農(nóng)村脫貧致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告(農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告)

農(nóng)村脫貧致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

農(nóng)村脫貧致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。下面是YJBYS小編為您推薦的農(nóng)村脫貧致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告,請參閱。

為了貫徹落實“十八大”提出的全面建成小康社會的目標(biāo)，推動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進少數(shù)民族地區(qū)群眾脫貧致富，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。根據(jù)工委會的工作計劃，我工委和省民宗委、省文體廳組成調(diào)研組，在常委會副主任和工委主任李永喜的帶領(lǐng)下，于2013年4月底和5月初，到陵水、保亭、五指山、瓊中、白沙、昌江、東方、樂東、三亞等九個少數(shù)民族市縣對我省少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展調(diào)查研究。調(diào)研組實地查看了27個產(chǎn)業(yè)項目，并聽取了市縣政府的專題工作匯報。

一、我省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村脫貧致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的主要成績

從目前來看，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村脫貧致富產(chǎn)業(yè)在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的前提下，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。主要成績表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、政府重視，加大投入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。近年來，各市縣都把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要議程，采取多種措施發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：一是加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金扶持力度，全力支持設(shè)施農(nóng)業(yè)、冬季瓜菜、花卉、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。如五指山市先后制定出臺了《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的實施意見》、《五指山市促進農(nóng)民增收的三年實施方案》、《五指山市促進農(nóng)民增收考核辦法》、《五指山市農(nóng)民增收示范點扶持資金實施方案》等一系列文件，加大多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持。從2011年起，每年從市財政安排2000萬元作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金。瓊中近3年來，發(fā)放惠農(nóng)補貼資金3.42億元。由于資金的投入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，不斷發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟。各種產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)模式不斷多樣化，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化。如瓊中在發(fā)展橡膠、檳榔、糧食作物、畜禽、漁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時瓊中綠橙、種桑養(yǎng)蠶、益智、靈芝、鐵皮石斛、裸花紫珠等產(chǎn)品，取得了較好的經(jīng)濟利益，促進農(nóng)民增收。二是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展條件，進一步夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。如，三亞2012年財政支農(nóng)資金11.2億元，樂東2010年-2012年共投入資金3.5461億元用于農(nóng)村脫貧致富產(chǎn)業(yè)的.發(fā)展。昌江2012年9753萬元水利工程加固和農(nóng)村安全飲水建設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的水利、道路等得到較大的改善，設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模不斷擴大。三是緊緊圍繞農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。積極開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)咨詢活動，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，大力推廣新品種、新技術(shù)，不斷強化科技強農(nóng)的作用。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的推動作用。如瓊中縣近三年來工舉辦各類農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班900多期，培訓(xùn)農(nóng)民8.6萬人次。還加強與高等院校、科研院所和知名專家的合作，借助高新技術(shù)和新品種推廣，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升單產(chǎn)效益。昌江開展農(nóng)業(yè)科技送資料、送科技、送新項目、開設(shè)培訓(xùn)班“四送一訓(xùn)”活動，聘請100名技術(shù)指導(dǎo)員，推進科技入戶工程，指導(dǎo)1000戶示范戶，輻射帶動10000戶農(nóng)戶。實施“陽光工程”、“萬名中專生培養(yǎng)計劃”和農(nóng)業(yè)科技110基地現(xiàn)場培訓(xùn)計劃，舉辦農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)班180期，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員300多人次、農(nóng)村實用人才10000多人次。四是加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融資投資以及機制、體制創(chuàng)新，為農(nóng)民提供資金支持，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、積極推行農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營模式，合作社不斷發(fā)展壯大。專用合作社作為一種經(jīng)營模式，創(chuàng)新了農(nóng)村經(jīng)營體制和機制，建立起新型服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮著重要作用。九個市縣通過“抓指導(dǎo)、強扶持、重服務(wù)”推進合作社的發(fā)展。一是加強對合作社的指導(dǎo)，引導(dǎo)合作社規(guī)范化上水平發(fā)展。二是加強扶持力度，不斷加強合作社的發(fā)展動力。三是重視為合作社提高服務(wù)，不斷增強合作社的競爭能力。如樂東目前全縣設(shè)立的農(nóng)民合作社365家，帶動農(nóng)戶4.65萬戶。陵水農(nóng)民專業(yè)合作社起步于2007年，截止目前，在工商登記注冊的有207個，入社成員1700人，從業(yè)人員2800人，輻射帶動農(nóng)戶10700戶。瓊中福島橡膠專業(yè)合作社就是一個較為成功的例子。該合作社于2008年成立，以社員為服務(wù)對象，主要為社員提供生產(chǎn)資料購買、橡膠產(chǎn)品的銷售、加工、運輸?shù)?。合作社成立以來，逐年發(fā)展壯大。2008年成立時，合作社成員8人，2009年205人(戶)，2010年426人(戶)，2011年816人(戶)，2012年1062人(戶)。出資額2008年8萬元，2009年56萬元，2010年135萬元，2011年469萬元，2012年878萬元。股金分紅2008年社員股金每萬元分紅660元，2009年1090元，2010年1600元，2011年1400元，2012年1100元。在促進農(nóng)民增收，帶領(lǐng)農(nóng)民致富發(fā)揮了較好的作用。

3、積極引進、扶持龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)在帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)升級、提高農(nóng)業(yè)科技含量、農(nóng)民致富中的作用不斷顯現(xiàn)。各市縣通過強化服務(wù)，立足于本地資源，引進龍頭企業(yè)來帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。昌江黎族自治縣2012年采取“企業(yè)+村級組織+農(nóng)戶”的租賃合作模式，引進了武漢市廣地農(nóng)業(yè)科技有限公司在烏烈發(fā)展蔬菜生產(chǎn)基地，建成了3200畝常年蔬菜基地，年產(chǎn)蔬菜22萬噸，帶動周邊3000農(nóng)戶發(fā)展瓜菜種植。對于出讓土地的農(nóng)戶，縣財政按每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補助。并保證打工優(yōu)先權(quán)，被租用5畝以上土地的農(nóng)戶至少可得2個以上的用工指標(biāo)，共為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提高了1200個就業(yè)崗位，固定工每月工資2500元至5000元不等。公司采取標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品由自己的汽車直接運到香港、新加坡等地，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和市場的無縫對接。有效地促進產(chǎn)業(yè)的升級，同時實現(xiàn)了公司和農(nóng)戶的共贏。調(diào)研組認(rèn)為，昌江烏烈模式是最符合我省省情的一種模式。一是這個模式企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)系緊密，農(nóng)民在合作中得到了利益，又學(xué)到了技術(shù)。二是通過合作，實現(xiàn)了農(nóng)民和市場的對接。三是合作的農(nóng)民在被租用的土地上打工，得到了就業(yè)。

4、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進展。在特色產(chǎn)業(yè)方面，各市縣因地制宜，充分利用資源優(yōu)勢發(fā)展優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)。五指山市的山豬、山雞養(yǎng)殖，樂東哈密瓜種植、瓊中綠橙、白沙綠茶、生姜、土龜養(yǎng)殖等等。這些特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，農(nóng)民人均收入逐年提升。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，三亞市推進設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，依托龍頭企業(yè)、合作社和種養(yǎng)大戶，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)基地面積3.5萬畝。昌江建立了昌江太坡農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，引進了臺資企業(yè)冰果師農(nóng)產(chǎn)品加工項目，各類水果1000噸。白沙建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，目前已引進海南百福源等10多家龍頭企業(yè)進駐園區(qū)，加工的產(chǎn)品有酒精、姜茶、竹筍等。海南富澤實業(yè)有限公司白沙分公司，創(chuàng)建了白沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園，總規(guī)劃1800畝，首期建好的溫室大棚320畝，露天大田菜場180畝。公司采用“公司+農(nóng)民專用合作社+農(nóng)戶+市場”的方式，牽頭成立了專業(yè)蔬菜種植以及香芋、無花果、黃秋葵、生姜等具有本地特色的農(nóng)民專用合作社，網(wǎng)絡(luò)了各種農(nóng)業(yè)專長農(nóng)戶300戶。公司的系列產(chǎn)品都注冊了“富澤儂家”商標(biāo)，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和附加值。陵水正在建設(shè)5000畝(其中核心區(qū)630畝)英州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，輻射帶動周邊地區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告     根據(jù)州委、州人民政府在我縣召開的＊＊州核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場辦公會議精神及縣委領(lǐng)導(dǎo)的安排，為加快我縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，促進農(nóng)民增收，財政增長，經(jīng)主席會議研究決定，組織部分縣政協(xié)委員對全縣核桃產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策作一次專題調(diào)研。為搞好專題調(diào)研，縣政協(xié)由經(jīng)科委牽頭于5月30日召集了有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，專題討論確定了調(diào)研提綱。并以政協(xié)辦發(fā)（2002）13號文件，向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門發(fā)送了《通知》和《調(diào)研提綱》。并組成了專題調(diào)研組，于6月10—30日對我縣的核桃產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策作了專題調(diào)研，本次主要調(diào)研了河西鎮(zhèn)、太平鄉(xiāng)、龍?zhí)多l(xiāng)，隨機抽查了9個村、21個社、37個核桃生產(chǎn)農(nóng)戶、3個核桃加工企業(yè)。并走訪了縣級各有關(guān)部門?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 全縣核桃產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 據(jù)中國科學(xué)院古生物研究所對縣境內(nèi)出土的核桃化石的鑒定表明，早在公元前16世紀(jì)漾江流域就有大量核桃生長，漾濞是核桃原產(chǎn)地之一。 黨的十一屆三中全會以來，在省、州黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的支持幫助下，歷屆縣委、政府都十分重視核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把培育核桃產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培植支柱財源的大事來抓，在全縣上下已基本形成了“發(fā)展經(jīng)濟和脫貧致富的潛力在山，希望在山，優(yōu)勢在林果，重點是核桃”的共識，通過多年的努力，取得了較大成效。然而，在20多年的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中，有坦途也有曲折。在調(diào)查中群眾反映，群眾積極性最高，種植數(shù)量最多的是三個時期：一是1981年至1982年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包責(zé)任制到戶時期；二是1991年至1992年縣、鄉(xiāng)村大辦以核桃為主的林果基地時期；三是2002年由于核桃嫁接苗滯銷和偷采濫購核桃枝條得到扼制，核桃價格最高時期。1995年以后，隨著國家加大了對貧困地區(qū)的扶持力度，實施西部大開發(fā)，各地投入大量資金興辦以核桃為主的綠色企業(yè)，核桃嫁接苗的市場需求量巨增。加之管理工作跟不上，群眾性的盲目發(fā)展（據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計2000年僅縣內(nèi)生產(chǎn)嫁接苗就達1000萬株左右），致使河谷和半山區(qū)的很多核桃樹林遭到嚴(yán)重破壞，這是我縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的一大“劫難”。因此，雖然全縣核桃面積和株數(shù)都在逐年遞增，但核桃產(chǎn)量卻增長甚微。 根據(jù)1998年核桃普查數(shù)據(jù)：全縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都有核桃分布，65個村中種植核桃的有64個村，占65個村的98%（現(xiàn)65個村都已有核桃種植）。種植核桃的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社588個，占全縣636個生產(chǎn)合作社的92.5%，種植核桃的農(nóng)業(yè)戶有14788戶，占全縣農(nóng)業(yè)戶20069戶的73.7%，全縣有泡核桃17.26萬畝(172.6萬株)。通過近幾年的發(fā)展,到2001年底，根據(jù)統(tǒng)計全縣共有泡核桃24.86萬畝（248.6萬株），占云南省核桃種植面積466.7萬畝的5.3%，占大理州核桃種植面積70萬畝的35.5%,人均占有25株.在248.6萬株漾濞大泡核桃中，幼樹204.3萬株，占82.2%，初果樹26.4萬株，占10.6%，盛果樹12.3萬株，占4.9%，老樹5.6萬株，占2.3%。據(jù)縣統(tǒng)計局的統(tǒng)計：2001年全縣泡核桃產(chǎn)量224.6萬公斤，產(chǎn)值2276萬元（純收入2234萬元）。占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值16848萬元的13.5%，占林業(yè)產(chǎn)值2796萬元的81.4%。 1、核桃資源 本次調(diào)查太平鄉(xiāng)、龍?zhí)多l(xiāng)、河西鎮(zhèn)的9個村、21個社、37戶，共種植核桃11448株，戶均擁有核桃309株，人均69株。在11448株中，盛果樹596株，占調(diào)查株數(shù)的5.2%,初果樹3165株，占27.6%,幼樹7622株，占66.6%，衰老樹65株，占0.6%(詳見表1)。 據(jù)三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）填報共有核桃671633株，戶均擁有核桃103株，人均24株。其中盛果樹144685株，占總株數(shù)的21.5%,初果樹67885株，占10.1%,幼樹422846株，占63.0%，衰老樹36217株，占5.4%(詳見表2)。   泡核桃種植戶實地隨機調(diào)查情況表1       單位:株   2、泡核桃產(chǎn)量 根據(jù)到戶調(diào)查，結(jié)果樹平均單株產(chǎn)量為5.91公斤/年，則推算出全縣的核桃產(chǎn)量為261.8萬公斤；根據(jù)三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自報，結(jié)果樹平均單株產(chǎn)量為3.35公斤/年，則推算出全縣的核桃產(chǎn)量為148.4萬公斤(詳見表3、表4)；根據(jù)縣統(tǒng)計局2001年統(tǒng)計產(chǎn)量計算，結(jié)果樹平均單株產(chǎn)量為5.07公斤/年，全縣泡核桃產(chǎn)量為224.6萬公斤，縣政府對外交流數(shù)為470萬公斤，縣生物資源開發(fā)創(chuàng)新辦公室的統(tǒng)計數(shù)為105.86萬公斤,地方稅務(wù)局的核桃計稅產(chǎn)量為134.71萬公斤。全縣的泡核桃總產(chǎn)量究竟是多少？有必要再進一步的調(diào)查核實。     鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自報泡核桃生產(chǎn)情況表2       單位:株   泡核桃種植戶產(chǎn)量實地調(diào)查情況表3    單位:公斤、株     鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自報泡核桃產(chǎn)量表4      單位:公斤、株   3、經(jīng)濟收入 據(jù)調(diào)查的37個核桃種植農(nóng)戶，銷售核桃總收入226120元，戶均6111元，人均1362元，占全縣農(nóng)民人均純收入1260元的108.1%。核桃收入占家庭經(jīng)濟總收入的49%（詳見表5）。其中,太平鄉(xiāng)核桃銷售收入達到10000元以上的有6戶，人均達4205元，最高的人均達到5000元。龍?zhí)多l(xiāng)核桃銷售收入達到10000元以上的有3戶，人均達2400元，最高的人均達到7500元。河西鎮(zhèn)核桃銷售收入最高的人均達到4000元。據(jù)調(diào)查的三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自報，6491個農(nóng)戶(含沒有核桃的農(nóng)戶),銷售核桃總收入6470514元，戶均997元，人均235元，占全縣農(nóng)民人均純收入1260元的18.65%。核桃收入占家庭經(jīng)濟總收入的13.54%（詳見表6）。 4、財政稅收 據(jù)調(diào)查的37個農(nóng)戶，上交核桃農(nóng)林特產(chǎn)稅總數(shù)為5183元，占上交稅費總數(shù)9196元的56.4%（詳見表5）；三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）6491個農(nóng)戶上交核桃農(nóng)林特產(chǎn)稅總數(shù)為249679元，占上交稅費總數(shù)766157元的.32.59%（詳見表6）。根據(jù)地方稅務(wù)局提供的數(shù)據(jù)，2001年全縣核桃（不含苗）計稅產(chǎn)量為134.71萬公斤，實征稅164.45萬元(其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收108萬元,流通環(huán)節(jié)征收56.45萬元)，占全縣農(nóng)林特產(chǎn)稅全年實征數(shù)377.56萬元的43.56%,占全縣農(nóng)業(yè)稅收征收數(shù)577.35萬元的28.48%。2001年國家稅務(wù)局沒有對核桃加工企業(yè)征收增值稅，如按2001年“雙文明”考核中核桃加工企業(yè)上報的銷售收入7262萬元的6%計算征收增值稅，則應(yīng)征稅435萬元。 泡核桃生產(chǎn)效益到戶實地調(diào)查情況表5  單位：公斤、元 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自報泡核桃生產(chǎn)效益情況表6  單位：公斤、元   5、加工現(xiàn)狀 全縣核桃初級加工企業(yè)已發(fā)展到45戶，年加工500噸以上的加工企業(yè)5戶，100—500噸的10戶，100噸以下的30戶。全縣年加工干果7000噸以上，除本縣自產(chǎn)的以外，還有來自楚雄、保山、思茅、臨滄等地州及州內(nèi)賓川、云龍、永平、巍山等縣的核桃。漾濞已初步成為國內(nèi)具有一定規(guī)模的核桃加工貿(mào)易集散地。僅核桃仁加工一項，每年就解決了近1萬人4個月左右的就業(yè)問題，使全縣城鄉(xiāng)居民勞務(wù)收入增加近1600萬元。大理漾濞核桃有限公司現(xiàn)有職工47人，2001年生產(chǎn)“漾寶牌”核桃乳400多噸，開發(fā)并上市紙盒裝核桃花生乳、袋裝鮮核桃乳、核桃牛奶等新包裝產(chǎn)品，月銷售核桃乳等產(chǎn)品50噸左右，年實現(xiàn)利潤10萬多元，上繳稅收8萬多元，在原料加工中請臨時工100多人，付工時費11萬元。今年1-4月份預(yù)計可實現(xiàn)利潤13萬元，上繳稅收10萬元。 二、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景分析及存在的主要問題 （一）生產(chǎn)前景 1、土地資源豐富。全縣總面積1957平方公里，其中林業(yè)用地144900公傾,占77.7%,(在林業(yè)用地中無林地6221公傾,占林業(yè)用地的4.3%)；農(nóng)業(yè)用地33904公傾，占18.2%，牧業(yè)用地3126公傾，占1.7%；其它用地4518公傾，占2.4%。據(jù)縣森林分類經(jīng)營區(qū)劃調(diào)查，公益林面積103249公傾，占林業(yè)用地的71.4%，商品林41429公傾，占林業(yè)用地的28.6%。據(jù)縣退耕還林規(guī)劃，全縣退耕還林還草面積61600畝，其中還林面積為43000畝。特別是在加入WTO后，由于糧食價格下降，山區(qū)農(nóng)民寧愿把常耕地拿出來種植核桃。在調(diào)查的37戶農(nóng)戶中，就有25戶在常耕地內(nèi)種植了核桃，還有12戶年內(nèi)也準(zhǔn)備在201畝常耕地內(nèi)種植核桃，此外,這37戶有981畝荒山荒坡可以種植核桃。 2、生產(chǎn)潛力較大。改革開放以來，核桃價格一直是穩(wěn)中有升，群眾種植核桃的積極性越來越高。據(jù)調(diào)查分析，現(xiàn)有核桃樹齡結(jié)構(gòu)是老樹和盛果樹少，幼樹和初果樹多。如對核桃園進行科學(xué)管理，增加核桃生產(chǎn)的科技含量，加大技術(shù)和肥料投入，26.4萬株初果樹在3—5年內(nèi)產(chǎn)量將增長1.5倍。204.6萬株幼樹將有一半以上掛果，12.3萬株盛果樹產(chǎn)量將增加三分之一，到“十五”期末實現(xiàn)全縣的核桃產(chǎn)量產(chǎn)值翻番將是指日可待。 （二）市場前景 我國核桃（包括山核桃）種植面積達1376.3萬畝，2億株左右，其中結(jié)果樹約6000多萬株，1990年以來年平均產(chǎn)量15—17萬噸，僅次于美國，居世界第二位。云南省核桃產(chǎn)量3.4萬噸左右，占全國總產(chǎn)量的22.7%。漾濞核桃產(chǎn)量為4700噸(政府對外交流數(shù))，占全國核桃產(chǎn)量274246噸的1.7%，占全省60452噸的7.8%(全國和云南省的核桃產(chǎn)量參考楊源編著的《云南核桃》一書中1999年的統(tǒng)計數(shù))。近幾年全國核桃生產(chǎn)發(fā)展很快，如以每年5%的遞增率計算，10年后我國核桃產(chǎn)量將達到44.67萬噸。 核桃是我國歷史上重要的出口商品。1990年以來，年出口核桃果4000—5000噸，核桃仁8000噸。漾濞大泡核桃，主產(chǎn)區(qū)在大理州，每年出口量在3000噸以上，占云南省核桃出口總量的70%，我縣每年出口核桃2000噸以上，占大理州核桃出口量的67%。 隨著世界各國經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的逐步提高，人們對核桃保健、醫(yī)療價值的認(rèn)識，核桃加工業(yè)將不斷興起，國內(nèi)外對核桃的需求量將不斷增加。再過10年，國際市場上核桃需求量將上升到100萬噸左右，中國的消費量將上升到24萬噸。 在創(chuàng)漾濞核桃品牌方面，一些個體私營企業(yè)主已作了極大的努力。如伊斯蘭僑茂食品有限公司申請了“漾濞核桃”包裝專利，團山發(fā)展有限公司注冊了“團山牌”核桃商標(biāo)。漾濞核桃品牌是一筆巨大的無形資產(chǎn)，是漾濞人民的寶貴財富.    （三）存在的主要問題 1、思想認(rèn)識和工作力度不到位。制約我縣核桃發(fā)展的因素固然很多，但思想認(rèn)識和工作力度不到位是關(guān)鍵所在。據(jù)調(diào)查分析，其差距主要是： （一）滿足現(xiàn)狀，發(fā)展緩慢。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，在漾濞培植核桃支柱產(chǎn)業(yè)，由于氣候資源優(yōu)越，種植經(jīng)驗豐富，已不成問題，領(lǐng)導(dǎo)可抓可不抓，群眾自己會發(fā)展。致使各級政領(lǐng)導(dǎo)對培植核桃產(chǎn)業(yè)重視不夠，督促檢查和指導(dǎo)服務(wù)跟不上，發(fā)展緩慢。 （二）重造輕管，效益不佳。一些干部群眾只顧完成當(dāng)年上級下達的項目和計劃種植任務(wù)，忽視了種植后的扶育管理，致使新種植的核桃如同“猴子搬包谷”，得的少，失的多； （三）短期行為，無長遠打算。部分干部群眾只圖吹糠見米、立竿見影之效，認(rèn)為種植核桃周期長、見效慢，是前人栽花后人享福，常常是一般號召多，真抓實干少； （四）創(chuàng)業(yè)精神差，發(fā)展不平衡。僅就一些核桃適宜區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)戶而言，有艱苦創(chuàng)業(yè)精神，能吃苦耐勞的農(nóng)戶，種植核桃千株以上。反之，有的農(nóng)戶就沒有新發(fā)展一片或幾株象樣的核桃樹，甚至連集體承包的盛果樹也尚未管理好，形成極大的反差，發(fā)展不平衡。 2、現(xiàn)有核桃園經(jīng)營管理粗放，核桃生產(chǎn)技術(shù)推廣滯后。多年來，雖然山區(qū)群眾種植核桃的積極性高，但由于肥料和資金投入跟不上，缺乏科學(xué)管理技術(shù)，種植10多年的核桃樹還不結(jié)果，或結(jié)果很少，造成了廣種薄收。在調(diào)查的37戶農(nóng)戶中， 98%以上的農(nóng)戶沒有對核桃樹進行常規(guī)的修剪和病蟲害防治，導(dǎo)致核桃產(chǎn)量低、質(zhì)量差。 根據(jù)實地調(diào)查，漾濞大泡核桃進行規(guī)范化管理的7年生產(chǎn)量為5公斤/株，13年生的8.3公斤/株，50年生以上的可達500公斤/株。以規(guī)范化管理三個年齡段的平均產(chǎn)量171公斤/株計算，全縣12.3萬株盛果樹,應(yīng)產(chǎn)核桃2103萬公斤。而根據(jù)本次到鄉(xiāng)的調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)果樹平均單株產(chǎn)量只有5.07公斤；到戶調(diào)查按結(jié)果樹平均單株產(chǎn)量只有5.91公斤。按常規(guī)管理水平，10年生的產(chǎn)量為2.3公斤/株，15年生的產(chǎn)量為4.2公斤/株，50年生以上的262.9公斤/株,以常規(guī)管理三個年齡段的平均產(chǎn)量89.8公斤/株計算，全縣12.3萬株盛果樹,應(yīng)產(chǎn)核桃1104萬公斤。 根據(jù)云南省林科院漾濞核桃研究站的測定：12年生漾濞大泡核桃在只耕作不施肥的園地里單株結(jié)實量為119個(1.32kg)，進行施肥的單株結(jié)實量1605個(17.8kg)，不耕作不施肥的只有6個(0.07kg)，在耕作施肥的基礎(chǔ)上進行修剪整形的單株結(jié)實量為2300個(25.6kg)，不經(jīng)修剪整形的單株結(jié)實量只有170個（1.9kg）。由此可見，經(jīng)科學(xué)管理的漾濞大泡核桃結(jié)實量是未進行科學(xué)管理的365.7倍。據(jù)秀嶺地區(qū)的實測：經(jīng)科學(xué)管理6年生漾濞大泡核桃單株產(chǎn)量可達400個（4.4kg）。如對我縣的現(xiàn)有核桃低產(chǎn)林進行技術(shù)改造，漾濞的核桃年產(chǎn)量可以翻一番。 3、加工水平低下，產(chǎn)品品種單一，增值不明顯。漾濞核桃絕大部分主要是加工成核桃仁銷售，精加工的產(chǎn)品不多，科技含量不高，資金投入不足，市場營銷跟不上。如，“傻哥”牌核桃系列食品、團山牌系列食品，雖然風(fēng)味較好，但因包裝及市場營銷問題，始終上不了規(guī)模，上不了檔次。 4、核桃市場混亂，經(jīng)營效益不佳。由于缺乏統(tǒng)一的營銷系統(tǒng)，盡管漾濞核桃品質(zhì)優(yōu)良，但因缺乏信息和科學(xué)的市場預(yù)測，中間商多，造成搶購搶銷的混亂局面，導(dǎo)致抗市場風(fēng)險能力低，沒有體現(xiàn)出最佳效益。 5、扶持政策的落實兌現(xiàn)和稅收征管工作有待進一步規(guī)范。調(diào)查中反映，近年來核桃生產(chǎn)扶持資金由于財政困難，未能及時足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。核桃特產(chǎn)稅由于征收基數(shù)不穩(wěn)定，群眾有顧慮，導(dǎo)致統(tǒng)計上報的核桃株數(shù)、產(chǎn)量不實、加工銷售環(huán)節(jié)稅收流失，難以做到應(yīng)收盡收。 6、核桃掠青現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重的影響了核桃的產(chǎn)量和質(zhì)量。調(diào)查中反映，正常年境，核桃的收打時節(jié)在白露前后10天左右，但是，為防止偷盜和降低守護成本，采收過早，既影響當(dāng)年的質(zhì)量又影響來年產(chǎn)量。導(dǎo)致很多地區(qū)核桃產(chǎn)品質(zhì)量差，商品價值低。 7、多數(shù)群眾不樂意種植嫁接苗，傾向于先植實生苗再嫁接的傳統(tǒng)方法，延長了核桃掛果周期。種植核桃嫁接苗有種植規(guī)范，便于管理，樹型好，早實、豐產(chǎn)的特點。但是，嫁接苗的培育，有很多重要環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格把握，無論哪個環(huán)節(jié)把握不好，都會直接影響嫁接苗的質(zhì)量及種植成活率。其次，因嫁接苗的嫁接部位較低，如栽種時栽得過深，會使嫁接口經(jīng)常遭受病蟲害的危害。加之嫁接苗有早實的特點，因結(jié)實后肥料跟不上會導(dǎo)致樹體衰弱，變成小老樹。由于這些問題存在，在群眾中造成負面影響，致使很多群眾不信任嫁接苗，而采用點播鐵核桃果或?qū)嵣缫浦埠?—3年再進行方塊芽接，認(rèn)為這樣做核桃樹生長快、壽命長，但卻沒有意識到結(jié)實晚，延誤了幾個結(jié)果年頭。嫁接苗移栽，如管理得好，5年已開始掛果，7年可產(chǎn)200多個，但實生苗移植后嫁接的還沒有掛果。經(jīng)調(diào)查光明核桃林場栽種的嫁接苗，與同年栽種的實生苗移植后第二年采用方塊芽嫁接的核桃進行比較：用嫁接苗種植的平均單株產(chǎn)量為112個，實生苗移植后嫁接的平均單株產(chǎn)量為44個。 8、核桃烘烤質(zhì)量亟待提高，我縣90%以上的核桃產(chǎn)區(qū)用傳統(tǒng)的辦法烘烤核桃，一是烘烤的數(shù)量有限，不適應(yīng)種植大戶所需；二是烘烤時間較長且危險，容易變質(zhì)和發(fā)生火災(zāi)。造成核桃品質(zhì)等級低，銷價低，使核桃的商品價值得不到充分體現(xiàn)。 9、培育核桃嫁接苗過濫，制約了核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一度時期，由于核桃嫁接苗生產(chǎn)管理失控，致使一部分地區(qū)近20年來種植的核桃樹，中、幼齡樹被過度采枝，甚至個別的被攔腰砍斷或整株砍倒采枝。既破壞了漾濞核桃種質(zhì)資源，損害了群眾利益，又影響了漾濞核桃產(chǎn)量、質(zhì)量和聲譽。 三、加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策 針對全縣核桃產(chǎn)業(yè)培植中存在的制約因素，建議在今后工作中采取以下措施： 1、繼續(xù)深化對縣情的認(rèn)識，樹立培強做大核桃產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。 全縣自然條件優(yōu)越，物種資源豐富，十分適宜核桃生長。漾濞核桃早在1979年全國核桃技術(shù)協(xié)作會議上，榮獲“全國質(zhì)量評比第一”、“全國縣級人均占有量第一”的榮譽，1995年又被國務(wù)院發(fā)展研究中心認(rèn)定為“中國核桃之鄉(xiāng)”。這些殊榮的獲得使漾濞核桃如同錦上添花，為培植核桃產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)造漾濞核桃品牌奠定了堅實的基礎(chǔ)。然而，隨著時間的推移，漾濞核桃又將面臨新的挑戰(zhàn)，周圍的地、州、縣市又大有趕超之勢和取而代之的可能。因此，我們?nèi)h人民，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必保持清醒的認(rèn)識，樹立危機感和緊迫感，堅決貫徹縣委、縣政府提出的“全縣經(jīng)濟工作始終堅持著力培植核桃、畜牧、烤煙、生物資源開發(fā)創(chuàng)新四大支柱，大力發(fā)展水電、礦冶、旅游、食品四大產(chǎn)業(yè)，把漾濞建成綠色經(jīng)濟強縣”的戰(zhàn)略思路，把培植核桃產(chǎn)業(yè)作為德政工程來抓，作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，財政增長和農(nóng)村穩(wěn)定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)常抓不懈。要樹立漾濞核桃的品牌意識，舉全縣之力維護品牌信譽，利用品牌優(yōu)勢，發(fā)揮品牌效益。     2、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加快林業(yè)科技隊伍建設(shè)。     縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)將原設(shè)立的核桃生產(chǎn)基地領(lǐng)導(dǎo)組，改設(shè)為核桃產(chǎn)業(yè)培植工作領(lǐng)導(dǎo)組，并由政府一名主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(能設(shè)專職核桃副縣長、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長更好），專門負責(zé)抓好此項工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、生物開發(fā)辦、扶貧辦抽出得力干部和技術(shù)人員負責(zé)日常工作。類似培植烤煙和苦良姜產(chǎn)業(yè)一樣培植核桃產(chǎn)業(yè)，由過去的只管“造”不管“效”變?yōu)閷颂以炝?、撫育管理、產(chǎn)品加工銷售全面負責(zé)。     加快林業(yè)科技隊伍建設(shè)，一是要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是要加大投入，購置配備必要的交通工具、藥械等；三是要在勞保、出差、下鄉(xiāng)補助等方面與同行部門一視同仁；四是有天保工作站的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），林業(yè)站的工作任務(wù)應(yīng)以培植核桃產(chǎn)業(yè)為主。     3、進一步清理和完善扶持政策，加大核桃產(chǎn)業(yè)的培植力度。