié)、影視節(jié)、動(dòng)漫節(jié)、讀書(shū)季、時(shí)裝周等為載體，提升各類(lèi)國(guó)際文化體育會(huì)展活動(dòng)的質(zhì)量和水平，鼓勵(lì)與周邊國(guó)家（地區(qū)）聯(lián)合開(kāi)發(fā)國(guó)際旅游線(xiàn)路，帶動(dòng)文化娛樂(lè)、旅游和體育等相關(guān)消費(fèi)。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2015〕66號(hào)）

四、提升文化旅游產(chǎn)品品質(zhì)

1.旅游演藝。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團(tuán)與重點(diǎn)旅游目的地合作，打造特色鮮明、藝術(shù)水準(zhǔn)高的專(zhuān)場(chǎng)劇目。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)）

2.節(jié)慶會(huì)展旅游。發(fā)揮具有地方和民族特色的傳統(tǒng)節(jié)慶品牌效應(yīng)，組織開(kāi)展群眾參與性強(qiáng)的文化旅游活動(dòng)。（同上）

3.文化、文物旅游?？茖W(xué)利用傳統(tǒng)村落、文物遺跡及博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、藝術(shù)館、世界文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場(chǎng)所開(kāi)展文化、文物旅游。（同上）

4.文化體驗(yàn)旅游。推動(dòng)劇場(chǎng)、演藝、游樂(lè)、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合開(kāi)展文化體驗(yàn)旅游。（同上）

5.娛樂(lè)業(yè)。推廣“景區(qū)+游樂(lè)”、“景區(qū)+劇場(chǎng)”、“景區(qū)+演藝”等景區(qū)娛樂(lè)模式。支持高科技旅游娛樂(lè)企業(yè)發(fā)展。有序引進(jìn)國(guó)際主題游樂(lè)品牌，推動(dòng)本土主題游樂(lè)企業(yè)集團(tuán)化、國(guó)際化發(fā)展。提升主題公園的旅游功能，打造一批特色鮮明、品質(zhì)高、信譽(yù)好的品牌主題公園。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）

五、建設(shè)新型文化旅游功能區(qū)

1.培育跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)。依托跨區(qū)域的自然山水和完整的地域文化單元，培育一批（共20個(gè)）跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)，構(gòu)建特色鮮明、品牌突出的區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)極。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）

2.打造國(guó)家精品旅游帶。重點(diǎn)打造絲綢之路旅游帶、長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶、黃河華夏文明旅游帶、長(zhǎng)城生態(tài)文化旅游帶、京杭運(yùn)河文化旅游帶、長(zhǎng)征紅色記憶旅游帶、海上絲綢之路旅游帶、青藏鐵路旅游帶、藏羌彝文化旅游帶、茶馬古道生態(tài)文化旅游帶等10條國(guó)家精品旅游帶。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）

六、紅色旅游是文旅融合的重要形式

1.充分發(fā)揮紅色旅游的獨(dú)特作用。全面落實(shí)紅色旅游“十二五”規(guī)劃；改進(jìn)創(chuàng)新紅色旅游宣講和展陳方式；大力推動(dòng)紅色文化精品創(chuàng)作。（《國(guó)家旅游局關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》旅發(fā)[2011]61號(hào)）

2.紅色景點(diǎn)景區(qū)研學(xué)旅行。鼓勵(lì)各地依托紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)。（《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）

3.實(shí)施紅色旅游發(fā)展工程。完善全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)體系；著力凸顯紅色旅游教育功能；積極發(fā)揮紅色旅游脫貧攻堅(jiān)作用。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）

4.紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)打造一批全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善配套服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)區(qū)域資源整合和產(chǎn)業(yè)融合，使其更好地滿(mǎn)足開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育的功能。（《關(guān)于印發(fā)<“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案>的通知》發(fā)改社會(huì)〔2017〕245號(hào)）

七、鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)在于文化旅游

1.堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游個(gè)性化、特色化發(fā)展方向。立足當(dāng)?shù)刭Y源特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，突出鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)生態(tài)特點(diǎn)，深入挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)建設(shè)形式多樣、特色鮮明、個(gè)性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，舉辦具有地方特色的節(jié)慶活動(dòng)。注重保護(hù)民族村落、古村古鎮(zhèn)，建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，讓游客看得見(jiàn)山水、記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情。（《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）

2.開(kāi)展百萬(wàn)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，三年內(nèi)引導(dǎo)和支持百萬(wàn)名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等通過(guò)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)文化界、藝術(shù)界、科技界專(zhuān)業(yè)人員發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)影響力，在有條件的鄉(xiāng)村進(jìn)行創(chuàng)作創(chuàng)業(yè)。到2017年，全國(guó)建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，形成一批高水準(zhǔn)文化藝術(shù)旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)鄉(xiāng)村。（同上）

3.實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。（《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》）

八、旅游工藝品（紀(jì)念品）創(chuàng)意設(shè)計(jì)

1.實(shí)施中國(guó)旅游商品品牌建設(shè)工程。重視旅游紀(jì)念品創(chuàng)意設(shè)計(jì)，提升文化內(nèi)涵和附加值。推出中國(guó)特色旅游商品系列。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)特色旅游商品進(jìn)駐主要口岸、機(jī)場(chǎng)、碼頭等旅游購(gòu)物區(qū)和城市大型商場(chǎng)超市，支持在線(xiàn)旅游商品銷(xiāo)售。適度增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店。（《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）

2.豐富提升特色旅游商品。扎實(shí)推進(jìn)旅游商品的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)富有特色的旅游紀(jì)念品，豐富旅游商品類(lèi)型，增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售龍頭企業(yè)，加大對(duì)老字號(hào)商品、民族旅游商品的宣傳推廣力度。（同上）

3.實(shí)施中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃。深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等，提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品品質(zhì)和旅游產(chǎn)品文化含量。（《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2018〕15號(hào)）

九、文化旅游扶貧

1. 鄉(xiāng)村旅游扶貧。加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村的規(guī)劃指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、宣傳推廣力度，組織開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃扶貧公益活動(dòng)，對(duì)建檔立卡貧困村實(shí)施整村扶持，2015年抓好560個(gè)建檔立卡貧困村鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)工作。到2020年，全國(guó)每年通過(guò)鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)200萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧致富；扶持6000個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)每個(gè)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬(wàn)元。（《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）

2.紅色旅游扶貧。充分挖掘革命老區(qū)紅色文化內(nèi)涵，利用革命歷史文物資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其在紅色旅游中的重要作用，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)文化持續(xù)健康發(fā)展，帶動(dòng)貧困地區(qū)穩(wěn)步脫貧。（文化部《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》）

3.非遺旅游產(chǎn)品扶貧。利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品。對(duì)傳統(tǒng)技藝類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過(guò)生產(chǎn)性保護(hù)方式，加以合理利用，為旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮元素。對(duì)傳統(tǒng)表演藝術(shù)類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，一方面注重原真形態(tài)的展示，另一方面通過(guò)編排，成為具有地方民族特色和市場(chǎng)效益的文化旅游節(jié)目。依托文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)中獨(dú)具特色的文化生態(tài)資源，積極發(fā)展文化觀光游、文化體驗(yàn)游、文化休閑游等多種形式的旅游活動(dòng)。

4.特色文化產(chǎn)業(yè)扶貧。加快推進(jìn)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，培育民族文化產(chǎn)品和品牌，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游等融合發(fā)展。（《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》）

9.支持旅游業(yè)發(fā)展的政策

推動(dòng)旅游的發(fā)展至少需要以下幾個(gè)方面來(lái)支持才能走長(zhǎng)走遠(yuǎn)。

一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力。經(jīng)濟(jì)因素既包括投資方也包括需求方，投資方作為文化旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者和開(kāi)發(fā)者，雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是必不可少的條件；文化旅游產(chǎn)業(yè)要不斷發(fā)展進(jìn)步，離不開(kāi)需求方的消費(fèi)支持，沒(méi)有足夠經(jīng)濟(jì)實(shí)力，顯然難以支撐起龐大的文化旅游產(chǎn)業(yè)。

二，政策法規(guī)。文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)家政策法規(guī)密切相關(guān)，相關(guān)政策的落地實(shí)施，有助于快速打開(kāi)市場(chǎng)，吸引社會(huì)資金投入；同時(shí)，可規(guī)范文化旅游市場(chǎng)的秩序，避免無(wú)序經(jīng)營(yíng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等混亂局面。

三，文化旅游資源開(kāi)發(fā)程度。文化旅游資源是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，其開(kāi)發(fā)程度高低直接影響著未來(lái)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，深入挖掘文化旅游資源內(nèi)涵，提高文化旅游資源開(kāi)發(fā)程度，對(duì)促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

四，景區(qū)品牌知名度。在正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，知名度對(duì)消費(fèi)者的決策有明顯影響，文化旅游景區(qū)亦不例外。一般而言，知名度越高的文化旅游景區(qū)，對(duì)消費(fèi)者的吸引力越大，如何提升景區(qū)品牌知名度是項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)展的核心問(wèn)題。

五，文化認(rèn)同感。文化旅游項(xiàng)目的關(guān)鍵在于贏得消費(fèi)者的認(rèn)同感，只有接受該地文化，才能引發(fā)更多相關(guān)文化旅游活動(dòng)。因此，提高消費(fèi)者的文化認(rèn)同感，對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

10.國(guó)家鼓勵(lì)旅游業(yè)

泰國(guó)

MGS曼古銀始創(chuàng)于1867年，第一代創(chuàng)始人是泰國(guó)（1949年以前稱(chēng)暹邏）王子Chulalongkorn。20世紀(jì)70年代，設(shè)計(jì)師Ponsana掀開(kāi)MGS曼古銀皇室貴胄的神秘面紗，在設(shè)計(jì)中融入國(guó)際流行元素，將MGS曼古銀的品牌風(fēng)格由高貴、奢華推向典雅、復(fù)古、時(shí)尚，并逐漸演繹出奢華寶石、回歸自然等系列。

源自泰國(guó)百年文化銀飾品牌“MGS曼古銀”致力于挖掘現(xiàn)代都市男女的本真追求，以“自然、自主、自由”為品牌內(nèi)涵，以感性的純銀材質(zhì)配以靈性的寶石，推出一系列兼具藝術(shù)性和時(shí)尚感極強(qiáng)的作品，糅和個(gè)性、詩(shī)意、激情和智慧的設(shè)計(jì)款式，典雅大氣，色彩極富層次感，演繹高貴、率真、奔放的多重氣質(zhì)，為時(shí)尚一族帶來(lái)完美視覺(jué)沖擊與心靈感受?！癕GS曼古銀”品牌一脈相承華美優(yōu)雅的古典風(fēng)格，代表世界時(shí)尚復(fù)古風(fēng)潮和國(guó)際品牌的高品位，展現(xiàn)出獨(dú)特的飾品藝術(shù)與魅力。