第一,先審查后使用。先審查后使用是保障國家秘密安全的一項(xiàng)重要措施。涉密人員與普通公民不同,他們因工作需要,經(jīng)常接觸或知悉國家秘密,如果不規(guī)定特殊要求,就有可能發(fā)生泄密問題,損害國家的安全和利益。因此,做好涉密人員的審查工作是很有必要的。審查的主要內(nèi)容包括:
一是本人政治條件的審查;
二是本人品質(zhì)的審查;
三是家庭社會關(guān)系審查;
四是接觸國家秘密必要性審查;
五是其他方面的審查。
第二,批準(zhǔn)接觸?!侗C芊ā返诙邨l規(guī)定:國家秘密應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,限于一定范圍的人員接觸。絕密級國家秘密,經(jīng)過批準(zhǔn)的人員才能接觸。這包括了兩層意思:一是根據(jù)需要接觸。接觸國家秘密不是一種政治待遇,更不能按行政級別接觸。只要工作需要,行政級別低的涉密人員也可以接觸重要的國家秘密。二是要經(jīng)過批準(zhǔn)。什么人可以接觸國家秘密,要經(jīng)過各機(jī)關(guān)、單位的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),上級機(jī)關(guān)或產(chǎn)生國家秘密的單位已規(guī)定接觸范圍的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的接觸范圍接觸,不能隨意擴(kuò)大或者縮小接觸國家秘密的范圍。
第三,因私出國(境)審查。重點(diǎn)涉密人員是指在國家重要部門或崗位的人員,如:國防、外交、軍事、國家安全等特殊部門的人員,從事尖端武器生產(chǎn)的技術(shù)人員,情報人員,機(jī)要人員,密碼人員等。重要涉密人員因私出國(境)要經(jīng)過人事任命機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。國務(wù)院有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為出境后將會對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的,不得批準(zhǔn)出境。
一)什么是國家秘密? 國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。
(二)什么是工作秘密? 工作秘密是在國家公務(wù)活動中產(chǎn)生的,不屬于國家秘密而又不宜于對外公開的秘密事項(xiàng)。 (三)什么是商業(yè)秘密? 是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。
(四)什么是國家秘密載體? 是指以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光盤等各類物品。主要有以下四類:1.以文字、圖形、符號記錄國家秘密信息的紙介質(zhì)載體。
2.以磁性物質(zhì)記錄國家秘密信息的載體,如計(jì)算機(jī)磁盤(含軟盤、硬盤)、磁帶、錄音帶、錄像帶等。3.以電、光信號記錄傳輸國家秘密信息的載體,如電波、光纖等。
4.含有國家秘密信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等載體。 (五)保密工作的基本方針是什么? 保守國家秘密的工作,實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、既確保國家秘密又便利各項(xiàng)工作的方針。
(六)保密工作由誰負(fù)責(zé)? 保密工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制。國家機(jī)關(guān)和涉及國家秘密的單位應(yīng)當(dāng)建立保密工作組織,確定專職或者兼職保密工作人員,管理本單位的保密工作。
(七)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密責(zé)任制的主要內(nèi)容是什么? 1.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對本單位(系統(tǒng))保密工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;2.分管保密工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)具體組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;3.分管其他方面工作的領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)工作管到哪里,保密工作要管到哪里,研究部署和檢查考核業(yè)務(wù),要同時對保密問題作出安排和檢查考核。 (八)保密宣傳教育的主要內(nèi)容有哪些? 1.黨和國家的有關(guān)保密工作的方針、政策;《保密法》及其配套法規(guī),其他相關(guān)法規(guī)中有關(guān)保密內(nèi)容的學(xué)習(xí);2.保密基本知識;3.保密技術(shù)、技能的培訓(xùn);4.泄密案例的教育;5.保密工作經(jīng)驗(yàn)的介紹;6.實(shí)際工作中有關(guān)保密問題的研討;7.保密新技術(shù)、新產(chǎn)品的交流等。
(九)保密檢查的內(nèi)容有哪些? 1.保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo);2.領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的落實(shí);3.保密規(guī)章制度的建設(shè);4.保密宣傳教育;5.保密要害部門(部位)的管理;6.國家秘密文件、資料和其他物品的管理;7.重大活動和項(xiàng)目保密工作;8.保密技術(shù)防范措施;9.泄密查處工作。
對于“任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。涉密人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和品行,具有勝任涉密崗位所要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力”的理解:
具體來說,涉密人員應(yīng)具備下列基本條件:
(1) 具有中華人民共和國國籍;
(2) 熱愛祖國,擁護(hù)中華人民共和國憲法;
(3) 誠實(shí)可靠,品行端正;
(4) 具有涉密崗位要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
下列人員不得任用、聘用為涉密人員:
(1) 曾受過刑事處罰的;
(2) 曾被開除公職的;
(3) 有吸毒、賭博、酗酒等不良嗜好的;
(4) 曾因嚴(yán)重違反保密規(guī)定被調(diào)離涉密崗位的。
涉密人員應(yīng)當(dāng)具備一定的基本條件: 1、在身份條件方面,應(yīng)具有中華人民共和國國籍,不享有外國國籍和境外居留權(quán)。
其配偶也必須是不具有境外居留權(quán)或雙重國籍的中國公民。 2、在政治條件方面,應(yīng)當(dāng)熱愛祖國、忠誠于黨和國家的事業(yè),擁護(hù)社會主義制度。
3、在行為條件方面,具有涉密崗位的工作素質(zhì)。工作和社會生活經(jīng)歷清白,遵守國家法律,沒有被刑事處罰的記錄;有較強(qiáng)的組織紀(jì)律觀念,沒有受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的記錄;有較強(qiáng)的保密紀(jì)律觀念,能高度自覺地保守秘密,沒有故意或重大過失泄露國家秘密的記錄。
4、在品行條件方面,具有良好的道德品質(zhì)和較強(qiáng)的原則性,為人忠誠可靠,品行端正,辦事認(rèn)真負(fù)責(zé),言行有節(jié)制,社會交往正當(dāng),不受各種利益誘惑,沒有不良嗜好。 5、在能力條件方面,具有擬任工作所必備的文化知識和工作能力。
擴(kuò)展資料: 涉密載體管理制度,只是舉例: 一、秘密載體指以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖像、聲音等方式記載國家秘密的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光盤等各類物品。磁介質(zhì)包括計(jì)算機(jī)硬盤、軟盤和錄音帶、錄像帶等。
二、制作秘密載體,應(yīng)依照保密規(guī)定標(biāo)明密級和保密期限,注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量。 三、收發(fā)秘密載體,應(yīng)履行清點(diǎn)、登記、編號、簽名等手續(xù)。
四、閱讀和使用秘密載體,應(yīng)在符合保密要求的場所進(jìn)行,并辦理登記、簽收手續(xù)。管理人員必須隨時掌握秘密載體的去向。
五、傳遞秘密載體,應(yīng)包裝密封,標(biāo)明密級、編號和收發(fā)單位名稱,并通過機(jī)要交通、機(jī)要通訊或派專人傳遞,不得通過普通郵政或非涉密網(wǎng)絡(luò)傳遞。 參考資料來源:百度百科-涉密部門 。
涉密人員應(yīng)當(dāng)具備一定的基本條件:
1、在身份條件方面,應(yīng)具有中華人民共和國國籍,不享有外國國籍和境外居留權(quán)。其配偶也必須是不具有境外居留權(quán)或雙重國籍的中國公民。
2、在政治條件方面,應(yīng)當(dāng)熱愛祖國、忠誠于黨和國家的事業(yè),擁護(hù)社會主義制度。
3、在行為條件方面,具有涉密崗位的工作素質(zhì)。工作和社會生活經(jīng)歷清白,遵守國家法律,沒有被刑事處罰的記錄;有較強(qiáng)的組織紀(jì)律觀念,沒有受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的記錄;有較強(qiáng)的保密紀(jì)律觀念,能高度自覺地保守秘密,沒有故意或重大過失泄露國家秘密的記錄。
4、在品行條件方面,具有良好的道德品質(zhì)和較強(qiáng)的原則性,為人忠誠可靠,品行端正,辦事認(rèn)真負(fù)責(zé),言行有節(jié)制,社會交往正當(dāng),不受各種利益誘惑,沒有不良嗜好。
5、在能力條件方面,具有擬任工作所必備的文化知識和工作能力。
6、在體能條件方面,身體健康,沒有不能控制自己行為的疾病。
擴(kuò)展資料
依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》
第二十四條
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對涉密信息系統(tǒng)的管理,任何組織和個人不得有下列行為:
(一)將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò);
(二)在未采取防護(hù)措施的情況下,在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換;
(三)使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息;
(四)擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序;
(五)將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途。
第二十五條
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家秘密載體的管理,任何組織和個人不得有下列行為:
(一)非法獲取、持有國家秘密載體;
(二)買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體;
(三)通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體;
(四)郵寄、托運(yùn)國家秘密載體出境;
(五)未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),攜帶、傳遞國家秘密載體出境。
參考資料來源:溫州市人民政府-涉密人員應(yīng)具備哪些基本條件
國家對公民保密有哪些規(guī)定?1. 我國現(xiàn)行《憲法》第五十三條明確規(guī)定:公民必須遵守憲法和法律中的保密規(guī)定;2. 《保密法》第三條規(guī)定:一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù);3. 《保密法》第二十四條規(guī)定:不準(zhǔn)在私人交往和通信中泄露國家秘密。
攜帶屬于國家秘密的文件、資料和其他物品外出,不得違反保密規(guī)定。不準(zhǔn)在公共場所談?wù)搰颐孛埽?. 《保密法》第二十五條規(guī)定:在有線無線通信中傳遞國家秘密的必須采取保密措施。
不準(zhǔn)使用明碼或者未經(jīng)中央有關(guān)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的密碼傳遞國家秘密。不準(zhǔn)通過普通郵政傳遞屬于國家秘密的文件、資料和其他物品。
保密法規(guī)定的12種嚴(yán)重違規(guī)行為是什么?保密法列舉了12種最常見、最典型的嚴(yán)重違規(guī)行為,這些違規(guī)行為導(dǎo)致保密措施失效,國家秘密失控,保密技術(shù)防護(hù)體系受到破壞,嚴(yán)重威脅國家秘密安全。這些行為是:1. 將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的;2. 在未采取防護(hù)措施的情況下,在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換的;3. 使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息的;4. 非法復(fù)制、記錄、存儲國家秘密的;5. 在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的;6. 在私人交往和通信中涉及國家秘密的;7. 擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的;8. 將未經(jīng)安全技術(shù)處理的、退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者用作其他用途的;9. 非法獲取、持有國家秘密載體的;10. 通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的;11. 買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體的;12. 郵寄、托運(yùn)國家秘密載體出境或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),攜帶、傳遞國家秘密載體出境的。
保密法規(guī)定,有上述行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;有上述行為尚不構(gòu)成犯罪,且不適用處分的人員,由保密行政管理部門督促其所在機(jī)關(guān)、單位予以處理。如何區(qū)分國家秘密與工作秘密?1. 利益主體不同。
工作秘密直接涉及的利益主體是有關(guān)國家機(jī)關(guān),一旦泄露僅對有關(guān)國家機(jī)關(guān)履行國家賦予的權(quán)力和職責(zé)等局部利益造成危害;而國家秘密直接涉及的利益主體是國家,一旦泄露會對國家的整體利益造成危害; 2. 確定方式不同。工作秘密的確定以各級國家機(jī)關(guān)自行確定為主,對少數(shù)中央國家機(jī)關(guān)有統(tǒng)一規(guī)定或明確授權(quán)的,才從其規(guī)定;國家秘密的確定必須依法進(jìn)行,必須在國家保密工作部門會同有關(guān)中央國家機(jī)關(guān)制定和頒發(fā)的《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》的范圍內(nèi)操作,不得隨意確定;3. 標(biāo)志不同。
屬于工作秘密的文件、資料及其他載體,可以以“內(nèi)部”作標(biāo)志,不得標(biāo)上國家秘密的密級標(biāo)志;4. 管理不同。各級國家機(jī)關(guān)對工作秘密的管理可以參照國家秘密的管理辦法,但不需要按照法定的程序加以規(guī)范。
例如,傳遞國家秘密文件、資料或其他物品,必須通過機(jī)要郵政,不得通過普通郵政傳遞;傳遞工作秘密的文件、資料或其他物品,則沒有統(tǒng)一的要求,可以由各機(jī)關(guān)自行選擇;5. 適用的法律不同。對工作秘密加以保護(hù)所適用的法律規(guī)范是《國家公務(wù)員法》,主要以行政手段對工作秘密給予法律保護(hù);而對國家秘密的保護(hù)則適用《保密法》,不僅可以使用行政手段,還可以使用法律手段;6. 責(zé)任不同。
工作秘密泄露后,有關(guān)責(zé)任人只承擔(dān)行政責(zé)任,只會受到相應(yīng)的行政處分;而泄露國家秘密,則要根據(jù)可能產(chǎn)生的危害后果及其他情節(jié)確定有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。情節(jié)輕微、后果不嚴(yán)重的,可以承擔(dān)行政責(zé)任,情節(jié)和后果嚴(yán)重的,則要承擔(dān)刑事責(zé)任;總之,由于工作秘密與國家秘密各自涉及的利益主體不同,一旦發(fā)生泄露所造成的危害后果在范圍和程度上都有很大差別。
因此,對工作秘密的保護(hù)力度要明顯小于對國家秘密的保護(hù)力度。其他方面的差別都由此而來。
使用手機(jī)有哪些保密要求?1. 不得在手機(jī)通話中涉及國家秘密信息,不得使用手機(jī)發(fā)送國家秘密信息,不得在手機(jī)中存儲國家秘密信息;2. 不得攜帶手機(jī)等移動終端參加涉密會議或進(jìn)入涉密活動場所、保密要害部門部位;3. 不得在涉密場所使用手機(jī)等移動終端進(jìn)行錄音、照相、攝影、視頻通話和寬帶上網(wǎng);4. 不得將手機(jī)等移動終端作為涉密信息設(shè)備使用或與涉密信息設(shè)備及載體連接;5. 涉密人員嚴(yán)禁在申請手機(jī)號碼、注冊手機(jī)郵箱或開通其他功能時填寫機(jī)關(guān)、單位名稱和地址等信息,不得在手機(jī)中存儲核心涉密人員的工作單位、職務(wù)等敏感信息,不得啟用手機(jī)的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)同步功能;6. 核心涉密人員、重要涉密人員使用的手機(jī)應(yīng)經(jīng)過必要的安全檢查,盡可能配備和使用專用手機(jī),不得使用未經(jīng)入網(wǎng)許可的手機(jī)和開通位置服務(wù)、連接互聯(lián)網(wǎng)等功能的手機(jī);7. 核心涉密人員、重要涉密人員的手機(jī)出現(xiàn)故障或發(fā)現(xiàn)異常情況時應(yīng)立即報告,并在指定地點(diǎn)維修。無法恢復(fù)使用的手機(jī)應(yīng)按涉密器材銷毀。
保密技術(shù)防范常識有哪些?1. 不得將涉密計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò);2. 不得在涉密計(jì)算機(jī)與非涉密計(jì)算機(jī)之。
在涉密崗位工作的人員稱為涉密人員。
根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》第三十五條:
在涉密崗位工作的人員(以下簡稱涉密人員),按照涉密程度分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員,實(shí)行分類管理。任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。
涉密人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和品行,具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。涉密人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
擴(kuò)展資料:
關(guān)于涉密人員的法律規(guī)定:
《中華人民共和國保守國家秘密法》第三十七條:涉密人員出境應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)為涉密人員出境將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的,不得批準(zhǔn)出境。
第三十六條:涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn),掌握保密知識技能,簽訂保密承諾書,嚴(yán)格遵守保密規(guī)章制度,不得以任何方式泄露國家秘密。
第三十八條:涉密人員離崗離職實(shí)行脫密期管理。涉密人員在脫密期內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行保密義務(wù),不得違反規(guī)定就業(yè),不得以任何方式泄露國家秘密。
第三十九條:機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉密人員管理制度,明確涉密人員的權(quán)利、崗位責(zé)任和要求,對涉密人員履行職責(zé)情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
第四十條 國家工作人員或者其他公民發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時,應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施并及時報告有關(guān)機(jī)關(guān)、單位。機(jī)關(guān)、單位接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即作出處理,并及時向保密行政管理部門報告。
第五十一條 保密行政管理部門的工作人員在履行保密管理職責(zé)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
參考資料來源:百度百科-中華人民共和國保守國家秘密法
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