商會(huì)換屆選舉大會(huì)注意事項(xiàng)與紀(jì)律(換屆紀(jì)律的解讀落實(shí))

1.換屆紀(jì)律的解讀落實(shí)

紀(jì)律承諾全覆蓋

此次換屆，浙江省全面推行換屆紀(jì)律承諾全覆蓋。市縣鄉(xiāng)黨委書記代表本級(jí)黨委，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律向上級(jí)黨委作出書面承諾，對(duì)當(dāng)?shù)負(fù)Q屆風(fēng)氣負(fù)責(zé)。省市縣鄉(xiāng)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，向組織上作出堅(jiān)持原則杜絕拉票書面承諾，對(duì)本人的行為負(fù)責(zé)。全省組織人事干部帶頭向組織作出嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律的書面承諾。

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，所有候選預(yù)備人選要作出遵守選紀(jì)、弘揚(yáng)新風(fēng)的書面承諾；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員、干部和代表作出堅(jiān)持原則、杜絕拉票的書面承諾；換屆考察組成員作出講程序、守紀(jì)律、正作風(fēng)的書面承諾。

組工干部“5個(gè)不”

浙江省委組織部專門對(duì)部機(jī)關(guān)干部提出嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律的“5個(gè)不”規(guī)定：干部工作不打招呼，對(duì)外不擺架子、口氣大，下鄉(xiāng)不收土特產(chǎn)，相互不吃請(qǐng)，不收禮金禮卡。

對(duì)違反換屆紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的，進(jìn)行組織處理，不適合在組織部門工作的堅(jiān)決調(diào)整出組織人事干部隊(duì)伍，并視情給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

5種行為屬拉票

該省明確5種行為屬于拉票：通過(guò)宴請(qǐng)、送禮、安排消費(fèi)活動(dòng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪等形式，委托、授意中間人出面說(shuō)情，通過(guò)舉辦同學(xué)、同鄉(xiāng)、同事、戰(zhàn)友等聯(lián)誼活動(dòng)，以許諾將來(lái)給予某種利益和好處為手段等，請(qǐng)求他人在民主推薦中給予自己關(guān)照的；以其他形式進(jìn)行拉票的。

“5個(gè)嚴(yán)禁”明紀(jì)律

此次換屆工作，“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”紀(jì)律，要求每位黨員干部必須嚴(yán)格遵守。

“5個(gè)嚴(yán)禁”即，嚴(yán)禁拉票賄選。不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中，通過(guò)宴請(qǐng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪等形式拉票，不準(zhǔn)賄賂代表。不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選。

嚴(yán)禁買官賣官。不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、提高職級(jí)待遇等為目的，賄賂他人。不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利，為他人謀取職務(wù)晉升等索取、收受賄賂。

嚴(yán)禁跑官要官。不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇。不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說(shuō)情、打招呼。

嚴(yán)禁違規(guī)用人。不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部。不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部。不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選。不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇。不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作。不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。

嚴(yán)禁干擾換屆。不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自主行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人。不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料。不準(zhǔn)阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的調(diào)查和處理。

“5個(gè)一律”嚴(yán)查處

換屆期間，我省實(shí)行違反換屆紀(jì)律案件查核專辦制度。按照“5個(gè)一律”嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。

對(duì)拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。

對(duì)買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過(guò)行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。

對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說(shuō)情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。

對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無(wú)效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

2.人大換屆一次會(huì)議應(yīng)注意哪些事項(xiàng)

換屆選舉工作是依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行的集政策性、法律性、程序性、實(shí)踐性為一體的十分重要的工作，堅(jiān)持按照有關(guān)法律、章程的規(guī)定辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，是順利完成人大換屆選舉工作的重要保證。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作有序進(jìn)行。 要牢固樹立政治意識(shí)和大局意識(shí)，堅(jiān)持正確的政治方向，充分發(fā)揮好黨的思想政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，依照憲法和有關(guān)法律開展工作。

要注重發(fā)揮基層黨組織和黨員的模范作用，教育和引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員選民和黨員代表，帶頭貫徹黨的路線方針政策，積極宣傳憲法、選舉法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)決執(zhí)行換屆選舉工作的有關(guān)規(guī)定和要求，依法行使民主權(quán)利，以自己的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。 （二）充分發(fā)揚(yáng)民主，確保換屆選舉工作具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

在換屆選舉工作中，凡是應(yīng)該由選民和代表決定的事情，都要由選民和代表來(lái)決定。要充分發(fā)揚(yáng)民主，不能怕麻煩、圖省事、簡(jiǎn)單化，更不能妨礙、限制選民和代表的選舉權(quán)，要通過(guò)開展廣泛深入的民主法制教育，積極引導(dǎo)廣大選民和代表樹立正確的民主觀，依法行使自己的民主權(quán)利，保證換屆選舉工作具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

（三）嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)提高換屆選舉工作的實(shí)效性。一是注意提出的代表比例、建議、方案或提名的代表候選人是否具有合法性。

二是注意選區(qū)劃分的科學(xué)性。要依據(jù)法律規(guī)定，本著便于選民了解候選人情況和參加選舉活動(dòng)，便于選民聯(lián)系、監(jiān)督當(dāng)選代表的原則，按照居住狀況或工作單位進(jìn)行科學(xué)劃分。

三是注意選民登記工作的準(zhǔn)確性。對(duì)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的干部、工人、農(nóng)民、離退休人員、流動(dòng)人員等各類人員和情況，按法律規(guī)定進(jìn)行準(zhǔn)確的排查，認(rèn)真細(xì)致地做好登記工作，力求防止漏登、錯(cuò)登或重復(fù)登記現(xiàn)象的發(fā)生。

四是注意工作環(huán)節(jié)和過(guò)程的有序性。對(duì)于選民登記、代表候選人的提出、代表資格的審查、代表選舉以及召開人民代表大會(huì)、選舉領(lǐng)導(dǎo)班子等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，要嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行操作，通過(guò)嚴(yán)密的組織程序，保證換屆選舉工作的客觀公正。

五是要處理好法律與政策的關(guān)系。 在換屆選舉中，既要嚴(yán)格依法辦事，又要認(rèn)真執(zhí)行政策，把法律與政策統(tǒng)一起來(lái)，對(duì)于法律和章程有規(guī)定的，要按法律和章程辦；法律和章程沒(méi)有明確規(guī)定而政策有規(guī)定的，要按政策規(guī)定辦；遇到法律、章程和政策都不夠明確的，要持慎重態(tài)度，重大問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，真正把依法辦事的要求貫穿于整個(gè)換屆選舉工作的全過(guò)程。

3.主委員會(huì)換屆選舉工作程序有哪些

業(yè)主委員會(huì)換屆選舉工作程序： 1、換屆選舉的前提。

業(yè)主委員會(huì)有下列情形的，應(yīng)當(dāng)按要求組織召開業(yè)主大會(huì)進(jìn)行換屆選舉： 1、業(yè)主委員會(huì)任期屆滿60日前，應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議進(jìn)行業(yè)主委員會(huì)換屆選舉。 2、業(yè)主委員會(huì)全體委員在任期內(nèi)辭職的，應(yīng)當(dāng)在全體委員正式辭職的30日前召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議進(jìn)行業(yè)主委員會(huì)換屆選舉。

（注：業(yè)主委員會(huì)應(yīng)將組織換屆選舉的情況書面告知所在縣、城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)房產(chǎn)管理的部門（以下簡(jiǎn)稱“房管部門”）。） 2、發(fā)出換屆選舉的通知。

本屆業(yè)主委員會(huì)發(fā)出換屆選舉的通知（通知上應(yīng)當(dāng)載明業(yè)主委員會(huì)候選人報(bào)名的條件、方式、領(lǐng)取報(bào)名表的時(shí)間和地點(diǎn)等事項(xiàng)，報(bào)名時(shí)間為一般3-7日）。 3、候選人報(bào)名及公示會(huì)議材料。

業(yè)主委員會(huì)候選人報(bào)名（時(shí)間一般為3-7天），同時(shí)，公示下列材料： （一）《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》； （二）《管理規(guī)約》； （三）成立業(yè)主大會(huì)、首屆業(yè)主委員會(huì)的選舉辦法； （四）選票（樣本）； （五）業(yè)主的總投票權(quán)數(shù)（即專有部分物業(yè)總建筑面積和業(yè)主總?cè)藬?shù)）； （六）其他應(yīng)當(dāng)公示的材料。 4、驗(yàn)核候選人的業(yè)主身份及資格條件。

本屆業(yè)主委員會(huì)依照規(guī)定對(duì)所有業(yè)主委員會(huì)委員候選人的業(yè)主身份和資格條件進(jìn)行驗(yàn)核后，應(yīng)將所有候選人的材料原件如實(shí)報(bào)送房管部門進(jìn)行復(fù)核。 5、公布候選人名單。

本屆業(yè)主委員會(huì)將符合條件候選人的相關(guān)材料在小區(qū)內(nèi)公布3-7日，如業(yè)主在公布期間提異議的，需再次進(jìn)行驗(yàn)核。 異議期滿，產(chǎn)生正式候選人。

6、公示正式候選人名單。 本屆業(yè)主委員會(huì)將正式候選人的相關(guān)材料在小區(qū)內(nèi)公示3-7日。

7、發(fā)出召開業(yè)主大會(huì)的通知并公告相關(guān)材料。 本屆業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開15日前將召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議通知及以下材料在小區(qū)公告欄或其他顯著位置公告。

（一）業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容等； （二）業(yè)主委員會(huì)換屆選舉辦法、候選人名單及簡(jiǎn)歷； （三）業(yè)主在業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán)數(shù)（專有部分物業(yè)總建筑面積及業(yè)主總?cè)藬?shù)）。 （四）負(fù)責(zé)開箱驗(yàn)票的監(jiān)票、驗(yàn)票、唱票、計(jì)票的人員名單。

8、制作投票箱、發(fā)放表決票。 本屆業(yè)主委員應(yīng)當(dāng)于業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開2日前，制作投票箱，將表決票發(fā)放給全體業(yè)主。

注：（一）關(guān)于投票箱的制作。 1、根據(jù)小區(qū)的實(shí)際情況制作投票箱，每個(gè)投票點(diǎn)設(shè)置一個(gè)投票箱，所有表決票均投入其中；也可以根據(jù)需表決的事項(xiàng)在每個(gè)投票點(diǎn)設(shè)置多個(gè)投票箱。

2、原則上在固定的地點(diǎn)設(shè)定投票箱，不設(shè)立流動(dòng)投票箱。 3、每個(gè)投票箱只能有一個(gè)投票口，且投票入口不得超過(guò)2㎝*5㎝。

（二）關(guān)于表決票的發(fā)放。 表決票應(yīng)交給業(yè)主，有條件的，可以采用遞交書面通知、放入業(yè)主信箱內(nèi)、郵寄或其他方式送達(dá)業(yè)主。

如收到表決票的是非業(yè)主使用人時(shí)，應(yīng)告知非業(yè)主使用人及時(shí)轉(zhuǎn)交或告知業(yè)主。 9、召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議。

在房管部門的指導(dǎo)監(jiān)督下，本屆業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)會(huì)議通知上確定的時(shí)間、地點(diǎn)和形式，組織召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議，并組織人員在投票點(diǎn)做好驗(yàn)核業(yè)主身份、簽收表決票及登記等工作。 （注：1、有利害關(guān)系的業(yè)主應(yīng)當(dāng)回避，不能擔(dān)任監(jiān)票、驗(yàn)票、唱票、計(jì)票等工作；2、投票期限一般為10日之內(nèi)，1500戶以上的物業(yè)管理區(qū)域的投票期限可以延長(zhǎng)至15日。

3、投票的時(shí)間超過(guò)一天的，在投票當(dāng)天截止的時(shí)間，在籌備組、業(yè)主代表與縣、區(qū)房管部門三方見(jiàn)證下共同封箱，封好的投票箱放置在社區(qū)居委會(huì)辦公室，任何人不得毀損投票箱。 4、業(yè)主因故不能參加投票的，可書面委托代理人代為投票，代理人須出具業(yè)主的產(chǎn)權(quán)證、身份證的復(fù)印件，書面的委托書及本人合法的有效證件。）

10、開箱驗(yàn)票，確定會(huì)議結(jié)果。 投票結(jié)束后，在縣、區(qū)房管部門的指導(dǎo)監(jiān)督下，本屆業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)組織開箱驗(yàn)票，統(tǒng)計(jì)會(huì)議結(jié)果。

經(jīng)專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主參加，首次業(yè)主大會(huì)成立。正式的業(yè)主委員會(huì)委員候選人獲得專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主的選票，才能當(dāng)選。

4.商會(huì)換屆選舉如何流程

各地商會(huì)的換屆選舉方式，以其自行制訂的規(guī)章為依據(jù)?，F(xiàn)以浦口區(qū)工商聯(lián)永寧商會(huì)換屆為例

一、基層商會(huì)每五年換屆一次 ， 必要時(shí)可以提前或延期進(jìn)。

二、基層商會(huì)換屆在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)工商聯(lián)指導(dǎo)下，由商會(huì) 具體組織實(shí)施。

三、基層商會(huì)一般設(shè)會(huì)長(zhǎng) 1 名 ， 副會(huì)長(zhǎng) 2-3 名 ， 秘書長(zhǎng)1名。

四、基層商會(huì)換屆前的主要工作：

1 、認(rèn)真總結(jié)本屆商會(huì)的主要工作，寫出書面工作報(bào)告。

2 、充分聽(tīng)取同級(jí)黨委和區(qū)工商聯(lián)及會(huì)員意見(jiàn)后，提出下一屆商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人建議名單。

3 、由本屆商會(huì)向同級(jí)黨委提出書面請(qǐng)示，請(qǐng)示題為《關(guān)于永寧商會(huì)換屆選舉的請(qǐng)示》，請(qǐng)示附下一屆商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子組成的建議名單。

4 、同級(jí)黨委在研究同意商會(huì)請(qǐng)示后，正式發(fā)文批復(fù)，包括對(duì)下一屆商會(huì)班子候選人建議名單的意見(jiàn)。

五、召開會(huì)員大會(huì)換屆選舉的程序

1 、商會(huì)會(huì)長(zhǎng)作本屆商會(huì)工作報(bào)告。

2 、宣讀新一屆商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人名單。

3 、討論工作報(bào)告和候選人名單。

4 、舉手通過(guò)本屆商會(huì)工作報(bào)告。

5 、采用等額舉手選舉的方式選舉產(chǎn)生新一屆商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。

6 、新當(dāng)選的商會(huì)會(huì)長(zhǎng)代表新一屆商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子表態(tài)。

7 、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)代表當(dāng)?shù)攸h委政府講話。

8 、區(qū)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)講話。

六、會(huì)后將選舉結(jié)果報(bào)同級(jí)黨委，報(bào)告題為《關(guān)于浦口區(qū)工商聯(lián)永寧商會(huì)換屆選舉結(jié)果的報(bào)告》。

七、同級(jí)黨委同意后，正式發(fā)文批復(fù)，包括新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員名單， 同時(shí)將批復(fù)抄送區(qū)工商聯(lián)。

八、換屆選舉的材料應(yīng)全部存檔。

5.如何遵守?fù)Q屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正

按照中央的統(tǒng)一部署，2016年，省、市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）“兩委”五級(jí)黨組織將自下而上進(jìn)行集中換屆，是集中換屆之年。

換屆是一項(xiàng)政治任務(wù)。換屆風(fēng)氣，直接關(guān)系到黨員干部在民眾中的形象，關(guān)系到選人用人的公信度，關(guān)系到政治生態(tài)建設(shè)成效。

換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系換屆成敗。因此，各級(jí)黨委和組織部門要把切實(shí)把確保換屆風(fēng)清氣正作為一場(chǎng)硬仗來(lái)打，始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知精神，從一開始就要把紀(jì)律和規(guī)矩始終挺在前面。

各地要及時(shí)成立換屆紀(jì)律監(jiān)督工作組，加強(qiáng)對(duì)換屆紀(jì)律的監(jiān)督檢查，要嚴(yán)厲打擊換屆選舉中拉票賄選和干擾破壞選舉等違紀(jì)違法行為，重點(diǎn)要防止國(guó)家公職人員和離退休人員、宗族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力，利用自身影響直接或間接干預(yù)、參與組織策劃干擾換屆工作。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理，決不讓拉票賄選者得逞，確保換屆風(fēng)清氣正。

加大警示教育力度。要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

換屆一開始，要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位干部進(jìn)行一次專題談話，提醒督促他們帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律。要大力宣傳拉票賄選的嚴(yán)重后果，要廣泛、深入開展換屆紀(jì)律宣傳，發(fā)放《約束清單》，讓干部明白、群眾知曉。

要加大警示教育力度，引導(dǎo)干部群眾從湖南衡陽(yáng)破壞選舉案和四川南充拉票賄選案等反面典型中汲取教訓(xùn)，舉一反三、引以為戒。各縣市可結(jié)合實(shí)際探索實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和線索及時(shí)向上級(jí)黨組織反映。

同時(shí)采取務(wù)實(shí)有效的方式，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)紀(jì)律處分條例和換屆紀(jì)律要求，不斷強(qiáng)化干部紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。 要規(guī)范候選人競(jìng)選行為。

在換屆中，要全面黨委與候選人談話、“全程簽字”和競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、辭職承諾制度，通過(guò)簽訂承諾書、開展公開承諾等，促使候選人自覺(jué)遵守紀(jì)律；要統(tǒng)一組織候選人與黨員群眾見(jiàn)面，公開競(jìng)職陳述，公平公正競(jìng)選，讓候選人不愿拉票賄選；要抓住候選人提名、競(jìng)職演說(shuō)、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)黨員群眾代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任監(jiān)督員，確有必要的，可組織紀(jì)檢、組織、政法、民政等部門參與監(jiān)督，讓候選人不能拉票賄選；要完善選舉辦法，將嚴(yán)禁拉票賄選和行為查處寫入選舉辦法，對(duì)拉票賄選和干擾破壞選舉行為，選舉前查實(shí)的一律取消候選人資格，已當(dāng)選的宣布當(dāng)選無(wú)效，讓候選人不敢拉票賄選。 整合力量形成監(jiān)督合力。

要進(jìn)一步整合監(jiān)督力量，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。要派出督查組，對(duì)換屆工作進(jìn)行巡回督查和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。

要進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道，充分利用“12380”舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題。要加大責(zé)任追究力度，對(duì)換屆工作重視不夠，組織不力，問(wèn)題處理不及時(shí)的，要對(duì)各級(jí)黨委書記和組織部長(zhǎng)進(jìn)行約談；對(duì)換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行組織調(diào)整和誡勉談話；情節(jié)特別嚴(yán)重的，還要追究上級(jí)黨委和有關(guān)部門責(zé)任。

6.嚴(yán)肅換屆紀(jì)律七必看

換屆紀(jì)律，是針對(duì)2011年在全國(guó)四級(jí)黨委政府進(jìn)行新一輪換屆工作所頒發(fā)的法規(guī)制度。

地方各級(jí)人大、政府和政協(xié)換屆工作陸續(xù)展開。為保證換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開展，中央紀(jì)委、中央組織部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，明確提出“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正，保證換屆工作完滿成功。

從2011年開始，全國(guó)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委將進(jìn)行新一輪換屆。地方各級(jí)人大、政府和政協(xié)換屆工作也將陸續(xù)展開。

為了保證換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開展，中央紀(jì)委、中央組織部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，明確提出“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。 五個(gè)嚴(yán)禁 嚴(yán)禁拉票賄選。

不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)，通過(guò)宴請(qǐng)、安排消費(fèi)活動(dòng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說(shuō)情、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)等形式，請(qǐng)求他人給予自己關(guān)照；不準(zhǔn)賄賂代表；不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選。 嚴(yán)禁買官賣官。

不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，賄賂他人；不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利以為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。 嚴(yán)禁跑官要官。

不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇；不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說(shuō)情、打招呼。 嚴(yán)禁違規(guī)用人。

不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。 嚴(yán)禁干擾換屆。

不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料；不準(zhǔn)阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的調(diào)查和處理。[1] 十七個(gè)不準(zhǔn) 1、不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)，通過(guò)宴請(qǐng)、安排消費(fèi)活動(dòng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說(shuō)情、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)等形式，請(qǐng)求他人給予自己關(guān)照； 2、不準(zhǔn)賄賂代表； 3、不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選； 4、不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，賄賂他人； 5、不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利以為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂； 6、不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇； 7、不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說(shuō)情、打招呼； 8、不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部； 9、不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部； 10、不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選； 11、不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇； 12、不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作； 13、不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況； 14、不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)； 15、不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人； 16、不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料； 17、不準(zhǔn)阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的調(diào)查和處理。

五個(gè)一律 1、對(duì)拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。 2、對(duì)買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過(guò)行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。

3、對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說(shuō)情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。 4、對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無(wú)效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

5、對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。