全域旅游公司組織機(jī)構(gòu)

1.全域旅游公司組織機(jī)構(gòu)

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以大眾休閑旅游為背景，以產(chǎn)業(yè)觀光旅游為依托，通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

在全域旅游中，各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來(lái)旅游的游客提供全過程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗(yàn)需求?！叭蚵糜巍彼非蟮?，不再停留在旅游人次的增長(zhǎng)上，而是旅游質(zhì)量的提升，追求的是旅游對(duì)人們生活品質(zhì)提升的意義，追求的是旅游在人們新財(cái)富革命中的價(jià)值。

“全域旅游”是空間全景化的系統(tǒng)旅游，是跳出傳統(tǒng)旅游謀劃現(xiàn)代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游。全域旅游強(qiáng)調(diào)把整個(gè)區(qū)域作為旅游區(qū)進(jìn)行打造，把全域作為旅游發(fā)展的載體和平臺(tái)，使旅游成為常態(tài)化生活方式；從全要素、全行業(yè)、全過程、全方位、全時(shí)空等角度推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務(wù)全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)和旅游成果全民共享。

2.全域旅游領(lǐng)導(dǎo)小組

主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的文化、體育、旅游、文物保護(hù)、廣播電視電影、新聞出版、版權(quán)等工作的方針政策和法律法規(guī)。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，擬訂并組織實(shí)施全市文化、體育、旅游、文物保護(hù)、廣播電視電影、新聞出版和版權(quán)的事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃并組織實(shí)施。推進(jìn)文化、體育、旅游、廣播電視電影、新聞出版領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。

（三）管理全市性重大文化、體育、旅游、文物保護(hù)、廣播電視電影、新聞出版活動(dòng)，指導(dǎo)市重點(diǎn)文化、體育、旅游、廣播電視電影設(shè)施及基層文體、旅游設(shè)施建設(shè)。組織全市旅游整體形象推廣、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)外合作、區(qū)域協(xié)作和市場(chǎng)推廣，制定旅游市場(chǎng)開發(fā)規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)推進(jìn)全域旅游。

（四）指導(dǎo)、管理全市文化藝術(shù)事業(yè)、藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)壽寧優(yōu)秀文化、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品。推動(dòng)各門類藝術(shù)和藝術(shù)品種的發(fā)展。

（五）統(tǒng)籌規(guī)劃全市競(jìng)技體育發(fā)展和體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置與重點(diǎn)布局；統(tǒng)籌規(guī)劃全市青少年體育發(fā)展，推進(jìn)青少年體育工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)體育訓(xùn)練工作；負(fù)責(zé)全市運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍的建設(shè)和體育后備人才的選拔和輸送工作，協(xié)調(diào)運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障工作；監(jiān)督體育運(yùn)動(dòng)中的反興奮劑工作；配合省體育局做好體育彩票的發(fā)行管理工作;指導(dǎo)體育總會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)及各單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的工作。

（六）負(fù)責(zé)公共文化、體育、旅游事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、體育公共服務(wù)建設(shè)和旅游公共服務(wù)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共文化、體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化；規(guī)劃、引導(dǎo)公共文化、體育、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)。圖書館、文化館（站）、少年兒童業(yè)余體育學(xué)校、基層文化、基層體育建設(shè)，深入實(shí)施文化惠民工程，深入推進(jìn)全民健身計(jì)劃。

（七）負(fù)責(zé)推進(jìn)文化、體育、旅游、文物保護(hù)、廣播電視電影、新聞出版科技創(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)文化、體育和旅游行業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。負(fù)責(zé)扶助農(nóng)村廣播電影電視建設(shè)和發(fā)展，組織實(shí)施全市農(nóng)村電影放映工程。

（八）負(fù)責(zé)全市物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的管理和保護(hù)以及優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作，管理文物、博物館事業(yè)。推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、普及、弘揚(yáng)和振興。

（九）組織實(shí)施文化、體育和旅游資源普查、挖掘、保護(hù)和利用工作。指導(dǎo)培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化、體育、旅游、廣播電視電影、新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市A級(jí)旅游景區(qū)管理。會(huì)同有關(guān)部門管理各類旅游發(fā)展資金及其他旅游開發(fā)建設(shè)資金，引導(dǎo)旅游業(yè)的社會(huì)投資和利用外資。會(huì)同有關(guān)部門擬訂旅游休閑、旅游消費(fèi)的措施，指導(dǎo)組織大型旅游節(jié)慶活動(dòng)和促銷活動(dòng)。

（十）推進(jìn)全市文化、體育、旅游、廣播電視電影、新聞出版市場(chǎng)發(fā)展，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。負(fù)責(zé)行業(yè)精神文明建設(shè)和信用體系建設(shè)，依法規(guī)范市場(chǎng)。依法受理旅游投訴，維護(hù)旅游消費(fèi)者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)假日旅游工作。

（十一）負(fù)責(zé)管理文化、體育、旅游、文物保護(hù)、廣播電視電影、新聞出版市場(chǎng)的綜合執(zhí)法工作。組織查處全市性、跨區(qū)域的市場(chǎng)違法行為，督查督辦大案要案，維護(hù)市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證管理。規(guī)范旅游企業(yè)、從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為，建立旅游違法行為查處信息共享機(jī)制。

（十二）貫徹落實(shí)黨和國(guó)家新聞宣傳的方針政策，承擔(dān)系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)工作，把握正確的宣傳輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向；負(fù)責(zé)全市重大廣播電視電影宣傳任務(wù)和全縣大文化宣傳任務(wù)的落實(shí)；擬訂全市廣播電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；組織實(shí)施媒體融合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)廣播電視與新媒體新技術(shù)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展；負(fù)責(zé)監(jiān)管全市廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)檢測(cè)和安全播出；監(jiān)管全縣播出的廣播電影電視節(jié)目、信息網(wǎng)絡(luò)傳播的視聽節(jié)目和公共視聽載體播放的視聽節(jié)目，審查其內(nèi)容和質(zhì)量；負(fù)責(zé)廣播劇、電視?。ê瑒?dòng)畫片）的管理工作；負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)廣播電視廣告播出活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)境外衛(wèi)星電視節(jié)目的接收、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝單位許可證的管理。

（十三）依法監(jiān)管報(bào)刊、印刷復(fù)制企業(yè)以及音像等其他非紙質(zhì)媒體出版活動(dòng)和出版物內(nèi)容，組織對(duì)報(bào)刊、內(nèi)部資料的審讀和輿情分析工作；監(jiān)管從事出版活動(dòng)的機(jī)構(gòu)（含民辦機(jī)構(gòu)）；負(fù)責(zé)監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)和開辦手機(jī)書刊、手機(jī)文學(xué)業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的報(bào)刊社、通訊社分支機(jī)構(gòu)及記者站的監(jiān)管，組織查處新聞違法活動(dòng)；負(fù)責(zé)著作權(quán)管理工作，組織查處著作權(quán)侵權(quán)和涉外侵權(quán)的行政案件，打擊盜版活動(dòng)；負(fù)責(zé)出版環(huán)節(jié)作品及電影動(dòng)漫節(jié)目的監(jiān)管，按照網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定對(duì)游戲出版物的網(wǎng)上發(fā)行實(shí)施監(jiān)管；加強(qiáng)掃除淫穢色情出版物、打擊非法出版活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“掃黃打非”）工作的組織協(xié)調(diào)和出版物市場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)；承擔(dān)市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（十四）負(fù)責(zé)管理文化、體育、旅游、廣播電視電影、新聞出版對(duì)外以及對(duì)臺(tái)港澳的交流、合作和宣傳、推廣工作，承辦對(duì)外、對(duì)臺(tái)港澳交流項(xiàng)目相關(guān)事務(wù)，推動(dòng)壽寧文化走出去。

（十五）按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)職責(zé)。負(fù)責(zé)加強(qiáng)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理和教育培訓(xùn)。

（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

3.全域旅游集團(tuán)

產(chǎn)城一體：將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體。 產(chǎn)城一體 構(gòu)建宜居宜業(yè)的城市發(fā)展格局 “十二五”，新的一個(gè)五年，成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上。成都已經(jīng)進(jìn)入由工業(yè)化和城市化中期向后期轉(zhuǎn)變的階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨巨大變化，城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，城市影響力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)將極大增強(qiáng)。 產(chǎn)業(yè)，作為城市發(fā)展的支柱和動(dòng)力源泉；城市，則作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和依托——將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體——構(gòu)筑這座城市宜居宜業(yè)的發(fā)展格局。 產(chǎn)業(yè) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的支撐 “一個(gè)區(qū)域要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是其中的關(guān)鍵所在！”市政協(xié)委員、市經(jīng)信委副主任吳安平接受采訪時(shí)給記者舉例：在金堂淮口鎮(zhèn)的成阿工業(yè)園發(fā)展過程中，將配套居住的巴德小鎮(zhèn)和整個(gè)產(chǎn)業(yè)園相鄰建設(shè)，產(chǎn)業(yè)工人每天用在上班、下班交通上的時(shí)間不會(huì)超過半個(gè)小時(shí)，“宜居宜業(yè)，同時(shí)也帶動(dòng)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展！” 據(jù)吳安平介紹，今年市經(jīng)信委將按照“產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)”的發(fā)展要求，堅(jiān)持一個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)就是一座新城的理念，將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體。進(jìn)一步完善產(chǎn)城一體規(guī)劃，主動(dòng)對(duì)接和配合規(guī)劃、國(guó)土部門的工作，盡快完成城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。尤其結(jié)合戰(zhàn)略功能區(qū)和富士康、仁寶等重大項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)集中發(fā)展區(qū)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善要素保障規(guī)劃、功能配套規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)，形成“五位一體”規(guī)劃體系。力爭(zhēng)年內(nèi)完成全市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)產(chǎn)城一體化發(fā)展的規(guī)劃編制。 同時(shí)，探索建立“統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)管理，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)城相融”的產(chǎn)城一體管理體制和運(yùn)行機(jī)制，把工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)成為宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城。今年將重點(diǎn)抓好蒲江壽安、雙流公興、郫縣安德、金堂淮口、崇州工業(yè)集中發(fā)展區(qū)等區(qū)域產(chǎn)城一體的規(guī)劃和建設(shè)試點(diǎn)示范工作，在全市建成一批產(chǎn)城融合對(duì)標(biāo)示范區(qū)。 產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū) 更要宜居新區(qū) “一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)的載體就是各大片區(qū)和功能區(qū)的建設(shè)！”市人大代表、新都區(qū)委書記楊羽告訴記者，結(jié)合自身實(shí)際，新都區(qū)將奮力打造高端低碳、集約高效的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的宜居新區(qū)。 楊羽稱，從本次政府工作報(bào)告中可以看出，成都產(chǎn)城一體發(fā)展的思路清晰可見，“十二五”期間，成都發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的勢(shì)頭將更加強(qiáng)勁，新都則全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，奮力打造高端低碳、集約高效的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的宜居新區(qū)，傳承創(chuàng)新、獨(dú)具魅力的文化名區(qū)，依托新都“198”生態(tài)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合功能區(qū)、北部新城現(xiàn)代商貿(mào)綜合功能區(qū)、西部機(jī)電裝備制造工業(yè)區(qū)、成都全球家具建材CBD、西部公路物流樞紐(北區(qū))五大產(chǎn)業(yè)功能集聚區(qū)，努力構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)新都經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 在功能區(qū)建設(shè)方面，將優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如著力建設(shè)中丹商學(xué)院、3G 創(chuàng)意園等；提升發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，如加快西部機(jī)電裝備制造工業(yè)新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持家具制造企業(yè)上臺(tái)階、增效益，提升企業(yè)品牌價(jià)值等；拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面，如繼續(xù)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)示范片和重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等，最終打造成德綿高端產(chǎn)業(yè)集聚中心。 融合發(fā)展 生產(chǎn)生活都方便 “生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)融合，工業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)劃住宅、超市、街區(qū)、游園等生活配套服務(wù)以及學(xué)校、醫(yī)院等公共配套設(shè)施，成都市蒲江縣壽安新城將來(lái)就是產(chǎn)城一體的樣板?！笔腥舜蟠怼⒅眯偶瘓F(tuán)董事長(zhǎng)楊毫認(rèn)為，產(chǎn)城一體的發(fā)展模式是建立在成都這幾年通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的深刻實(shí)踐上的?！拔覍?duì)比過國(guó)內(nèi)一些其他城市發(fā)現(xiàn)，成都在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面率先探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的進(jìn)一步深化中，提出產(chǎn)城一體的發(fā)展模式也是非常超前的路子?！? 楊毫說(shuō)，壽安新城走的是現(xiàn)代印務(wù)綠色發(fā)展之路，工業(yè)園區(qū)與生活區(qū)融合，打破了過去工業(yè)區(qū)單一的狀態(tài)，避免了一到晚上就毫無(wú)生氣，通過相關(guān)服務(wù)配套，園區(qū)的利用率大幅提高，人們不再每天匆匆忙忙地從家往公司趕，在交通上浪費(fèi)大量時(shí)間，生活的便捷性會(huì)有很大提高?！案匾氖?，像蒲江壽安這樣產(chǎn)城一體發(fā)展，可以節(jié)約城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的成本，避免城市和農(nóng)村配套資源的重復(fù)浪費(fèi)。交通、教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)的資源也規(guī)劃布局在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，而不再一味地集中到中心城區(qū)。這樣，通過工業(yè)園區(qū)相關(guān)生活服務(wù)的配套，城市里的人根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到一片集中區(qū)域，最大限度地使生產(chǎn)和生活相融合?！? 據(jù)介紹，在2010年4月，以“政企合作、市場(chǎng)化運(yùn)作”方式，成都置信集團(tuán)等參與的“壽安新城”項(xiàng)目正式啟動(dòng)，以“發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一座城市”為目標(biāo)，項(xiàng)目計(jì)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施、公建配套總投資45億元，通過5－8年的努力，將壽安新城建設(shè)成為西部一流的綠色印務(wù)包裝產(chǎn)業(yè)基地和成都遠(yuǎn)郊最美現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)樣板！ 優(yōu)勢(shì)錯(cuò)位 展現(xiàn)區(qū)域特色 “成都的各個(gè)區(qū)域都具有不同的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展，并通過不同的產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，每個(gè)地方都能獲得更好的發(fā)展?！痹谑腥舜蟠韼泴W(xué)術(shù)眼中，產(chǎn)城一體就是將全域成都統(tǒng)籌起來(lái)，分門別類地規(guī)劃好各地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在區(qū)域內(nèi)做好相關(guān)生活配套，將成都這座特大城市分散為各具產(chǎn)業(yè)特色的小城鎮(zhèn)。 “這幾年我最深刻的感受就是，成都農(nóng)村的發(fā)展特別大，7年多來(lái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展越來(lái)越深化，成都的城鎮(zhèn)化水平越來(lái)越高。我覺得，在老百姓的生活條件得到顯著提高之后，大家更關(guān)心的是幸福的生活要持續(xù)化，尤其是一些失地農(nóng)民，他們非常關(guān)心以后的生活究竟是怎樣的，這就跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展密不可分?！睅泴W(xué)術(shù)認(rèn)為，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展讓更多的農(nóng)村變?yōu)榱顺擎?zhèn)，而產(chǎn)城一體的提出，則讓這些城鎮(zhèn)的未來(lái)更加令人期待?！斑@樣一來(lái)，人們所生活的城鎮(zhèn)也因產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出特色鮮明，比如一些地方是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、一些地方是特色旅游、一些地方發(fā)展高新科技、一些地方又是物流產(chǎn)業(yè)等，各個(gè)區(qū)域具備鮮明的特色后，也會(huì)吸引更多的人才、資源自覺向這些區(qū)域集中?！睅泴W(xué)術(shù)表示，他期待“十二五”期間能夠看到成都產(chǎn)城一體發(fā)展迎來(lái)一個(gè)蓬勃時(shí)代。 報(bào)告摘要 提交市十五屆人大四次會(huì)議審議的《成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》中提出—— 2010年全市生產(chǎn)總值達(dá)到5551.33億元，比2005年增長(zhǎng)95.9％，年均增長(zhǎng)14.4％。全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，工業(yè)發(fā)展步伐加快，服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步提升。發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，節(jié)能減排取得進(jìn)展，自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城市 功能不斷完善提升。成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革不斷深化，城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮格局初步形成。 提交審議的政府工作報(bào)告中提出—— 今年的任務(wù)之一將加強(qiáng)全域成都規(guī)劃編制實(shí)施，積極參與“天府新區(qū)”規(guī)劃，深化完善各類戰(zhàn)略功能區(qū)和示范線規(guī)劃，提升做實(shí)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃。加快戰(zhàn)略功能區(qū)建設(shè)，按照“西部領(lǐng)先、全國(guó)一流”標(biāo)準(zhǔn)，健全管理體制和推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)模式，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，強(qiáng)力推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端集聚發(fā)展。

4.旅游企業(yè)組織機(jī)構(gòu)

文化旅游局是政府行政管理機(jī)關(guān)。 主要職能是：

（一）研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃，研究解決旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題，組織擬定旅游業(yè)的法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

（二）協(xié)調(diào)各項(xiàng)旅游相關(guān)政策措施的落實(shí)，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險(xiǎn)等工作，保證旅游活動(dòng)的正常運(yùn)行。

（三）研究擬定國(guó)際旅游市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略，組織國(guó)家旅游整體形象的對(duì)外宣傳和推廣活動(dòng)，組織指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作。

（四）培育和完善國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，研究擬定發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游的戰(zhàn)略措施并指導(dǎo)實(shí)施，監(jiān)督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護(hù)旅游者合法權(quán)益。

（五）組織旅游資源的普查工作，指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，組織旅游統(tǒng)計(jì)工作。

（六）研究擬定旅游涉外政策，負(fù)責(zé)旅游對(duì)外交流合作，代表國(guó)家簽訂國(guó)際旅游協(xié)定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監(jiān)督實(shí)施。

（七）組織指導(dǎo)旅游教育、培訓(xùn)工作，制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級(jí)制度并監(jiān)督實(shí)施。

（八）指導(dǎo)地方旅游行政機(jī)關(guān)開展旅游工作。

（九）負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群工作，對(duì)直屬單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理。

（十）承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

5.全域旅游公司組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

全域旅游是旅游發(fā)展的新形式、新概念和新模式，也是世界旅游發(fā)展的共同規(guī)律和總趨勢(shì)，代表了現(xiàn)代旅游發(fā)展的新方向。加快發(fā)展全域旅游對(duì)我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有重要意義。如何推動(dòng)全域旅游發(fā)展？這6個(gè)方面可以實(shí)現(xiàn)全域旅游！

1.發(fā)展全域旅游是一個(gè)改革創(chuàng)新項(xiàng)目，著眼于適應(yīng)旅游發(fā)展的兩大綜合需求(產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展和執(zhí)法綜合需求)，改革創(chuàng)新旅游體制，從旅游市場(chǎng)監(jiān)管、旅游公共服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)推廣、擴(kuò)大旅游開放、旅游管理體制和基礎(chǔ)體系等方面推進(jìn)綜合改革。

2.要發(fā)展全域旅游，必須改革和創(chuàng)新規(guī)劃，而不是遵循傳統(tǒng)的規(guī)劃理念。

3.發(fā)展全域旅游，必須樹立科學(xué)的旅游理念

6.全域旅游發(fā)展中心是什么單位

不屬于任何區(qū)管轄，是江蘇省直轄、揚(yáng)州市代管縣級(jí)市。

高郵位于江蘇省陸域地理幾何中心，地處長(zhǎng)江三角洲的江蘇省中部、里下河西緣。東鄰泰州市、興化市，南連江都區(qū)、邗江區(qū)、儀征市，西接安徽省滁州市天長(zhǎng)市、淮安市金湖縣，北界寶應(yīng)縣，介于北緯32°38'~33°05'，東經(jīng)119°13'~119°50'之間。南北寬50.04千米，東西長(zhǎng)57.6千米。總面積1963平方千米，其中陸地面積1175平方千米、水域面積788平方千米，分別占總面積的59.9%、40.1%。

7.全域旅游公司怎么樣

能帶動(dòng)全域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加人民收入

8.全域旅游開發(fā)有限公司

　內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳近日公布了首批自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)，分別為鄂爾多斯市康巴什區(qū)、錫林郭勒盟二連浩特市、赤峰市克什克騰旗、包頭市達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、興安盟阿爾山市。

　　近年來(lái)，內(nèi)蒙古各地堅(jiān)持以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作為引領(lǐng)，實(shí)施“旅游+”“+旅游”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制；全力推進(jìn)內(nèi)蒙古非遺和旅游扶貧相結(jié)合，緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。同時(shí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，豐富產(chǎn)品供給，開發(fā)全新旅游線路，構(gòu)建現(xiàn)代化全域旅游業(yè)態(tài)群，堅(jiān)持以旅游設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和宣傳引導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)全域旅游向縱深發(fā)展

9.全域旅游創(chuàng)建部門分工

海關(guān)總署在青島、上海、黃埔設(shè)立3個(gè)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控中心。其中，海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)防控中心（青島）承擔(dān)全國(guó)水運(yùn)貨物（小型船舶水運(yùn)貨物除外）的安全準(zhǔn)入準(zhǔn)出風(fēng)險(xiǎn)防控工作，負(fù)責(zé)水運(yùn)渠道供應(yīng)鏈企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要職責(zé)是分析水運(yùn)貨物是否存在禁限管制、侵權(quán)、品名規(guī)格數(shù)量偽瞞報(bào)等安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)。

海關(guān)總署還在各直屬海關(guān)設(shè)立二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控中心。兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控中心分別負(fù)責(zé)全域性和本關(guān)區(qū)安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)防控，形成錯(cuò)位分工、協(xié)同疊加的工作格局，合力打造全國(guó)水運(yùn)口岸安全屏障。

10.全域旅游政府職能

2017年10月，黨的十九大勝利召開，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代。2018年，經(jīng)過改革開放以來(lái)40年的發(fā)展，中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)也必將進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。中國(guó)旅游4.0，就是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新時(shí)代。

改革開放以前，真正意義上的旅游特別是自己出錢消費(fèi)的旅游在這個(gè)階段基本上不存在。改革開放以來(lái)，旅游業(yè)才開始真正起步。我認(rèn)為，過去的40年，中國(guó)旅游發(fā)展可分為3個(gè)階段，即起步階段、高速成長(zhǎng)階段、成熟階段。從2018年開始，即以黨的十九大召開和改革開放40周年為重要標(biāo)志，中國(guó)旅游將邁入第四個(gè)階段，即中國(guó)旅游4.0階段——跨界融合階段（中國(guó)旅游新時(shí)代）。因此，2018年可以稱為中國(guó)旅游4.0元年。

國(guó)家旅游局確定2018年為“美麗中國(guó)——2018全域旅游年”。我國(guó)許多地方已經(jīng)開始發(fā)展全域旅游，如浙江開化就推出了“全域旅游+景點(diǎn)”免費(fèi)開放，包括5A景區(qū)根宮佛國(guó)和錢江源國(guó)家公園免費(fèi)游。

中國(guó)旅游進(jìn)入4.0時(shí)代，標(biāo)志是跨界融合，特點(diǎn)是“旅游+”。旅游通過跨界，與文化、健康、農(nóng)業(yè)、體育、生態(tài)、考古、研學(xué)等融合發(fā)展，形成文化旅游、健康旅游、養(yǎng)生旅游、休閑農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、非遺主題旅游、研學(xué)旅游等多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。

中國(guó)旅游4.0，就是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化等現(xiàn)代科技為支撐，以消費(fèi)者驅(qū)動(dòng)為理念，以大旅游產(chǎn)業(yè)為核心，通過旅游供應(yīng)鏈上下游利益相關(guān)者線上線下的平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)跨界融合，共同打造互利共贏生態(tài)圈，邁向以跨界發(fā)展、全域旅游為標(biāo)志的新時(shí)代。

中國(guó)旅游4.0最明顯特征有四個(gè)方面，簡(jiǎn)稱“四個(gè)化”：

平臺(tái)化（平臺(tái)搭建）。依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理精益化、運(yùn)行智能化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化的O2O運(yùn)營(yíng)管控平臺(tái)，使旅游業(yè)從導(dǎo)服為中心的非標(biāo)時(shí)代邁向以平臺(tái)為中心的標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)代。

國(guó)際化（一帶一路）。深化“一帶一路”旅游國(guó)際合作，積極參與全球旅游治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和方案，全面提升中國(guó)旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力，開創(chuàng)旅游外交工作新局面，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

網(wǎng)絡(luò)化（網(wǎng)上服務(wù)）。通過互聯(lián)網(wǎng)，為游客提供園區(qū)內(nèi)餐飲、休閑、住宿等商業(yè)資訊服務(wù)，包括提供在線查詢、預(yù)定、支付等，從而實(shí)現(xiàn)線上線下結(jié)合。既可以通過自有終端設(shè)備隨時(shí)隨地查閱，也可以通過園區(qū)內(nèi)的自助導(dǎo)游硬件設(shè)備查閱。

智能化（智慧旅游）。建設(shè)“智慧景區(qū)”，為游客提供建立在無(wú)線通信、全球定位、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代自助導(dǎo)游系統(tǒng)，在線游覽服務(wù)上提供導(dǎo)游數(shù)字地圖，支持無(wú)線上網(wǎng)，支持全球定位系統(tǒng)，完成自助導(dǎo)游講解。

中國(guó)旅游4.0的主要內(nèi)涵，可以歸納為“三個(gè)全”：

全域旅游。旅游行業(yè)積極回應(yīng)人民對(duì)美好旅游生活和全面美好生活的重要關(guān)切，開展全域旅游，不僅是今年更將在未來(lái)很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)。

全行業(yè)導(dǎo)入：旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)度大的綜合性產(chǎn)業(yè)，必須向開放的“旅游+”融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。通過大力推動(dòng)“旅游+”，不斷衍生出工業(yè)旅游、體育旅游、研學(xué)旅游、中醫(yī)藥健康旅游、科技旅游等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新供給，既為旅游業(yè)發(fā)展自身拓展了全新空間，也為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大動(dòng)能。

全民參與。增進(jìn)民生福祉是旅游發(fā)展的根本目的。以往用“吃穿住行”來(lái)概括人們?nèi)粘Ｋ仨?，今后旅游不僅涵蓋了吃穿住行，更是從“吃住行游娛購(gòu)”到“醫(yī)養(yǎng)研學(xué)居”發(fā)展，涵蓋了不同年齡、不同群體。

“中國(guó)旅游4.0”的目標(biāo)與行動(dòng)

目標(biāo)：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展全域旅游，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革；優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展格局，助力鄉(xiāng)村振興；將“綠水青山就是金山銀山”的理念貫穿到旅游發(fā)展全過程，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一；深化“一帶一路”旅游國(guó)際合作，積極參與全球旅游治理，實(shí)現(xiàn)互利共贏；構(gòu)建包容普惠的旅游發(fā)展機(jī)制，整頓旅游市場(chǎng)秩序，彰顯旅游業(yè)的民生價(jià)值。

在行動(dòng)方面，需整合產(chǎn)業(yè)鏈，改造產(chǎn)業(yè)邊界，縱向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)端對(duì)端的全產(chǎn)業(yè)鏈整合；集成供應(yīng)鏈，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域，形成集成服務(wù)一體化，具有高度適應(yīng)能力，快速響應(yīng)市場(chǎng)需求的供應(yīng)鏈集成服務(wù)體系；提升價(jià)值鏈，應(yīng)用商業(yè)智能，創(chuàng)新盈利模式，依托先進(jìn)的信息和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)價(jià)值增值；維護(hù)生態(tài)鏈，突破物理與價(jià)值邊界，推動(dòng)全球資源要素整合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)圈中各方相互依存、共生共榮。

指引：強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)思維。提升“旅游+”的引導(dǎo)能力和供給水平，主動(dòng)推動(dòng)旅游與多產(chǎn)業(yè)融合，出臺(tái)一批指導(dǎo)“旅游+”融合發(fā)展的政策標(biāo)準(zhǔn)，推出一批多樣化融合發(fā)展示范產(chǎn)品，優(yōu)化旅游供給質(zhì)量和供給結(jié)構(gòu)，不斷提升旅游供給效率，以此實(shí)現(xiàn)更高水平的融合發(fā)展。

規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。建立健全旅游法治體系，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，創(chuàng)新旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制，精準(zhǔn)實(shí)施專項(xiàng)市場(chǎng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，改革旅行社、導(dǎo)游管理體制，推動(dòng)旅游市場(chǎng)秩序持續(xù)向好。

實(shí)行旅游全國(guó)一盤棋。實(shí)施全國(guó)旅游發(fā)展規(guī)劃，在全國(guó)范圍啟用旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督與實(shí)施，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。持續(xù)推進(jìn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)改革，加強(qiáng)電子導(dǎo)游證的推廣應(yīng)用。

建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。構(gòu)建全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立旅游與公安、交通、統(tǒng)計(jì)等部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，形成旅游產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。建設(shè)一批國(guó)家智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)、智慧旅游鄉(xiāng)村。支持“互聯(lián)網(wǎng)+旅游目的地聯(lián)盟”建設(shè)。規(guī)范旅游業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)金融合作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”新型消費(fèi)信用體系。