一是激發(fā)創(chuàng)新主體科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化積極性。
科研人員積極性不高,是導(dǎo)致我國科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率偏低的根本原因,金智創(chuàng)新認(rèn)為,要想有效的提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率,需要積極探索有效的獎勵機(jī)制與模式,支持企業(yè)與高校、科研院所構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等協(xié)同開展成果轉(zhuǎn)化。推動成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動融合,二是重視科技成果轉(zhuǎn)移中間機(jī)構(gòu)。
一般來說科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主要由三方組成,一是由科研機(jī)構(gòu)提供前沿科技成果,二是有技術(shù)需求的企業(yè)提供技術(shù)支持,但是科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間信息不對等,無法高校的溝通,這個(gè)時(shí)候就需要重視科技成果轉(zhuǎn)移中間機(jī)構(gòu)的,充分發(fā)揮其溝通協(xié)同的作用。讓企業(yè)和高校能夠各取所需,提高各自的工作效率。
三是開展科技成果信息匯交與發(fā)布。圍繞新一代信息網(wǎng)絡(luò)、智能綠色制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,以國家財(cái)政科技計(jì)劃成果和科技獎勵成果為重點(diǎn),發(fā)布一批能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、投資規(guī)模與產(chǎn)業(yè)帶動作用大的重大科技成果包,探索市場化的科技成果產(chǎn)業(yè)化路徑。
一篇來自于《中國青年報(bào)》的文章供你參考! “國家制定政策,充分發(fā)揮市場在科技成果轉(zhuǎn)化中的決定性作用,建立科技成果轉(zhuǎn)化市場導(dǎo)向機(jī)制和利益分配機(jī)制。”
國務(wù)院常務(wù)會議近日討論通過的《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案(草案)》(下稱《修正案》)強(qiáng)調(diào)。《修正案》完善了科技成果信息發(fā)布、處置收益分配等制度,突出了企業(yè)在科研方向選擇、項(xiàng)目實(shí)施等方面的主體作用,強(qiáng)化了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
引人注意的是,大學(xué)教授從事科技成果轉(zhuǎn)化的工作將更加自由?!缎拚浮芬?guī)定,科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校科技人員可以在完成本職工作的情況下兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動,或者在一定期限內(nèi)離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。
科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立制度規(guī)定或者與科技人員約定兼職、離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動期間和期滿后的權(quán)利和義務(wù)。 《修正案》的推出無疑是我國經(jīng)濟(jì)從坐享人口紅利到釋放改革紅利的踏實(shí)一步。
遙遙相對應(yīng)的是李約瑟之問,這位對中國社會深有研究的英國學(xué)者提出:“盡管中國古代對人類科技發(fā)展作出了很多重要貢獻(xiàn),但為什么科學(xué)和工業(yè)革命沒有在近代的中國發(fā)生?” 對這個(gè)問題的諸多答案之中,“轉(zhuǎn)化應(yīng)用”是個(gè)頻頻出現(xiàn)的關(guān)鍵詞。魯迅先生恨鐵不成鋼地寫道:“外國用火藥制造子彈御敵,中國卻用它做爆竹敬神;外國用羅盤針航海,中國卻用它看風(fēng)水;外國用鴉片醫(yī)病,中國卻拿來當(dāng)飯吃?!?/p>
有創(chuàng)造,卻無創(chuàng)新;有創(chuàng)業(yè),卻無產(chǎn)業(yè)。這不得不令人惋惜。
拋開中西國民性的爭議,如何從聰明的創(chuàng)造走向智慧的應(yīng)用是我們必須面對的問題。 一方面,無論圍觀網(wǎng)友如何痛惜某大學(xué)已經(jīng)不是當(dāng)年的某大學(xué),就發(fā)表的科研成果而言,外國的月亮真的不那么圓了,實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù)證明中國有大樓亦有大師的的高校、尤其是頂尖高校在世界PK中并不含糊。
另一方面,在這個(gè)全民創(chuàng)業(yè)的時(shí)代。根據(jù)國家科技部提供的資料,目前全國5100家大專院校和科研院所,每年完成的科研成果3萬項(xiàng),但其中能夠轉(zhuǎn)化并批量生產(chǎn)的僅有20%左右,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的僅有5%。
根據(jù)教育部門公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,我國高??萍汲晒D(zhuǎn)化率還不到20%、專利實(shí)施率不到15%,而發(fā)達(dá)國家高達(dá)70%~80%。 那么,接下來的問題就是,影響因子高學(xué)術(shù)影響力大的核心刊物上發(fā)表的好文章、在試驗(yàn)和實(shí)踐中漫漫求索獲得的專利該怎么應(yīng)用?誰來應(yīng)用? 《修正案》提供了一種可能:高校教授兼職或者離崗創(chuàng)業(yè)。
理想的情況下,創(chuàng)造者最熟悉自己的成果,他們投身市場,在市場中發(fā)揮自己智慧的價(jià)值,并通過實(shí)踐的檢驗(yàn)打磨產(chǎn)品。兼職及離崗期限的設(shè)置,也可以為教授保留學(xué)者的身份,降低失敗的成本。
科研與創(chuàng)業(yè)是完全不同的概念。很多成果誕生時(shí)根本看不出未來會給世界帶來怎樣的變化。
畢達(dá)哥拉斯講解勾股定理,有人問他:有什么用處呢?他嘲笑地給了那人幾個(gè)錢,說:這就是你要的用處。必然有許多有志于投身科研的人如嚴(yán)耕望所說“工作隨時(shí)努力生活隨遇而安”,對象牙塔外的市場并不感興趣。
保護(hù)他們工作的純粹也是大學(xué)的責(zé)任之一。 同時(shí),對于相當(dāng)一部分科研工作者而言,格物致知后的經(jīng)世致用也是人生的追求之一。
高校嚴(yán)格的財(cái)務(wù)和人事制度多少是一種束縛。老老實(shí)實(shí)地做學(xué)校的項(xiàng)目,項(xiàng)目結(jié)束時(shí)還需要絞盡腦汁地湊發(fā)票,何況進(jìn)入市場每天真金白銀的進(jìn)出呢?既做老師又做老板,算不算不務(wù)正業(yè)?評估怎么算?會不會影響以后升副教授、教授? 《修正案》為這類人打開了一扇窗戶。
但是,這只是一個(gè)開始。接下來,學(xué)校根據(jù)自己的情況制定的細(xì)則尤為重要。
不僅要杜絕一邊抓錢一邊抓身份的投機(jī),也要防止政策傳達(dá)不靈創(chuàng)業(yè)老師兩頭受氣的情況。更關(guān)鍵的是在財(cái)務(wù)、人事評估機(jī)制上有所變化,規(guī)則明白清晰。
此外,畢竟會搞科研不等同于懂經(jīng)營,直接把創(chuàng)業(yè)學(xué)者丟到市場上,對于個(gè)人的成長而言或許是好事,但對于提高整個(gè)國家的科技轉(zhuǎn)換效率來說有點(diǎn)危險(xiǎn)。在市場和高校之間的創(chuàng)業(yè)服務(wù)銜接,或許是需要抓緊的關(guān)鍵一步。
一是圍繞新一代信息網(wǎng)絡(luò)、智能綠色制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,發(fā)布轉(zhuǎn)化一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、投資規(guī)模與帶動作用大的科技成果包,探索市場化的科技成果產(chǎn)業(yè)化路徑。
二是支持高校和科研院所建設(shè)一批機(jī)制靈活、面向市場的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),加強(qiáng)科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對接。支持企業(yè)與高校、科研院所構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,協(xié)同開展成果轉(zhuǎn)化。
三是建設(shè)一批符合特色產(chǎn)業(yè)需求的科技成果產(chǎn)業(yè)化基地,加強(qiáng)中試熟化與產(chǎn)業(yè)化開發(fā),發(fā)揮技術(shù)開發(fā)類科研基地作用,推動更多共性技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。 四是構(gòu)建線上與線下相結(jié)合的國家技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺,鼓勵區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)市場發(fā)展,完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)投融資、科技成果評價(jià)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等功能。
五是推動成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動融合,建設(shè)一批以成果轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的眾創(chuàng)空間,支持以核心技術(shù)為源頭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 六是組織科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動,將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)軍人才納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃,培養(yǎng)專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。
七是建設(shè)一批國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),探索可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)與模式。 八是發(fā)揮好國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等的杠桿作用,支持地方加大投入力度,運(yùn)用投貸聯(lián)動、眾籌等金融手段,拓寬資金供給渠道。
如何從根本上解決科技成果轉(zhuǎn)化難題 文·郭鐵成 邸曉燕 ■權(quán)威觀點(diǎn) 科技成果轉(zhuǎn)化問題源于特定的經(jīng)濟(jì)體制 科技成果轉(zhuǎn)化是我國特有的詞匯,也是我國特有的現(xiàn)象。
回顧歷史,科技成果轉(zhuǎn)化問題源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在我國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,集中力量追趕發(fā)達(dá)國家的過程中發(fā)揮歷史性的作用,是適合我國當(dāng)時(shí)情況的,但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)研發(fā)和生產(chǎn)兩條線的體制也存在嚴(yán)重弊端。
在新中國成立后到1985年科技體制改革之前,我國的科研與新產(chǎn)品開發(fā)工作基本上集中于國家。在當(dāng)時(shí)歷史條件下,為“集中力量辦大事”,政府直接組織和實(shí)施科技項(xiàng)目。
行業(yè)科研院所由政府直接管理,也可以說是政府的一部分,其研發(fā)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、物資設(shè)備、人力等完全由政府按計(jì)劃統(tǒng)一調(diào)配;其研發(fā)任務(wù)不是來自企業(yè),而是來自政府的管理部門,政府管理部門每年向科研院所下達(dá)科研計(jì)劃,科研院所每年向政府上交科研成果。 另一方面,企業(yè)只是完成政府下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù),不反映市場需求。
因此,企業(yè)基本上不從事科研和新產(chǎn)品開發(fā)工作,也不設(shè)研發(fā)部門,如有技術(shù)需求。要向行政主管部門報(bào)告,主管部門將各個(gè)企業(yè)的需求匯總加工,然后下達(dá)給相關(guān)的科研院所。
科研院所根據(jù)轉(zhuǎn)達(dá)的“需求”進(jìn)行研發(fā),然后將研發(fā)結(jié)果上報(bào)給科研主管部門,科研主管部門轉(zhuǎn)給工業(yè)管理部門,工業(yè)管理部門再下達(dá)給企業(yè)。科研部門與企業(yè)沒有直接聯(lián)系,經(jīng)過政府部門的匯集,加工,傳達(dá),需求和供給在多環(huán)節(jié)“傳遞”過程中很難準(zhǔn)確匹配對接。
這樣一來,科研與生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié),企業(yè)不搞研發(fā),科研院所的研發(fā)不直接反映企業(yè)的技術(shù)需求,大量科研成果難以在企業(yè)中應(yīng)用推廣,造成大量需要轉(zhuǎn)化的成果,有的甚至永遠(yuǎn)不能轉(zhuǎn)化。 科技成果轉(zhuǎn)化問題的實(shí)質(zhì)是研發(fā)與生產(chǎn)脫節(jié)的體制 綜上所述,科技成果轉(zhuǎn)化效率之所以長期不高,其原因在于研發(fā)與生產(chǎn)相分離,先研發(fā)、后轉(zhuǎn)化、再應(yīng)用推廣的體制機(jī)制。
科技成果轉(zhuǎn)化反映的是這樣一種現(xiàn)象:大量研發(fā)成果包括技術(shù)、材料,產(chǎn)品、專利、論文等在生產(chǎn)中不能使用,為在生產(chǎn)中使用這些成果,還要進(jìn)行一系列后續(xù)開發(fā),有的經(jīng)過后續(xù)開發(fā)也不能使用;經(jīng)過后續(xù)開發(fā)可以在生產(chǎn)中使用的稱為已經(jīng)轉(zhuǎn)化,否則稱為沒有轉(zhuǎn)化??萍汲晒D(zhuǎn)化量大,則稱為轉(zhuǎn)化率高,反之則為低。
是什么原因?qū)е铝舜罅啃枰D(zhuǎn)化的成果?既然不能直接在生產(chǎn)中使用,為什么還要大量研發(fā)?如果持續(xù)大量產(chǎn)生需要轉(zhuǎn)化的成果,轉(zhuǎn)化的成果再多轉(zhuǎn)化率也是低的;如果把成果轉(zhuǎn)化庫越做越大,成果轉(zhuǎn)化越多說明浪費(fèi)越多。 科技成果轉(zhuǎn)化概念終將被技術(shù)商業(yè)化概念取代 隨著改革的深入,研發(fā)與生產(chǎn)脫節(jié)的問題終將解決,大量需要轉(zhuǎn)化的科技成果必將消失。
那時(shí)還有沒有科技成果轉(zhuǎn)化問題了呢?應(yīng)該說,在體制機(jī)制意義上的科技成果轉(zhuǎn)化問題沒有了。因?yàn)榧热谎邪l(fā)與生產(chǎn)已經(jīng)結(jié)合,就不可能存在沒有需求的研發(fā),當(dāng)然就談不到轉(zhuǎn)化。
但如果拋開體制機(jī)制,單從形式上說,這個(gè)問題仍然存在,而且永遠(yuǎn)存在,這些是指基礎(chǔ)研究成果在生產(chǎn)上的應(yīng)用問題了?;A(chǔ)研究是沒有市場化目標(biāo)的研究,但其研究成果可能會有很好的市場前景。
因此,如何迅速有效地把具有市場前景的基礎(chǔ)研究成果稚向市場,產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益,仍然需要后續(xù)開發(fā),或者說需要“轉(zhuǎn)化”。但這里的轉(zhuǎn)化已經(jīng)不同于研發(fā)與生產(chǎn)分離的“科技成果轉(zhuǎn)化”,在國際上,通用的稱謂是“技術(shù)商業(yè)化”,也有國家稱之為“技術(shù)經(jīng)營”。
因此。當(dāng)研發(fā)與生產(chǎn)相脫離的體制機(jī)制消除以后,長期困擾我國的科技成果轉(zhuǎn)化問題將變成歷史,代之而來的是技術(shù)商業(yè)化問題。
十八大報(bào)告要求全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,核心是處理好政府和市場的關(guān)系,尊重市場規(guī)律,更好地發(fā)揮政府作用,深化經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,也是解決科技成果轉(zhuǎn)化問題的根本之道。 建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新計(jì)劃體系 對政府科技計(jì)劃進(jìn)行分類改革。
區(qū)分科研計(jì)劃與創(chuàng)新計(jì)劃,科研計(jì)劃面向基礎(chǔ)研究,以自由探索為目的,評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是一流的科學(xué)理論和一流的科研人才,而不是專利、技術(shù)、利潤等經(jīng)濟(jì)指標(biāo);創(chuàng)新計(jì)劃面向應(yīng)用研究和試驗(yàn)開發(fā),以市場化應(yīng)用為目的,評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)主要是經(jīng)濟(jì)效益,而不是論文、著作等科研指標(biāo)。 以企業(yè)需求為優(yōu)先序安排創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目。
改革先研發(fā)、后產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)模式,在研發(fā)的起點(diǎn)就引入最終用戶,把企業(yè)需求作為創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目的來源,采取項(xiàng)目法人機(jī)制運(yùn)作研發(fā)項(xiàng)目,研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營一體化。對于沒有企業(yè)用戶的項(xiàng)目堅(jiān)決不予立項(xiàng),從而大量消滅那些需要轉(zhuǎn)化的成果,而不是等這些成果出來以后再去增加轉(zhuǎn)化基金。
支持共性技術(shù)的合同研發(fā)。凡是大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),以用戶需求為基礎(chǔ)的共性技術(shù)合同研發(fā),政府創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目予以配套資助。
共性技術(shù)判斷標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)外部性,在經(jīng)濟(jì)形態(tài)上是較強(qiáng)的企業(yè)伙伴關(guān)系、用產(chǎn)學(xué)研伙伴關(guān)系、公私合作伙伴關(guān)系。共性技術(shù)研發(fā)合同是包括廣泛利益相關(guān)者的研發(fā)合同,而不是為了個(gè)別企業(yè)競爭而簽定的研發(fā)合同。
建立技術(shù)商業(yè)化體系 建立技術(shù)商業(yè)化體系,其核心是建立科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)體系??萍紕?chuàng)新服務(wù)業(yè)是通過市場機(jī)制向社會提供創(chuàng)新服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)前,科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)。
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