旅行社能否因人數(shù)不足不能成團
1.旅行社能否因人數(shù)不足不能成團
獨立成團指的是根據(jù)出行人數(shù)、時間、特殊要求等，由專門的旅游顧問量身定做個性化的行程，一輛車中只有一個團隊單獨成團。 獨立成團有以下幾個要素：
1、關系---旅游者之間相互認識，是親朋好友，同事之間，上下級關系。 如想要求“獨立成團”的旅游者不具備這種關系，是不能選擇獨立成團的，只能選擇其它旅覽方式，例如“散客拼團?！?
2、前提---旅游者不愿意拼團 客人當中有老人、小孩須要特別照顧，高端商務客人，或者有其它因素。不愿與不認識的客人一同拼團游覽。
3、特色---景點路線自由組合： 獨立成團的旅游者游覽的景點完全根據(jù)旅游者自己指定，再由旅行社的專業(yè)設計人員按照客人要求量身定做行程線路，游覽線路合理，景點觀嘗性強。
4、優(yōu)勢---時間充裕不緊張： 獨立成團的旅游者，觀光游覽的時間完全讓客人自己支配，不受其它因素限制，想游多久就游多久，非常個性化。 獨立成團的特點 獨立成團品質(zhì)更優(yōu)，價格稍高，自由度更高。獨立成團的旅游者可以自行選擇旅游景點，設計旅游線路，有更充裕的游覽參觀時間，具有很高的自由度?？梢宰屄糜握吒玫叵硎苈糜?，品位旅游，是一種個性化的時尚旅游方式。 人數(shù)少又不愿意獨立成團的客人可以選擇“散拼團”，其價格比獨立成團低，行程中游玩的時間固定，要遵守時間跟好大部隊，一個團可能會有50人左右。
2.旅行社能否因人數(shù)不足不能成團旅行
正規(guī)一點，前提是需要有導游證
沒有證而帶團是不行的
手續(xù)方面：導游證可分為正式導游證和臨時導游證兩種。導游證的有效期限為3年，臨時導游證的有效期限最長不得超過3個月；此外，導游證有效期滿后，可以申請辦理換發(fā)導游證手續(xù)，而臨時導游證有效期限屆滿后，不得延期，如需繼續(xù)聘請，則必須由旅行社重新向旅游行政部門申請領取。
旅游法規(guī)規(guī)定：成團旅游必須經(jīng)過旅行社簽訂明確的旅行合同才可以成行. 因為個人無法為團體旅游的成員提供可靠的安全保證 所以必須經(jīng)過旅行社，辦理旅游意外險以及旅行社責任險 .
3.旅行團人數(shù)有限制嗎
團員人數(shù)在3人以上,50人以下,可申請設立團支部；團員人數(shù)在50人以上的,100人以下的,可申請設立團總支；團員人數(shù)在100人以上的,可申請設立團委
1、了解其上報情況是否屬實 2、委員會人數(shù)是否符合團章規(guī)定 3、領導班子人選是否具備條件 6、籌備委員會召開團員大會 團員大會議程：按團內(nèi)民主選舉程序選舉產(chǎn)生團委、總支或支部委員會,確 定所有委員人數(shù)及名單 大會之后召開全體委員會議,確立近期工作內(nèi)容,并明確工作分工 7、籌備委員會向上級團組織遞交關于選舉結果的報告
4.旅行社最少多少人成團
一般分為精品小團（人數(shù)為10人以內(nèi)）和一般團隊（人數(shù)一般為至少要一輛旅游大巴車的人數(shù)），每條線路的最低成團人數(shù)不一樣的，并且同一條線路也可以有精品小團和一般團隊同時存在。 這樣解答，不知道是否是你想要得到的答案，呵呵。是這樣。
5.旅行社成團最低人數(shù)
團體旅游是指在旅行社的安排下，由旅行社指派導游（稱全陪）安排旅行團在整個旅行期間的吃，住，行，游，購，娛及人身安全等等；而散客旅游是指沒達到成團人數(shù)標準，自行安排旅游地，旅游時間，及各項旅游活動的人員。當然，他們各有各的好處和弊端，象國外現(xiàn)多流行自助旅游，既散客，他們3，5個人自己選擇地點，選擇自己喜歡的方式，得到自己所需要的，而國人多找旅行團，把自己的行程交給旅行社，又社方全全負責，至于選擇哪種旅游方式，得看自己的啦，我的方式我做主
6.旅游成團人數(shù)規(guī)定
一、常規(guī)跟團 一個汽車團一般30—40日，飛機旅游團差不多也是這個人數(shù)。
二、獨立成團 常規(guī)跟團，你應該很容易理解。獨立成團就是旅行社為你單獨設計形成，安你的要求安排住宿、用餐等等，是完整的定制服務。具體人數(shù)沒有要求，一個人也可以單獨包團（費用可能比較高）?！ ∫晕澦阋稽c的話，5—10人組成一個小包團也是可以的。 另外，一個公司或者單位也可以組成旅游團，人數(shù)幾百都可以。
7.旅行社能否因人數(shù)不足不能成團出行
這個問題我有點發(fā)言權。一個人報團旅游，愿意承擔單房差或對年輕人不算什么，對老年人來說需要有點勇氣，而且有一定難度。
今年678連續(xù)三個月，我抓住機會先后到俄羅斯、菲律賓和柬埔寨旅游，都提出：“我是一個人，能不能拼房，要出單房差，我不去！”結果都報團成功。
一個人報團，除了解決約人難以外，行程也是自已喜歡的。比如，柬埔寨旅游有的只到吳哥，我要全境游，只到吳哥我不去，因為柬埔寨我一生只去一次，去一次盡可能圓滿一些。不去金邊參觀大皇宮，怎能知道每位游客景點會贈一瓶水，有的女士受贈披肩呢？去過以后，即使有人請我也不會去，出門在外畢竟有安全問題，還要進購物店受煎熬。
旅游，去自已向往的地方游山玩水，不經(jīng)意會產(chǎn)生一些感受。雖然蘇聯(lián)解體了，列寧仍然受尊重，十月革命炮轟冬宮的阿芙樂爾巡洋艦，100年后依然以嶄新的面貌?？吭谀吆由瞎﹨⒂^；柬埔寨很多地方懸掛著新老國王和皇太后的畫像，市中心屹立著獨立碑和西哈努克紀念亭；曾去過的越南，胡志明同樣受到尊重……，其共同點就是對獨立和開國領袖的尊重，也是對歷史的尊重。旅游長見識，抱怨過去不如活在當下。
第一次報團答復痛快！與一同齡人拼房，那人正好抱單，一拼到底。第二次，聯(lián)系人說我問一下，沒隔多久答復可以拼房，有一家5人出行抱單一人，正好與我拼，是個大學生，只是晚上來睡一下。第三次在兩個旅行社掛了號，拖了幾天，在絕望中通知可以去了，開始那兩晚分別與導游和單男拼，后面4晚，獨自睡一大床房，舒服！
第二三次報團都是說走就走。洽談成功立馬手機付款、簽電子合同、傳護照首頁，尤其第二次到菲律賓的宿霧和薄荷島，是異地報團，屬于“底價清位”，團費有優(yōu)惠，但要求次日護照必須送達，這時間要求連快遞都做不到，只好請客車帶，簡直像在打仗一樣。
要說另類、顯眼，沒錯！第一次是夕陽紅團，沒這感覺。第二三次很明顯，尤其是第二次。團友大多一家人帶孩子出來玩，且大多是80后，只是我一個孤寡老頭。另外，團友清一色是昆明的，只有我一個是地州的，特別顯眼！第三次，雖然團友都是同一地方的，但他(她)們都是約好的，有幾個還是學生，所以有人問我：你一個人出來，家人放心嗎？
一個老人參團出境旅游，最怕失聯(lián)。我有國際漫游，請人幫開通每天30元封頂，流量暢享(一次開通，以后出境都能用)，及時加領隊、導游的電話或微信，能始終保持聯(lián)系暢通。這效果很好，也不用臨時買電話卡了。
至于財產(chǎn)安全，出門在外，護照(身份證)和手機最重要！相處了一兩天的團友，大家相互認識了，有時請幫照看一下行李、拍照都沒問題，有的團友會主動提出：我?guī)湍惆矗『髢纱味际堑綎|南亞，帶的衣服少，背個雙肩包，食品備用裝提袋，行李不用托運更方便。
出門帶點干糧很有必要。廉航、包機連水都不給，更不用說供應便餐了，想吃出錢買，一桶方便面2美元(用人民幣20)。有時有錢也買不到！西港機場出來，導游證求大家意見：到西港后先游覽，還是先午餐？團友說：餓了！結果機場到市區(qū)遭遇堵車，到西港用晚餐時已是燈火輝煌。再說，遇到自理餐，一個人出去找吃也不太方便，與其到酒店旁的小超市買中國產(chǎn)的方便面，不如從國內(nèi)帶一兩桶出來。
除了土特產(chǎn)，我配合進店，一般不購物，適當參加自費項目，支持導游、領隊工作，盡量不討人嫌。比如，最近一次出去，我對導游說，參加自費項目我隨大流，不搞特殊化。開始8位大媽一個都沒報自費，導游不高興，最后只有兩位大媽沒報。
參團與一個人自由行完全不同，假如是自由行，不要說出境，即使是國內(nèi)游，我一個人也不敢去。參團和團友乘一樣的交通工具，看一樣的風景，為了一個共同的目標走到一起來了，相約在旅途。有緣何必曾相識，素昧平生同樣可以進行一些交流，并不感覺孤獨。假如，把自已孤立起來，拒人于千里之外，一個人報團肯定會覺得不好玩了。
8.旅行團人數(shù)與實際不符
不符合活動規(guī)則是指對參與對象與所團商品不符合數(shù)量規(guī)則等要求。
1、就參與對象來說，分為老用戶與新用戶。如果是老用戶，則用已注冊過的美團賬號購買即可。如果為新用戶，則用未注冊過的手機號碼注冊新賬號即可，使用該賬號應遵守《美團點評平臺用戶服務協(xié)議》中的各項規(guī)定。
2、就所團商品數(shù)量規(guī)則要求來說，所團商品需嚴格按照要求，例如滿減；優(yōu)惠不可疊加等規(guī)則。
3、用戶購買團購商品/服務而應向商戶支付的團購商品/服務的對價，團購價款的數(shù)額以用戶與商戶達成的團購合同中約定的團購價格及團購數(shù)量為準。
9.旅游團人數(shù)不能超過多少人
這個問題我有點發(fā)言權。一個人報團旅游，愿意承擔單房差或對年輕人不算什么，對老年人來說需要有點勇氣，而且有一定難度。
今年678連續(xù)三個月，我抓住機會先后到俄羅斯、菲律賓和柬埔寨旅游，都提出：“我是一個人，能不能拼房，要出單房差，我不去！”結果都報團成功。
一個人報團，除了解決約人難以外，行程也是自已喜歡的。比如，柬埔寨旅游有的只到吳哥，我要全境游，只到吳哥我不去，因為柬埔寨我一生只去一次，去一次盡可能圓滿一些。不去金邊參觀大皇宮，怎能知道每位游客景點會贈一瓶水，有的女士受贈披肩呢？去過以后，即使有人請我也不會去，出門在外畢竟有安全問題，還要進購物店受煎熬。
旅游，去自已向往的地方游山玩水，不經(jīng)意會產(chǎn)生一些感受。雖然蘇聯(lián)解體了，列寧仍然受尊重，十月革命炮轟冬宮的阿芙樂爾巡洋艦，100年后依然以嶄新的面貌?？吭谀吆由瞎﹨⒂^；柬埔寨很多地方懸掛著新老國王和皇太后的畫像，市中心屹立著獨立碑和西哈努克紀念亭；曾去過的越南，胡志明同樣受到尊重……，其共同點就是對獨立和開國領袖的尊重，也是對歷史的尊重。旅游長見識，抱怨過去不如活在當下。
第一次報團答復痛快！與一同齡人拼房，那人正好抱單，一拼到底。第二次，聯(lián)系人說我問一下，沒隔多久答復可以拼房，有一家5人出行抱單一人，正好與我拼，是個大學生，只是晚上來睡一下。第三次在兩個旅行社掛了號，拖了幾天，在絕望中通知可以去了，開始那兩晚分別與導游和單男拼，后面4晚，獨自睡一大床房，舒服！
第二三次報團都是說走就走。洽談成功立馬手機付款、簽電子合同、傳護照首頁，尤其第二次到菲律賓的宿霧和薄荷島，是異地報團，屬于“底價清位”，團費有優(yōu)惠，但要求次日護照必須送達，這時間要求連快遞都做不到，只好請客車帶，簡直像在打仗一樣。
要說另類、顯眼，沒錯！第一次是夕陽紅團，沒這感覺。第二三次很明顯，尤其是第二次。團友大多一家人帶孩子出來玩，且大多是80后，只是我一個孤寡老頭。另外，團友清一色是昆明的，只有我一個是地州的，特別顯眼！第三次，雖然團友都是同一地方的，但他(她)們都是約好的，有幾個還是學生，所以有人問我：你一個人出來，家人放心嗎？
一個老人參團出境旅游，最怕失聯(lián)。我有國際漫游，請人幫開通每天30元封頂，流量暢享(一次開通，以后出境都能用)，及時加領隊、導游的電話或微信，能始終保持聯(lián)系暢通。這效果很好，也不用臨時買電話卡了。
至于財產(chǎn)安全，出門在外，護照(身份證)和手機最重要！相處了一兩天的團友，大家相互認識了，有時請幫照看一下行李、拍照都沒問題，有的團友會主動提出：我?guī)湍惆矗『髢纱味际堑綎|南亞，帶的衣服少，背個雙肩包，食品備用裝提袋，行李不用托運更方便。
出門帶點干糧很有必要。廉航、包機連水都不給，更不用說供應便餐了，想吃出錢買，一桶方便面2美元(用人民幣20)。有時有錢也買不到！西港機場出來，導游證求大家意見：到西港后先游覽，還是先午餐？團友說：餓了！結果機場到市區(qū)遭遇堵車，到西港用晚餐時已是燈火輝煌。再說，遇到自理餐，一個人出去找吃也不太方便，與其到酒店旁的小超市買中國產(chǎn)的方便面，不如從國內(nèi)帶一兩桶出來。
除了土特產(chǎn)，我配合進店，一般不購物，適當參加自費項目，支持導游、領隊工作，盡量不討人嫌。比如，最近一次出去，我對導游說，參加自費項目我隨大流，不搞特殊化。開始8位大媽一個都沒報自費，導游不高興，最后只有兩位大媽沒報。
參團與一個人自由行完全不同，假如是自由行，不要說出境，即使是國內(nèi)游，我一個人也不敢去。參團和團友乘一樣的交通工具，看一樣的風景，為了一個共同的目標走到一起來了，相約在旅途。有緣何必曾相識，素昧平生同樣可以進行一些交流，并不感覺孤獨。假如，把自已孤立起來，拒人于千里之外，一個人報團肯定會覺得不好玩了。
10.旅行社能否因人數(shù)不足不能成團旅游
獨立成團指的是根據(jù)出行人數(shù)、時間、特殊要求等，由專門的旅游顧問量身定做個性化的行程，一輛車中只有一個團隊單獨成團。
獨立成團有以下幾個要素：
1、關系---旅游者之間相互認識，是親朋好友，同事之間，上下級關系。
如想要求“獨立成團”的旅游者不具備這種關系，是不能選擇獨立成團的，只能選擇其它旅覽方式，例如“散客拼團?！?/p>
2、前提---旅游者不愿意拼團
客人當中有老人、小孩須要特別照顧，高端商務客人，或者有其它因素。不愿與不認識的客人一同拼團游覽。
3、特色---景點路線自由組合：
獨立成團的旅游者游覽的景點完全根據(jù)旅游者自己指定，再由旅行社的專業(yè)設計人員按照客人要求量身定做行程線路，游覽線路合理，景點觀嘗性強。
4、優(yōu)勢---時間充裕不緊張：
獨立成團的旅游者，觀光游覽的時間完全讓客人自己支配，不受其它因素限制，想游多久就游多久，非常個性化。
11.旅行社未達到約定人數(shù)不能出團
中華人民共和國旅游法
（2013年4月25日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過 根據(jù)2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關于修改〈中華人民共和國對外貿(mào)易法〉等十二部法律的決定》第一次修正 根據(jù)2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉等十五部法律的決定》第二次修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 旅游者
第三章 旅游規(guī)劃和促進
第四章 旅游經(jīng)營
第五章 旅游服務合同
第六章 旅游安全
第七章 旅游監(jiān)督管理
第八章 旅游糾紛處理
第九章 法律責任
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益，規(guī)范旅游市場秩序，保護和合理利用旅游資源，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)的和在中華人民共和國境內(nèi)組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動以及為旅游活動提供相關服務的經(jīng)營活動，適用本法。
第三條 國家發(fā)展旅游事業(yè)，完善旅游公共服務，依法保護旅游者在旅游活動中的權利。
第四條 旅游業(yè)發(fā)展應當遵循社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。國家鼓勵各類市場主體在有效保護旅游資源的前提下，依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設的游覽場所應當體現(xiàn)公益性質(zhì)。
第五條 國家倡導健康、文明、環(huán)保的旅游方式，支持和鼓勵各類社會機構開展旅游公益宣傳，對促進旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
第六條 國家建立健全旅游服務標準和市場規(guī)則，禁止行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷。旅游經(jīng)營者應當誠信經(jīng)營，公平競爭，承擔社會責任，為旅游者提供安全、健康、衛(wèi)生、方便的旅游服務。
第七條 國務院建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機制，對旅游業(yè)發(fā)展進行綜合協(xié)調(diào)。
縣級以上地方人民政府應當加強對旅游工作的組織和領導，明確相關部門或者機構，對本行政區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第八條 依法成立的旅游行業(yè)組織，實行自律管理。
第二章 旅游者
第九條 旅游者有權自主選擇旅游產(chǎn)品和服務，有權拒絕旅游經(jīng)營者的強制交易行為。
旅游者有權知悉其購買的旅游產(chǎn)品和服務的真實情況。
旅游者有權要求旅游經(jīng)營者按照約定提供產(chǎn)品和服務。
第十條 旅游者的人格尊嚴、民族風俗習慣和宗教信仰應當?shù)玫阶鹬亍?/p>
第十一條 殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動中依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定享受便利和優(yōu)惠。
第十二條 旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時，有請求救助和保護的權利。
旅游者人身、財產(chǎn)受到侵害的，有依法獲得賠償?shù)臋嗬?/p>
第十三條 旅游者在旅游活動中應當遵守社會公共秩序和社會公德，尊重當?shù)氐娘L俗習慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護旅游資源，保護生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范。
第十四條 旅游者在旅游活動中或者在解決糾紛時，不得損害當?shù)鼐用竦暮戏嘁?，不得干擾他人的旅游活動，不得損害旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權益。
第十五條 旅游者購買、接受旅游服務時，應當向旅游經(jīng)營者如實告知與旅游活動相關的個人健康信息，遵守旅游活動中的安全警示規(guī)定。
旅游者對國家應對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施以及有關部門、機構或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應急處置措施，應當予以配合。
旅游者違反安全警示規(guī)定，或者對國家應對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施、安全防范和應急處置措施不予配合的，依法承擔相應責任。
第十六條 出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。
入境旅游者不得在境內(nèi)非法滯留，隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。
第三章 旅游規(guī)劃和促進
第十七條 國務院和縣級以上地方人民政府應當將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設區(qū)的市和縣級人民政府，應當按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。對跨行政區(qū)域且適宜進行整體利用的旅游資源進行利用時，應當由上級人民政府組織編制或者由相關地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。
第十八條 旅游發(fā)展規(guī)劃應當包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標，旅游資源保護和利用的要求和措施，以及旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務質(zhì)量提升、旅游文化建設、旅游形象推廣、旅游基礎設施和公共服務設施建設的要求和促進措施等內(nèi)容。
根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，縣級以上地方人民政府可以編制重點旅游資源開發(fā)利用的專項規(guī)劃，對特定區(qū)域內(nèi)的旅游項目、設施和服務功能配套提出專門要求。
第十九條 旅游發(fā)展規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規(guī)劃相銜接。
第二十條 各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當充分考慮相關旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。規(guī)劃和建設交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎設施和公共服務設施，應當兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。
第二十一條 對自然資源和文物等人文資源進行旅游利用，必須嚴格遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定，符合資源、生態(tài)保護和文物安全的要求，尊重和維護當?shù)貍鹘y(tǒng)文化和習俗，維護資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性，并考慮軍事設施保護的需要。有關主管部門應當加強對資源保護和旅游利用狀況的監(jiān)督檢查。
第二十二條 各級人民政府應當組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況進行評估，并向社會公布。
第二十三條 國務院和縣級以上地方人民政府應當制定并組織實施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推進旅游休閑體系建設，采取措施推動區(qū)域旅游合作，鼓勵跨區(qū)域旅游線路和產(chǎn)品開發(fā)，促進旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、衛(wèi)生、體育、科教等領域的融合，扶持少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。
第二十四條 國務院和縣級以上地方人民政府應當根據(jù)實際情況安排資金，加強旅游基礎設施建設、旅游公共服務和旅游形象推廣。
第二十五條 國家制定并實施旅游形象推廣戰(zhàn)略。國務院旅游主管部門統(tǒng)籌組織國家旅游形象的境外推廣工作，建立旅游形象推廣機構和網(wǎng)絡，開展旅游國際合作與交流。
縣級以上地方人民政府統(tǒng)籌組織本地的旅游形象推廣工作。
第二十六條 國務院旅游主管部門和縣級以上地方人民政府應當根據(jù)需要建立旅游公共信息和咨詢平臺，無償向旅游者提供旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫(yī)療急救等必要信息和咨詢服務。設區(qū)的市和縣級人民政府有關部門應當根據(jù)需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場所設置旅游咨詢中心，在景區(qū)和通往主要景區(qū)的道路設置旅游指示標識。
旅游資源豐富的設區(qū)的市和縣級人民政府可以根據(jù)本地的實際情況，建立旅游客運專線或者游客中轉站，為旅游者在城市及周邊旅游提供服務。
第二十七條 國家鼓勵和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。
第四章 旅游經(jīng)營
第二十八條 設立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務，應當具備下列條件，取得旅游主管部門的許可，依法辦理工商登記：
（一）有固定的經(jīng)營場所；
（二）有必要的營業(yè)設施；
（三）有符合規(guī)定的注冊資本；
（四）有必要的經(jīng)營管理人員和導游；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十九條 旅行社可以經(jīng)營下列業(yè)務：
（一）境內(nèi)旅游；
（二）出境旅游；
（三）邊境旅游；
（四）入境旅游；
（五）其他旅游業(yè)務。
旅行社經(jīng)營前款第二項和第三項業(yè)務，應當取得相應的業(yè)務經(jīng)營許可，具體條件由國務院規(guī)定。
第三十條 旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證，或者以其他形式非法轉讓旅行社業(yè)務經(jīng)營許可。
第三十一條 旅行社應當按照規(guī)定交納旅游服務質(zhì)量保證金，用于旅游者權益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時緊急救助的費用。
第三十二條 旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息，必須真實、準確，不得進行虛假宣傳，誤導旅游者。
第三十三條 旅行社及其從業(yè)人員組織、接待旅游者，不得安排參觀或者參與違反我國法律、法規(guī)和社會公德的項目或者活動。
第三十四條 旅行社組織旅游活動應當向合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務。
第三十五條 旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。
旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。
發(fā)生違反前兩款規(guī)定情形的，旅游者有權在旅游行程結束后三十日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。
第三十六條 旅行社組織團隊出境旅游或者組織、接待團隊入境旅游，應當按照規(guī)定安排領隊或者導游全程陪同。
第三十七條 參加導游資格考試成績合格，與旅行社訂立勞動合同或者在相關旅游行業(yè)組織注冊的人員，可以申請取得導游證。
第三十八條 旅行社應當與其聘用的導游依法訂立勞動合同，支付勞動報酬，繳納社會保險費用。
旅行社臨時聘用導游為旅游者提供服務的，應當全額向導游支付本法第六十條第三款規(guī)定的導游服務費用。
旅行社安排導游為團隊旅游提供服務的，不得要求導游墊付或者向導游收取任何費用。
第三十九條 從事領隊業(yè)務，應當取得導游證，具有相應的學歷、語言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷，并與委派其從事領隊業(yè)務的取得出境旅游業(yè)務經(jīng)營許可的旅行社訂立勞動合同。
第四十條 導游和領隊為旅游者提供服務必須接受旅行社委派，不得私自承攬導游和領隊業(yè)務。
第四十一條 導游和領隊從事業(yè)務活動，應當佩戴導游證，遵守職業(yè)道德，尊重旅游者的風俗習慣和宗教信仰，應當向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會公德的行為。
導游和領隊應當嚴格執(zhí)行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務活動，不得向旅游者索取小費，不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。
第四十二條 景區(qū)開放應當具備下列條件，并聽取旅游主管部門的意見：
（一）有必要的旅游配套服務和輔助設施；
（二）有必要的安全設施及制度，經(jīng)過安全風險評估，滿足安全條件；
（三）有必要的環(huán)境保護設施和生態(tài)保護措施；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十三條 利用公共資源建設的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目，實行政府定價或者政府指導價，嚴格控制價格上漲。擬收費或者提高價格的，應當舉行聽證會，征求旅游者、經(jīng)營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。
利用公共資源建設的景區(qū)，不得通過增加另行收費項目等方式變相漲價；另行收費項目已收回投資成本的，應當相應降低價格或者取消收費。
公益性的城市公園、博物館、紀念館等，除重點文物保護單位和珍貴文物收藏單位外，應當逐步免費開放。
第四十四條 景區(qū)應當在醒目位置公示門票價格、另行收費項目的價格及團體收費價格。景區(qū)提高門票價格應當提前六個月公布。
將不同景區(qū)的門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場所的門票合并出售的，合并后的價格不得高于各單項門票的價格之和，且旅游者有權選擇購買其中的單項票。
景區(qū)內(nèi)的核心游覽項目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務的，應當公示并相應減少收費。
第四十五條 景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量。景區(qū)應當公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量，制定和實施旅游者流量控制方案，并可以采取門票預約等方式，對景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進行控制。
旅游者數(shù)量可能達到最大承載量時，景區(qū)應當提前公告并同時向當?shù)厝嗣裾畧蟾?，景區(qū)和當?shù)厝嗣裾畱敿皶r采取疏導、分流等措施。
第四十六條 城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營，其管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第四十七條 經(jīng)營高空、高速、水上、潛水、探險等高風險旅游項目，應當按照國家有關規(guī)定取得經(jīng)營許可。
第四十八條 通過網(wǎng)絡經(jīng)營旅行社業(yè)務的，應當依法取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可，并在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明其業(yè)務經(jīng)營許可證信息。
發(fā)布旅游經(jīng)營信息的網(wǎng)站，應當保證其信息真實、準確。
第四十九條 為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂等服務的經(jīng)營者，應當符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求，按照合同約定履行義務。
第五十條 旅游經(jīng)營者應當保證其提供的商品和服務符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。
旅游經(jīng)營者取得相關質(zhì)量標準等級的，其設施和服務不得低于相應標準；未取得質(zhì)量標準等級的，不得使用相關質(zhì)量等級的稱謂和標識。
第五十一條 旅游經(jīng)營者銷售、購買商品或者服務，不得給予或者收受賄賂。
第五十二條 旅游經(jīng)營者對其在經(jīng)營活動中知悉的旅游者個人信息，應當予以保密。
第五十三條 從事道路旅游客運的經(jīng)營者應當遵守道路客運安全管理的各項制度，并在車輛顯著位置明示道路旅游客運專用標識，在車廂內(nèi)顯著位置公示經(jīng)營者和駕駛人信息、道路運輸管理機構監(jiān)督電話等事項。
第五十四條 景區(qū)、住宿經(jīng)營者將其部分經(jīng)營項目或者場地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂、旅游交通等經(jīng)營的，應當對實際經(jīng)營者的經(jīng)營行為給旅游者造成的損害承擔連帶責任。
第五十五條 旅游經(jīng)營者組織、接待出入境旅游，發(fā)現(xiàn)旅游者從事違法活動或者有違反本法第十六條規(guī)定情形的，應當及時向公安機關、旅游主管部門或者我國駐外機構報告。
第五十六條 國家根據(jù)旅游活動的風險程度，對旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七條規(guī)定的高風險旅游項目等經(jīng)營者實施責任保險制度。
第五章 旅游服務合同
第五十七條 旅行社組織和安排旅游活動，應當與旅游者訂立合同。
第五十八條 包價旅游合同應當采用書面形式，包括下列內(nèi)容：
（一）旅行社、旅游者的基本信息；
（二）旅游行程安排；
（三）旅游團成團的最低人數(shù)；
（四）交通、住宿、餐飲等旅游服務安排和標準；
（五）游覽、娛樂等項目的具體內(nèi)容和時間；
（六）自由活動時間安排；
（七）旅游費用及其交納的期限和方式；
（八）違約責任和解決糾紛的方式；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定和雙方約定的其他事項。
訂立包價旅游合同時，旅行社應當向旅游者詳細說明前款第二項至第八項所載內(nèi)容。
第五十九條 旅行社應當在旅游行程開始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價旅游合同的組成部分。
第六十條 旅行社委托其他旅行社代理銷售包價旅游產(chǎn)品并與旅游者訂立包價旅游合同的，應當在包價旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息。
旅行社依照本法規(guī)定將包價旅游合同中的接待業(yè)務委托給地接社履行的，應當在包價旅游合同中載明地接社的基本信息。
安排導游為旅游者提供服務的，應當在包價旅游合同中載明導游服務費用。
第六十一條 旅行社應當提示參加團隊旅游的旅游者按照規(guī)定投保人身意外傷害保險。
第六十二條 訂立包價旅游合同時，旅行社應當向旅游者告知下列事項：
（一）旅游者不適合參加旅游活動的情形；
（二）旅游活動中的安全注意事項；
（三）旅行社依法可以減免責任的信息；
（四）旅游者應當注意的旅游目的地相關法律、法規(guī)和風俗習慣、宗教禁忌，依照中國法律不宜參加的活動等；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當告知的事項。
在包價旅游合同履行中，遇有前款規(guī)定事項的，旅行社也應當告知旅游者。
第六十三條 旅行社招徠旅游者組團旅游，因未達到約定人數(shù)不能出團的，組團社可以解除合同。但是，境內(nèi)旅游應當至少提前七日通知旅游者，出境旅游應當至少提前三十日通知旅游者。
因未達到約定人數(shù)不能出團的，組團社經(jīng)征得旅游者書面同意，可以委托其他旅行社履行合同。組團社對旅游者承擔責任，受委托的旅行社對組團社承擔責任。旅游者不同意的，可以解除合同。
因未達到約定的成團人數(shù)解除合同的，組團社應當向旅游者退還已收取的全部費用。
第六十四條 旅游行程開始前，旅游者可以將包價旅游合同中自身的權利義務轉讓給第三人，旅行社沒有正當理由的不得拒絕，因此增加的費用由旅游者和第三人承擔。
第六十五條 旅游行程結束前，旅游者解除合同的，組團社應當在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者。
第六十六條 旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同：
（一）患有傳染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的；
（二）攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關部門處理的；
（三）從事違法或者違反社會公德的活動的；
（四）從事嚴重影響其他旅游者權益的活動，且不聽勸阻、不能制止的；
（五）法律規(guī)定的其他情形。
因前款規(guī)定情形解除合同的，組團社應當在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者；給旅行社造成損失的，旅游者應當依法承擔賠償責任。
第六十七條 因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務仍不能避免的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理：
（一）合同不能繼續(xù)履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社經(jīng)向旅游者作出說明，可以在合理范圍內(nèi)變更合同；旅游者不同意變更的，可以解除合同。
（二）合同解除的，組團社應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將余款退還旅游者；合同變更的，因此增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還旅游者。
（三）危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的，旅行社應當采取相應的安全措施，因此支出的費用，由旅行社與旅游者分擔。
（四）造成旅游者滯留的，旅行社應當采取相應的安置措施。因此增加的食宿費用，由旅游者承擔；增加的返程費用，由旅行社與旅游者分擔。
第六十八條 旅游行程中解除合同的，旅行社應當協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。由于旅行社或者履行輔助人的原因導致合同解除的，返程費用由旅行社承擔。
第六十九條 旅行社應當按照包價旅游合同的約定履行義務，不得擅自變更旅游行程安排。
經(jīng)旅游者同意，旅行社將包價旅游合同中的接待業(yè)務委托給其他具有相應資質(zhì)的地接社履行的，應當與地接社訂立書面委托合同，約定雙方的權利和義務，向地接社提供與旅游者訂立的包價旅游合同的副本，并向地接社支付不低于接待和服務成本的費用。地接社應當按照包價旅游合同和委托合同提供服務。
第七十條 旅行社不履行包價旅游合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當依法承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任；造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任。旅行社具備履行條件，經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同，造成旅游者人身損害、滯留等嚴重后果的，旅游者還可以要求旅行社支付旅游費用一倍以上三倍以下的賠償金。
由于旅游者自身原因導致包價旅游合同不能履行或者不能按照約定履行，或者造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失的，旅行社不承擔責任。
在旅游者自行安排活動期間，旅行社未盡到安全提示、救助義務的，應當對旅游者的人身損害、財產(chǎn)損失承擔相應責任。
第七十一條 由于地接社、履行輔助人的原因導致違約的，由組團社承擔責任；組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。
由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失的，旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔賠償責任，也可以要求組團社承擔賠償責任；組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。但是，由于公共交通經(jīng)營者的原因造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失的，由公共交通經(jīng)營者依法承擔賠償責任，旅行社應當協(xié)助旅游者向公共交通經(jīng)營者索賠。
第七十二條 旅游者在旅游活動中或者在解決糾紛時，損害旅行社、履行輔助人、旅游從業(yè)人員或者其他旅游者的合法權益的，依法承擔賠償責任。
第七十三條 旅行社根據(jù)旅游者的具體要求安排旅游行程，與旅游者訂立包價旅游合同的，旅游者請求變更旅游行程安排，因此增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還旅游者。
第七十四條 旅行社接受旅游者的委托，為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等旅游服務，收取代辦費用的，應當親自處理委托事務。因旅行社的過錯給旅游者造成損失的，旅行社應當承擔賠償責任。
旅行社接受旅游者的委托，為其提供旅游行程設計、旅游信息咨詢等服務的，應當保證設計合理、可行，信息及時、準確。
第七十五條 住宿經(jīng)營者應當按照旅游服務合同的約定為團隊旅游者提供住宿服務。住宿經(jīng)營者未能按照旅游服務合同提供服務的，應當為旅游者提供不低于原定標準的住宿服務，因此增加的費用由住宿經(jīng)營者承擔；但由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服務的，住宿經(jīng)營者應當協(xié)助安排旅游者住宿。
第六章 旅游安全
第七十六條 縣級以上人民政府統(tǒng)一負責旅游安全工作?？h級以上人民政府有關部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責。
第七十七條 國家建立旅游目的地安全風險提示制度。旅游目的地安全風險提示的級別劃分和實施程序，由國務院旅游主管部門會同有關部門制定。
縣級以上人民政府及其有關部門應當將旅游安全作為突發(fā)事件監(jiān)測和評估的重要內(nèi)容。
第七十八條 縣級以上人民政府應當依法將旅游應急管理納入政府應急管理體系，制定應急預案，建立旅游突發(fā)事件應對機制。
突發(fā)事件發(fā)生后，當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門和機構應當采取措施開展救援，并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。
第七十九條 旅游經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準，具備相應的安全生產(chǎn)條件，制定旅游者安全保護制度和應急預案。
旅游經(jīng)營者應當對直接為旅游者提供服務的從業(yè)人員開展經(jīng)常性應急救助技能培訓，對提供的產(chǎn)品和服務進行安全檢驗、監(jiān)測和評估，采取必要措施防止危害發(fā)生。
旅游經(jīng)營者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者，應當采取相應的安全保障措施。
第八十條 旅游經(jīng)營者應當就旅游活動中的下列事項，以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示：
（一）正確使用相關設施、設備的方法；
（二）必要的安全防范和應急措施；
（三）未向旅游者開放的經(jīng)營、服務場所和設施、設備；
（四）不適宜參加相關活動的群體；
（五）可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的其他情形。
第八十一條 突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅游經(jīng)營者應當立即采取必要的救助和處置措施，依法履行報告義務，并對旅游者作出妥善安排。
第八十二條 旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時，有權請求旅游經(jīng)營者、當?shù)卣拖嚓P機構進行及時救助。
中國出境旅游者在境外陷于困境時，有權請求我國駐當?shù)貦C構在其職責范圍內(nèi)給予協(xié)助和保護。
旅游者接受相關組織或者機構的救助后，應當支付應由個人承擔的費用。
第七章 旅游監(jiān)督管理
第八十三條 縣級以上人民政府旅游主管部門和有關部門依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)對旅游市場實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府應當組織旅游主管部門、有關主管部門和市場監(jiān)督管理、交通等執(zhí)法部門對相關旅游經(jīng)營行為實施監(jiān)督檢查。
第八十四條 旅游主管部門履行監(jiān)督管理職責，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定向監(jiān)督管理對象收取費用。
旅游主管部門及其工作人員不得參與任何形式的旅游經(jīng)營活動。
第八十五條 縣級以上人民政府旅游主管部門有權對下列事項實施監(jiān)督檢查：
（一）經(jīng)營旅行社業(yè)務以及從事導游、領隊服務是否取得經(jīng)營、執(zhí)業(yè)許可；
（二）旅行社的經(jīng)營行為；
（三）導游和領隊等旅游從業(yè)人員的服務行為；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
旅游主管部門依照前款規(guī)定實施監(jiān)督檢查，可以對涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進行查閱、復制。
第八十六條 旅游主管部門和有關部門依法實施監(jiān)督檢查，其監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應當出示合法證件。監(jiān)督檢查人員少于二人或者未出示合法證件的，被檢查單位和個人有權拒絕。
監(jiān)督檢查人員對在監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個人信息應當依法保密。
第八十七條 對依法實施的監(jiān)督檢查，有關單位和個人應當配合，如實說明情況并提供文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。
第八十八條 縣級以上人民政府旅游主管部門和有關部門，在履行監(jiān)督檢查職責中或者在處理舉報、投訴時，發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定行為的，應當依法及時作出處理；對不屬于本部門職責范圍的事項，應當及時書面通知并移交有關部門查處。
第八十九條 縣級以上地方人民政府建立旅游違法行為查處信息的共享機制，對需要跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合查處的違法行為，應當進行督辦。
旅游主管部門和有關部門應當按照各自職責，及時向社會公布監(jiān)督檢查的情況。
第九十條 依法成立的旅游行業(yè)組織依照法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定，制定行業(yè)經(jīng)營規(guī)范和服務標準，對其會員的經(jīng)營行為和服務質(zhì)量進行自律管理，組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。
第八章 旅游糾紛處理
第九十一條 縣級以上人民政府應當指定或者設立統(tǒng)一的旅游投訴受理機構。受理機構接到投訴，應當及時進行處理或者移交有關部門處理，并告知投訴者。
第九十二條 旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛，可以通過下列途徑解決：
（一）雙方協(xié)商；
（二）向消費者協(xié)會、旅游投訴受理機構或者有關調(diào)解組織申請調(diào)解；
（三）根據(jù)與旅游經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁；
（四）向人民法院提起訴訟。
第九十三條 消費者協(xié)會、旅游投訴受理機構和有關調(diào)解組織在雙方自愿的基礎上，依法對旅游者與旅游經(jīng)營者之間的糾紛進行調(diào)解。
第九十四條 旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛，旅游者一方人數(shù)眾多并有共同請求的，可以推選代表人參加協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動。
第九章 法律責任
第九十五條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務的，由旅游主管部門或者市場監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。
旅行社違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營本法第二十九條第一款第二項、第三項業(yè)務，或者出租、出借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證，或者以其他方式非法轉讓旅行社業(yè)務經(jīng)營許可的，除依照前款規(guī)定處罰外，并責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員，處二千元以上二萬元以下罰款。
第九十六條 旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：
（一）未按照規(guī)定為出境或者入境團隊旅游安排領隊或者導游全程陪同的；
（二）安排未取得導游證的人員提供導游服務或者安排不具備領隊條件的人員提供領隊服務的；
（三）未向臨時聘用的導游支付導游服務費用的；
（四）要求導游墊付或者向導游收取費用的。
第九十七條 旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門或者有關部門責令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：
（一）進行虛假宣傳，誤導旅游者的；
（二）向不合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務的；
（三）未按照規(guī)定投保旅行社責任保險的。
第九十八條 旅行社違反本法第三十五條規(guī)定的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，責令停業(yè)整頓，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證。
第九十九條 旅行社未履行本法第五十五條規(guī)定的報告義務的，由旅游主管部門處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證。
第一百條 旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責令改正，處三萬元以上三十萬元以下罰款，并責令停業(yè)整頓；造成旅游者滯留等嚴重后果的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證：
（一）在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴重損害旅游者權益的；
（二）拒絕履行合同的；
（三）未征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價旅游合同的。
第一百零一條 旅行社違反本法規(guī)定，安排旅游者參觀或者參與違反我國法律、法規(guī)和社會公德的項目或者活動的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，責令停業(yè)整頓，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證。
第一百零二條 違反本法規(guī)定，未取得導游證或者不具備領隊條件而從事導游、領隊活動的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款，予以公告。
導游、領隊違反本法規(guī)定，私自承攬業(yè)務的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，處一千元以上一萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證。
導游、領隊違反本法規(guī)定，向旅游者索取小費的，由旅游主管部門責令退還，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并暫扣或者吊銷導游證。
第一百零三條 違反本法規(guī)定被吊銷導游證的導游、領隊和受到吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證處罰的旅行社的有關管理人員，自處罰之日起未逾三年的，不得重新申請導游證或者從事旅行社業(yè)務。
第一百零四條 旅游經(jīng)營者違反本法規(guī)定，給予或者收受賄賂的，由市場監(jiān)督管理部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴重的，并由旅游主管部門吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。
第一百零五條 景區(qū)不符合本法規(guī)定的開放條件而接待旅游者的，由景區(qū)主管部門責令停業(yè)整頓直至符合開放條件，并處二萬元以上二十萬元以下罰款。
景區(qū)在旅游者數(shù)量可能達到最大承載量時，未依照本法規(guī)定公告或者未向當?shù)厝嗣裾畧蟾?，未及時采取疏導、分流等措施，或者超過最大承載量接待旅游者的，由景區(qū)主管部門責令改正，情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓一個月至六個月。
第一百零六條 景區(qū)違反本法規(guī)定，擅自提高門票或者另行收費項目的價格，或者有其他價格違法行為的，由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第一百零七條 旅游經(jīng)營者違反有關安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)或者國家標準、行業(yè)標準的，由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第一百零八條 對違反本法規(guī)定的旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員，旅游主管部門和有關部門應當記入信用檔案，向社會公布。
第一百零九條 旅游主管部門和有關部門的工作人員在履行監(jiān)督管理職責中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第一百一十條 違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十章 附 則
第一百一十一條 本法下列用語的含義：
（一）旅游經(jīng)營者，是指旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務的經(jīng)營者。
（二）景區(qū)，是指為旅游者提供游覽服務、有明確的管理界限的場所或者區(qū)域。
（三）包價旅游合同，是指旅行社預先安排行程，提供或者通過履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽、導游或者領隊等兩項以上旅游服務，旅游者以總價支付旅游費用的合同。
（四）組團社，是指與旅游者訂立包價旅游合同的旅行社。
（五）地接社，是指接受組團社委托，在目的地接待旅游者的旅行社。
（六）履行輔助人，是指與旅行社存在合同關系，協(xié)助其履行包價旅游合同義務，實際提供相關服務的法人或者自然人。
第一百一十二條 本法自2013年10月1日起施行。
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