蘭州市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
1.蘭州市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
蘭州市具有較豐富的煤炭、水能、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等常規(guī)能源和可再生能源資源，建立了較為完善的能源供給體系，初步形成了以原油、煤炭為主體，電力為中心，天然氣和可再生能源全面發(fā)展的能源供應(yīng)格局。
在能源和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，蘭州充分發(fā)揮獨特的資源優(yōu)勢，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和改善城市環(huán)境，擴大能源工業(yè)的生產(chǎn)能力，優(yōu)先發(fā)展新能源開發(fā)、新能源裝備、新能源服務(wù)三大領(lǐng)域，大力提高新能源利用的比重，打造煤炭電力、石油天然氣、光伏、光熱、風(fēng)能、生物質(zhì)能、核能、半導(dǎo)體照明和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，促進現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育能源和新能源產(chǎn)業(yè)成為蘭州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
蘭州新能源產(chǎn)業(yè)大有可為
“打造一個新蘭州，一是從形態(tài)上要跳出蘭州，跳出蘭州舊城的束縛，開辟一個新的空間形態(tài)上的蘭州。打造一個新蘭州，還要跳出蘭州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的包圍，發(fā)展一個經(jīng)濟、技術(shù)意義上的新蘭州，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。”浦東改革與發(fā)展研究院院長萬曾煒曾對蘭州提出了這樣的建議，這與甘肅發(fā)展和培育能源和新能源產(chǎn)業(yè)完全吻合。
今年，蘭州市將通過實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，重振“蘭州制造”，著力打造四大千億支柱產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大八個百億優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。新能源產(chǎn)業(yè)集群作為蘭州市培育壯大的百億優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，今年將以蘭西城市群“鋰電—新能源汽車”產(chǎn)業(yè)為突破口，重點推進恒大三元軟包動力電池、蘭州新區(qū)氫能源產(chǎn)業(yè)園等重點項目。
在風(fēng)電、光能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的同時，新能源汽車業(yè)已是蘭州市新興的高端裝備制造業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿，現(xiàn)已初步形成了以小型電動乘用車、新能源公交車、動力電池材料前驅(qū)體為主的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系。
目前，蘭州廣通新能源汽車有限公司、蘭州知豆電動汽車有限公司具有新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)，動力電池材料前驅(qū)體以蘭州金川新材料科技股份有限公司為主要發(fā)展主體，甘肅德福新材料有限公司2萬噸/年高檔電解銅箔項目正在建設(shè)。蘭州廣通新能源汽車有限公司新能源汽車及電力儲能項目一期項目已建成投產(chǎn)。
“新能源是一個新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，蘭州市必須在已有的科技支撐體系的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮蘭州獨特的資源優(yōu)勢，圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和改善城市環(huán)境，打造電力、太陽能技術(shù)、煤炭綜合利用、清潔供熱、核能等產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強能源和新能源產(chǎn)業(yè)。”蘭州市工信局相關(guān)負責(zé)人說。
風(fēng)電光能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛
蘭州是我國重要的能源、原材料和重化工業(yè)基地。依托資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢推進清潔能源建設(shè)積極發(fā)展太陽能、風(fēng)力和核電等新能源產(chǎn)業(yè)。特別是近年的蘭洽會上，新能源項目更是成為簽約項目的亮點。
目前，蘭州市依托蘭石集團、蘭州電機、建投裝備等企業(yè)，大力發(fā)展多規(guī)格、高可靠性兆瓦級以上大型風(fēng)電設(shè)備，發(fā)展3-5MW以上風(fēng)電整機等高端產(chǎn)品，實現(xiàn)電機等關(guān)鍵零部件及技術(shù)的本地化。
與此同時，加快兆瓦級風(fēng)電成套機組研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升風(fēng)電機組設(shè)計及關(guān)鍵零部件設(shè)計制造技術(shù)水平，擴大規(guī)?；a(chǎn)能力，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。對兆瓦級成套機組關(guān)鍵技術(shù)進行聯(lián)合攻關(guān)，加快新型風(fēng)電機組及其配套產(chǎn)品的研制與開發(fā)。提高發(fā)電機、塔筒、大功率風(fēng)電齒輪箱等關(guān)鍵零部件技術(shù)水平和制造能力，打造風(fēng)電裝備制造及應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈。
同步依托甘肅省太陽能集熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以蘭州大成科技公司真空鍍膜技術(shù)、蘭州沃爾凱采暖設(shè)備公司太陽能集熱板、藍天浮法玻璃太陽能玻璃、藍星多晶硅項目為龍頭，形成從硅材料、太陽能電池與組件、真空集熱管、大型儲能裝置、反射鏡等部件到光伏光熱電站成套設(shè)備制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
目前，蘭電電機、蘭州大成等骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)以電力變壓器、電纜制造、塔筒制造、特種油漆等風(fēng)機配套產(chǎn)品為主，一批生產(chǎn)企業(yè)快速發(fā)展，推進了風(fēng)力發(fā)電機組，控制系統(tǒng)、風(fēng)機電纜、塔筒、配套組件以及防護油漆等的配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
新能源產(chǎn)業(yè)有的放矢
新能源汽車產(chǎn)業(yè)是蘭州新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一個重要方向，目前已涉及整車制造、新能源電池、汽車零部件、充電樁等。
據(jù)了解，蘭州、西寧兩地重點骨干企業(yè)的技術(shù)交流全速推進，規(guī)劃在蘭西城市群大力推廣應(yīng)用兩地合作研發(fā)生產(chǎn)的公交、客運、物流、環(huán)衛(wèi)等新能源汽車。重點引進新能源汽車物聯(lián)網(wǎng)與智能化、無人駕駛等先進技術(shù)，推進前沿技術(shù)在新能源汽車研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等關(guān)節(jié)環(huán)節(jié)深度應(yīng)用，提升蘭州新能源汽車及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新能力。
整車制造方面，蘭州市重點推進蘭州廣通、蘭州知豆、蘭石蘭駝、亞太新能源、建投重工等新能源汽車企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，逐步提升整車生產(chǎn)能力，開發(fā)適應(yīng)市場需求的增程式新能源汽車，擴大物流、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域車型目錄。積極引進轎車、SUV、氫燃料等新能源車型在蘭州落地，推動蘭州新能源汽車產(chǎn)業(yè)全車型發(fā)展。
圍繞恒大新能源電池項目建設(shè)及其他擬引入的新能源電池企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈上游配套。依托金川科技、金川新材料等骨干企業(yè)，支持其擴大四氧化三鈷、三元前驅(qū)體產(chǎn)能，提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，支持其以參股、合作等形式引入國內(nèi)外實力較強的企業(yè)，發(fā)展鈷酸鋰、鎳鈷錳、鎳鈷鋁等新能源電池正極材料。
依托金川集團資源優(yōu)勢和金川科力遠產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在擴大提升儲氫合金、3C民用鎳氫電池系列產(chǎn)品基礎(chǔ)上，加快建設(shè)新能源電單車用動力電池PACK項目，探索延伸布局泡沫鎳、氫氧化鎳、車用鎳氫電池等產(chǎn)品。
充分發(fā)揮蘭州有色、化工、新材料等資源優(yōu)勢，積極引進汽車零部件生產(chǎn)制造企業(yè)，加大與東部知名汽車模具、輪轂、電控、內(nèi)外飾件等生產(chǎn)企業(yè)對接力度，實現(xiàn)本地優(yōu)勢資源就地高附加值延伸發(fā)展。優(yōu)化存量資源，推進蘭州全鋼胎、工程胎項目盡快恢復(fù)生產(chǎn)，為本地新能源汽車整車配套生產(chǎn)。推進蘭州電機新能源汽車用永磁同步電機驅(qū)動系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化，提升與蘭石蘭駝等本地企業(yè)協(xié)同配套能力。
蘭州市還積極推動充電樁作為基礎(chǔ)設(shè)施納入城市、交通整體規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)充電網(wǎng)絡(luò)科學(xué)布局，積極推動在大型停車場、園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等公共場所安裝充電樁，引導(dǎo)社區(qū)充電樁共建共享。重點依托宏祥電力、蘭州海紅、眾邦集團等企業(yè)，加大創(chuàng)新支持力度，積極研發(fā)生產(chǎn)各類交、直流型充電樁以及配套充電線纜等產(chǎn)品。研究制定財政金融幫扶政策，鼓勵企業(yè)開展大功率充電、自動充電等技術(shù)創(chuàng)新與示范應(yīng)用，吸引社會資本參與充電樁建設(shè)運營，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
毋庸置疑，新能源產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前全球能源戰(zhàn)略的發(fā)展方向和舉世矚目的新經(jīng)濟增長點，蘭州市已把新能源作為應(yīng)對危機、培育新興產(chǎn)業(yè)的重要舉措。
2.蘭州市未來規(guī)劃
蘭州站火車站改擴建工程包括鐵路車站、站房改擴建工程及配套綜合交通樞紐工程。
新建蘭州至榆中鐵路(含第二動車所)主要工程包括新建蘭州至寶蘭客專榆中站聯(lián)絡(luò)線及其引起的相關(guān)改建工程,配套預(yù)留蘭州第二動車運用所、蘭州至白銀城際、蘭漢十鐵路等規(guī)劃項目的引入工程。
新建蘭州至蘭州西三四線鐵路主要工程包括新建鐵路線路及配套蘭州西站改建工程。
新建蘭州鐵路樞紐客運東環(huán)線自蘭州站引出,經(jīng)東崗、什川、皋蘭接入中蘭客專,主要工程為新建鐵路線路,并配套相關(guān)聯(lián)絡(luò)線工程。
3.蘭州發(fā)展前景規(guī)劃
很好。蘭州市西北的重工業(yè)城市，具有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，是綜合發(fā)展的前提和保障。工業(yè)能力強，也經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)定。
此外，蘭州的地理位置得天獨厚。地處西北交通的重要樞紐，蘭州可以說是西北五省里鐵路，公路的核心節(jié)點。蘭州鐵路局，原蘭州軍區(qū)的設(shè)立，可以看得出蘭州的戰(zhàn)略低位。蘭州地處河西走廊的門戶，對進疆，入藏，也是一個門戶。未來對位西部大開發(fā)戰(zhàn)略窗口，可以說非常重要。
當(dāng)然，蘭州也有本身的局限，城市地處黃河和山地之間，城市發(fā)展只能縱向展開，造成蘭州的城區(qū)呈現(xiàn)出狹長的特點。工業(yè)能力強，但轉(zhuǎn)型服務(wù)業(yè)的腳步相對放緩，造成蘭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，給蘭州的未來發(fā)展造成了限制。
迎著一帶一路的春風(fēng)，蘭州未來發(fā)展趨勢向好，經(jīng)濟發(fā)展無法向東部地區(qū)那樣靈活，但可以走一條屬于自己的路子。
4.蘭州市區(qū)域規(guī)劃
裝備制造，精細化工，新材料，生物醫(yī)藥，大數(shù)據(jù)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，文化旅游，商貿(mào)。
5.蘭州市的發(fā)展規(guī)劃
作為一個外地人，今年有幸來慶陽工作，以下為本人拙見?？傮w來說，慶陽的未來還是很有廣闊的前景。慶陽本來煤炭和石油資源比較豐富，而且土地肥沃。擁有地球上黃土最厚的董志塬。新一屆上任的領(lǐng)導(dǎo)班子，對營商環(huán)境和招商引資比較重視，在政府會議中多次都有重點闡述。我相信，在新一屆政府的英明領(lǐng)導(dǎo)下，慶陽發(fā)展成為甘肅僅次于蘭州的大城市，指日可待，未來也一切可期！
6.蘭州市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究
蘭州市具有較豐富的煤炭、水能、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等常規(guī)能源和可再生能源資源，建立了較為完善的能源供給體系，初步形成了以原油、煤炭為主體，電力為中心，天然氣和可再生能源全面發(fā)展的能源供應(yīng)格局。
在能源和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，蘭州充分發(fā)揮獨特的資源優(yōu)勢，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和改善城市環(huán)境，擴大能源工業(yè)的生產(chǎn)能力，優(yōu)先發(fā)展新能源開發(fā)、新能源裝備、新能源服務(wù)三大領(lǐng)域，大力提高新能源利用的比重，打造煤炭電力、石油天然氣、光伏、光熱、風(fēng)能、生物質(zhì)能、核能、半導(dǎo)體照明和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，促進現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育能源和新能源產(chǎn)業(yè)成為蘭州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
蘭州新能源產(chǎn)業(yè)大有可為
“打造一個新蘭州，一是從形態(tài)上要跳出蘭州，跳出蘭州舊城的束縛，開辟一個新的空間形態(tài)上的蘭州。打造一個新蘭州，還要跳出蘭州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的包圍，發(fā)展一個經(jīng)濟、技術(shù)意義上的新蘭州，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)?！逼謻|改革與發(fā)展研究院院長萬曾煒曾對蘭州提出了這樣的建議，這與甘肅發(fā)展和培育能源和新能源產(chǎn)業(yè)完全吻合。
今年，蘭州市將通過實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，重振“蘭州制造”，著力打造四大千億支柱產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大八個百億優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。新能源產(chǎn)業(yè)集群作為蘭州市培育壯大的百億優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，今年將以蘭西城市群“鋰電—新能源汽車”產(chǎn)業(yè)為突破口，重點推進恒大三元軟包動力電池、蘭州新區(qū)氫能源產(chǎn)業(yè)園等重點項目。
在風(fēng)電、光能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的同時，新能源汽車業(yè)已是蘭州市新興的高端裝備制造業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿，現(xiàn)已初步形成了以小型電動乘用車、新能源公交車、動力電池材料前驅(qū)體為主的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系。
目前，蘭州廣通新能源汽車有限公司、蘭州知豆電動汽車有限公司具有新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)，動力電池材料前驅(qū)體以蘭州金川新材料科技股份有限公司為主要發(fā)展主體，甘肅德福新材料有限公司2萬噸/年高檔電解銅箔項目正在建設(shè)。蘭州廣通新能源汽車有限公司新能源汽車及電力儲能項目一期項目已建成投產(chǎn)。
“新能源是一個新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，蘭州市必須在已有的科技支撐體系的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮蘭州獨特的資源優(yōu)勢，圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和改善城市環(huán)境，打造電力、太陽能技術(shù)、煤炭綜合利用、清潔供熱、核能等產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強能源和新能源產(chǎn)業(yè)?！碧m州市工信局相關(guān)負責(zé)人說。
風(fēng)電光能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛
蘭州是我國重要的能源、原材料和重化工業(yè)基地。依托資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢推進清潔能源建設(shè)積極發(fā)展太陽能、風(fēng)力和核電等新能源產(chǎn)業(yè)。特別是近年的蘭洽會上，新能源項目更是成為簽約項目的亮點。
目前，蘭州市依托蘭石集團、蘭州電機、建投裝備等企業(yè)，大力發(fā)展多規(guī)格、高可靠性兆瓦級以上大型風(fēng)電設(shè)備，發(fā)展3-5MW以上風(fēng)電整機等高端產(chǎn)品，實現(xiàn)電機等關(guān)鍵零部件及技術(shù)的本地化。
與此同時，加快兆瓦級風(fēng)電成套機組研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升風(fēng)電機組設(shè)計及關(guān)鍵零部件設(shè)計制造技術(shù)水平，擴大規(guī)?；a(chǎn)能力，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。對兆瓦級成套機組關(guān)鍵技術(shù)進行聯(lián)合攻關(guān)，加快新型風(fēng)電機組及其配套產(chǎn)品的研制與開發(fā)。提高發(fā)電機、塔筒、大功率風(fēng)電齒輪箱等關(guān)鍵零部件技術(shù)水平和制造能力，打造風(fēng)電裝備制造及應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈。
同步依托甘肅省太陽能集熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以蘭州大成科技公司真空鍍膜技術(shù)、蘭州沃爾凱采暖設(shè)備公司太陽能集熱板、藍天浮法玻璃太陽能玻璃、藍星多晶硅項目為龍頭，形成從硅材料、太陽能電池與組件、真空集熱管、大型儲能裝置、反射鏡等部件到光伏光熱電站成套設(shè)備制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
目前，蘭電電機、蘭州大成等骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)以電力變壓器、電纜制造、塔筒制造、特種油漆等風(fēng)機配套產(chǎn)品為主，一批生產(chǎn)企業(yè)快速發(fā)展，推進了風(fēng)力發(fā)電機組，控制系統(tǒng)、風(fēng)機電纜、塔筒、配套組件以及防護油漆等的配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
新能源產(chǎn)業(yè)有的放矢
新能源汽車產(chǎn)業(yè)是蘭州新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一個重要方向，目前已涉及整車制造、新能源電池、汽車零部件、充電樁等。
據(jù)了解，蘭州、西寧兩地重點骨干企業(yè)的技術(shù)交流全速推進，規(guī)劃在蘭西城市群大力推廣應(yīng)用兩地合作研發(fā)生產(chǎn)的公交、客運、物流、環(huán)衛(wèi)等新能源汽車。重點引進新能源汽車物聯(lián)網(wǎng)與智能化、無人駕駛等先進技術(shù)，推進前沿技術(shù)在新能源汽車研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等關(guān)節(jié)環(huán)節(jié)深度應(yīng)用，提升蘭州新能源汽車及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新能力。
整車制造方面，蘭州市重點推進蘭州廣通、蘭州知豆、蘭石蘭駝、亞太新能源、建投重工等新能源汽車企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，逐步提升整車生產(chǎn)能力，開發(fā)適應(yīng)市場需求的增程式新能源汽車，擴大物流、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域車型目錄。積極引進轎車、SUV、氫燃料等新能源車型在蘭州落地，推動蘭州新能源汽車產(chǎn)業(yè)全車型發(fā)展。
圍繞恒大新能源電池項目建設(shè)及其他擬引入的新能源電池企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈上游配套。依托金川科技、金川新材料等骨干企業(yè)，支持其擴大四氧化三鈷、三元前驅(qū)體產(chǎn)能，提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，支持其以參股、合作等形式引入國內(nèi)外實力較強的企業(yè)，發(fā)展鈷酸鋰、鎳鈷錳、鎳鈷鋁等新能源電池正極材料。
依托金川集團資源優(yōu)勢和金川科力遠產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在擴大提升儲氫合金、3C民用鎳氫電池系列產(chǎn)品基礎(chǔ)上，加快建設(shè)新能源電單車用動力電池PACK項目，探索延伸布局泡沫鎳、氫氧化鎳、車用鎳氫電池等產(chǎn)品。
充分發(fā)揮蘭州有色、化工、新材料等資源優(yōu)勢，積極引進汽車零部件生產(chǎn)制造企業(yè)，加大與東部知名汽車模具、輪轂、電控、內(nèi)外飾件等生產(chǎn)企業(yè)對接力度，實現(xiàn)本地優(yōu)勢資源就地高附加值延伸發(fā)展。優(yōu)化存量資源，推進蘭州全鋼胎、工程胎項目盡快恢復(fù)生產(chǎn)，為本地新能源汽車整車配套生產(chǎn)。推進蘭州電機新能源汽車用永磁同步電機驅(qū)動系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化，提升與蘭石蘭駝等本地企業(yè)協(xié)同配套能力。
蘭州市還積極推動充電樁作為基礎(chǔ)設(shè)施納入城市、交通整體規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)充電網(wǎng)絡(luò)科學(xué)布局，積極推動在大型停車場、園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等公共場所安裝充電樁，引導(dǎo)社區(qū)充電樁共建共享。重點依托宏祥電力、蘭州海紅、眾邦集團等企業(yè)，加大創(chuàng)新支持力度，積極研發(fā)生產(chǎn)各類交、直流型充電樁以及配套充電線纜等產(chǎn)品。研究制定財政金融幫扶政策，鼓勵企業(yè)開展大功率充電、自動充電等技術(shù)創(chuàng)新與示范應(yīng)用，吸引社會資本參與充電樁建設(shè)運營，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
毋庸置疑，新能源產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前全球能源戰(zhàn)略的發(fā)展方向和舉世矚目的新經(jīng)濟增長點，蘭州市已把新能源作為應(yīng)對危機、培育新興產(chǎn)業(yè)的重要舉措。
7.蘭州市總體規(guī)劃
蘭州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)解決房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證歷史遺留問題實施意見的通知
處理原則
（一）以“尊重歷史、分類施策、解決問題、維護公平”為指導(dǎo)，堅持處理違法違規(guī)行為與解決實際問題相結(jié)合，切實解決房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證歷史遺留問題。
（二）解決房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證歷史遺留問題，應(yīng)嚴格把握“三個前提”：一是申報發(fā)證房屋必須符合土地總體利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃強制條文要求；二是申報發(fā)證房屋必須符合消防規(guī)范強制條文要求；三是申報發(fā)證房屋必須符合質(zhì)量安全要求。不符合這“三個前提”的不予辦理。
房屋質(zhì)量鑒定、消防和人防驗收，均以項目建設(shè)年代的標(biāo)準進行鑒定和驗收；土地出讓金收繳標(biāo)準由自然資源部門根據(jù)項目的性質(zhì)及實際情況研究確定。
（三）解決房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證歷史遺留問題，申報發(fā)證房屋如滿足以上“三個前提”，自然資源、住建、人防、消防等相關(guān)部門均應(yīng)積極研究破解難題，提出明確的辦理意見。
（四）經(jīng)市、區(qū)政府或市保障性住房建設(shè)指揮部認定的保障性住房項目、市政項目中的房屋及其他公益類項目中的房屋，沒有辦理前期施工建設(shè)手續(xù)開工建設(shè)的，由項目所在地轄區(qū)政府向市政府作出檢查；保障性住房項目、市政項目及其他公益類項目由住建部門負責(zé)，對項目建設(shè)單位進行行政處罰后，申報辦理時不再進行經(jīng)濟處罰。
二、受理范圍
蘭州市城市總體規(guī)劃中心城區(qū)范圍內(nèi)國有建設(shè)用地上于2016年12月31日以前立項(或核準備案)，并且于2018年6月30日以前建成且已住用的住宅和非住宅房屋。
8.蘭州發(fā)展方向
蘭州新區(qū)，位于蘭州市西北方向，和中川機場相鄰，是絲綢之路的重要交通樞紐，總計人數(shù)為五十萬左右，一部分是甘南藏族自治州舟曲縣泥石流受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移過來，一部分是隴南、天水受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移而來，是蘭州市未來發(fā)展最為重要的發(fā)展城市。
9.蘭州市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要
甘肅省政府近日印發(fā)《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）?！兑?guī)劃綱要》指出，到 2025 年，初步實現(xiàn)省內(nèi)主要城市 3 小時到達全國主要城市，與相鄰省際中心城市 2 小時直達，建成蘭州都市圈 1 小時通勤網(wǎng)絡(luò)。
發(fā)展目標(biāo)：" 十四五 " 地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長達到 6.5%
二〇三五年現(xiàn)代化建設(shè)遠景目標(biāo)：經(jīng)濟綜合實力和科技創(chuàng)新能力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上更高臺階，進入創(chuàng)新型省份行列；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，民營經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)占比大幅提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近全國平均水平；基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，人民生活更加美好。
" 十四五 " 發(fā)展目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長達到 6.5%。
創(chuàng)新：支持蘭州建設(shè)國家重要的區(qū)域創(chuàng)新中心
加強蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)和蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，優(yōu)化體制機制，完善發(fā)展模式，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。用好國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)、蘭州國家級生物產(chǎn)業(yè)基地等創(chuàng)新平臺。持續(xù)夯實原始創(chuàng)新基礎(chǔ)，支持蘭州建設(shè)國家重要的區(qū)域創(chuàng)新中心，爭取國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、同位素實驗室、國家鎳鈷新材料創(chuàng)新示范中心等在甘布局，在生態(tài)環(huán)境、新材料、裝備制造等領(lǐng)域爭取國家級創(chuàng)新平臺。
產(chǎn)業(yè)：加快蘭州石化等升級改造
建設(shè)綠色化工生產(chǎn)基地。堅持 " 穩(wěn)油增氣、持續(xù)穩(wěn)產(chǎn) "，實施石油化工產(chǎn)業(yè)鏈水平提升行動，加快石化企業(yè)現(xiàn)有裝置和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進新產(chǎn)品拓展和化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快慶陽石化、蘭州石化等升級改造。推進煤炭安全綠色智能化開采和清潔高效低碳集約化利用，加速傳統(tǒng)煤化工向現(xiàn)代精細煤化工轉(zhuǎn)型升級，有效提升煤基產(chǎn)品附加值，打造煤基多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟體系。依托蘭州新區(qū)、金昌、白銀、玉門、華亭、高臺等化工園區(qū)，培育發(fā)展高端化工產(chǎn)品、精細化工新材料、化工中間體等產(chǎn)業(yè)集群。
基礎(chǔ)設(shè)施：建成蘭州都市圈 1 小時通勤網(wǎng)絡(luò)
構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸格局。到 2025 年，初步實現(xiàn)省內(nèi)主要城市 3 小時到達全國主要城市，與相鄰省際中心城市 2 小時直達，建成蘭州都市圈 1 小時通勤網(wǎng)絡(luò)。
建設(shè)快捷高效鐵路網(wǎng)。著力構(gòu)建以寶蘭高鐵、蘭新高鐵、蘭張三四線為主軸，中蘭、銀西、蘭合、西成等鐵路輻射全域的快速客運網(wǎng)。加快蘭州至張掖三四線武威—金昌—張掖段等鐵路前期工作。推進實施蘭州鐵路樞紐優(yōu)化工程。
完善航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局。著力提升干支線機場為重點的民航基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，加快推進中川國際機場三期擴建、天水軍民合用機場遷建、嘉峪關(guān)機場改擴建，新建臨夏、平?jīng)龅葯C場，因地制宜發(fā)展臨空經(jīng)濟。開通加密長三角、京津冀、粵港澳等地區(qū)重要城市航線，打造京蘭、滬蘭和廣深蘭 " 空中快線 "。
區(qū)域一體化：建設(shè)蘭州—白銀經(jīng)濟圈
加快建設(shè)以蘭州為中心，白銀、定西、臨夏為腹地，輻射周邊地區(qū)的蘭白經(jīng)濟圈。支持蘭州市完善規(guī)劃布局，拓展功能范圍，促進以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城，提升產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力，提升省會城市綜合實力和承載能力。統(tǒng)籌蘭州主城區(qū)、蘭州新區(qū)和榆中生態(tài)創(chuàng)新城發(fā)展，形成布局合理、相互支持、合力發(fā)展的良好態(tài)勢。發(fā)揮蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)作用，集中創(chuàng)新研發(fā)，努力建設(shè)成為國家先進制造業(yè)基地、全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。加快推動蘭白定臨一體化發(fā)展。
城鎮(zhèn)化：高起點建設(shè)榆中生態(tài)創(chuàng)新城
完善新型城鎮(zhèn)化載體。加快蘭州—西寧城市群建設(shè)。積極融入國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展大格局，推動蘭州—西寧城市群成為區(qū)域發(fā)展重要載體，積極參與和推動關(guān)中平原城市群建設(shè)。建設(shè)蘭白都市圈，以蘭州為中心打造 " 一小時經(jīng)濟圈 "。支持蘭州新區(qū)做精做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索與發(fā)達地區(qū)共建園區(qū)。高起點建設(shè)榆中生態(tài)創(chuàng)新城。加快建設(shè)紅古—民和經(jīng)濟合作示范區(qū)。加強蘭西城市群與關(guān)中平原城市群、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交流互動，共同推進西北西南緊密合作。
教育：支持蘭州新區(qū)職教園區(qū)打造技能培訓(xùn)示范區(qū)
鼓勵各方力量參與興辦職業(yè)教育，支持蘭州新區(qū)職教園區(qū)打造技能培訓(xùn)示范區(qū)，實現(xiàn)中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建縱向貫通、橫向融通、學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打造 " 技能甘肅 "。實施高等教育振興行動計劃，支持蘭州大學(xué)提升 " 雙一流 " 建設(shè)水平，支持省內(nèi)高校加強 " 雙一流 " 建設(shè)。
10.蘭州市未來發(fā)展
在蘭州新區(qū)成為第五個國家級新區(qū)的同時，它成為這座城市發(fā)展的新方向。蘭州新區(qū)的建設(shè)正趕上國家大力推進的城鎮(zhèn)化浪潮，作為西北地區(qū)唯一的國家級新區(qū)，蘭州新區(qū)的成敗無疑將在西北地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展中具有方向性意義。
然而，蘭州老城區(qū)的問題尚沒有妥善的解決之道，新區(qū)如何定位？如何突破等等問題又接踵而來。讓外界開始質(zhì)疑蘭州還能否承擔(dān)起國家給予的重任，能否把握住這個千載難逢的發(fā)展的機遇；
也有人對蘭州新區(qū)的發(fā)展提出了多項疑問，而站在更宏大的歷史背景下去考察蘭州新區(qū)，我們發(fā)現(xiàn)，這些質(zhì)疑并不能阻擋蘭州新區(qū)前進的步伐，甚至還有利于蘭州新區(qū)更好更快更強的發(fā)展。
大西北網(wǎng)將通過已經(jīng)發(fā)生的、正在發(fā)生的和將要發(fā)生的事實來逐一解答這些質(zhì)疑，為蘭州新區(qū)及投身于和即將投身于蘭州新區(qū)發(fā)展的建設(shè)者們提供更清晰的戰(zhàn)略方向。
這10大質(zhì)疑包括：水資源的質(zhì)疑、土地鹽堿化的質(zhì)疑、沙漠化的質(zhì)疑、生態(tài)的質(zhì)疑、路網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)疑、建好房子沒有人居住的質(zhì)疑、企業(yè)進去能否持續(xù)發(fā)展的質(zhì)疑、國家對蘭州新區(qū)支持的質(zhì)疑、蘭州新區(qū)未來發(fā)展的質(zhì)疑等。
質(zhì)疑一：蘭州新區(qū)水資源先天不足 爭議指數(shù)：★★★★
有人曾擔(dān)心，由于蘭州新區(qū)地處秦王川，屬于西北干旱地區(qū)，自有水資源緊缺，其今后的發(fā)展用水主要依賴引大入秦工程的外調(diào)水資源。同時，作為一個工業(yè)企業(yè)云集的國家級新區(qū)，水資源的先天不足將是制約蘭州新區(qū)發(fā)展的“硬傷”。
事實上，蘭州新區(qū)并不缺水。相反，蘭州新區(qū)因水而變，因水而榮。在“產(chǎn)業(yè)強城、生態(tài)綠城、多湖水城、現(xiàn)代新城”的道路上，蘭州新區(qū)正在加速前行。
據(jù)了解，蘭州新區(qū)的供水系統(tǒng)主要由三大部分構(gòu)成——調(diào)蓄水庫，蓄集引大入秦工程來水；給水廠，生產(chǎn)清潔的自來水；供水管網(wǎng)，將清潔水源供向城區(qū)各處。
截至目前，蘭州新區(qū)已建成庫容89萬立方米的尖山廟蓄水庫和庫容630萬立方米的石門溝調(diào)蓄水庫一期工程；第一給水廠一期工程和尖山廟給水廠已建成投運，可分別每天為蘭州新區(qū)提供6萬立方米和1.5萬立方米清潔水源；新建給水管網(wǎng)總長超過了150公里；通過對106項水質(zhì)指標(biāo)的檢測，蘭州新區(qū)供水全部達到國家標(biāo)準。
郭庭天告訴記者，引大入秦工程設(shè)計年引水量為4.43億立方米，目前實際利用的不到2億立方米，尚有2億多立方米未利用。以人口過百萬的中心區(qū)城關(guān)區(qū)和工業(yè)企業(yè)云集的老工業(yè)區(qū)西固區(qū)為例，經(jīng)過幾十年發(fā)展，每年的總用水量為2億立方米，尚未達到引大入秦工程當(dāng)前的富余水量。
按照未來的發(fā)展規(guī)劃，到2015年和2020年，城市人口規(guī)模達到30萬人、60萬人時，蘭州新區(qū)需要分別具備2.7億立方米、3.9億立方米的年供水保障能力。到2030年，城市人口規(guī)模達到100萬人時，這一數(shù)字要達到4.9億立方米。
以遠期為例，到2030年，蘭州新區(qū)年供水規(guī)模達到4.9億立方米時，引大入秦工程每年將向蘭州新區(qū)供水2.89億立方米，西岔電提工程和再生水同時可分別補充4080萬立方米和1億立方米的用水。剩余所需的6000多萬立方米用水，將以從西固區(qū)黃羊頭附近提取黃河水的方式解決。
從水的用途上講，蘭州新區(qū)未來的生活和工業(yè)將采用優(yōu)質(zhì)的大通河水；西岔電提工程是從黃河蘭州段下游什川的小川取水，泥沙量較大，水質(zhì)較差，因此將主要作為生態(tài)和盆地南部農(nóng)業(yè)灌溉用水；再生水將重點用在城市景觀、道路、綠化及生態(tài)方面。
作為最初確定的一項以灌溉農(nóng)業(yè)為主的工程，引大入秦工程季節(jié)性供水的特點較為突出。每年的11月11日至次年3月14日的4個月里無法供水。因此，進入冬季后，蘭州新區(qū)用水保障將依靠調(diào)蓄水庫。
為解決今后可能面臨的季節(jié)性缺水的問題，蘭州新區(qū)已將加快調(diào)蓄水庫建設(shè)作為今后一段時期水利項目建設(shè)的首要工作。目前，庫容4000萬立方米的高窯水庫已經(jīng)列入國家“十二五”建設(shè)規(guī)劃，正在加緊前期工作。
與此同時，蘭州新區(qū)也已展開了第一給水廠二期項目和第二給水廠項目的前期工作，兩個項目完成后，蘭州新區(qū)每天處理水的能力將達到100萬立方米，形成和調(diào)蓄水庫規(guī)模與之配套的水處理能力。
此外，目前蘭州新區(qū)已編制完成《蘭州新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，據(jù)要求，蘭州新區(qū)將打造水資源綜合利用循環(huán)示范區(qū)，努力將蘭州新區(qū)建設(shè)成為國家級節(jié)水城市和西北干旱地區(qū)水資源循環(huán)利用示范城市。
在具體工作中，首先依據(jù)《蘭州新區(qū)總體規(guī)劃》和新區(qū)規(guī)劃建設(shè)實際，提出適合蘭州新區(qū)的水資源循環(huán)高效利用及水系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的策略，研究編制水循環(huán)系統(tǒng)規(guī)劃，以落實新區(qū)建設(shè)國家級節(jié)水城市和西北干旱地區(qū)水資源循環(huán)利用示范城市的目標(biāo)，提高新區(qū)的水資源保障能力。
同時，落實水循環(huán)系統(tǒng)的新理念和新技術(shù)，探索水循環(huán)系統(tǒng)規(guī)劃的新方法，通過整體優(yōu)化的方法，協(xié)調(diào)并指導(dǎo)各項涉水設(shè)施的規(guī)劃，調(diào)整各涉水設(shè)施專項規(guī)劃。緊密結(jié)合新區(qū)建設(shè)的實際需求，統(tǒng)籌考慮新區(qū)近期建設(shè)與遠期發(fā)展的關(guān)系，按照新區(qū)近期(2-5年)主干道路建設(shè)，為相關(guān)涉水管道的建設(shè)提供規(guī)劃指導(dǎo)，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資效益。
質(zhì)疑二 干旱少雨、風(fēng)沙大，土地鹽堿化，該怎樣發(fā)展？爭議指數(shù):★★★☆
“這個地方干旱少雨、風(fēng)沙大，土地鹽堿化，該怎樣發(fā)展？”當(dāng)時，不少人曾有這樣的疑問。
蘭州新區(qū)是一塊高原盆地，空間開闊、地勢平坦，但有相當(dāng)一部分區(qū)域土壤鹽堿化嚴重，不適宜農(nóng)作物生產(chǎn)。新區(qū)區(qū)域內(nèi)和周邊地區(qū)還有海拔較低的荒山丘陵地帶，可以通過移山造地等，成為生態(tài)建設(shè)和未來發(fā)展的后備土地資源。
同時，蘭州新區(qū)規(guī)劃范圍80%以上在秦王川盆地，周邊生態(tài)環(huán)境脆弱，植被稀少，春夏時期沙塵暴較為嚴重，尤其是北面景泰縣喜泉鎮(zhèn)風(fēng)口，直接影響新區(qū)的整體環(huán)境，降低了新區(qū)環(huán)境的承載能力。但另一方面，更適宜發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，是蘭州市最大的工業(yè)和城市建設(shè)待開發(fā)土地后備資源區(qū)。
在蘭州新區(qū)種樹，不是簡單栽下去，澆點水，樹苗就能活。樹苗在栽植前要先對土壤進行改良，加入有機肥、過磷酸鈣等化學(xué)物質(zhì)，降低鹽堿度，提高有機質(zhì)含量。
最重要的是加強后期管護，除了澆水要跟上外，天冷時一定要及時做好保溫防護……經(jīng)過不斷的努力，蘭州新區(qū)在生態(tài)綠化方面也積累了不少成功的經(jīng)驗。比如在常青樹的選擇上，樹型漂亮高大的雪松不適宜在蘭州新區(qū)生長，而云杉、樟子松等相對低矮的樹種容易成活。
質(zhì)疑三 新區(qū)生態(tài)條件惡劣，大規(guī)模生態(tài)綠化能成功嗎? 爭議指數(shù):★★★★★
“在蘭州新區(qū)這樣的環(huán)境條件下搞大規(guī)模生態(tài)綠化能成功嗎？”蘭州新區(qū)建設(shè)之初，不少人都有過這樣的質(zhì)疑。
面對干旱、少雨、多風(fēng)沙的生態(tài)局面，蘭州新區(qū)提出了“北御風(fēng)沙、中興產(chǎn)業(yè)、南建景觀”的生態(tài)建設(shè)中心思路：開展北部生態(tài)防線建設(shè)的同時，在中部地區(qū)大力發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，與南部毗鄰安寧、皋蘭的區(qū)域，則大力開展荒山荒坡整理，發(fā)展生態(tài)休閑娛樂產(chǎn)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)。
按照“一心兩圈”的總體建設(shè)布局，蘭州新區(qū)一方面以園林化、景觀化和環(huán)?；癁榭偰繕?biāo)，在核心區(qū)著重建設(shè)城市景觀系統(tǒng)，提升城市形象，給居民創(chuàng)造良好生活居住環(huán)境；另一方面，加快發(fā)展近郊生態(tài)產(chǎn)業(yè)景觀圈和外圍生態(tài)防護屏障圈，打造多層次的生態(tài)屏障。
在《蘭州新區(qū)關(guān)于加快生態(tài)建設(shè)的意見》中，提出2020年力爭完成人工造林30萬畝，封山育林20.2萬畝，建成1處濕地公園，3處郊野公園，1處植物園，10處城市公園，新區(qū)林木覆蓋率達33%以上，真正實現(xiàn)打造一個低碳環(huán)保的多湖水城、生態(tài)綠城的宏偉目標(biāo)。
根據(jù)有關(guān)規(guī)劃和《蘭州新區(qū)關(guān)于加快生態(tài)建設(shè)的意見》，蘭州新區(qū)將加快主城區(qū)園林景觀建設(shè)工程，重點建設(shè)“兩網(wǎng)”“三園”和綠色通道綠化景觀工程，逐步推進“多湖”水系景觀綠化建設(shè)工程和三橫三縱綠色通道工程；
積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)和城郊山地生態(tài)屏障等重點工程實施，鼓勵發(fā)展玫瑰、核桃、文冠果、花卉苗木、生態(tài)旅游、野生動植物繁育利用等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，到2020年使新區(qū)形成有穩(wěn)定收益的生態(tài)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)基地20萬畝。
同時，推進林業(yè)體制機制改革通過林地承包、林權(quán)拍賣、林權(quán)股份制經(jīng)營、林權(quán)抵押貸款、林權(quán)留轉(zhuǎn)等新的發(fā)展模式確定有實力的生態(tài)建設(shè)主體，建立生態(tài)建設(shè)多元化融資機制，引導(dǎo)鼓勵多種經(jīng)濟成分參與生態(tài)建設(shè)。
如今走進蘭州新區(qū)，昔日一些大大小小的砂坑正在逐步化作碧波蕩漾的“千塘百湖”。未來“春見花、夏見蔭、秋見果、冬見綠、鳥語花香、山川秀美、林茂糧豐、人民生活富裕”，這一生態(tài)園林新城的目標(biāo)正在一步步實現(xiàn)。
根據(jù)“特色鮮明、宜居宜業(yè)、生態(tài)綠城、多湖水城、現(xiàn)代新城”的建設(shè)要求，新區(qū)規(guī)劃在位于新區(qū)南部濕地生態(tài)旅游觀光區(qū)建設(shè)生態(tài)湖項目——千塘百湖。項目將通過構(gòu)建城市人工水系，力圖改善小氣候，形成獨特的城市生態(tài)景觀。
“千塘百湖”就是對新區(qū)現(xiàn)有的1000多座砂坑進行改造，使之成為能夠養(yǎng)殖和灌溉的調(diào)蓄水塘，同時開發(fā)建設(shè)一大批具有相當(dāng)水面的大小湖泊和濕地公園，把新區(qū)建設(shè)為碧水環(huán)繞、碧波蕩漾的多湖水城。這一創(chuàng)舉，不僅解決了秦王川季節(jié)性缺水的難題，還讓“多湖水城”的暢想成為現(xiàn)實。
新區(qū)“千塘百湖”由四個板塊組成，分別是：1號湖濱區(qū)(公園)、水巷鄰里(水系)、2號湖濱區(qū)(濱湖)、3號湖濱區(qū)(濕地)，這四個板塊組合起來，形狀酷似我省版圖。
現(xiàn)在，在蘭州新區(qū)規(guī)劃中的內(nèi)部農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，昔日荒棄的大砂坑已變成波光粼粼的水塘、魚塘、千百座日光溫室內(nèi)的紅提葡萄、優(yōu)質(zhì)蔬菜等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民致富的“錢袋子”。
通過“砂坑改建水塘”的1000多個水塘及多個水庫的調(diào)蓄作用和新型農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用，秦王川的森林覆蓋率由通水前增加50—80毫米，昔日“十里不見樹”、“電桿比樹多”的荒塬如今變成了“糧田萬頃、綠樹成蔭、瓜果飄香”的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
目前，蘭州新區(qū)完成播種面積24.3萬畝，其中：糧食作物14.5萬畝，經(jīng)濟作物9.8萬畝。種植高原夏菜4.5萬畝，玫瑰4萬畝，中藥材1.35萬畝。完成脫毒馬鈴薯種薯推廣6000畝，推廣雙膜雙壟溝播玉米5000畝，高效農(nóng)田節(jié)水6.2萬畝。
穩(wěn)步發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，新建日光溫室60畝，高架大棚200畝。加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，完成土地流轉(zhuǎn)面積10000畝。新建養(yǎng)殖場10個，預(yù)計年出欄10萬只散養(yǎng)雞、5000只肉羊。
此外，記者從蘭州新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局了解到，截至目前，完成人工造林和封山育林共5萬畝，栽植各類苗木478.7萬株。完成投資1.72億元，其中：營造林工程1.19億元，緯一路東延段等園林綠化4750萬元，水秦路水利工程620萬元。
根據(jù)規(guī)劃，蘭州新區(qū)將積極穩(wěn)妥地推行林業(yè)生態(tài)建設(shè)，確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路；建立以防護林和生態(tài)景觀為主體、公益林和經(jīng)濟林相結(jié)合的蘭州集群化生態(tài)保護圈和生態(tài)安全體系；
建立山川秀美的生態(tài)文明社會，大力保護、培育和合理利用林業(yè)資源，通過林業(yè)轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展，努力實現(xiàn)人與自然的和諧，努力建設(shè)較為晚輩的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，使林業(yè)更好地為構(gòu)建美麗新區(qū)、和諧新區(qū)服務(wù)。
質(zhì)疑四：新區(qū)路網(wǎng)如何建設(shè)？爭議指數(shù)：★★★
鑄造新城，道路為先。按照“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、以產(chǎn)帶城、產(chǎn)城融合”三步走的思路，蘭州新區(qū)路網(wǎng)多棲推進。
除了新區(qū)本身的規(guī)劃，路網(wǎng)建設(shè)也是新區(qū)建設(shè)極其重要的部分。蘭州市政府規(guī)劃了環(huán)狀路網(wǎng)。由北秦路和安秦路兩條快速通道組成的環(huán)狀路網(wǎng)將把蘭州新區(qū)和老城區(qū)緊緊聯(lián)系起來。
北秦路指的是由蘭州市區(qū)北出口的北龍口——秦王川，道路全線經(jīng)過忠和、水阜、澇池、趙家鋪，終點接秦王川新區(qū)內(nèi)的緯一路，道路全長50.23公里，道路寬56米，建成后從市區(qū)至蘭州新區(qū)只需不到半個小時的車程，成為蘭州市首條快速路，以及新老城區(qū)重要通道之一。
安秦路是與機場高速并行的又一快速路，該路以安寧區(qū)沙井驛為起點到秦王川，全程基本沿目前正在使用的機場高速，建設(shè)全長33公里，道路設(shè)計與北秦路一樣，設(shè)計車速80公里/小時，建成后將成為蘭州市區(qū)通往新區(qū)的又一重要通道。
除了連接新老城區(qū)的環(huán)狀路網(wǎng)，新區(qū)未來的主次干道也出爐了。記者了解到，秦王川的“經(jīng)緯路”主要依托北龍口至秦王川的“北秦路”等三條快速通道，共同構(gòu)成路網(wǎng)骨干格局，由縱穿新區(qū)的“新城大道”構(gòu)成中心主軸線。
然后，由南向北，橫排列的道路從“緯一路”開始排起，一直排到“緯二十三路”，即平行著23條道路；而縱向，則從“經(jīng)一路”開始，一直排到了“經(jīng)十二路”，共計12條；加上“緯線”23條道路，僅“經(jīng)緯路”就合計35條。
根據(jù)規(guī)劃，新區(qū)地面上除了電線桿，所有的網(wǎng)線都將下埋，而且交叉路口也不設(shè)置紅綠燈，行人則是通過地下通道和天橋通過，其中還包括，全長3.73公里的緯三路和全長4.1公里的南北主干道“新城大道”。
新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)是城市建設(shè)的‘骨架’，沒有路網(wǎng)建設(shè)的城市，就沒有支撐，更無法拉規(guī)劃建設(shè)的大框架。
2014年，新區(qū)將加快核心區(qū)城市道路和各產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部道路建設(shè)，新建經(jīng)十路北延段、經(jīng)十三路南延段、緯二十七路等44條道路，續(xù)建經(jīng)十五路、緯五十四路、貨站北路等58條道路，基本形成覆蓋核心區(qū)的道路框架和園區(qū)道路路網(wǎng)，形成園區(qū)內(nèi)部有骨干、園區(qū)之間又有次干路相連接的綜合路網(wǎng)框架。
為解決城市道路與快速通道連接問題，今年將加快建設(shè)新區(qū)繞城公路和快速環(huán)城公路，南繞城快速路力爭年內(nèi)基本建成；蘭秦快速路水阜至忠和段力爭10月底建成通車；外部要與省網(wǎng)、國網(wǎng)快速連接，減少貨運車輛對新區(qū)城市道路資源的占用。
質(zhì)疑五：沙漠邊上建水城，天方夜譚！爭議指數(shù)：★★★☆
“在西北大漠的邊緣，建一座千湖水城?！边@樣的構(gòu)想最初聽起來，就像是天方夜譚。
秦王川地區(qū)歷史上嚴重干旱缺水，資料記載的年降水量為220毫米，蒸發(fā)量卻高達2000多毫米。直到上世紀70年代開始，由甘肅省水利部門勘測設(shè)計建造的“引大入秦”工程，將流經(jīng)青海、甘肅兩省交界處的大通河水調(diào)入100公里外的秦王川，這片廣袤的盆地才有了真正意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
但“百湖之城”的規(guī)劃引發(fā)了爭議。甘肅知名規(guī)劃師沈壽賢認為，要在秦王川這類地質(zhì)構(gòu)造地帶長期儲備大量的水體，很難保證不滲透和外流。另外，“水從哪里來、這么多水如何引進去”也是必須考慮的問題。
公開資料還顯示，秦王川距離騰格里沙漠僅25公里。在盆地北部的盡頭——上川鎮(zhèn)的五聯(lián)村，村民們說，每年春季，風(fēng)沙肆虐，墻倒門開，村里大多數(shù)人長期不敢外出。
如今，站在橫貫秦王川東西的東一干渠畔，放眼望去，一排排整齊排列的柳樹、云杉、刺槐、楊樹、樟子松已經(jīng)扎根林立，成為一條綠色的生態(tài)防線；在道路、小區(qū)、廣場、公園都能感受到生態(tài)建設(shè)取得的成果。
據(jù)了解，這一條寬400米，長達17.6公里的林帶與渠道平行栽植，總面積5萬多畝，樹木達到500多萬株，是規(guī)劃中距離蘭州新區(qū)核心區(qū)最近的一條生態(tài)防線。這些樹木是2011年栽植的，主要目的是抵御來自北方的風(fēng)沙。
今年，蘭州新區(qū)將對原有的兩條林帶進行改造升級，建成兩條新防線?！睆埵冂髡f，蘭州新區(qū)以北150公里是騰格里沙漠邊緣，到2020年，東一干渠以北將建成5條這樣的生態(tài)防線，成為蘭州新區(qū)堅固的綠色擋風(fēng)墻，改善蘭州新區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
蘭州新區(qū)已基本完成了所有通車道路的綠化工程；占地1150畝的二號人工湖已向公眾開放；濕地公園等多個公園的建設(shè)正在籌建當(dāng)中，將很快進入施工階段……
“要建設(shè)‘宜居、宜業(yè)、宜游’城市，不僅要綠起來，還要綠出水平，綠出特色?！边@是蘭州新區(qū)人對生態(tài)建設(shè)的一個共識。
蘭州新區(qū)有一條經(jīng)三支路，這條路的綠化帶上栽種的樹木主要是土生土長的桃樹、梨樹和杏樹。正值春季，這里花開正茂，花香撲面，因此這條路還有另外一個很好聽的名字，叫做“芬芳大道”。
樹種雖不名貴，但具有極強的生命力，恰如這座新生城市，面對有限自然環(huán)境，正茁壯成長。
質(zhì)疑六：人少樓多，這些房子誰來住? 爭議指數(shù)：★★★★★
眾所周知，中國擁有13億多的人口，不管坐地鐵還是擠電梯都擠滿了人。但是你能想象一個城市或者區(qū)域人口極少，甚至到了晚上都很難看到燈火的景象嗎？人們將這種空城稱之為鬼城 。而在中國房地產(chǎn)的瘋狂投資和扭曲發(fā)展下，中國已經(jīng)有了12座鬼城。
而這，似乎也成為了蘭州新區(qū)發(fā)展中眾多質(zhì)疑聲中較為“響亮”的一個；社會普遍擔(dān)憂的是，蘭州新區(qū)是否會變空城和鬼城？但隨著新區(qū)的快速建設(shè)和發(fā)展，事實證明，蘭州新區(qū)不會唱“空城計”。
雖然有一部分蘭州市民仍不是很了解蘭州新區(qū)，覺得那里人煙稀少，不適合居住，但是您要知道，經(jīng)過5—10年的建設(shè)，蘭州新區(qū)將發(fā)展成為甘肅省乃至西北地區(qū)跨越式發(fā)展的重要經(jīng)濟增長極，成為西部地區(qū)特色鮮明、功能齊全、產(chǎn)業(yè)聚集、服務(wù)配套、人居環(huán)境良好的現(xiàn)代化新區(qū)。
蘭州新區(qū)的發(fā)展思路是，以產(chǎn)促城，以產(chǎn)帶城，產(chǎn)城融合，共同發(fā)展。蘭州新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實行“一招二遷三引”。蘭州新區(qū)成立了兩個招商局，組成５個招商分隊，分赴長三角、珠三角、秦嶺以北、秦嶺以南和北京等地駐點招商。
蘭州新區(qū)確定了招大引強、選商擇資的理念，瞄準行業(yè)龍頭，建立重點客商庫，主攻國內(nèi)外５００強、“國”字頭企業(yè)和上市公司等有實力的大企業(yè)、大集團。在招商引資的同時，甘肅力促蘭州市區(qū)企業(yè)出城入園遷入新區(qū)。
２０１２至２０１４年，蘭州市計劃實施１３２戶企業(yè)出城入園，其中向蘭州新區(qū)拓展１１８戶。除此之外，甘肅還出臺 政策，鼓勵其他市州將招商項目引入蘭州新區(qū)集中，將蘭州新區(qū)作為甘肅轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新平臺。
另外，在新區(qū)人口規(guī)劃方面，目前蘭州新區(qū)人口十幾萬人，今年內(nèi)市區(qū)的所有職業(yè)學(xué)校將全部搬遷至新區(qū)。隨著出城入園和眾多產(chǎn)業(yè)投資的落地運營，將使新區(qū)的人口規(guī)模猛增。
新區(qū)可說是地廣人稀，有開闊的視野和清新的空氣，各種商業(yè)配套也如雨后春筍一般繁榮起來。教育、醫(yī)療、交通等相關(guān)配套也都逐步完善，相應(yīng)的，新區(qū)的區(qū)域價值也逐漸凸顯。以土地聚人氣，以人氣提升土地價值，新區(qū)的發(fā)展目前已經(jīng)進入了良性循環(huán)。
自新區(qū)建立以來，新區(qū)的人口遷移活動就陸續(xù)進行。早在2012年8月，在蘭州新區(qū)專門為舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害受災(zāi)群眾新建了轉(zhuǎn)移安置區(qū)，目前1150戶舟曲受泥石流地質(zhì)災(zāi)害而無家可歸的民眾落戶新區(qū)。
據(jù)調(diào)查，蘭州市已有嚴重隱患點4809處，涉及總?cè)丝诩s6.6萬人。有專家建議，在蘭州新區(qū)選址搬遷安置這些群眾。另外，新區(qū)附近、主城區(qū)皆有改善居住需求的民眾入住新區(qū)，更多外地大型企業(yè)一次性引來成百上千人，可以說，新區(qū)有來自五湖四海的人，共同影響新區(qū)的人居氣候，帶動新區(qū)多樣化發(fā)展。
新區(qū)的發(fā)展日新月異，引進各類人才也成為新區(qū)發(fā)展的重要一環(huán)。為此，蘭州市政府給與了較多的政策扶持，為引進高層次人才提供專家公寓或發(fā)放住房補貼，與用人單位簽訂5年以下勞動(聘用)合同的高層次人才可享受200平方米的專家公寓。
與用人單位簽訂5年及以上勞動(聘用)合同的高層次人才，可每人一次性給予200萬元的安家補助。高層次人才子女需在蘭州新區(qū)入學(xué)的，由蘭州新區(qū)教育主管部門協(xié)調(diào)安排優(yōu)先入學(xué)，不收取教育收費政策規(guī)定以外的費用。
高層次人才配偶愿意在蘭州新區(qū)就業(yè)的，由高層次人才用人單位積極幫助安排工作；用人單位確有困難的，蘭州新區(qū)組織人社部門可推薦到公益性崗位就業(yè)。
新區(qū)各行各業(yè)的發(fā)展解決了眾多的就業(yè)機會。新區(qū)農(nóng)民打工不用遠行就是一個很好的例子。各類人才的聚集，也將使得新區(qū)的發(fā)展更加矚目。
質(zhì)疑七：蘭州新區(qū)發(fā)展會不會一陣風(fēng)？爭議指數(shù)：★★★★
繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)后，中國國務(wù)院批復(fù)的第五個國家級新區(qū)花落蘭州新區(qū)。作為國家級新區(qū)，蘭州新區(qū)已經(jīng)獲批認定了。
很多人不明白蘭州為什么會獲批，專業(yè)人士謝逸楓曾發(fā)文說明。獲批主要是國家經(jīng)濟發(fā)展均衡布局的考量。因為在國土廣闊的大西北，尚沒有一個國家級新區(qū)，蘭州新區(qū)是在一個生態(tài)脆弱、連片貧困地區(qū)的條件下，在保護生態(tài)的前提下，探索一條適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的道路，意義重大。
那么新的問題接踵而來，有人認為，在這樣一個經(jīng)濟落后的區(qū)域，設(shè)國家級新區(qū)，他們的發(fā)展是否能堅定走向未來，很多人眼中，蘭州新區(qū)發(fā)展很有可能出現(xiàn)一陣風(fēng)，熱潮過后，迎來冰點的可能性很大。
在近兩年蘭州發(fā)展建設(shè)中，最受世人矚目的，莫過于蘭州新區(qū)的建設(shè)?！昂鋈缫灰勾猴L(fēng)來”是諸多商客初到蘭州新區(qū)對逐荒原而起新城的第一觀感。被評為國家級新區(qū)兩年來，曾經(jīng)不毛之地的秦王川盆地正以驚人的速度崛起。
新區(qū)的開發(fā)建設(shè)讓沉寂的秦王川煥發(fā)出前所未有的活力和朝氣，她以獨具的魅力，吸引了四方客商參觀考察，投資發(fā)展。僅2013年，全年共有1800批次、12500名客商前往新區(qū)考察投資，新區(qū)與客商們簽約招商引資項目162個，總投資1826億元，到位資金600億元。
如今，蘭州新區(qū)城市骨架初步形成，核心區(qū)80平方公里的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施基本到位，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，新引進綠地集團、正威集團等500強企業(yè)，中國鐵建、敬業(yè)農(nóng)業(yè)等17個項目建成投產(chǎn)，四聯(lián)光電、海默科技等92個項目加快建設(shè)，蘭石集團、青島啤酒等30個向新區(qū)拓展項目進展良好。
“蘭石集團、三一重工、大成科技等一批重點企業(yè)，應(yīng)該說是蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)的‘排頭兵’們，他們?yōu)樘m州新區(qū)又好又快發(fā)展奉獻著自己的力量，讓這片投資熱土成了世人關(guān)注的焦點。
今年的發(fā)展思路中，健全機制、完善服務(wù)、高質(zhì)量招商仍是新區(qū)工作的重頭戲。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是一個城市發(fā)展壯大最重要的支撐，更是吸引企業(yè)落戶發(fā)展的重要平臺。兩年前，除了零星的農(nóng)房和田地之外，蘭州新區(qū)的大部分是荒灘戈壁。而如今，以“經(jīng)”“緯”命名的道路將這一片開闊的土地分割成整齊的“棋盤”，三個人工湖點綴其中，為鋼筋水泥樓群增加了幾分靈氣，新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施也正在不斷完善。
國務(wù)院批復(fù)的第五個國家級新區(qū)，也是西北地區(qū)的第一個國家級新區(qū)。作為國家級新區(qū)中建設(shè)時間最短、獲得批復(fù)最快的新區(qū)，蘭州新區(qū)為何能有如此進展?未來，蘭州新區(qū)應(yīng)該在哪些方面有重點地進行突破?
從區(qū)域城市發(fā)展戰(zhàn)略意義上看，蘭州新區(qū)的獲批體現(xiàn)了國家經(jīng)濟發(fā)展均衡布局需要的考慮。包括陜西西咸新區(qū)、鄭州鄭東新區(qū)、沈陽沈北新區(qū)、大連金州新區(qū)、廣州南沙新區(qū)等都在爭奪國家級新區(qū)的位置，而第五個國家級新區(qū)布局于蘭州的一個重要原因在于蘭州重要的戰(zhàn)略位置。
建設(shè)蘭州新區(qū)，有利于蘭州發(fā)揮西隴海蘭新經(jīng)濟帶特大型城市的輻射帶動作用，同時與蘭西格黃河上游經(jīng)濟增長帶、西蘭銀省會經(jīng)濟圈、成渝經(jīng)濟區(qū)、關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)共同形成西部大開發(fā)的戰(zhàn)略支撐，這對于調(diào)整國家整體區(qū)域經(jīng)濟，促進西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，保障國家經(jīng)濟政治安全都有十分重要的意義。
蘭州城市群近年來強勁的發(fā)展勢頭也是蘭州新區(qū)獲批的一大因素。以蘭州城市群為代表的陜甘青寧新包括西藏地區(qū)近年來大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，特別是甘肅大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，打造‘陸上三峽’、蘭州新區(qū)發(fā)展以太陽能為核心的新能源、新材料、生物工程產(chǎn)業(yè)，這在全國是獨有的，就如同寧波的國家級舟山新區(qū)之所以在眾多的競爭者中拔得頭籌一樣。
從國家層面來講，這是對甘肅即國扶47條之后的又一重大支持行動，進一步表達了黨中央、國務(wù)院對甘肅這個貧困地區(qū)的特殊厚愛。
從區(qū)域?qū)用鎭碇v，有利于進一步直接強化蘭州作為中國版圖幾何中心地位的輻射帶動作用，尤其是有利于助推蘭白都市經(jīng)濟圈的新一輪開發(fā)開放建設(shè)。
中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院這個飲譽全球，中國最權(quán)威的設(shè)計機構(gòu)其實做的是國家概念和國家層面的事，這個機構(gòu)幾乎囊括了中國所有區(qū)域和城市的設(shè)計方案。易翔是這個研究所的一員，他是蘭州新區(qū)總體規(guī)劃項目的負責(zé)人，他曾以毋庸置疑的口氣說過：你為什么不相信秦王川也可以成為中國西部的明珠呢？
你是蘭州人，你們更應(yīng)該有信心，秦王川是明日之城，它的前景無限光明?！?蘭(州)、西(寧)、格(爾木)需要一個中心城市，西寧、格爾木的人會在蘭州消費，秦王川新區(qū)事關(guān)國家安全，民族幸福?！?/p>
什么是國家概念，那和平常人的理解不一樣，蘭州為什么在第一個五年計劃期間有很多的項目呢？包括蘭煉、蘭化，那是國家利益和戰(zhàn)略布局。任老(任震英)把蘭州市西移了20多公里，這是對的。
沒有兩蘭(蘭煉、蘭化)就很難有今天的蘭州，盡管兩蘭對蘭州是……，我認為要把兩蘭搬走只有把兩蘭搬走，蘭州才是一座宜居宜商的城市，有人會認為兩蘭對蘭州太重要了，蘭州的稅收很大一部分來自兩蘭，可是把兩蘭搬走，蘭州會有更大的發(fā)展……
蘭州新區(qū)就是為蘭州市爭取更大的發(fā)展空間，秦王川對蘭州是一次飛躍。秦王川先產(chǎn)業(yè)后城市，那里最有希望的地區(qū)。你們現(xiàn)在可以到秦王川買房子，那是有四條通道，在蘭州住，秦王川上班不是夢，而是現(xiàn)實。
現(xiàn)代科技已經(jīng)解決了空間遙遠的問題，如果沒有交通通道，在秦王川建城是不可能的。我在論壇上曾經(jīng)講過，三分之二的土地用于生態(tài)修復(fù)，你們?nèi)ミ^拉斯維加斯嗎？那就是秦王川的明天。拉斯維加斯是美國西部的明珠，秦王川為什么不能成為中國西部的明珠呢？”
質(zhì)疑八：國家對蘭州新區(qū)支持 爭議指數(shù)：★★★
2012年8月20日，國務(wù)院以國函【2012】104號文件印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立蘭州新區(qū)的批復(fù)》，同意設(shè)立蘭州新區(qū)，原則同意《蘭州新區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》。
國務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立蘭州新區(qū)，成為繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)之后，國務(wù)院批復(fù)的第五個國家級新區(qū)，也是西北地區(qū)的首個國家級新區(qū)。這在蘭州乃至甘肅發(fā)展史上都具有里程碑意義，對于蘭州轉(zhuǎn)型跨越、率先崛起將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
這意味著，蘭州新區(qū)，這個最年輕的國家級蘭州新區(qū)誕生，在制度的安排下，即將成為未來中國經(jīng)濟增長耀眼的明星?！皣壹壭聟^(qū)”，這是區(qū)域發(fā)展中一種高規(guī)格的制度支持，包括稅收上的減免，項目落戶上的照顧，土地政策上的優(yōu)惠以及其他經(jīng)濟社會發(fā)展中方方面面的先行先試權(quán)。
稍微回看一下過去30年中國經(jīng)濟增長的模式，不難發(fā)現(xiàn)：通過給予政策上的傾斜，項目、資金、資源迅速向明星區(qū)域集中，催生出了一個又一個新的GDP高地。
再看看最新批復(fù)的蘭州新區(qū)，又得到什么樣的禮遇？
2012年9月7日上午10時，國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委西部發(fā)展司司長秦玉才表示，蘭州新區(qū)仍然面臨一些特殊的困難，國家給予給予甘肅包括土地、財政、投資、金融、產(chǎn)業(yè)等一系列特殊的政策支持。
甘肅是欠發(fā)達地區(qū)，而蘭州新區(qū)就處于此，有不少地方都在爭奪國家級新區(qū)的落戶，而最終第五個國家級新區(qū)落戶蘭州。與會記者就此提出：選擇蘭州作為新區(qū)是出于什么考慮？它到底新在哪里？二甘肅是欠發(fā)達地區(qū)，可能發(fā)展中在人才資金和用地方面都有很多困難，國家將出臺什么政策扶持和幫助它？
秦玉才表示：第一，為什么設(shè)立蘭州新區(qū)？從戰(zhàn)略地位上，從甘肅省來講在全國發(fā)展大局當(dāng)中處在一個很重要的地位，它的區(qū)位地位重要、生態(tài)地位重要，承擔(dān)著促進民族團結(jié)、維護國家穩(wěn)定的重任。二是從促進西部開發(fā)的角度來講，按照以線串點，以點帶面的原則，重點支持一些有條件、有潛力、發(fā)展前景比較好的地區(qū)率先發(fā)展。另外，從甘肅省總體的經(jīng)濟社會發(fā)展來看，設(shè)立蘭州新區(qū)也是非常必要的。
第二，大家關(guān)心新區(qū)有什么政策？應(yīng)該說改革開放以來，特別是西部開發(fā)以來，從甘肅省總體情況來講，經(jīng)濟社會建設(shè)都取得了巨大的成績。
從當(dāng)前來看，甘肅仍然面臨一些特殊的困難，也面臨一些特殊的問題，需要國家給予特殊的政策支持，所以2010年國辦出臺29號文件，這個文件給予甘肅包括土地、財政、投資、金融、產(chǎn)業(yè)等一系列政策措施，這些政策措施要繼續(xù)貫徹落實好。
這次新區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見的出臺，也有一些新的政策措施，主要是兩個“先行先試”，幾個“加大”。兩個“先行先試”就是新區(qū)在行政管理體制、涉外經(jīng)濟體制、社會管理體制，包括技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展民營經(jīng)濟等方面要先行先試，這個面很廣。
第二個“先行先試”是在未利用土地方面，支持新區(qū)在土地整理和開發(fā)利用方面先行先試。幾個“加大”，一是加大新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，并給予優(yōu)先安排和重點支持，二是加大新區(qū)的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，包括新區(qū)的生態(tài)林建設(shè)納入三北防護林建設(shè)體系中，另外也支持新區(qū)設(shè)立國家級濕地保護區(qū)。
在金融方面也鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸支持。同時，加大產(chǎn)業(yè)政策的支持。對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目等適合在新區(qū)布局的重大產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先在新區(qū)布局，并優(yōu)先給予核準
在政策扶持方面，蘭州新區(qū)也將體現(xiàn)出“國家級”的待遇。國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立蘭州新區(qū)的批復(fù)中要求，有關(guān)部門要在政策保障、項目布局、資金安排等反面給予大力支持。
《意見》明確，將實施差別化土地政策，鼓勵新區(qū)開發(fā)利用未利用土地，允許在土地開發(fā)整理和利用等方面先試先行；國家在重大項目布局上給予蘭州新區(qū)重點支持，對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目和社會資本在蘭州新區(qū)建設(shè)的重大項目優(yōu)先核準；加大金融支持，進一步加大對新區(qū)的信貸支持力度。
“西輸東引”是對蘭州新區(qū)戰(zhàn)略定位最直觀的描述。蘭州新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，決定了其在物流和加工制造方面大有作為，頗有“過路財神”之意。
現(xiàn)在的蘭州新區(qū)就像一個巨大的工地，人跡稀少的土地上，形形色色的廠房、保障房、住宅、行政中心大樓、綠化帶建設(shè)卻如火如荼地展開著。到2015年，這個“大工地”將搖身一變，呈現(xiàn)出基建和配套基本完善的新面貌。
到2020年，則要基本建成特色鮮明、功能齊全、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)配套、人居環(huán)境良好的現(xiàn)代化新區(qū)。地區(qū)生產(chǎn)總值達到1000億元以上，城市人口達到50萬以上。
在政策支持方面，國家發(fā)改委推出支持蘭州新區(qū)體制機制創(chuàng)新、實行差別化土地政策、支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護、優(yōu)先布局重大項目、加大金融支持等五大扶持政策。
國務(wù)院在關(guān)于同意設(shè)立蘭州新區(qū)的批復(fù)中明確要求，有關(guān)部門要在政策保障、項目布局、資金安排等方面給予大力支持。
國家發(fā)改委則率先給出了回應(yīng)。其批復(fù)的《意見》提出，支持蘭州新區(qū)體制機制創(chuàng)新、實行差別化土地政策、支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護、優(yōu)先布局重大項目、加大金融支持等五個方面含金量很高的扶持政策。
具體來看，實施差異化土地政策，鼓勵新區(qū)開發(fā)利用未利用土地，允許在土地開發(fā)整理和利用等方面先試先行；國家在重大項目布局上給予蘭州新區(qū)重點支持，對蘭州老城區(qū)搬遷改造進入新區(qū)的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定予以政策扶持，對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目和社會資本在蘭州新區(qū)建設(shè)的重大項目優(yōu)先核準；鼓勵和支持符合條件的金融機構(gòu)在蘭州新區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，進一步加大對新區(qū)的信貸支持力度。
2012年9月7日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“甘肅實施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展暨蘭州新區(qū)建設(shè)情況發(fā)布會，根據(jù)國務(wù)院的批復(fù)和原則同意的《蘭州新區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》，確定在以下幾個方面給予蘭州新區(qū)政策扶持：
一是支持體制機制創(chuàng)新。允許和支持蘭州新區(qū)在行政管理體制、涉外經(jīng)濟體制、社會管理體制、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系、促進民營經(jīng)濟發(fā)展等方面先行先試，為推動蘭州新區(qū)建設(shè)提供體制動力和保障。
二是實施差別化土地政策。蘭州新區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)納入蘭州市新一輪土地利用總體規(guī)劃。新區(qū)范圍內(nèi)的耕地占補平衡在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌解決。在嚴格保護耕地和節(jié)約集約用地的前提下，鼓勵新區(qū)開發(fā)利用未利用土地，允許在土地開發(fā)整理和利用等方面先行先試。
三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護支持力度。對蘭州新區(qū)調(diào)蓄水庫、供水、城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予優(yōu)先安排和重點支持。對蘭州新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目適當(dāng)降低資本金比例要求。探索建立黃河流域生態(tài)補償機制，加強黃河上游生態(tài)保護和修復(fù)。將蘭州新區(qū)北部防護林網(wǎng)和南部林業(yè)帶納入國家三北防護林建設(shè)體系，支持蘭州新區(qū)建設(shè)國家級濕地保護區(qū)。
四是優(yōu)先布局重大項目。國家在重大項目布局上給予蘭州新區(qū)重點支持，對蘭州老城區(qū)搬遷改造進入新區(qū)的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定予以政策扶持，對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目和社會資本在蘭州新區(qū)建設(shè)的重大項目優(yōu)先核準，支持蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。甘肅省人民政府可根據(jù)實際工作需要，將相關(guān)經(jīng)濟管理權(quán)限下放給蘭州新區(qū)。
五是加大金融支持。鼓勵和支持符合條件的金融機構(gòu)在蘭州新區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)在防范信貸風(fēng)險的前提下，進一步加大對新區(qū)的信貸支持力度。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)方式。在符合相關(guān)監(jiān)管要求和有效防范風(fēng)險前提下，鼓勵蘭州新區(qū)以市場化運作方式建立健全各類投融資主體。
質(zhì)疑九：企業(yè)進駐蘭州新區(qū)能否持續(xù)發(fā)展？爭議指數(shù)：★★★
從得到批復(fù)的那天起，對蘭州新區(qū)的質(zhì)疑聲就沒有停止過，很多人認為，即便西北該有一個國家級新區(qū)，也應(yīng)該是陜西的西咸新區(qū)，因為從基礎(chǔ)條件上來說，秦王川是沒有辦法和已經(jīng)發(fā)展多年的西咸新區(qū)相比的。但為什么蘭州能夠得到這份“天賜大禮”？
事實上，蘭州新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢是很明顯的，新區(qū)座中四聯(lián)，承東啟西，連接南北，是西隴海蘭新經(jīng)濟帶的重要節(jié)點；土地和水利資源豐富，地勢開闊，適宜大規(guī)模集中連片開發(fā)建設(shè)，引大入秦水利工程橫穿新區(qū)，水資源完全能滿足新區(qū)未來發(fā)展需求；交通便利，連霍高速、京藏高速以及中川機場構(gòu)成了立體綜合的交通網(wǎng)絡(luò)體系。
經(jīng)過5~10年的建設(shè)，蘭州新區(qū)一定會發(fā)展成為甘肅省乃至西北地區(qū)跨越式發(fā)展的重要經(jīng)濟增長極，成為西部地區(qū)特色鮮明、功能齊全、產(chǎn)業(yè)聚集、服務(wù)配套、人居環(huán)境良好的現(xiàn)代化新區(qū)。
現(xiàn)在的蘭州新區(qū)已經(jīng)進入了大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)階段，平山造地的工作初見成效，甘肅星光投資集團已經(jīng)入駐新區(qū)，準備在新區(qū)投資建設(shè)美加生態(tài)城、西部機械產(chǎn)業(yè)基地和星光城三個項目，可以說這三個項目一舉夯實了蘭州新區(qū)地產(chǎn)起步的平臺，為新區(qū)未來的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
當(dāng)然，質(zhì)疑聲從沒停止過，新區(qū)該怎樣實現(xiàn)規(guī)劃，蘭州政府有沒有財力支持新區(qū)發(fā)展等等，要讓這些質(zhì)疑的聲音消失，新區(qū)需要做的努力還很多。
蘭州新區(qū)的建設(shè)，承擔(dān)的是整個蘭州的發(fā)展重任，新區(qū)需要緩解老城區(qū)日益加劇的人口與交通壓力，需要為土地資源緊張的蘭州地產(chǎn)行業(yè)提供一個新的發(fā)展空間，需要為在城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生的新城市居民和老城區(qū)買不起房子的剛需一族提供一次新的置業(yè)機會，還需要為地產(chǎn)以外的行業(yè)，例如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、石油化工、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代物流、倉儲等等提供發(fā)展平臺，這是新區(qū)需要為蘭州城鎮(zhèn)化進程承擔(dān)的重任。
另外，由于蘭州新區(qū)還頂著一頂“國家級新區(qū)”的大帽子，蘭州新區(qū)還需要通過自己探索發(fā)展之路，來為除西安外的西北五省區(qū)的其他城市提供一個可以借鑒的發(fā)展經(jīng)驗。
國家級新區(qū)的帽子并不好戴，相比于其他幾個國家級新區(qū)，蘭州在基礎(chǔ)條件上存在著不足，這也是西北五省大部分城市都存在的問題，所以，如果蘭州新區(qū)能夠探索出一條成功之路，這種經(jīng)驗對西北五省其他城市的借鑒意義將遠大于其他新區(qū)的成功經(jīng)驗。
所以可以說，蘭州新區(qū)，這塊近千平方公里的土地，它的成敗，牽動的是整個西北經(jīng)濟發(fā)展的脈搏，任之重，道之遠，超乎想象。
在中國的地產(chǎn)行業(yè)有一個比較固定的模式，一個新區(qū)域的發(fā)展，往往需要地產(chǎn)先行一步，這是由于地產(chǎn)行業(yè)所需要的基礎(chǔ)性資源相對較少，有土地、有交通，有一些相關(guān)的生活配套，就可以進行地產(chǎn)開發(fā)。而地產(chǎn)行業(yè)起步后則可以迅速聚攏人氣，從而為其他行業(yè)的進駐提供良好的基礎(chǔ)。
這種模式同樣適用于蘭州新區(qū)，對于蘭州新區(qū)，蘭州市政府給予了極高的重視，在政策上首先給予了大力扶持，目前已知的就有47條扶持政策。其次，蘭州政府在新區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)方面投入了大量的人力物力，目前新區(qū)的道路主干網(wǎng)已經(jīng)基本成型，城市的基礎(chǔ)設(shè)施配套甚至已經(jīng)超前，以前制約新區(qū)發(fā)展的種種癥結(jié)，比如水、氣、路等等，都已經(jīng)得到了有效地解決。通過這些投入，地產(chǎn)開發(fā)的條件已經(jīng)基本成熟，部分地產(chǎn)項目也已經(jīng)開工建設(shè)。
目前在蘭州新區(qū)的項目，大成自動化、蘭州吉利汽車擴能改造等8個項目基本建成，三一重工、中鐵建高端裝備制造等20個項目正在建設(shè)，海默科技產(chǎn)業(yè)園、亞盛集團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備生產(chǎn)等30個項目即將開工。
地產(chǎn)項目中，又以甘肅星光投資集團的美加生態(tài)城、西部機械產(chǎn)業(yè)基地和星光城三個項目規(guī)模最大、涵蓋范圍最廣，另外還有甘肅大秦投資控股有限公司的隴商國際SOHO·寶典大廈、蘭州新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的蘭州新區(qū)亞太工業(yè)科技總部基地和瑞嶺翠苑等項目，總體量在370萬平米以上，已經(jīng)能夠滿足新區(qū)在發(fā)展初期的住房和商業(yè)需求。
當(dāng)然，蘭州新區(qū)的建設(shè)才剛剛起步，不可能指望新區(qū)在短短幾年內(nèi)都趕上或者超過老城區(qū)幾十年的發(fā)展沉淀，更不能指望新區(qū)能夠一下子就成為蘭州甚至整個西北經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，新區(qū)的真正崛起可能需要10年甚至20年，需要一代人的共同努力，任重而道遠。
但不管怎樣，我們已經(jīng)擁有了這樣一個機會，一個讓蘭州突出重圍、崛起西北的機會，我們要做的，是把握住這個機會，讓蘭州新區(qū)的“新”字名不虛傳，成為城市發(fā)展新的動力源、新的增長極，和新的希望。
質(zhì)疑十：蘭州新區(qū)未來是否會成“鬼城”命運？爭議指數(shù)：★★★★★
一直以來，有人擔(dān)心蘭州新區(qū)的發(fā)展命運，因此人們習(xí)慣把新區(qū)稱作為“鬼城”。越來越多的人擔(dān)心正在如火如荼建設(shè)中的蘭州新區(qū)，極有可能也將落得一個“鬼城”的命運。
然而，盯著中國地圖，再聯(lián)想一下近幾年中國社會發(fā)生的種種變化，諸如中國的產(chǎn)業(yè)逐漸從東南沿海向中西部轉(zhuǎn)移、跟隨其后的便是大量的人口的返鄉(xiāng)潮，以及高鐵的建設(shè)和航空的發(fā)展，使得地球村變?yōu)楝F(xiàn)實，你會發(fā)現(xiàn)，在政策支持、人口紅利、區(qū)位優(yōu)勢和城市浪潮以及就業(yè)置業(yè)新觀念的推動下，蘭州新區(qū)將有望發(fā)展成為中國又一個區(qū)域中心城市。
事實上，在過去5年當(dāng)中，二線城市的發(fā)展速度遠遠快于一線城市。GDP增速的前幾名幾乎都在中西部，這說明即使不在一線城市周邊，即使在中西部，近幾年的發(fā)展速度也是非常驚人的。
二三線城市的迅猛發(fā)展正好和內(nèi)需時代相呼應(yīng)。我們看到目前在二三線城市，名牌服裝、奢侈品等高檔消費品甚至服務(wù)，價格已經(jīng)普遍貴過一線城市了，惟獨房地產(chǎn)的租金和售價還遠遠低于一線城市。所以中國房地產(chǎn)下一步的發(fā)展就是二三線城市擴容，這一點毋庸置疑。
縱觀蘭州的房地產(chǎn)市場，碧桂園、綠地、恒大、萬達、中海等全國地產(chǎn)10強企業(yè)紛紛入駐。另外有小道消息稱，萬科、保利等也即將進入蘭州。
搜狐焦點在統(tǒng)計蘭州新區(qū)的房發(fā)開發(fā)項目時發(fā)現(xiàn)，目前在建的占地上千畝的項目，如綠地智慧金融城、慧谷地理信息大廈、南翔萬商十大中心項目、碧桂園蘭州新區(qū)項目、西部建設(shè)機械產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新城等，多為外地企業(yè)投資建設(shè)。
通過當(dāng)前一線城市的土地供應(yīng)來看，一線城市的發(fā)展空間已經(jīng)普遍受到挑戰(zhàn)。而二三線城市，由于土地資源相對豐富、地價較一線城市較低，加上地方政府的支持，大型房企也紛紛從一線城市轉(zhuǎn)戰(zhàn)二三線。
其中，除了產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)從一線城市向二三線城市轉(zhuǎn)移之外，人們的置業(yè)取向也發(fā)生著變化，即從一線城市向二三線城市轉(zhuǎn)移著。
一線城市因為人口密集，生活節(jié)奏快，工作壓力大，房價高等因素的影響，使得很多鳳凰東南飛的人們將目光開始向中西部的二三線城市轉(zhuǎn)移。因為二三線城市經(jīng)濟發(fā)展起步晚，就業(yè)機會多，人才相對缺乏，競爭壓力較小，房價也比一線城市要低，宜于年輕人安居樂業(yè)。
高鐵的發(fā)展、蘭西城市群、蘭白經(jīng)濟都市圈的提出和推進，都將有利于蘭州新區(qū)未來的發(fā)展。蘭州主城區(qū)因“兩山夾一河”的地理特性的限制，城市擴張的范圍有限，這在一定程度給新區(qū)的發(fā)展提供了契機，而城市群和經(jīng)濟圈的建設(shè)，其輻射效應(yīng)的不斷放大，區(qū)域面積廣袤的蘭州新區(qū)，或?qū)l(fā)展成一個區(qū)域中心城市。
11.蘭州市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃圖
蘭州市具有較豐富的煤炭、水能、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等常規(guī)能源和可再生能源資源，建立了較為完善的能源供給體系，初步形成了以原油、煤炭為主體，電力為中心，天然氣和可再生能源全面發(fā)展的能源供應(yīng)格局。
在能源和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，蘭州充分發(fā)揮獨特的資源優(yōu)勢，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和改善城市環(huán)境，擴大能源工業(yè)的生產(chǎn)能力，優(yōu)先發(fā)展新能源開發(fā)、新能源裝備、新能源服務(wù)三大領(lǐng)域，大力提高新能源利用的比重，打造煤炭電力、石油天然氣、光伏、光熱、風(fēng)能、生物質(zhì)能、核能、半導(dǎo)體照明和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，促進現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育能源和新能源產(chǎn)業(yè)成為蘭州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
蘭州新能源產(chǎn)業(yè)大有可為
“打造一個新蘭州，一是從形態(tài)上要跳出蘭州，跳出蘭州舊城的束縛，開辟一個新的空間形態(tài)上的蘭州。打造一個新蘭州，還要跳出蘭州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的包圍，發(fā)展一個經(jīng)濟、技術(shù)意義上的新蘭州，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)?！逼謻|改革與發(fā)展研究院院長萬曾煒曾對蘭州提出了這樣的建議，這與甘肅發(fā)展和培育能源和新能源產(chǎn)業(yè)完全吻合。
今年，蘭州市將通過實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，重振“蘭州制造”，著力打造四大千億支柱產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大八個百億優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。新能源產(chǎn)業(yè)集群作為蘭州市培育壯大的百億優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，今年將以蘭西城市群“鋰電—新能源汽車”產(chǎn)業(yè)為突破口，重點推進恒大三元軟包動力電池、蘭州新區(qū)氫能源產(chǎn)業(yè)園等重點項目。
在風(fēng)電、光能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的同時，新能源汽車業(yè)已是蘭州市新興的高端裝備制造業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿，現(xiàn)已初步形成了以小型電動乘用車、新能源公交車、動力電池材料前驅(qū)體為主的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系。
目前，蘭州廣通新能源汽車有限公司、蘭州知豆電動汽車有限公司具有新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)，動力電池材料前驅(qū)體以蘭州金川新材料科技股份有限公司為主要發(fā)展主體，甘肅德福新材料有限公司2萬噸/年高檔電解銅箔項目正在建設(shè)。蘭州廣通新能源汽車有限公司新能源汽車及電力儲能項目一期項目已建成投產(chǎn)。
“新能源是一個新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，蘭州市必須在已有的科技支撐體系的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮蘭州獨特的資源優(yōu)勢，圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和改善城市環(huán)境，打造電力、太陽能技術(shù)、煤炭綜合利用、清潔供熱、核能等產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強能源和新能源產(chǎn)業(yè)?！碧m州市工信局相關(guān)負責(zé)人說。
風(fēng)電光能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛
蘭州是我國重要的能源、原材料和重化工業(yè)基地。依托資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢推進清潔能源建設(shè)積極發(fā)展太陽能、風(fēng)力和核電等新能源產(chǎn)業(yè)。特別是近年的蘭洽會上，新能源項目更是成為簽約項目的亮點。
目前，蘭州市依托蘭石集團、蘭州電機、建投裝備等企業(yè)，大力發(fā)展多規(guī)格、高可靠性兆瓦級以上大型風(fēng)電設(shè)備，發(fā)展3-5MW以上風(fēng)電整機等高端產(chǎn)品，實現(xiàn)電機等關(guān)鍵零部件及技術(shù)的本地化。
與此同時，加快兆瓦級風(fēng)電成套機組研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升風(fēng)電機組設(shè)計及關(guān)鍵零部件設(shè)計制造技術(shù)水平，擴大規(guī)?；a(chǎn)能力，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。對兆瓦級成套機組關(guān)鍵技術(shù)進行聯(lián)合攻關(guān)，加快新型風(fēng)電機組及其配套產(chǎn)品的研制與開發(fā)。提高發(fā)電機、塔筒、大功率風(fēng)電齒輪箱等關(guān)鍵零部件技術(shù)水平和制造能力，打造風(fēng)電裝備制造及應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈。
同步依托甘肅省太陽能集熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以蘭州大成科技公司真空鍍膜技術(shù)、蘭州沃爾凱采暖設(shè)備公司太陽能集熱板、藍天浮法玻璃太陽能玻璃、藍星多晶硅項目為龍頭，形成從硅材料、太陽能電池與組件、真空集熱管、大型儲能裝置、反射鏡等部件到光伏光熱電站成套設(shè)備制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
目前，蘭電電機、蘭州大成等骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)以電力變壓器、電纜制造、塔筒制造、特種油漆等風(fēng)機配套產(chǎn)品為主，一批生產(chǎn)企業(yè)快速發(fā)展，推進了風(fēng)力發(fā)電機組，控制系統(tǒng)、風(fēng)機電纜、塔筒、配套組件以及防護油漆等的配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
新能源產(chǎn)業(yè)有的放矢
新能源汽車產(chǎn)業(yè)是蘭州新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一個重要方向，目前已涉及整車制造、新能源電池、汽車零部件、充電樁等。
據(jù)了解，蘭州、西寧兩地重點骨干企業(yè)的技術(shù)交流全速推進，規(guī)劃在蘭西城市群大力推廣應(yīng)用兩地合作研發(fā)生產(chǎn)的公交、客運、物流、環(huán)衛(wèi)等新能源汽車。重點引進新能源汽車物聯(lián)網(wǎng)與智能化、無人駕駛等先進技術(shù)，推進前沿技術(shù)在新能源汽車研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等關(guān)節(jié)環(huán)節(jié)深度應(yīng)用，提升蘭州新能源汽車及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新能力。
整車制造方面，蘭州市重點推進蘭州廣通、蘭州知豆、蘭石蘭駝、亞太新能源、建投重工等新能源汽車企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，逐步提升整車生產(chǎn)能力，開發(fā)適應(yīng)市場需求的增程式新能源汽車，擴大物流、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域車型目錄。積極引進轎車、SUV、氫燃料等新能源車型在蘭州落地，推動蘭州新能源汽車產(chǎn)業(yè)全車型發(fā)展。
圍繞恒大新能源電池項目建設(shè)及其他擬引入的新能源電池企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈上游配套。依托金川科技、金川新材料等骨干企業(yè)，支持其擴大四氧化三鈷、三元前驅(qū)體產(chǎn)能，提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，支持其以參股、合作等形式引入國內(nèi)外實力較強的企業(yè)，發(fā)展鈷酸鋰、鎳鈷錳、鎳鈷鋁等新能源電池正極材料。
依托金川集團資源優(yōu)勢和金川科力遠產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在擴大提升儲氫合金、3C民用鎳氫電池系列產(chǎn)品基礎(chǔ)上，加快建設(shè)新能源電單車用動力電池PACK項目，探索延伸布局泡沫鎳、氫氧化鎳、車用鎳氫電池等產(chǎn)品。
充分發(fā)揮蘭州有色、化工、新材料等資源優(yōu)勢，積極引進汽車零部件生產(chǎn)制造企業(yè)，加大與東部知名汽車模具、輪轂、電控、內(nèi)外飾件等生產(chǎn)企業(yè)對接力度，實現(xiàn)本地優(yōu)勢資源就地高附加值延伸發(fā)展。優(yōu)化存量資源，推進蘭州全鋼胎、工程胎項目盡快恢復(fù)生產(chǎn)，為本地新能源汽車整車配套生產(chǎn)。推進蘭州電機新能源汽車用永磁同步電機驅(qū)動系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化，提升與蘭石蘭駝等本地企業(yè)協(xié)同配套能力。
蘭州市還積極推動充電樁作為基礎(chǔ)設(shè)施納入城市、交通整體規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)充電網(wǎng)絡(luò)科學(xué)布局，積極推動在大型停車場、園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等公共場所安裝充電樁，引導(dǎo)社區(qū)充電樁共建共享。重點依托宏祥電力、蘭州海紅、眾邦集團等企業(yè)，加大創(chuàng)新支持力度，積極研發(fā)生產(chǎn)各類交、直流型充電樁以及配套充電線纜等產(chǎn)品。研究制定財政金融幫扶政策，鼓勵企業(yè)開展大功率充電、自動充電等技術(shù)創(chuàng)新與示范應(yīng)用，吸引社會資本參與充電樁建設(shè)運營，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
毋庸置疑，新能源產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前全球能源戰(zhàn)略的發(fā)展方向和舉世矚目的新經(jīng)濟增長點，蘭州市已把新能源作為應(yīng)對危機、培育新興產(chǎn)業(yè)的重要舉措。
