開(kāi)標(biāo)時(shí)(開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)注意什么問(wèn)題)

1.開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)注意什么問(wèn)題

原發(fā)布者：楊衍富

一、招標(biāo)中碰到的幾個(gè)問(wèn)題1.有的投標(biāo)人在截標(biāo)時(shí)間之后才送來(lái)文件，其實(shí)遲到一分鐘都不允許；2.標(biāo)書(shū)規(guī)定，在投標(biāo)書(shū)上必須有投標(biāo)人或其授權(quán)的代表簽字，并加蓋單位公章，但有的投標(biāo)人忘了簽字，造成一個(gè)不可挽回的錯(cuò)誤；3.制造廠授權(quán)書(shū)十分重要，但有的投標(biāo)人沒(méi)有此授權(quán)，或拿了授權(quán)書(shū)，但沒(méi)有法人代表簽字，也被看成不合格的授權(quán)書(shū)；4.交貨期明顯與要求不符，使用單位不敢要這批設(shè)備；5.主要指標(biāo)只要有一項(xiàng)不合格，也被淘汰出局；6.投標(biāo)保證金不足，或開(kāi)立的銀行級(jí)別太低，亦成為廢標(biāo)理由；7.在設(shè)備標(biāo)中，如分幾個(gè)包，投標(biāo)人可投其中一個(gè)包或全部的包，但一個(gè)包內(nèi)的配置一定要報(bào)齊；8.中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條例之一：（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。由以上可以看出，僅報(bào)價(jià)低，不能成為中標(biāo)的理由，有的投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)時(shí)聽(tīng)到自己的報(bào)價(jià)低，以為十拿九穩(wěn)了，這是不對(duì)的。二、制作投標(biāo)文件應(yīng)注意的問(wèn)題1.對(duì)招標(biāo)人的特別要求要注意，再?zèng)Q定是否投標(biāo)。如招標(biāo)人在業(yè)績(jī)上要求投標(biāo)人必須有幾個(gè)業(yè)績(jī)；如土建標(biāo)，要求一級(jí)以上的施工資質(zhì)；再如要求投標(biāo)人注冊(cè)資金在多少金額以上、參加國(guó)際標(biāo)的必須獲得有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)方可參加，如此等等都必須加以特別注意。

2.開(kāi)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)注意什么?

開(kāi)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)注意的有：中華人民共和國(guó)交通部令2006第 5號(hào)《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理 辦法》第二十一條規(guī)定：開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人 主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或 其授權(quán)的代理人參加。

交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行 監(jiān)督。第三十二條規(guī)定：開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投 標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件 的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú) 誤后，當(dāng)眾拆封商務(wù)文件和技術(shù)建議 書(shū)所在的信封，宣讀投標(biāo)人名稱和主要監(jiān)理人員等內(nèi)容。

投標(biāo)文件中財(cái)務(wù)建議書(shū)所在的信封 在開(kāi)標(biāo)時(shí)不予拆封，由交通主管部門(mén)妥 善保存。在評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)的評(píng)分后，在交 通主管部門(mén)的監(jiān)督下，再由評(píng)標(biāo)委員會(huì) 拆封參與評(píng)分的投標(biāo)人的財(cái)務(wù)建議書(shū)的 信封。

第三十三條規(guī)定：開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記 錄，并存檔備查。 第三十五條規(guī)定：招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底 的，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定。

標(biāo)底應(yīng)當(dāng)綜合考慮項(xiàng)目特點(diǎn)、要求投入的監(jiān)理人員、配備的監(jiān)理設(shè)備等因素。 標(biāo)底應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)予以公布。

招標(biāo)人不設(shè)標(biāo)底且不采用固定標(biāo)價(jià) 評(píng)分法的，招標(biāo)人可以在規(guī)定的范圍內(nèi) 設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)上下限。

3.對(duì)于開(kāi)標(biāo)參與人應(yīng)注意哪些問(wèn)題呢?

(1)開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。

在實(shí)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，絕大多數(shù)委托招標(biāo)項(xiàng)目，開(kāi)標(biāo)都是由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持的。 （2）投標(biāo)人自主決定是否參加開(kāi)標(biāo) 《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第40條明確規(guī)定：“投標(biāo)人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開(kāi)標(biāo)會(huì)，也可以自主決定不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。

”招標(biāo)人邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)是法定的義務(wù)，投標(biāo)人自主決定是否參加開(kāi)標(biāo)會(huì)是法定的權(quán)利。 （3）其他依法可以參加開(kāi)標(biāo)的人員 根據(jù)項(xiàng)目的不同情況，招標(biāo)人可以邀請(qǐng)除投標(biāo)人以外的其他方面相關(guān)人員參加開(kāi)標(biāo)。

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第36條的規(guī)定，招標(biāo)人可以委托公證機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)標(biāo)情況進(jìn)行公證。 《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第32條也規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)招標(biāo)人、投標(biāo)人及有關(guān)人員參加?！?/p>

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第38條規(guī)定：“招標(biāo)采購(gòu)單位在開(kāi)標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)通知同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)。財(cái)政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)可以視情況到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。

”第39條規(guī)定：“開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)采購(gòu)單位主持，采購(gòu)人、投標(biāo)人和有關(guān)方面代表參加?！痹趯?shí)際的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人經(jīng)常邀請(qǐng)行政監(jiān)督部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)等參加開(kāi)標(biāo)，對(duì)開(kāi)標(biāo)程序進(jìn)行監(jiān)督。

4.招投標(biāo)的注意事項(xiàng)有哪些?

投標(biāo)注意事項(xiàng) 一、招標(biāo)文件說(shuō)明 1。

招標(biāo)文件的組成 1。1招標(biāo)文件用以闡明所需貨物、工程或服務(wù)，以及招標(biāo)投標(biāo)程序和合同條款。

招標(biāo)文件由下述部分組成： （1） 投標(biāo)邀請(qǐng) （2） 招標(biāo)項(xiàng)目一覽表 （3） 投標(biāo)方須知 （4） 購(gòu)銷合同 （5） 投標(biāo)文件格式 2。 招標(biāo)文件的修改 2。

1 招標(biāo)文件的修改書(shū)將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分，對(duì)招投標(biāo)雙方均有約束力。 二、投標(biāo)文件的編寫(xiě) 3。

投標(biāo)文件編寫(xiě)要求 3。1 投標(biāo)方應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)文件對(duì)應(yīng)招標(biāo)文件的要求，若投標(biāo)文件與招標(biāo)文件內(nèi)容有出入，投標(biāo)方應(yīng)在投標(biāo)文件中以書(shū)面醒目方式明確，由評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)定。

否則，其投標(biāo)將被拒絕。 4。

投標(biāo)文件組成 4。1投標(biāo)文件包括下列部分： （1） 投標(biāo)書(shū)、投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表、分項(xiàng)一覽表（格式略）； （2） 投標(biāo)資格證明文件（公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋公章和公司簡(jiǎn)介）； （3） 公司與制造商的代理協(xié)議和授權(quán)書(shū)； （4） 公司有關(guān)技術(shù)資料及在上海的主要用戶名單； （5） 投標(biāo)方應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件格式填寫(xiě)，并將投標(biāo)文件裝訂成冊(cè)，在封面填寫(xiě)"投標(biāo)文件資料清單"。

4。2投標(biāo)方按要求可對(duì)本招標(biāo)文件"招標(biāo)項(xiàng)目一覽表"中所列的所有項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，也可只對(duì)其中一項(xiàng)或幾項(xiàng)投標(biāo)，但不得將一項(xiàng)中的內(nèi)容拆開(kāi)投標(biāo)。

4。3投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定 （1）投標(biāo)文件正本和副本須打印并由投標(biāo)方法人代表或委托代理人簽署； （2）除投標(biāo)方對(duì)錯(cuò)誤之處作必要修改外，投標(biāo)文件中不許有加行、涂抹或改寫(xiě)； （3）電報(bào)、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。

4。4投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 （1）投標(biāo)方應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件正本和副本各一份，用信封分別密封，并在封面上注明"正本和副本"字樣，然后一起放入招標(biāo)文件袋中，再密封招標(biāo)文件袋。

一旦正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)； （2）不允許在每一密封信封上注明的時(shí)間之前啟封； （3）投標(biāo)方應(yīng)將投標(biāo)文件按4。 1-4。

2中的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后，由專人按招標(biāo)文件注明的時(shí)間和地址送至招標(biāo)方。 4。

5遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間 所有投標(biāo)文件都必須按招標(biāo)方在投標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前送至招標(biāo)方。 4。

6遲交的投標(biāo)文件 招標(biāo)方拒絕接受在投標(biāo)截止時(shí)間后收到的投標(biāo)文件。

5.開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)要注意什么呢

評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成。

不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人可以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理或者向招標(biāo)人提出處理建議，并作書(shū)面記錄。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容： （1）基本情況和數(shù)據(jù)表； （2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單； （3）開(kāi)標(biāo)記錄； （4）符合要求的投標(biāo)一覽表； （5）廢標(biāo)情況說(shuō)明； （6）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表； （7）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表； （8）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序； （9）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜； （10）澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。

評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。

向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告解散。 評(píng)標(biāo)過(guò)程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時(shí)歸還招標(biāo)人。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前確定。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： （1）能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)； （2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和簽訂合同的條件。招標(biāo)人全部或者部分使用非中標(biāo)單位投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時(shí)，需征得其書(shū)面同意，并給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

中標(biāo)通知書(shū)由招標(biāo)人發(fā)出。 中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。

中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1-3人，并標(biāo)明排列順序。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

6.招標(biāo)有些什么注意事項(xiàng)

具體可以參見(jiàn)財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》一、自行招標(biāo) 《政府采購(gòu)法》對(duì)自行采購(gòu)的存在留有一定空間，但沒(méi)有對(duì)自行采購(gòu)操作進(jìn)行具體規(guī)定。

并且對(duì)自行采購(gòu)適用條件的規(guī)定是從項(xiàng)目特點(diǎn)出發(fā)的，是“未納入集中采購(gòu)目錄的”項(xiàng)目、“屬于本部門(mén)、本系統(tǒng)有特殊要求的”項(xiàng)目等，其他方面規(guī)定甚少。 《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》對(duì)實(shí)行自行招標(biāo)時(shí)，采購(gòu)人條件做了規(guī)定：具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有編制招標(biāo)文件和組織招標(biāo)能力，有與采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的采購(gòu)和管理人員；采購(gòu)人員經(jīng)過(guò)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)組織的政府采購(gòu)培訓(xùn)。

若不具備這些條件，則必須以《委托協(xié)議》委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)?！段袇f(xié)議》應(yīng)確定委托代理事項(xiàng)，約定雙方權(quán)利和義務(wù)。

二、注意事項(xiàng) 公開(kāi)招標(biāo)公告及邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告都應(yīng)依法公布。對(duì)于邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告的期限，《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定不得少于7個(gè)工作日。

而投標(biāo)人應(yīng)該公告期結(jié)束之日起3個(gè)工作日前，按公告要求提交資格證明文件。這些都是新的管理辦法中的新規(guī)定，就引起各方當(dāng)事人操作時(shí)的注意。

另外，招標(biāo)采購(gòu)單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的是從評(píng)審合格投標(biāo)人中隨機(jī)選取的，且在3家以上。 《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》同時(shí)規(guī)定，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日，給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。