督查工作方式:
(一)實(shí)地督查。督查人員深入實(shí)際,到承辦部門(mén)(單位),到現(xiàn)場(chǎng)檢查、了解決策事項(xiàng)的落實(shí)情況,促進(jìn)決策落實(shí)。
(二)會(huì)議督查。召集有關(guān)人員,聽(tīng)取決策事項(xiàng)落實(shí)情況匯報(bào),督促承辦單位抓緊落實(shí)決策事項(xiàng)。
(三)發(fā)文督查。對(duì)部分督查事項(xiàng)發(fā)出督辦通知,限時(shí)要求有關(guān)部門(mén)和單位完成督辦事項(xiàng),并書(shū)面回復(fù)。
(四)電話督查。對(duì)黨委、政府重大決策、重要工作部署或黨委主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)指示批示、交辦的事項(xiàng),通過(guò)電話向承辦部門(mén)(單位)了解決策事項(xiàng)落實(shí)的進(jìn)展情況,督促承辦單位按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行落實(shí)。
(五)視頻督查。依托視頻督查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班情況、節(jié)假日和汛期值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班等情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。
督查檢查工作是推動(dòng)黨中央和省委決策部署貫徹落實(shí)的重要手段,是改進(jìn)黨的作風(fēng)、激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的重要舉措。督查出發(fā)點(diǎn)本是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
擴(kuò)展資料:
督查檢查考核方法是否科學(xué),能否督在關(guān)鍵、查在要害、考在實(shí)處,直接影響著督查檢查考核工作的質(zhì)量和實(shí)效。
《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》提出,要完善考核評(píng)價(jià)體系,突出黨中央決策部署的貫徹執(zhí)行情況,科學(xué)合理設(shè)置指標(biāo),體現(xiàn)差異化要求,避免“一刀切”、“一鍋煮”。
針對(duì)簡(jiǎn)單地看有無(wú)領(lǐng)導(dǎo)批示、是否召開(kāi)會(huì)議和出臺(tái)文件等形式主義做法,強(qiáng)調(diào)必要的記錄、臺(tái)賬要看,但主要看工作實(shí)績(jī),不能一味要求基層填表格報(bào)材料,不能簡(jiǎn)單以留痕多少評(píng)判工作好壞,不能工作剛安排就督查檢查、剛部署就進(jìn)行考核。
督查檢查既要著重發(fā)現(xiàn)落實(shí)中存在的問(wèn)題,又要及時(shí)了解有關(guān)政策需要完善的地方,對(duì)督查檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要加強(qiáng)督促整改,不能簡(jiǎn)單以問(wèn)責(zé)代替整改,也不能簡(jiǎn)單搞終身問(wèn)責(zé)?!锻ㄖ愤€對(duì)創(chuàng)新督查檢查考核方式提出明確要求。
參考資料來(lái)源:人民網(wǎng)-把督查檢查考核工作做得更好更有成效
稅務(wù)機(jī)關(guān)的一切計(jì)劃、決議、命令、指示等等,都是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理科學(xué)中的決策:而推動(dòng)下級(jí)和稅務(wù)干部去做、去落實(shí),就必須加強(qiáng)督查督辦。
督查督辦工作是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中的一個(gè)必不可少的重要環(huán)節(jié),其目的是貫徹落實(shí)國(guó)家的法律與黨的方針、政策,達(dá)到政令暢通,令行禁止。這是領(lǐng)導(dǎo)賦予行政辦公室的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。
近年來(lái),上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)一再?gòu)?qiáng)調(diào)對(duì)各項(xiàng)工作要有布置、有檢查,并實(shí)施了《督查督辦》制度,其目的就是要改變稅務(wù)機(jī)關(guān)長(zhǎng)期以來(lái)存在的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),即布置多檢查少,或者是有布置無(wú)檢查的狀況。如何做好督查督辦工作,有以下幾點(diǎn): 一、明確意義,弄清性質(zhì),把握范疇 辦公室督查督辦,是指辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意圖和領(lǐng)導(dǎo)的指示,把有關(guān)事項(xiàng)交給有關(guān)單位或部門(mén)辦理并督促落實(shí)的工作,是保證政令暢通、提高工作效率的重要手段,是實(shí)現(xiàn)工作民主化、法制化、科學(xué)化的重要途徑,是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的重要輔助,也是辦公室一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,其職能具有中介性,它既不是決策者,也不是實(shí)施者,但它從屬于決策者,協(xié)助決策者抓落實(shí)。
督查督辦工作的成效直接關(guān)系到上級(jí)的重大決策和重要工作部署能否順利付諸實(shí)施、及時(shí)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),關(guān)系到本單位的中心工作和領(lǐng)導(dǎo)的重要部署能否落實(shí)。 督查督辦工作按照督促內(nèi)容劃分主要有決策督查和專(zhuān)項(xiàng)督查,決策督查是指對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)及本級(jí)機(jī)關(guān)做出的各項(xiàng)重要決策和重大工作部署的執(zhí)行情況進(jìn)行的督促檢查。
專(zhuān)項(xiàng)督查是指對(duì)某專(zhuān)項(xiàng)工作的督促檢查,如稅收宣傳督查、領(lǐng)導(dǎo)重要指示,人大代表、政協(xié)委員的建議、提案辦理的督促檢查等。有以下十三個(gè)方面的內(nèi)容: 1、領(lǐng)導(dǎo)的重要工作部署落實(shí)情況的督促檢查; 2、上級(jí)機(jī)關(guān)公文承辦和運(yùn)轉(zhuǎn)的督促檢查; 3、本機(jī)關(guān)公文運(yùn)轉(zhuǎn)情況的督促檢查; 4、對(duì)下級(jí)公文的處理情況的督促檢查; 5、對(duì)本機(jī)關(guān)召開(kāi)的各種會(huì)議的決策事項(xiàng)的督辦檢查; 6、對(duì)協(xié)調(diào)方案的實(shí)施情況的督辦檢查; 7、對(duì)議案、提案、建議的督辦檢查; 8、對(duì)信訪案件的督促檢查; 9、領(lǐng)導(dǎo)批示的督促檢查; 10、對(duì)新聞媒體批評(píng)的督促檢查; 11、對(duì)所屬單位的日常工作及執(zhí)行情況的督促檢查; 12、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦事項(xiàng)的督促檢查; 13、對(duì)上級(jí)辦公室建議列為督促檢查事項(xiàng)的督促檢查。
二、把握政策,堅(jiān)持原則,嚴(yán)格程序,做好督查督辦工作要堅(jiān)持四項(xiàng)工作原則: 1、要嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)的要求開(kāi)展工作,所有列入督查督辦的事項(xiàng)都要經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審定,督促檢查的各個(gè)環(huán)節(jié)都要在領(lǐng)導(dǎo)主持下進(jìn)行,督查過(guò)程中要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),最后的督查報(bào)告要請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審核把頭; 2、要堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),深入實(shí)際了解情況,講真話,既報(bào)喜也報(bào)憂,尤其要了解和反映那些需要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)解決的帶有傾向性的重大問(wèn)題; 3、要充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用,不能越俎代庖,發(fā)號(hào)施令,直接查處問(wèn)題; 4、要盡職盡責(zé),不越權(quán),只有在特殊情況下才能直接辦案: ①領(lǐng)導(dǎo)交辦要求直接查處的事項(xiàng); ②上級(jí)批辦的時(shí)限緊、要求高的事項(xiàng); ③需要在一定范圍內(nèi)保守秘密的事項(xiàng); ④承辦單位沒(méi)有及時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)。 督查督辦是一項(xiàng)嚴(yán)肅細(xì)致的工作,必須嚴(yán)格程序,嚴(yán)密實(shí)施,重點(diǎn)抓好立、辦、結(jié)三個(gè)環(huán)節(jié)。
一是立項(xiàng)。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)或本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示,或辦公室主動(dòng)建議督查的事項(xiàng),都要進(jìn)行登記立項(xiàng),寫(xiě)明來(lái)文機(jī)關(guān)、收文日期、內(nèi)容等摘要。
二是擬辦。督查件登記立項(xiàng)后,辦公室主任要提出擬辦意見(jiàn),包括承辦單位、轉(zhuǎn)辦時(shí)間、辦理要求、辦結(jié)時(shí)間、反饋形式等,報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示。
有些督查件,領(lǐng)導(dǎo)已有了明確的批示意見(jiàn),可直接按照領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)承辦單位承辦。 三是辦理。
根據(jù)督查件的內(nèi)容,辦理分為轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦、自辦三種形式。無(wú)論哪種形式,承辦單位都應(yīng)按督查通知要求積極辦理。
需要注意的是,督查通知在附領(lǐng)導(dǎo)批示或轉(zhuǎn)辦的復(fù)印件時(shí),對(duì)那些涉及檢查舉報(bào)揭發(fā)問(wèn)題的原件及檢舉人要求保密的,可采取摘錄的形式,不能將原件轉(zhuǎn)到被檢舉人手中。對(duì)一些問(wèn)題比較復(fù)雜,需要幾個(gè)部門(mén)或單位共同辦理的,應(yīng)明確牽頭單位;如屬于各承辦單位之間有分歧的,辦公室應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn),善于引導(dǎo),把不同意見(jiàn)統(tǒng)一到黨的方針、政策和上級(jí)要求上來(lái);辦公室協(xié)調(diào)不了的,可請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào),有些問(wèn)題一次協(xié)調(diào)不成,要組織多次協(xié)調(diào),直到問(wèn)題解決為止。
四是催辦。督查通知發(fā)出后,辦公室工作人員要定期與承辦單位或部門(mén)聯(lián)系,及時(shí)掌握辦理情況,加強(qiáng)具體指導(dǎo)。
規(guī)定辦結(jié)期限的,必須如期辦結(jié);未規(guī)定期限的,也要抓緊辦理,盡早辦結(jié);確實(shí)難以如期辦結(jié)的,應(yīng)要求承辦單位及時(shí)通報(bào)進(jìn)度情況,做到:緊急事項(xiàng)及時(shí)催,難度大的事項(xiàng)反復(fù)催,辦結(jié)時(shí)間長(zhǎng)的事項(xiàng)定期催,拖著不辦的事項(xiàng)直接找承辦單位領(lǐng)導(dǎo)催。催辦方式,可以用電話,可以發(fā)《查辦件催辦單》,也可以直接面對(duì)面催辦,催辦情況要有記錄。
五是結(jié)案。督查有了結(jié)果,承辦單位應(yīng)及時(shí)向辦公室作書(shū)面匯報(bào)。
辦結(jié)匯報(bào)經(jīng)辦公室初步審核,并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后,即可結(jié)案。如果辦理結(jié)果不符合要求,辦公室應(yīng)向承辦單位提出建議,或退回重辦、補(bǔ)辦。
六是反饋。督查件結(jié)案后,辦公室要本著“事事有結(jié)果、件件有回音。
教育督導(dǎo): 歷史上又稱(chēng)教育視導(dǎo)。
是教育督導(dǎo)機(jī)關(guān)或人員依據(jù)國(guó)家的教育方針政策、法律法規(guī)對(duì)下級(jí)的教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)。 2009年公布的《國(guó)家教育督導(dǎo)條例》(征求意見(jiàn)稿)把教育督導(dǎo)分為綜合督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。
在基層督導(dǎo)工作中,有時(shí)會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)(學(xué)校、幼兒園)開(kāi)展隨機(jī)性的督查活動(dòng),被稱(chēng)為隨訪督導(dǎo)。 綜合督導(dǎo)與專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)是按督導(dǎo)原則和標(biāo)準(zhǔn),使用科學(xué)方法,對(duì)教育行政工作和學(xué)校工作通過(guò)觀察,調(diào)查和考核,作出分析和評(píng)價(jià),指出成績(jī)和缺點(diǎn),并提出積極的修改意見(jiàn),使教育工作質(zhì)量不斷得到提高的活動(dòng)。
另外定義:指行使督導(dǎo)職權(quán)的機(jī)構(gòu)和人員,受本級(jí)政府或同級(jí)教育行政部門(mén)的委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)教育的方針,政策和法規(guī),對(duì)下級(jí)人民政府的教育工作,下級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的工作進(jìn)行監(jiān)督,檢查,評(píng)估和指導(dǎo),以保證國(guó)家有關(guān)教育的方針,政策,法規(guī)的貫徹執(zhí)行和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).。
根據(jù)中華人民共和國(guó)教育部【教督〔2017〕7號(hào)文件《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》】第五條(1):
幼兒園辦園評(píng)估內(nèi)容重點(diǎn)包括辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊(duì)伍、內(nèi)部管理等五個(gè)方面。
(一)辦園條件:主要考察幼兒園辦園資質(zhì)、辦園經(jīng)費(fèi)、規(guī)模與班額、園舍與場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、玩教具材料和圖書(shū)等情況。
(二)安全衛(wèi)生:主要考察幼兒園安全和衛(wèi)生制度、膳食營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生消毒、健康檢查、疾病防控、安全教育、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、校車(chē)及使用情況等。
(三)保育教育:主要考察幼兒園教育理念與目標(biāo)、教育內(nèi)容與形式、教育計(jì)劃與方案、活動(dòng)組織實(shí)施、師幼關(guān)系等情況。
(四)教職工隊(duì)伍:主要考察幼兒園園長(zhǎng)、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、炊事員和其他工作人員的數(shù)量及資格資質(zhì),教職工專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng),師德師風(fēng)建設(shè)和權(quán)益保障等情況。
(五)內(nèi)部管理:主要考察幼兒園組織機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、經(jīng)費(fèi)管理與使用、招生、家長(zhǎng)參與幼兒園管理等情況。
依據(jù)《附件:幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)與要點(diǎn)》(2),以上五個(gè)方面具體考察要點(diǎn)如圖所示
根據(jù)中華人民共和國(guó)教育部【教督〔2017〕7號(hào)文件《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》】第六條(3)規(guī)定可知:幼兒園辦園的督導(dǎo)評(píng)估方式主要是現(xiàn)場(chǎng)觀察、問(wèn)卷調(diào)查、座談訪談、資料查閱和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。
引用資料
1. 教育部關(guān)于印發(fā)《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》的通知.中華人民共和國(guó)教育部
2. 附件:《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)與要點(diǎn)》【下載】.中華人民共和國(guó)教育部
3. 《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》.中華人民共和國(guó)教育部
對(duì)學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估應(yīng)遵循四項(xiàng)原則:
一是發(fā)展性原則。要運(yùn)用發(fā)展性教育評(píng)估的思想,對(duì)學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r實(shí)施動(dòng)態(tài)督導(dǎo)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,主要關(guān)注學(xué)前教育在原有基礎(chǔ)上的發(fā)展幅度及增值的大小;
二是激勵(lì)性原則。堅(jiān)持以評(píng)促建、以評(píng)促改,切實(shí)調(diào)動(dòng)地方人民政府落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。將學(xué)前教育發(fā)展作為評(píng)價(jià)地方政府工作成效的重要內(nèi)容及表彰學(xué)前教育成績(jī)突出地區(qū)的重要依據(jù);
三是客觀性原則。堅(jiān)持教育督導(dǎo)評(píng)估的科學(xué)性和客觀性,教育督導(dǎo)評(píng)估和監(jiān)測(cè)結(jié)果必須真實(shí)反映學(xué)前教育發(fā)展的真實(shí)情況和努力程度,做到公開(kāi)、公正、公平,突出教育督導(dǎo)評(píng)估的針對(duì)性和實(shí)效性;
四是實(shí)效性原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),重在看各省級(jí)政府發(fā)展學(xué)前教育的努力程度,職責(zé)到位情況,工作落實(shí)成效及學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)際效果。
督查督辦方式是:(1) 集中督查督辦:指對(duì)企業(yè)和企業(yè)黨委制定的規(guī)章制度、全局性的工作會(huì)議,以及企業(yè)董事會(huì)、黨委常委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)做出的重大決策和工作部署執(zhí)行落實(shí)的督查督辦;(2) 定期督查督辦:指對(duì)企業(yè)交班會(huì)、黨委書(shū)記辦公會(huì)、專(zhuān)題會(huì)議提出的工作任務(wù)和要求執(zhí)行落實(shí)的督查督辦;(3) 日常督查督辦:指對(duì)企業(yè)本部各部門(mén)制定的有關(guān)規(guī)章制度、提出的工作安排和要求執(zhí)行落實(shí)的督查督辦;(4) 專(zhuān)項(xiàng)督查督辦:指對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所作重要指示批示及交辦的重要事項(xiàng)、企業(yè)和企業(yè)黨委確定的重點(diǎn)督導(dǎo)事項(xiàng)執(zhí)行落實(shí)的督查督辦。
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