?(1) 從大量的傷亡事故分析中可以看出,違章違紀始終在各類事故原因中占有較大的比例,也就是說抓住了違章違紀也就抓住了傷亡事故的主要矛盾,而抓住違章違紀的有效途徑就是安全教育。
安全教育是指對從業(yè)者進行安全思想(態(tài)度)、安全知識(應知)、安全技能(應會)的教育和培訓,它對端正安全態(tài)度、樹立安全風氣、養(yǎng)成安全習慣、灌輸安全知識、技術是必不可少的,是一項基礎性非常強的工作,是確保企業(yè)實現(xiàn)安全生產的必備條件。但是在現(xiàn)實生產實踐中有的從業(yè)者包括領導層,卻忽視了安全教育的重要性,片面認為既然誰也不愿意發(fā)生事故,也就不必在安全教育上花費更多、更大的精力。
然而就是在這種安全法制觀念淡薄、安全意識低下或利益驅動的利用下,重、特大惡性事故卻在不斷地發(fā)生,而有的事故就起源于安全法制觀念淡薄、安全知識缺乏。因而有關安全教育的作用問題也正日益引起從業(yè)者的注意。
我們就有關安全教育的問題談幾點想法。 安全態(tài)度是從業(yè)者對安全工作的思想認識,是對來自內部、外部刺激進行“評估”后所持的態(tài)度和做出的反應。
安全態(tài)度并不是生來就有的本能,是后天形成的,需要長期灌輸安全理念才能達到預期的效果。但由于從業(yè)者的生活經(jīng)歷、性格、文化水平乃至道德修養(yǎng)等綜合能力的不同,對客觀外界會做出不同的反應,結果也是不一樣的。
我們在工作中一再強調要做到“三不傷害”,那么怎樣才能做到“三不傷害”?我認為只有實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”、“我管安全”的轉化,才能做到。“要我安全”明顯地帶有強制性,“我要安全”則由消極被動轉向積極主動,“我管安全”又從主觀愿望轉向實際行動,而“我管安全”已由單純的保護自己,發(fā)展到具有強烈的事業(yè)心,高度的責任感,自覺的參與意識,所保護的不僅是自己,而是與之結成命運共同體的周圍人。
這是一個循序漸進的過程,由量變到質變的過程,也是端正安全態(tài)度的過程,這個過程就離不開多種形式的安全教育。 安全風氣是指推動安全行為的集體力量、社會力量和環(huán)境氣氛,它具有一種自然強制力,強迫從業(yè)者遵守,以達到安全生產的目的。
據(jù)報載,今年有一起煤礦瓦斯爆炸事故的原因是有一名從業(yè)者在井下違章吸煙,引起超濃度的瓦斯爆炸,造成重大人員傷亡和財產損失。據(jù)介紹這名從業(yè)者的違章吸煙并不是偶然的,在這個煤礦井下的爆炸 面上,到處都是吸過的煙頭,可見這個煤礦的安全風氣多么渙散。
今天不爆炸,明天不爆炸,早晚得爆炸。在安全風氣濃厚的企業(yè)里。
紀律松散的人是不敢隨便違章的,因為由于他的違章違紀,可能帶來的一連串的不良后果,甚至是機(礦)毀人亡的重大事故,他也勢必成為過街的老鼠,群起而攻之。安全風氣的形成不是一朝一夕之事,它需要幾代人多年為之奮斗,歷經(jīng)曲折,但安全風氣一旦形成就以一種無形的約束力來控制從業(yè)人員的違章違紀行為,而安全風氣的形成也離不開安全教育這一途徑。
企業(yè)要強化自主培訓的功能,加強對職工特別是一線職工的教育培訓。要進一步加強與國內外院校、科研院所的聯(lián)系,不斷創(chuàng)新教育培訓觀念,要著重培養(yǎng)職工的“學習力”(學習動力、學習毅力和學習能力),不斷提升職工教育培訓的質量和水平。
目前,大多數(shù)煙草企業(yè)教育培訓是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,缺什么、補什么”,致使職工每變動一次崗位,便需再次或多次接受教育培訓。因此,要創(chuàng)新教育培訓觀念,把職工教育培訓轉向對職工學習力的培養(yǎng),注重提高職工職業(yè)能力和職業(yè)活動的技巧,加大高級工、技師和高級技師的培訓力度,通過學校培養(yǎng)、崗位培訓、師傅帶徒、技術比武和崗位競賽等多種形式,盡可能快、盡可能多地培養(yǎng)大批技術精湛、技能高超的技師、高級技師和復合型技術工人,避免技術“斷層”。
安全工作是一門綜合性科學,知識面非常廣,技術性也非常強,作為從業(yè)者,雖不能樣樣精通,但有些必要的安全知識和安全技能還是必須要了解的、要掌握的。例如要掌握本專業(yè)、本工藝的基礎安全要求,熟知有關的安全規(guī)章制度、工藝生產特點、設備狀況。
要吸取以往的事故教訓(包括同行業(yè)、外行業(yè))。確知所操作設備的哪些部位有危險、易出事故,哪些部位有安全裝置,都處于什么狀態(tài),發(fā)生緊急情況時采取哪能些措施等等,特別是隨著企業(yè)規(guī)模的擴大,設備的不斷更新?lián)Q代,自動化程度的不斷提高,對從業(yè)者的安全素質都提出了更高的要求。
這些安全知識和安全技能的獲得,就更離不開安全教育這條重要的途徑。 總之,安全教育是安全工作的立本之舉,因為它不僅關系到安全生產,關系到企業(yè)的經(jīng)濟效益,而且關系到家庭的幸福,社會和穩(wěn)定。
因此盡管安全教育是一項長期而艱巨的工作,但為有一個安定的生產環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境,安全教育工作要持之以恒。 ?(2) 大力加強職工教育培訓全面提高職工隊伍素質 最近下發(fā)的《國家煙草專賣局關于加強煙草行業(yè)職工教育培訓工作的意見》(以下簡稱《加強教育培訓意見》),總結了改革開放以來,煙草行業(yè)職工教育培訓和人才隊伍建設的主要成績,明確了當前和今后一個時期職工教育培訓工作。
1、將青少年的防災自救安全教育和心理教育盡快納入中小學的正式課程(即地方課程),并組織專門人員編寫教材和教學大綱;(包括應對地震、火災、雷擊、交通事故、水災、溺水、流行性傳染病,甚至狂犬病、毒蛇咬傷等內容) 2、配備專門的師資隊伍,加強師資培訓。 3、全社會都來關心青少年的安全教育和心理教育。并利用多種形式對青少年進行安全常識的宣傳,有針對性地開展交通、消防、地震、防雷擊、防溺水、飲食衛(wèi)生、體育運動等專題安全教育活動,提高青少年的安全防范意識。 4、狠抓預案演練,提高青少年的自救自護能力和應急處置能力。在各學校普遍建立健全多種安全應急預案的基礎上,可利用人防設施,開發(fā)專門場館,對師生定期進行演練,經(jīng)常進行安全行為習慣訓練。 5、建議把5.12定為全國青少年防災救災日,以此警示人們,讓大家警鐘長鳴。一是認真貫徹教育部《中小學公共安全教育指導綱要》,將學校安全教育與德育教育、課堂教學有機結合起來。從2007年秋季新學期開始,統(tǒng)一使用經(jīng)山東省中小學教材審定委員會審查通過的《安全教育》地方教材,學校配備專業(yè)教師或兼職教師,對小學五年級和初中一年級學生開設《安全教育》地方課程,每學期授課18課時,做到了師資、教材、計劃做到了三落實。學習內容包括:(一)交通安全,認識交通標志、怎樣小心過馬路、安全乘車、安全出行、交通法規(guī)、騎車安全及交通事故中的急救措施等交通安全知識;(二)校園安全,體育運動注意事項、集體活動安全、校園暴力的預防、住宿安全等校園安全知識與防護;(三)家庭生活安全,室內活動安全、用電安全、家庭防火、燙傷預防、防止體罰和家庭暴力、預防性騷擾、遇到搶劫防范措施;(四)戶外活動安全,戶外玩耍、預防凍傷中暑、游泳安全;(五)飲食安全,飲水、食物安全、良好的飲食習慣、預防鉛中毒、常見傳染病、突發(fā)病的防治、SARS、禽流感預防;(六)防災與應急,雷電、風暴、洪水、地震、滑坡、泥石流、海嘯、踩踏與毒氣泄漏等災害的避災、防災與應急;(七)網(wǎng)絡安全,癡迷網(wǎng)絡和網(wǎng)戀的危害、網(wǎng)絡游戲安全和防止網(wǎng)絡侵害。 二是加強了師資培訓。市教育局積極開展安全管理師資業(yè)務培訓,每年舉辦縣(市)區(qū)教育行政部門、直屬學校和全市高中及以上學校校長和安全管理師資培訓班一至兩次,指導各縣(市)區(qū)教育行政部門辦好所屬學校安全管理師資培訓班,指導各學校搞好中層干部及教職工安全培訓。同時,按照“一崗雙責”的要求,在干訓和師訓中,都把安全教育作為培訓的一項重要內容。目前直屬學校和各縣市區(qū)教育行政部門都成立了安全保衛(wèi)部門,配備了專職人員,但由于編制問題,安全教育課教師大都是兼職教師,各縣市區(qū)所屬學校還沒有設立安全保衛(wèi)專門部門,我們正積極督促各縣(市)區(qū)教育行政部門加強所屬學校安全工作管理機構建設。 三是加強學生心理健康教育。市教育局要求各級各類學校要普遍建立心理咨詢部門,加強學生心理健康指導。一是加強對教師特別是班主任的心理健康教育,首先保證教師的心理健康,其次強化班主任和任課教師對學生心理問題的排查,全面掌握學生的家庭環(huán)境、成長環(huán)境、既往病史、家族病史和學生的思想動態(tài),對發(fā)現(xiàn)的問題及時制定跟蹤幫助措施;二是學校按照有關要求制定好學校心理安全教育的工作制度和工作計劃,通過組織主題班會、主題團(隊)日,對學生進行珍愛生命、熱愛生活、孝敬父母、人生觀價值觀、正確對待挫折和應對考試的教育,使學生心理問題得到正確的疏導;三是要發(fā)揮好心理輔導教師的作用,在對學生心理問題進行摸底調查的基礎上,針對不同學生群體,定期開展好心理輔導講座,對存在心理問題的學生實施有針對性的心理疏導,確保廣大學生的心理健康;四是在小學四年級和初中二年級開設心理健康教育課,每學期36課時,由專業(yè)和兼職教師任課,使用統(tǒng)一的山東省義務教育地方課程教材。 四是組織全市各級各類學校進行安全避險逃生演練。我們利用全國中小學生安全教育日,安全教育月,新學期開學前后、新生軍訓等時段組織學生進行避險逃生演練,并且形成了制度,要求各學校每學期進行一次安全演練,師生的避險自救意識和防范意識有了比較大的提升。2008年全市各級各類學校共組織消防演練、防溺水、地震逃生、防踩踏、緊急疏散、防雷電、防汛、食物中毒等安全避險演練3072次,參加安全演練的師生累計99萬人次。 五是加強與有關部門配合形成工作合力。市教
班組安全培訓教育的主要內容有:
1) 本班組的生產特點、作業(yè)環(huán)境、危險區(qū)域、設備狀況、消防設施等。重點介紹高溫、高壓、易燃易爆、有毒有害、腐蝕、高空作業(yè)等方面可能導致發(fā)生事故的危險因素,交待本班組容易出事故的部位和典型事故案例的剖析。
2) 講解本工種的安全操作規(guī)程和崗位責任,重點講思想上應時刻重視安全生產,自覺遵守安全操作規(guī)程,不違章作業(yè);愛護和正確使用機器設備和工具;介紹各種安全活動以及作業(yè)環(huán)境的安全檢查和交接班制度。告訴新工人出了事故或發(fā)現(xiàn)了事故隱患,應及時報告領導,采取措施。 3) 講解如何正確使用愛護勞動保護用品和文明生產的要求。要強調機床轉動時不準戴手套操作,高速切削要戴保護眼鏡,女工進入車間戴好工帽,進入施工現(xiàn)場和登高作業(yè),必須戴好安全帽、系好安全帶,工作場地要整潔,道路要暢通,物件堆放要整齊等。
4) 實行安全操作示范。組織重視安全、技術熟練、富有經(jīng)驗的老工人進行安全操作示范,邊示范、邊講解,重點講安全操作要領,說明怎樣操作是危險的,怎樣操作是安全的,不遵守操作規(guī)程將會造成的嚴重后果。
學校安全教育同樣需要和家庭、社會的密切配合,在學校方面,既要傳授學業(yè)知識,更要強化安全的教育與管理,沒有安全就沒有一切。
學校教師對學生的安全教育要有耐心,欲速則不達。要充分利用集會、主題班會、專題講座、演練等多種形式,利用黑板報、墻報、廣播等多種宣傳媒體,有針對性地對廣大師生進行安全教育,切實提高師生的安全意識和防范能力。
加強安全教育,有效防止校園暴力、傷害事故的發(fā)生。加強對學生的法制教育和安全防范知識教育,將法制、安全教育納入教學計劃和教學內容中,建立健全對學生安全管理的有關制度,對各種違反校紀的行為,特別是可能引發(fā)安全事故的行為,進行嚴肅查處,以教育更多的學生。
要求學生了解常見的安全必備知識(交通、食品、消防、防盜、用電、網(wǎng)絡、勞動、實驗、體育運動、公共場所、自然災害安全等)。
安全是教育的重中之重,重視做好學生的安全教育和學校的安全防范工作,是學生全面、健康成長的基本前提,也是教育行政部門、學校、家長、社會各界義不容辭的責任。學校安全教育在培養(yǎng)孩子安全意識時要注意一下幾點:
1、擴大學生安全教育的路徑。
建立學校家庭協(xié)作共管機制。學校和家長協(xié)作共同管理,以引導為主、管理為輔的方式規(guī)范學生的行為,形成健康的校園和良好的家庭環(huán)境。學校還可以利用網(wǎng)上豐富的信息資源庫,挖掘一些具有教學價值的思想政治信息,并將其整合為生動的電子教材,既提高了課堂的教學效率,也為學生身心健康發(fā)展營造了積極向上的輿論氛圍。學校還可以邀請法律專家通過案例分析的方式來告訴學生如何捍衛(wèi)自身的權益,提高他們的安全意識。
2、提高教師素養(yǎng)和教育能力。
教師作為教育者,責任重大。在新形勢下,教師有必要改變傳統(tǒng)的教學模式,采用現(xiàn)代化信息教育模式來提高學生的安全意識,不斷提升自己的信息素養(yǎng)與教育能力,以滿足新時期學生的發(fā)展需求。
3、社會實踐與校園安全管理相結合,發(fā)揮學生主體作用。
社會實踐是學生接觸社會,增強自身能力,進行自我教育的有效途徑。學校應將學生社會實踐活動與校園安全管理有機結合,建立相關工作運行機制,使學生在維護校園安全等工作中實質性地參與到校園的安全管理中來。教師可提前運用多媒體設備制作課件,播放一些教學中發(fā)生傷害事故的視頻,使學生了解到事故發(fā)生的主要原因大多是當事人安全意識薄弱造成的。教師還要在教學內容中引入安全保護方法,在開始新學期學習前,先開展安全知識教育,將有關的資料、常識打印出來,發(fā)放給學生。告訴學生使用簡單急救器材的方法,怎樣利用窗簾、床單等逃生,如何利用毛毯、木板等現(xiàn)有物品作為擔架運送傷員。綜合考慮學校場地、氣候、學生體質、教學內容等因素,反復強調易受傷的地方,增強其安全意識,在最大限度上減少安全事故的發(fā)生。
三、強化教師責任,創(chuàng)新生命安全教育方法
學生是教學的主體,而教師則負責組織與指導活動。教師應重視生命安全教育,將其貫穿于課堂教學之中,強化自身責任,增強學生的自我保護意識與能力。針對其年齡和心理特點,給予一定的心理健康輔導,使其形成高尚的道德情操與正確的競爭意識。另外,學校需開設心理咨詢課程,引導學生形成正確的價值觀和生命觀。
眾所周知,安全生產事故是一個漸變過程,是不安全因素在量的積累達到一定程度后,出現(xiàn)的飛躍性質變的表現(xiàn)形式,采取切實有效措施防止量的積累,是不可缺少的重要手段。
俗話說:“凡事預則立,不預則廢”,抓好安全生產,需要平時做多方面卓有成效的工作,“以人為本”,提高人的安全意識增強職工崗位安全自覺性是關鍵。安全意識和素質的提高,安全培訓教育是最有效的途徑。
通過“鮮活”的安全培訓教育,可以切實提高員工安全意識和素質,不斷強化員工安全事故的防范意識,真正將“安全第一,預防為主”落實到位,有效控制和減少安全事故,確保企業(yè)安全生產。一、安全培訓教育的作用 安全培訓教育是指為強化員工安全意識和素質、提高員工安全技能水平而進行的各種宣傳、教育和培訓活動,其作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:1、安全培訓教育是企業(yè)控制事故的有效手段。
根據(jù)統(tǒng)計學中“關鍵的少數(shù),次要的多數(shù)”的原理,在造成某種結果的諸多原因當中,起主要作用的只有少數(shù)幾項,找出了關鍵項目,就抓住了主要矛盾。由于大部分事故都是由人的不安全行為造成的,因此,通過安全培訓教育提高職工的安全意識和素質,可以杜絕違章作業(yè),減少操作失誤,從而降低事故發(fā)生率。
2、安全教育是企業(yè)安全工作的治本措施。安全培訓教育不僅能提高廣大職工的安全意識和素質,增強職工安全工作的責任感和自覺性,還能增長職工的安全知識、提高操作技能,實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全、我會安全、我懂安全”的思想轉變,從根本上提高人的安全可靠性。
同時責任心強、技術水平高的員工,還能及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,消除物的不安全狀態(tài),提高物的可靠性。因此,安全培訓教育對事故能起到釜底抽薪的作用。
3、安全培訓教育是企業(yè)安全文化建設的基礎工作。安全文化建設是企業(yè)保持長期穩(wěn)定的安全生產局面、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎。
企業(yè)的安全文化建設必須借助于安全培訓教育,通過各種形式的宣傳教育,不僅能提高職工的安全意識和安全技能水平,還能使員工樹立正確的安全價值觀和安全行為準則,為企業(yè)的安全文化建設提供精神動力和智力支持。4、安全培訓教育是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的前提。
企業(yè)的生產經(jīng)營是以經(jīng)濟效益為中心,安全工作也是一樣。安全培訓教育方面的投入主要涉及配備、建立安全教育室、購置宣傳材料、舉辦安全培訓班、開展安全活動等,不像設備的更新改造、安全設施的配備,投入費用相對較少,從經(jīng)濟學的角度看,具有較高的“投入產出比”。
二、“鮮活”的安全培訓教育方式 安全培訓教育是一項經(jīng)常性、基礎性工作,由于戰(zhàn)線長,加之企業(yè)教員、場地、工期、進度等多方面條件的限制,如果不在方式方法上進行變化和創(chuàng)新,就很容易使教育培訓對象產生乏味、厭學情緒,使教育培訓流于形式,難以取得應有的效果。因此,在安全培訓教育過程中,應堅決克服一成不變的照本宣科、我講你聽、坐而論道的呆板單一形式,力求內容和形式的鮮活性,以豐富多彩的形式,激發(fā)員工主動參與的熱情,活躍培訓教育氣氛,增強培訓教育的客觀效果。
1、討論式。真理越辯越明,是非越辯越清楚,思路越辯越清晰。
通過專題討論,使大家在相互啟發(fā)中思想得到統(tǒng)一,認識得到提高,缺點得到糾正,安全知識得到充實。2、答題式。
經(jīng)常以小測驗的形式,把安全管理規(guī)定、操作規(guī)程、應知應會等內容,以填空、選擇、判斷、簡答等題型的方式發(fā)給職工,讓他們答卷,這樣能提高大家學習理論的積極性,并起到相互督促的作用。3、競賽式。
在每年的“安全生產月”、“安康杯”“安全生產警示日”等活動中開展有獎論文征集活動,評選出一、二、三等獎,頒發(fā)榮譽證書,并給予一定的經(jīng)濟獎勵。通過個人賽、施工隊(班組)團體賽等多種形式,可以增強教育培訓的趣味性,調動職工的學習進取心。
4、演講式。演講人員寫演講稿的過程,本身就是自我教育的過程。
同時,聽身邊的同事演講,使大家感到親切、自然,能夠產生共鳴,有利于教學,共同進步。5、觀看式。
影像教育直觀,視聽效果好,職工一般都比較樂于接受。要經(jīng)常組織大家收看一些安全教育音像片,通過反面典型警醒、正面典型教育,從中吸取營養(yǎng)。
6、見縫插針式。企業(yè)連續(xù)性生產的特點,決定了不可能用大量的整塊時間來開展安全教育培訓活動,必須充分利用冬雨季閑歇、職工倒班、輪休、班前班后會時間,見縫插針進行,做到長流水不斷線,保持教育培訓的經(jīng)?;?。
三、安全培訓教育應注意的問題。1、安全教育要注重實施。
安全教育應不拘形式,但要注重實效,避免形式主義。2、要堅持教育和獎懲相結合的原則。
要引入激勵機制,對安全工作中的好人好事,要給予表彰和獎勵,對違章違紀行為要進行暴光,對一些屢教不改者要給予處罰。3、要重視身教作用。
俗話說:“身教重于言傳”,領導干部的言談舉止對職工的思想意識有潛移默化的影響,如果領導干部平時對安全工作不關心,對事故不是堅持“四不放過”原則,而是大事化小、小事化了,就難以讓職工真正重視安全工作。4、要加強員工的思想政治工作。
員工很容易因崗位變。
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