關(guān)于激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力堅(jiān)持什么方向

1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針怎么寫?

20字方針為：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宣居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕 。

這是黨的十九大報(bào)告中提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺方面，部署了一系列重要舉措，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系以及經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。

同時(shí)，通過發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。在促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宣居方面，提出強(qiáng)化資源保護(hù)與節(jié)約利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境中的突出問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，并確定推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

在促進(jìn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，提出傳承發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)以及淳樸民風(fēng)，建設(shè)鄰里守望、誠信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。在促進(jìn)鄉(xiāng)村治理有效方面，建立健全的黨委領(lǐng)導(dǎo)組織、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

在促進(jìn)鄉(xiāng)村生活富裕方面，提出加快補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板，如在改善農(nóng)村交通物流設(shè)施條件、加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，以及加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)等方面都出臺(tái)了一系列措施。擴(kuò)展資料：黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的必然選擇。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。”

這是黨的十九大報(bào)告對(duì)“三農(nóng)”地位的總判斷，既有“重中之重”地位的再強(qiáng)調(diào)，又有“關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題”的新定調(diào)。

2.推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些基本原則?

堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，提高農(nóng) 業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。

堅(jiān)持因地制宜，分類指 導(dǎo)，探索不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)融合模式。堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿，強(qiáng) 化利益聯(lián)結(jié)，保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo) 向，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用， 營造良好市場(chǎng)環(huán)境，加快培育市場(chǎng)主體。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，打破要 素瓶頸制約和體制機(jī)制障礙，激發(fā)融合發(fā)展活力。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化與新型城鎮(zhèn)化相銜接，與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè) 集聚發(fā)展。

3.關(guān)于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)方向問題

現(xiàn)在很多年輕的朋友想創(chuàng)業(yè)、想快速賺錢、想賺大錢，但是卻很茫然，很無助，不知所措。

在這里我要給他們提點(diǎn)建議。 要快速賺錢、賺大錢那就只有自主創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商。

然而創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商是一門很深的學(xué)問，這也是很多人想創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商卻茫然無措的根本原因。它涉及到一個(gè)人的求知能力、認(rèn)知能力、判斷能力、社交能力、管理能力、應(yīng)變能力、心理承受能力，其實(shí)這幾種能力是一種層遞關(guān)系，你只有把前面的能力練到家了，后面的能力才能快速提高。

下面就具體的談?wù)剟?chuàng)業(yè)、經(jīng)商、快速賺錢、賺大錢應(yīng)該注意的幾點(diǎn)： 1.堅(jiān)持不懈的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不一定非要學(xué)商業(yè)專業(yè)、營銷專業(yè)，平時(shí)多看商業(yè)方面、管理方面、投資方面、社交方面的書籍雜志，比如說《商界》、《現(xiàn)代營銷》、《創(chuàng)業(yè)指南》、《大眾投資指南》、《演講與口才》等；比如說阿里爸爸、百度、騰訊博客里都有，包括投資理財(cái)?shù)?、?jīng)濟(jì)管理的等；要知道水滴石穿，冰凍三日，決非一蹴而就，要堅(jiān)持不懈，日積月累。 2.要努力提高自己的口才。

有句俗話說的好，茶壺里煮餃子，肚里有貨倒不出。創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商賣得就是產(chǎn)品或服務(wù)，如果口才不好，產(chǎn)品再好，別人也難以了解和接受，所以說要努力提高自己的口才和語言表達(dá)能力。

另外還應(yīng)該練會(huì)流利的普通話。 3.想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)、經(jīng)商、賺大錢，必須要學(xué)會(huì)做人。

自己要嚴(yán)格要求自己做一個(gè)正直的人、道德的人、誠信的人、謙和的人、內(nèi)涵的人、尊嚴(yán)的人。要想成就一番事業(yè)，自己本身的素質(zhì)是客戶考核你的一大要素。

比如說本人采購時(shí)就很不跟河南人打交道，因?yàn)樗麄兘^大多數(shù)在中國的商圈中的誠信口碑太爛了。 4.還有很重要的一點(diǎn)是很多商人都會(huì)忽略的，那就是要學(xué)會(huì)充分地尊重自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

只有在有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的圈子里你才能不斷做大做強(qiáng)，如果一個(gè)行業(yè)圈里只有你一個(gè)人，你不是能獨(dú)食而肥，而是會(huì)止步不前，這就是生存威脅的道理。一個(gè)企業(yè)發(fā)展壯大，是在不斷提高自己，摔掉競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手從而晉及到前列甚至龍頭老大的位置。

5.還一點(diǎn)就是要學(xué)會(huì)抉擇。俗話說得好：女怕嫁錯(cuò)郎，男怕入錯(cuò)行。

其實(shí)不管男女，只要自主創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商，都怕入錯(cuò)行。你看那街上經(jīng)常有店開張、經(jīng)常有人關(guān)張，其實(shí)店面、工廠轉(zhuǎn)讓95%是因?yàn)槿脲e(cuò)了行，抉擇時(shí)因?yàn)檎J(rèn)知高度不對(duì)、分析不透徹而失策。

如果你確實(shí)不會(huì)抉擇本人可以免費(fèi)幫你參考。關(guān)于創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商抉擇應(yīng)該從多方面考慮： （1）應(yīng)當(dāng)選時(shí)下比較熱門的行業(yè)； （2）應(yīng)當(dāng)選適合當(dāng)?shù)亓?xí)俗，迎合當(dāng)?shù)叵M(fèi)者需要的行業(yè)；符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要的行業(yè)；這就必須在進(jìn)入某行業(yè)以前進(jìn)行大量的市場(chǎng)調(diào)查，賠點(diǎn)腿力和時(shí)間算得了什麼，沒有調(diào)查貿(mào)然入行導(dǎo)致最后賠進(jìn)去大量的積蓄那才是最痛苦的。

比如說，征對(duì)兩廣人的廣味食品在很多地方就很難得打開市場(chǎng)；征對(duì)貴州人的烤火、做飯兩用的鐵煤爐再其他地區(qū)推廣的開嗎？現(xiàn)在在全國很多地方強(qiáng)制性推廣的保溫砂漿，在云南昆明推廣的開嗎？ （3）應(yīng)當(dāng)選國家政策鼓勵(lì)的行業(yè)，因?yàn)閲艺吖膭?lì)的行業(yè)在稅收、用地、資金等各方面都有優(yōu)惠；而且國家政策鼓勵(lì)發(fā)展的，恰恰說明該行業(yè)具有良好的市場(chǎng)空間。比如說，養(yǎng)豬，近年國家大力鼓勵(lì)，養(yǎng)母豬還有補(bǔ)貼，而現(xiàn)在養(yǎng)豬行業(yè)確實(shí)很樂觀。

（4）應(yīng)當(dāng)選投資規(guī)模比較小的行業(yè)，情愿等到資本積累到一定的程度再考慮擴(kuò)大經(jīng)營。想做那一行，再怎麼看好也不能把所有的積蓄一下子完全投入進(jìn)去，這就是風(fēng)險(xiǎn)防犯意識(shí)的一點(diǎn)。

因?yàn)橐粋€(gè)項(xiàng)目再好，你來做賺不賺錢，還要由很多個(gè)人因素和外力因素決定，比如說你的為人、經(jīng)營能力、社交能力、管理能力、親和力、市場(chǎng)變化、政策變化都直接決定著你來做這個(gè)項(xiàng)目賺不賺錢。日本的無線電之父松下辛之助的流動(dòng)資金永遠(yuǎn)都有40%在睡大覺，正是因?yàn)檫@一招讓他經(jīng)歷了許多大風(fēng)大浪，終成一代無線電之父。

再比如說，有個(gè)四川人舉債三百多萬到昆明的阿拉鄉(xiāng)公家村建廠房出租，后來由于公家村規(guī)劃為城中村，劃入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管轄，因此地皮從緊，建筑管理從嚴(yán)。剛好這家的土地許可證還沒辦下來，結(jié)果被政府的綜合執(zhí)法辦推成平地。

前車之鑒，希望廣大創(chuàng)業(yè)者牢記。 （5）應(yīng)當(dāng)選資金回報(bào)率比較高的行業(yè)。

資金回報(bào)率是任何一個(gè)創(chuàng)業(yè)者、經(jīng)商者都不能忽視的一點(diǎn)，因?yàn)橘Y本進(jìn)入市場(chǎng)追逐的就是利潤，追求的就是回報(bào)。這一點(diǎn)，廣大的創(chuàng)業(yè)這必須謹(jǐn)慎，深入嚴(yán)格的分析，因?yàn)楹芏嗟捻?xiàng)目方為了一己私利，他們絕大多數(shù)人都會(huì)把資金回報(bào)率很低的項(xiàng)目理想化甚至浮夸幾十倍幾百倍。

比如說網(wǎng)上有很多人吹噓投資幾萬元，能做幾十個(gè)億的市場(chǎng)，一年能賺幾個(gè)億，可能嗎？倘真如此，他不會(huì)自己做，他不會(huì)自己擴(kuò)大規(guī)模做，他自己的行為就向你證明了項(xiàng)目的不可行性；倘真如此，早就有大量的風(fēng)險(xiǎn)投資公司介入，還輪得到你嗎？倘真如此，中國一年得冒出多少家世界五百強(qiáng)企業(yè)來呀？把你的口袋捂緊點(diǎn)，找個(gè)有譜氣點(diǎn)的吧。

4.黨中央國務(wù)院鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的各項(xiàng)方針政策有哪些

眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是富民之道、強(qiáng)國之舉，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

面對(duì)就業(yè)壓力加大形勢(shì)，必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供新動(dòng)能。現(xiàn)就進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出以下意見：一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略（一）堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。合理確定經(jīng)濟(jì)增長速度和發(fā)展模式，科學(xué)把握宏觀調(diào)控的方向和力度，以穩(wěn)增長促就業(yè)，以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)就業(yè)影響評(píng)價(jià)機(jī)制。建立公共投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估機(jī)制，同等條件下對(duì)創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。

（二）發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營，大力發(fā)展金融租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)、社會(huì)工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。

加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)附加值；結(jié)合實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，引導(dǎo)具有成本優(yōu)勢(shì)的資源加工型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場(chǎng)需求的資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)有文化、有技術(shù)、有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者根據(jù)市場(chǎng)需求到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)和融資需求特征，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。

發(fā)展政府支持的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為小微企業(yè)提供融資支持。落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專利申請(qǐng)優(yōu)先審查。

發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，中央財(cái)政給予綜合獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)新政府采購支持方式，消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策面臨的條件認(rèn)定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門檻。

指導(dǎo)企業(yè)改善用工管理，對(duì)小微企業(yè)新招用勞動(dòng)者，符合相關(guān)條件的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，不斷提高小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。（四）積極預(yù)防和有效調(diào)控失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

落實(shí)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類企業(yè)擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)可通過與職工進(jìn)行集體協(xié)商，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、彈性工時(shí)、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對(duì)確實(shí)要裁員的，應(yīng)制定人員安置方案，實(shí)施專項(xiàng)就業(yè)幫扶行動(dòng)，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)，促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè)。

淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補(bǔ)償費(fèi)要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的就業(yè)應(yīng)急預(yù)案。

二、積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)（五）營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。深化商事制度改革，進(jìn)一步落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革，堅(jiān)決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，年內(nèi)出臺(tái)推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼方案，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。

繼續(xù)優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營范圍登記管制，支持各地結(jié)合實(shí)際放寬新注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管。

依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政策集中公示、扶持申請(qǐng)導(dǎo)航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄，對(duì)小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開展抽樣統(tǒng)計(jì)。

推動(dòng)修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規(guī)和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項(xiàng)，再取消下放一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項(xiàng)，全面清理中央設(shè)定、地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批。

對(duì)保留的審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，明確標(biāo)準(zhǔn)，縮短流程，限時(shí)辦結(jié)，推廣“一個(gè)窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。（六）培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)。

抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機(jī)遇，適應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾化趨勢(shì)，大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)業(yè)，總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式，加快發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間。落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化。

5.如何激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力問題研究

村干部是農(nóng)村基層工作的執(zhí)行者和落實(shí)者，是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，村干部能力的高低、作風(fēng)的好壞直接影響到和諧新農(nóng)村的建設(shè)大局，因此著力提升村干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作積極性，更好地發(fā)揮他們?yōu)槿罕姺?wù)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的作用意義重大。

基層工作難，村干部又處在矛盾的焦點(diǎn)上，他們是最小的“官”，卻干著很多能做的事。計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、國土管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糾紛調(diào)解等等，都離不開村干部到處抓落實(shí)，村干部工作環(huán)境艱苦，他們直面群眾，身處矛盾的第一線，承擔(dān)著巨大的壓力，上管國家大事，下管雞毛蒜皮。

當(dāng)前，村干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題主要集中在：一是村干部待遇比較低，影響工作積極性，難以留住人才；二是村干部任務(wù)重，村里搞建設(shè)負(fù)債多，向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金困難；三是村干部后備力量匱乏，很難留住人才充實(shí)到到村干部隊(duì)伍中；四是村干部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制還有待完善，村干部隊(duì)伍的活力不夠；五是如何切實(shí)發(fā)揮大學(xué)生村官的作用，真正帶動(dòng)村民致富。

如何強(qiáng)化村干部隊(duì)伍建設(shè)，建議從待遇、拓寬選人渠道、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等方面多做探索，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（一）優(yōu)化用人環(huán)境，把好選人育人關(guān)

1.把好選人關(guān)。可以采取能人興村的辦法，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，廣辟用人渠道。一是從專業(yè)大戶，致富能手中選拔村干部。二是從外出打工又回家創(chuàng)業(yè)的有知識(shí)、有文化的優(yōu)秀青年中選拔干部。這些人思想解放，有經(jīng)濟(jì)頭腦，點(diǎn)子多，懂技術(shù)，能夠帶領(lǐng)村民致富。

2.把好育人關(guān)。一是加強(qiáng)干部教育，提高干部素質(zhì)。結(jié)合村級(jí)“學(xué)教”活動(dòng)，幫助他們更新觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)事業(yè)心。在培訓(xùn)方式上，采取領(lǐng)導(dǎo)講課，實(shí)地參觀，經(jīng)驗(yàn)交流，等靈活多樣的形式，促進(jìn)村干部領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法的轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督。如原先建立的村務(wù)公開、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、廉政建設(shè)等制度，實(shí)踐證明是干部監(jiān)督的有效方式。黨委還應(yīng)建立定期督查制度，責(zé)任追究制度，對(duì)違法違紀(jì)的村干部，視其情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、責(zé)令改正、開除留用甚至移交司法部門依法處理等辦法，對(duì)其懲處，以維護(hù)村干部隊(duì)伍的純潔性。

（二）優(yōu)化工作環(huán)境，創(chuàng)造良好的工作基礎(chǔ)

為村干部撐腰壯膽，給干部解怕。目前，很多村個(gè)干部認(rèn)為，有的人我“惹不起”，堅(jiān)持原則得罪人后永無寧日。久而久之，在群眾中失去威信，工作做不走，問題成堆，矛盾成坨。因此，必須為村干部創(chuàng)造一個(gè)安全的根本環(huán)境。干部在執(zhí)行公務(wù)的時(shí)候，要求在工作中堅(jiān)持原則，工作方法得當(dāng)，公平公正的前提下，對(duì)那些只要權(quán)利，不要義務(wù)，打擊報(bào)復(fù)村干部的人要嚴(yán)厲制裁，決不姑息，利直氣壯地運(yùn)用行政、法律的手段，為其撐腰壯膽，做到懲一儆百，維護(hù)村干部的合法權(quán)利。

（三）優(yōu)化政治環(huán)境，吸引優(yōu)秀人才

1.提高經(jīng)濟(jì)待遇。一是保證工資足額按時(shí)發(fā)放。通過村用錢，鎮(zhèn)管錢，統(tǒng)一報(bào)帳制度等措施，保證干部工資統(tǒng)一按時(shí)足額發(fā)放。二是適當(dāng)提高和改革干部工資。績(jī)效工資主要根據(jù)年終工作綜合考核和中心工作單項(xiàng)考核情況發(fā)放，是工作成績(jī)大小的體現(xiàn)，也是激勵(lì)干部工作積極性的部分。三是建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度。有必須切實(shí)解決村干部老有所養(yǎng)的基本生活保障，其來源從村干部工資中扣除一部分，財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼一部分。

2.提高政治待遇。一是在招聘錄用公務(wù)員的時(shí)候，要給村干部確定適當(dāng)比例，適當(dāng)放寬村干部的年齡限制，并對(duì)已錄用的干部，應(yīng)該認(rèn)可其村干期間的工齡。二是每年表彰一批德才兼?zhèn)洹⒊煽?jī)顯著的優(yōu)秀村干部，并安排代表在有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，從物質(zhì)和精神上給予鼓勵(lì)。三是村干部在受到天災(zāi)人禍等不幸處于困難的時(shí)候，要給予關(guān)懷慰問，并想法為其排憂解難。

6.創(chuàng)新土地要素供給要堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向,即

(1)要全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。

深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。

要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)國有資本投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。

健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快改革財(cái)稅體制，深化金融體制改革，完善金融監(jiān)管，推進(jìn)金融創(chuàng)新，維護(hù)金融穩(wěn)定。（2）要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。

（3）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，考慮世界科學(xué)技術(shù)加快發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速重組的趨勢(shì)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有突破性重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育和扶持新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要方面和必然選擇。（4）要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。

堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。

加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。（5）要全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。要加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新開放模式，堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，提高利用外資綜合優(yōu)勢(shì)和總體效益，加快走出去步伐，統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，提高抵御國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。（6）我國是發(fā)展中的社會(huì)主義國家，在經(jīng)濟(jì)上要趕上發(fā)達(dá)國家，就要保持必要的發(fā)展速度，但更要注重增長的質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，走既有較高速度又有較好效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。（7）積極擴(kuò)大內(nèi)需，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期的、基本的立足點(diǎn)。

以國內(nèi)需求為主促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是由我國的基本國情決定的。我國是一個(gè)人口眾多的大國，又是一個(gè)發(fā)展中國家，在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高人民生活水平的過程中，各方面的需求潛力十分巨大。

面對(duì)國際市場(chǎng)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)和世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜變化，立足國內(nèi)需求，可以使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的回旋余地，增強(qiáng)抵御國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求的方針，根據(jù)形勢(shì)需要實(shí)施相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。

調(diào)整投資和消費(fèi)關(guān)系，逐步提高消費(fèi)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重。