1.過馬路時(shí),要牽牢寶寶的手
馬路上的車輛來來往往,家長(zhǎng)們?cè)趲殞氝^馬路時(shí)一定不能放松警惕,尤其是路口。要牽牢孩子的手,教會(huì)寶寶看紅燈停,綠燈行的指示。遇到人多、擁擠的路況時(shí)更要將視線時(shí)刻放在孩子的身上,以免孩子脫離視線出現(xiàn)意外。
2.教孩子警惕陌生人
開心游玩的同時(shí),也要注意教孩子警惕陌生人,不要接受陌生人提供的食物,不能以相貌去判斷這個(gè)人的好壞。畢竟所處的環(huán)境比較復(fù)雜,各種危險(xiǎn)潛藏在人群中,還是小心為好。
3.不要讓寶寶獨(dú)自去河邊、湖邊
帶寶寶游玩,氣溫適宜、空氣清新的河邊、湖邊是很多家長(zhǎng)的選擇,但家長(zhǎng)一定要注意引導(dǎo)寶寶,不靠近河邊水邊,以免發(fā)生溺水的危險(xiǎn)。
4.地大人多易走失
室內(nèi)的商場(chǎng)也是很多家長(zhǎng)帶寶貝出游的一大場(chǎng)所,商場(chǎng)地方大,柜臺(tái)多,樓層復(fù)雜,家長(zhǎng)在挑選商品的時(shí)候,很容易忽略身邊的寶寶,容易造成寶寶與家長(zhǎng)走散的情況。家長(zhǎng)要時(shí)刻注意寶寶的動(dòng)向,挑選商品時(shí),一定要有專人看好寶寶,避免寶寶走散的情況發(fā)生。
應(yīng)該是:拒絕擁擠,防止踩踏。
結(jié)合景區(qū)道路交通安全工作中存在的突出問題和各類交通隱患,提出了幾點(diǎn)要求。
一是要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前交通安全面臨的形勢(shì),切實(shí)提高對(duì)交通安全重要性的認(rèn)識(shí)。新冠肺炎疫情爆發(fā)后,景區(qū)內(nèi)一直采取封閉措施,隨著景區(qū)逐步恢復(fù)開放及季節(jié)性旅游旺季的到來,交警大隊(duì)要全面開展預(yù)防重特大道路交通安全事故工作,主動(dòng)聯(lián)合景區(qū)各部門力量,聯(lián)合行動(dòng),綜合治理,治標(biāo)治本。
二是要繼續(xù)深入開展道路交通隱患排查治理工作。特別是重點(diǎn)排查交通狀況復(fù)雜路段、危險(xiǎn)路段、施工路段、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)附近的路段,交通運(yùn)輸企業(yè)、學(xué)校等安全管理方面存在的問題,加大對(duì)安全隱患的治理力度,對(duì)排查出的安全隱患,要督促整改。
三是要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)交通安全主體責(zé)任落實(shí)。交警大隊(duì)要對(duì)景區(qū)所有客運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)品使用企業(yè)車輛開展一次徹底排查。同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化道路執(zhí)勤執(zhí)法力度,依法從嚴(yán)查處酒醉駕、無證駕駛等重點(diǎn)違法行為,有效預(yù)防道路交通事故的發(fā)生。
四是道路交通安全事關(guān)廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,請(qǐng)各成員單位務(wù)必要高度重視,落實(shí)責(zé)任,集中精力開展好預(yù)防和隱患排查治理工作,采取有力措施,改善道路安全狀況,努力營(yíng)造安全、有序、暢通、和諧的道路交通環(huán)境,為景區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展和人民群眾平安出行作出新的更大的貢獻(xiàn)!
1、外出活動(dòng)要有教師或家長(zhǎng)帶隊(duì),身體有病同學(xué)不要勉強(qiáng)參加。
2、最好是當(dāng)日去,當(dāng)日回,未經(jīng)監(jiān)護(hù)人許可,不得在外宿營(yíng)。
3、外出游玩,牢記家庭住址、電話、父母工作單位電話。
4、外出游玩,若遇歹徒搶劫、以大欺小、以強(qiáng)凌弱等人身侵害、傷病的情況時(shí),應(yīng)立即與公安、醫(yī)院等部門聯(lián)系,并及時(shí)向?qū)W校、家長(zhǎng)報(bào)告。
2021年中秋假期期間,家長(zhǎng)一定要提醒孩子們的安全意識(shí)。首先疫情期間,最好不用去外省旅游,以免傳染上新冠病毒。
第二,不要去有風(fēng)險(xiǎn)的地方,比如登高時(shí)一定要安全,不用摔下來。開車要慢,不要開快車,以防車禍。飲酒要少量。游泳時(shí)不要溺水。等等都要注意安全。
需要帶個(gè)小藥包,外出旅游要帶上一些常用藥,旅行難免會(huì)碰上一些意外情況,隨身帶上小藥包有備無患。
注意旅途安全,旅游有時(shí)會(huì)經(jīng)過一些危險(xiǎn)區(qū)域景點(diǎn),盡量結(jié)伴而行,不要獨(dú)自冒險(xiǎn)前往。
要注意衛(wèi)生與健康,旅游在外,品嘗當(dāng)?shù)孛恕⒚c(diǎn),一定要注意飲食飲水衛(wèi)生,切忌暴飲暴食。
注意天氣,天氣是多變的,多注意當(dāng)?shù)氐奶鞖忸A(yù)報(bào),準(zhǔn)備合適的衣服。
旅途中盡量少帶現(xiàn)金,不要將錢放在行李中,要貼身保管,貴重物品不要放在房間內(nèi)。重要證件如護(hù)照、簽證、身份證、信用卡、機(jī)船車票要隨身攜帶、妥善保管。
活動(dòng)目標(biāo):萊垍頭條
1.掌握扶、撐、躲等自我保護(hù)的方法。垍頭條萊
2.知道在戶外活動(dòng)時(shí)要關(guān)愛他人,遵守活動(dòng)規(guī)則。萊垍頭條
活動(dòng)準(zhǔn)備:萊垍頭條
1.平衡木、沙包、墊子。條萊垍頭
2.多媒體教學(xué)資源《小猴學(xué)本領(lǐng)圖片》。頭條萊垍
活動(dòng)過程:萊垍頭條
1.引導(dǎo)幼兒傾聽故事并理解故事內(nèi)容。萊垍頭條
?、挪シ哦嗝襟w教學(xué)資源《小猴學(xué)本領(lǐng)》的圖片,教師講述故事。垍頭條萊
?、普?qǐng)幼兒說一說:小猴為什么要學(xué)本領(lǐng)?小猴學(xué)到了那些本領(lǐng)?這些本領(lǐng)對(duì)小猴有哪些幫助?頭條萊垍
2.引導(dǎo)幼兒學(xué)習(xí)扶、撐、躲等自我保護(hù)的方法。條萊垍頭
⑴組織幼兒學(xué)習(xí)扶、撐、躲的動(dòng)作。教師逐一演示的動(dòng)作要領(lǐng),供幼兒學(xué)習(xí)模仿。萊垍頭條
?、埔龑?dǎo)幼兒討論:小朋友在什么情況下會(huì)用這些本領(lǐng)?萊垍頭條
3.練習(xí)扶、撐、躲等自我保護(hù)的方法。條萊垍頭
?、弄?dú)木橋上走一走。組織幼兒一個(gè)跟著一個(gè)走過平衡木,教師鼓勵(lì)幼兒盡量獨(dú)立行走。萊垍頭條
⑵看看你會(huì)怎樣做。幼兒圍坐在墊子周圍,教師讓幼兒將身體向墊子傾斜,快要摔倒時(shí)雙手快速撐到墊子上,撐住身體。反復(fù)練習(xí)。頭條萊垍
?、强凑l(shuí)反應(yīng)快。幼兒圍城一個(gè)大圓圈,選幾名幼兒站在圓中心,圈上的幼兒拿沙包依次向圓心的幼兒投擲,看誰(shuí)可以快速的躲開投來的沙包。萊垍頭條
寒假注意事項(xiàng)
一、注意交通安全
1.自覺遵守交通規(guī)則,不闖紅燈、不翻越交通隔離欄。
2.不在馬路上嬉戲打鬧,不在行走或騎車時(shí)看手機(jī)或聽音樂。
3.過馬路要走斑馬線、人行天橋等,不隨意橫穿。
4.禁止無證違規(guī)駕駛車輛。
5.遵守交通秩序,排隊(duì)等車,乘車時(shí)要系好安全帶或抓牢扶手,車未停穩(wěn)不靠近車輛。
6.文明乘車,上、下車時(shí)不推擠。不坐不安全的車輛。
二、注意防范溺水事件
1.不到河邊、水庫(kù)、池塘、水井等危險(xiǎn)的地方玩耍。
2.到游泳池游泳須有家長(zhǎng)陪同。
3.發(fā)現(xiàn)落水者,立即尋求成人幫助,不盲目施救。
三、注意用電安全
1.不使用“三無”電器。
2.要在安全的情況下使用家用電器。
3.不用濕手觸摸電源開關(guān)和電器。
4.不亂動(dòng)、亂接電線、燈頭、插座等。
5.不在標(biāo)有“高壓危險(xiǎn)”的地方玩耍。
四、注意用火用氣安全
1.不玩火,不攜帶火種,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)要及時(shí)報(bào)告大人或報(bào)警(119)。
2.小心、安全使用煤氣、液化氣灶具和熱水器等。
3.遵守?zé)熁ū袢挤乓?guī)定,不在禁放區(qū)域燃放,燃放時(shí)要注意安全。
五、注意飲食安全
1.自覺養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,飯前便后勤洗手,防止傳染病的發(fā)生。
2.購(gòu)買有包裝的食品時(shí),要看清商標(biāo)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等,“三無”食品、過期食品不要購(gòu)買食用。
3.生吃瓜果要注意洗干凈后才可食用,不吃腐爛、變質(zhì)的瓜果。
4.嚴(yán)禁吸煙、喝酒。
5.不暴飲暴食,防止消化不良。
六、注意健康上網(wǎng)與閱讀
1.遠(yuǎn)離網(wǎng)吧。在家里上網(wǎng)要聽從父母的指導(dǎo),不登錄、不查看不健康的網(wǎng)站,上網(wǎng)時(shí)間要有節(jié)制。
2.不要涉足營(yíng)業(yè)性電子游戲室、臺(tái)球廳、錄像廳、卡啦OK廳、歌舞廳等娛樂場(chǎng)所。
3.不參加不健康的娛樂活動(dòng),不聽、不信、不傳、不參與封建迷信活動(dòng),堅(jiān)決抵制邪教活動(dòng)。
4.不購(gòu)買、不借閱內(nèi)容不健康的書刊、報(bào)紙、光碟、錄像帶;不看低級(jí)趣味的電影、電視。多讀健康的書刊,多看樂觀的節(jié)目。培養(yǎng)文明行為,抵制消極現(xiàn)象,促進(jìn)扶正祛邪、揚(yáng)善懲惡社會(huì)風(fēng)氣的形成、鞏固和發(fā)展。
5.慎交網(wǎng)友,不與陌生網(wǎng)友見面,防范電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙。
七、注意旅行安全
1.不去尚未開發(fā)、開放的景點(diǎn)旅游。
2.選擇正規(guī)、信譽(yù)好的旅行社旅游,并簽訂旅游合同、購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)。
3.學(xué)習(xí)、掌握車輛、輪船、飛機(jī)突發(fā)意外的自我保護(hù)知識(shí)和處置常識(shí)。
4.入住酒店時(shí),及時(shí)了解消防逃生通道,索取酒店聯(lián)系卡。
5.不在設(shè)有危險(xiǎn)標(biāo)志處停留,不在禁拍處拍照、攝影。
6.了解并尊重旅游地風(fēng)俗、禁忌。
八、注意其他安全
1.不輕信陌生人,陌生人敲門不開防盜門。
2.外出旅游或走親訪友,萬一迷路不要驚慌,要呆在原地等候父母回找或及時(shí)撥打110,請(qǐng)求警察幫助。
3.觀看比賽、演出或電影時(shí),排隊(duì)入場(chǎng),對(duì)號(hào)入座,做文明觀眾。比賽或演出結(jié)束時(shí),等大多數(shù)人走后再隨隊(duì)而出,不可在退場(chǎng)高峰時(shí)向外擁擠。
4.睡覺前要檢查煤氣閥門是否關(guān)好,防止煤氣中毒。
5.不玩易燃易爆物品和有腐蝕性的化學(xué)藥品。
6.不偷不搶,不拉幫結(jié)伙,打架斗毆。
7.加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。遇到敲詐勒索、攔路搶劫及時(shí)告訴父母或打電話報(bào)警。不接受陌生人不被陌生人的甜言蜜語(yǔ)所迷惑,防止被拐騙、拐賣。
山東省人民政府令
第341號(hào)
《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》已經(jīng)2020年12月29日省政府第97次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2021年4月1日起施行。
省長(zhǎng) 李干杰
2021年2月24日
山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。
第三條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、科學(xué)施救、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo),將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作納入安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,保障資金投入,統(tǒng)籌應(yīng)急資源,建立統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急監(jiān)督管理職責(zé)。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制,完善應(yīng)急組織體系,科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資,定期開展應(yīng)急演練,事故發(fā)生后依法開展應(yīng)急救援工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé);其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作負(fù)責(zé)。
第七條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急的宣傳教育,提高全社會(huì)的事故避險(xiǎn)能力和自救互救能力。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合、動(dòng)態(tài)更新與信息共享,提高信息化管理、指揮和應(yīng)急救援能力。
第二章 應(yīng)急準(zhǔn)備
第九條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、案例研究、應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上,依法編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并依法向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民政府為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),制定應(yīng)對(duì)本部門(行業(yè)、領(lǐng)域)生產(chǎn)安全事故的部門應(yīng)急預(yù)案。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,依法編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并向本單位從業(yè)人員公布。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當(dāng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以針對(duì)某一類型或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn),編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,或者將專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)自公布之日起20個(gè)工作日內(nèi),報(bào)送上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門和其他有關(guān)部門備案。
有關(guān)部門制定的部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)自公布之日起20個(gè)工作日內(nèi),報(bào)送本級(jí)人民政府備案,徑送本級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門。
礦山、金屬冶煉、道路運(yùn)輸、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸單位和使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位等高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,以及賓館、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱高危和人員密集單位)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布,并自公布之日起20個(gè)工作日內(nèi),按照所屬行業(yè)、領(lǐng)域報(bào)送有關(guān)部門備案。
第十二條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能納入年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,應(yīng)當(dāng)每年至少組織1次應(yīng)急預(yù)案演練。
高危和人員密集單位應(yīng)當(dāng)每半年至少組織1次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每2年對(duì)所有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少組織1次演練,每半年對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)處置方案至少組織1次演練。
其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織1次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每3年對(duì)所有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少組織1次演練,每年對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)處置方案至少組織1次演練。
第十四條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度,對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性進(jìn)行分析,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
高危和人員密集單位應(yīng)當(dāng)每2年至少進(jìn)行1次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每3年至少進(jìn)行1次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。
第十五條 國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍是綜合性常備應(yīng)急骨干力量,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行綜合性應(yīng)急救援任務(wù)。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門可以根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的實(shí)際需要,在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域單獨(dú)建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)組織共同建立專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)依托相關(guān)技術(shù)、管理等專業(yè)人員組建應(yīng)急管理專家?guī)?,并可以根?jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組,為應(yīng)急救援工作提供決策建議。
第十八條 高危和人員密集單位應(yīng)當(dāng)依托本單位從業(yè)人員建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他有關(guān)部門備案。
其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、規(guī)模較小的高危和人員密集單位,可以不建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,并與鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。
第十九條 應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援行動(dòng)方案,定期組織訓(xùn)練,并每月至少開展1次救援行動(dòng)演練。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),每年至少組織開展1次聯(lián)合演練。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害,依托國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備單位,逐步建立完善應(yīng)急救援培訓(xùn)基地和應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資,并及時(shí)更新和補(bǔ)充。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定特定的地點(diǎn),用于存放生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作過程中形成的危險(xiǎn)物品及其相關(guān)設(shè)備,并依法及時(shí)處理。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值班制度,配備應(yīng)急值班人員。
規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較高的危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸單位和使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位應(yīng)當(dāng)成立包括工藝、設(shè)備、安全等人員組成的應(yīng)急處置技術(shù)組,實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班。
第三章 應(yīng)急救援
第二十二條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急救援措施,并按照有關(guān)規(guī)定在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告事故情況,同時(shí)報(bào)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:
(一)迅速控制危險(xiǎn)源,組織搶救遇險(xiǎn)人員;
(二)根據(jù)事故危害程度,組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離;
(三)及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員;
(四)采取必要措施,防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生;
(五)根據(jù)需要請(qǐng)求鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援,并向參加救援的應(yīng)急救援隊(duì)伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法;
(六)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。
任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),并采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施。
設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后半小時(shí)內(nèi)報(bào)告省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室;屬于較大以上生產(chǎn)安全事故的,還應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室,并按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
第二十四條 事故發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府可以設(shè)立由本級(jí)人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援專家、應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人等人員組成的應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮,實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。
參加應(yīng)急救援的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。
第二十五條 現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)根據(jù)應(yīng)急救援需要,組織制定現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)方案;
(二)組織搶救遇險(xiǎn)人員,救治受傷人員,研判事故發(fā)展趨勢(shì)以及可能造成的危害;
(三)指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和個(gè)人參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,執(zhí)行本級(jí)人民政府向應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)的救援命令;
(四)劃定警戒區(qū)域,隔離保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序;
(五)采取必要措施,防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生;
(六)勸離與救援無關(guān)的人員,及時(shí)疏散和安置可能受到事故影響的周邊人員;
(七)實(shí)施本級(jí)人民政府依法發(fā)布的調(diào)用和征用應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的決定;
(八)組織安撫遇險(xiǎn)人員和遇險(xiǎn)、遇難人員親屬;
(九)按照本級(jí)人民政府的授權(quán),發(fā)布應(yīng)急救援信息;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
根據(jù)事故處置工作需要,現(xiàn)場(chǎng)指揮部可以設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)救援、醫(yī)療衛(wèi)生、救援專家、后勤保障、新聞宣傳等專業(yè)小組,并配備必要的應(yīng)急救援裝備和防護(hù)用品。
第二十六條 應(yīng)急救援隊(duì)伍接到縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門的救援命令或者簽有應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的救援請(qǐng)求后,應(yīng)當(dāng)立即參加救援。
應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)專家根據(jù)救援命令參加應(yīng)急救援所發(fā)生的費(fèi)用,由事故責(zé)任單位承擔(dān)。事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的,由事故發(fā)生地的人民政府審核后給予合理補(bǔ)償。
第二十七條 在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過程中,發(fā)現(xiàn)可能直接危及應(yīng)急救援人員生命安全的緊急情況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部或者統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家意見決定暫?;蛘呓K止應(yīng)急救援。
經(jīng)評(píng)估具備恢復(fù)施救條件的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實(shí)施應(yīng)急救援。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門為實(shí)施應(yīng)急救援,必要時(shí)可以向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)用、征用所需裝備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具等應(yīng)急救援物資。接到調(diào)用、征用決定的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門在使用完畢或者應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還被調(diào)用、征用的應(yīng)急救援物資,或者給予合理補(bǔ)償。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門可以與有關(guān)單位和個(gè)人簽訂應(yīng)急救援物資征用協(xié)議。
第二十九條 現(xiàn)場(chǎng)指揮部或者統(tǒng)一指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確地記錄應(yīng)急救援的重要事項(xiàng),妥善保存視頻、圖像、數(shù)據(jù)信息等相關(guān)原始資料和證據(jù)。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中傷亡的人員及時(shí)給予救治、撫恤和進(jìn)行傷殘?jiān)u定;符合烈士評(píng)定條件的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)定為烈士。
第四章 法律責(zé)任
第三十一條 對(duì)違反本辦法的行為,法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 各級(jí)人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未制定應(yīng)急預(yù)案或者未進(jìn)行備案的;
(二)未組織開展應(yīng)急預(yù)案演練的;
(三)未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或者未組織開展應(yīng)急隊(duì)伍演練的;
(四)未建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度的;
(五)未執(zhí)行應(yīng)急值班制度的;
(六)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(七)未按照法定程序進(jìn)行調(diào)用、征用的;
(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期未改正的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處5萬元以上10萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)未將應(yīng)急工作納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的;
(二)未制定應(yīng)急預(yù)案或者未組織開展應(yīng)急預(yù)案演練的;
(三)未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或者未組織開展應(yīng)急隊(duì)伍演練的。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處3萬元以上5萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)未將應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行備案的;
(二)未定期開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的;
(三)未建立應(yīng)急值班制度或者配備應(yīng)急值班人員的。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定,遲報(bào)或者漏報(bào)生產(chǎn)安全事故的,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處10萬元以上20萬元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定,謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的,依照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處100萬元以上500萬元以下的罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定,不服從有關(guān)人民政府或者現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮的,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處10萬元以上20萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十七條 本辦法自2021年4月1日起施行。
分送:省委書記、副書記、常委,省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)。各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校。省委各部門,省人大常委會(huì)辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省監(jiān)委,省法院,省檢察院。各民主黨派省委,省工商聯(lián)。
山東省人民政府辦公廳2021年3月1日印發(fā)
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