要做眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新需要做幾點(diǎn):
要推進(jìn)簡政放權(quán)進(jìn)步取消放與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)審批事項(xiàng)降低市場準(zhǔn)入門檻簡化行政審批手續(xù)推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化營造利于創(chuàng)業(yè)良環(huán)境;加強(qiáng)事事監(jiān)管依懲治違行保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建立誠信經(jīng)營、公平競爭市場環(huán)境激發(fā)企業(yè)力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造;推進(jìn)投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域改革進(jìn)步打服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展閘門擴(kuò)業(yè)起推進(jìn)器、容納器作用
二要加創(chuàng)業(yè)資金支持充發(fā)揮企業(yè)專項(xiàng)資金、各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用整合發(fā)展高校畢業(yè)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金完善市場化運(yùn)行效機(jī)制形元化、渠道創(chuàng)業(yè)資金支持體系
三要健全利于創(chuàng)業(yè)政策制度落實(shí)完善鼓勵(lì)勞者自主創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免、額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場安排等扶持政策形政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社支持創(chuàng)業(yè)、勞者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制
四搞創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)推高校普及創(chuàng)業(yè)教育支持各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)運(yùn)用社各類資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系加強(qiáng)跟蹤扶持使更勞者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)
五實(shí)施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃創(chuàng)業(yè)提供針性政策支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)努力擴(kuò)創(chuàng)業(yè)規(guī)模提高創(chuàng)業(yè)比例
六展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、考核評(píng)價(jià)體系斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境加創(chuàng)業(yè)宣傳弘揚(yáng)能量
復(fù)制來的:
首先,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政府環(huán)境非常重要。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做了一項(xiàng)重要的部署,同時(shí)也是今年政府工作報(bào)告當(dāng)中明確主要的任務(wù),對(duì)此國務(wù)院非常的重視,也多次表示支持。今年6月11號(hào)國務(wù)院國發(fā)30號(hào)文印發(fā)了國家發(fā)展改革委起草了關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政府措施意見,明確推動(dòng)雙創(chuàng)政策的頂層設(shè)計(jì),并批準(zhǔn)成立了由國家發(fā)改委推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的制度。在9月23號(hào)國家就國發(fā)53號(hào)文印發(fā)了國務(wù)院有關(guān)部門起草的關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)的轉(zhuǎn)型,對(duì)推進(jìn)眾創(chuàng)眾包眾扶等平臺(tái)做出了總體的部署。
其次,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)創(chuàng)新品牌,搭建雙創(chuàng)互動(dòng)平臺(tái)。國家發(fā)改委作為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新這樣一個(gè)牽頭部門,那下一步我們將按照國務(wù)院的部署進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),創(chuàng)新工作模式,搭建多元化的雙創(chuàng)工作,重點(diǎn)有幾個(gè)方面系統(tǒng)的推進(jìn)雙創(chuàng)。第一個(gè)就是要加強(qiáng)跟各部門協(xié)調(diào)合作,充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)的作用,那由各成員單位相互配合相互支持,在政策制定重大問題研究等方面形成工作合力,共同推進(jìn)雙創(chuàng)周。第二個(gè)是要完善工作機(jī)制,通過建立制度化的第三方評(píng)估監(jiān)督機(jī)制,來推動(dòng)政策落實(shí)。
第三,打造品牌活動(dòng),完成政策推進(jìn)多方面推進(jìn)雙創(chuàng)的工作。其中我們今天在這參加峰會(huì)也是我們雙創(chuàng)活動(dòng)周的一個(gè)峰會(huì),應(yīng)該說雙創(chuàng)活動(dòng)周是我們下一步要繼續(xù)推進(jìn)的平臺(tái),對(duì)這個(gè)平臺(tái)展示更多的雙創(chuàng)成果,能夠更多的宣傳我們政策落實(shí),更多的來激發(fā)各方面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。我們希望根據(jù)中國科協(xié)有關(guān)同志一道對(duì)雙創(chuàng)活動(dòng)周的支持,就是在這次結(jié)束之后我們還用其他的方式把活動(dòng)周的內(nèi)容給大家,能夠在全社會(huì)掀起更大的影響,讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的理念更加的深入人心。同時(shí)在其他的方面宣傳我們還要加大力度,要通過多元化的平臺(tái)創(chuàng)新。
第四,加強(qiáng)貫徹落實(shí)。今年國務(wù)院出臺(tái)兩個(gè)重要的文件,一是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新若干政策措施意見,以及加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)重要的意見,下一步要對(duì)這個(gè)意見進(jìn)行分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
第五,加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金支持。目前國務(wù)院已明確做出了資金方案,我們現(xiàn)在跟有關(guān)部門抓緊要把這個(gè)基金成立起來,在年底運(yùn)作,同時(shí)要進(jìn)一步推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)三年行動(dòng)計(jì)劃,這個(gè)計(jì)劃推進(jìn)我們要借助今年國家正在實(shí)施的這個(gè)專項(xiàng)資金多種渠道來鼓勵(lì)支持雙創(chuàng)。
集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。
我 國有13億人、9億勞動(dòng)力、1.5億各類專業(yè)技術(shù)人才,每年畢業(yè)大 學(xué)生700多萬,其中約一半是理工科學(xué)生,這是世界上任何國家都 難以比擬的宏大人力資源,是我們發(fā)展的最大本錢。當(dāng)前,大眾創(chuàng) 業(yè)萬眾創(chuàng)新正在全國蓬勃興起。
推動(dòng)“雙創(chuàng)”,有利于培育經(jīng)濟(jì)發(fā) 展新動(dòng)力和國際競爭新優(yōu)勢(shì),有利于擴(kuò)大就業(yè)和調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu), 也有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和人生價(jià)值追求的實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)一步完善 政策,繼續(xù)簡政放權(quán),實(shí)施減稅讓利,加大融資支持,強(qiáng)化人才激勵(lì), 保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù),打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌 平臺(tái)及各類眾創(chuàng)空間,營造敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境,加強(qiáng) 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新國際合作,使億萬高素質(zhì)人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造潛力充分迸 發(fā)出來,匯聚成為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)是就業(yè)之源,對(duì)促進(jìn)就業(yè)具有倍增效應(yīng)。近年來,國家加大了簡 政放權(quán)力度,取消下放行政審批事項(xiàng),推進(jìn)商事制度改革,促進(jìn)市 場主體保持蓬勃發(fā)展勢(shì)頭,2015年日均新登記企業(yè)達(dá)到1。
2萬戶, 為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、促進(jìn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。 2016年要保持并發(fā)展 這種好勢(shì)頭,需要繼續(xù)深化商事制度和行政審批制度改革,降低市 場準(zhǔn)入門檻,進(jìn)一步激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)熱情。
同時(shí),要完善創(chuàng)業(yè)扶持政策, 拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道,改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù),發(fā)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款, 著力解決創(chuàng)業(yè)融資難問題。加大減稅降費(fèi)力度,切實(shí)減輕創(chuàng)業(yè)者的 稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和服 務(wù)方法,提高服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化水平。推廣新型孵化模式, 加快發(fā)展眾創(chuàng)空間,建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū),為勞動(dòng)者 創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等服務(wù)。
加大 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,鼓勵(lì)各類有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)服務(wù) 企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),完善普通高校、職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系, 培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí),加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,進(jìn)一步提高勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力。 加大 創(chuàng)業(yè)宣傳力度,營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的社會(huì)氛圍,培育創(chuàng)業(yè)文化, 讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。
(一)科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力,愈益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性因素,科技競爭成為國際綜合國力競爭的焦點(diǎn)。
全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,必須大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,進(jìn)一步發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性作用,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力,加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。
要深化科技體制改革,調(diào)整優(yōu)化科技結(jié)構(gòu),促進(jìn)科技資源的合理配置。要堅(jiān)持以人為本,充分發(fā)揮廣大科技人員的積極性。
加強(qiáng)科學(xué)普及,提高全社會(huì)的科學(xué)素質(zhì)。推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,必須發(fā)揮廣大科技人員的積極性和提高廣大勞動(dòng)者的素質(zhì),這些正是大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新的必然要求。
(二) 健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制度。
規(guī)范招人用人制度,消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制。
完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系。增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)制度預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能,完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)制度。
創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,暢通職工表達(dá)合理訴求渠道。創(chuàng)業(yè)需有體制和機(jī)制保障,減稅降費(fèi)措施、支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)等都是國家對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)支持的表現(xiàn)。
健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制,是對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)的切實(shí)保障。
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