杭州市大學生創(chuàng)業(yè)園 浙商大學生創(chuàng)業(yè)園由浙江向上創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司于2009年籌建,是杭州市大學生創(chuàng)業(yè)園,位于杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)北部工業(yè)園,毗鄰下沙高教園區(qū),總建筑面積23000 余平方米,園區(qū)主要由辦公區(qū),配套服務(wù)區(qū),住宿區(qū)組成,建成后將能同時容納200家創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
浙商大學生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)新性的把本土浙商資源和大學生創(chuàng)業(yè)群體鏈接起來,是杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)唯一的民營市場化運作的創(chuàng)業(yè)園,也是開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模最大的創(chuàng)業(yè)園,機制靈活,服務(wù)有效。 傳承浙商精神,經(jīng)營浙商理念,結(jié)合浙商實踐,培育創(chuàng)業(yè)人才,打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。
服務(wù)大學生創(chuàng)業(yè),支持大學生創(chuàng)業(yè),引導大學生創(chuàng)業(yè),打造本土大學生創(chuàng)業(yè)第一平臺。 在杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會的支持下,浙商大學生創(chuàng)業(yè)園結(jié)合開發(fā)區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求,特別是緊跟當前浙商發(fā)展的趨勢,依托創(chuàng)業(yè)園獨有的浙商資源,輔以高教園區(qū)的人才智力資源,重點發(fā)展浙商回歸企業(yè)“分部基地”經(jīng)濟以及大學生創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟。
創(chuàng)業(yè)園投巨資高標準建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,可為入園企業(yè)提供辦公場地、住宿場所、物業(yè)管理、工商注冊、財稅服務(wù)、法律咨詢、創(chuàng)業(yè)資金、人才推薦、市場開發(fā)、招商引資等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù),為浙商回歸創(chuàng)業(yè)提供契機,為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供平臺,為社會培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)型人才,為高教園區(qū)高??萍汲晒漠a(chǎn)業(yè)化服務(wù)。 按照現(xiàn)代企業(yè)運作模式,實行以企業(yè)為主導,政府、商會、學術(shù)界等為支持,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,采用開放式辦園、開放式管理的運行模式,把創(chuàng)業(yè)園作為一個具有協(xié)調(diào)功能的市場化實體,貼近市場,并通過創(chuàng)業(yè)園這一平臺回報和服務(wù)地方經(jīng)濟,調(diào)動各方面的積極性。
浙商大學生創(chuàng)業(yè)園,下設(shè)創(chuàng)業(yè)園管理委員會和創(chuàng)業(yè)園指導委員會。創(chuàng)業(yè)園管理委員會負責對所有進駐的企業(yè)進行人員的日常管理、項目管理和組織各種評審、招標與考核。
創(chuàng)業(yè)園指導委員會由政府領(lǐng)導、學者、企業(yè)家、傳媒人兼職組成,四位一體,負責對園區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行培訓、管理與技術(shù)指導;同時指導委員會負責項目評審、指導委員會委員的選拔、組成與考核。 致力于把園區(qū)打造成集“浙商回歸創(chuàng)業(yè)基地、大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)思想集聚基地、創(chuàng)業(yè)項目研發(fā)基地、大學生實踐教學基地、高校科研成果轉(zhuǎn)化基地于一體的多功能體,響應(yīng)杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“發(fā)現(xiàn)下沙”方針,實現(xiàn)由“建區(qū)”到“造城”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,為杭州打造先進制造業(yè)基地、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強市、打響“創(chuàng)業(yè)在杭州”品牌和“生活品質(zhì)之城”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為浙江省委省政府提出“創(chuàng)新強省,創(chuàng)業(yè)富民”的又一實踐。
1、規(guī)模優(yōu)勢 “浙商大學生創(chuàng)業(yè)園”建筑面積2萬多平方,建成后預(yù)計將容納近200余家創(chuàng)業(yè)企業(yè),屆時將成為目前杭州市最大的大學生創(chuàng)業(yè)園。 2、浙商理念,引爆大學生創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟 ⑴省外浙商“吸納回歸”,全國各地浙江商會推薦; ⑵省內(nèi)浙商“人脈加盟”,浙商研究中心,浙商研究會等推薦; ⑶高教園區(qū)“在校以及應(yīng)屆大學生初始創(chuàng)業(yè)”,全方位、立體化的引導,招商; ⑷往屆大學生“發(fā)展創(chuàng)業(yè)”;女大學生“專項創(chuàng)業(yè)”; 3、“兩低”優(yōu)勢 根據(jù)對下沙高教園區(qū)近3000名大學生抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,影響大學生創(chuàng)業(yè)決策因素的第一位為創(chuàng)業(yè)初期成本,第二位為創(chuàng)業(yè)項目行業(yè),第三位為創(chuàng)業(yè)團隊,第四位為交通。
低門檻創(chuàng)業(yè)進入機制:浙商大學生創(chuàng)業(yè)園將會為創(chuàng)業(yè)者提供必要的創(chuàng)業(yè)硬件,包括辦公場地、宿舍、會議室、接待室、食堂、醫(yī)務(wù)室等;除此以外,我們還將提供創(chuàng)業(yè)軟件服務(wù),包括提供一站式注冊服務(wù)、財務(wù)服務(wù)等。同時我們將推薦合適的創(chuàng)業(yè)項目給創(chuàng)業(yè)者,使創(chuàng)業(yè)者的初期創(chuàng)業(yè)成本達到最低,努力營造較寬松的創(chuàng)業(yè)通道,形成輕松創(chuàng)業(yè)的氛圍。
低風險退出機制:鑒于創(chuàng)業(yè)者能力水平的高低等各種因素的影響,浙商大學生創(chuàng)業(yè)園將通過創(chuàng)業(yè)企業(yè)全方位評估體系,對園區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行評估,對于有發(fā)展?jié)摿虬l(fā)展迅速的企業(yè),將予以重點支持(引入新的投資者等);對于發(fā)展一般的企業(yè),將通過專家團隊對其進行綜合分析,分析后制定合理的發(fā)展框架或鼓勵相關(guān)或同行成熟企業(yè)對其進行收購;對于發(fā)展滯后或創(chuàng)業(yè)失敗的企業(yè),園區(qū)將盡量促使現(xiàn)有成熟企業(yè)吸收其成員就業(yè)。 4、地理優(yōu)勢 四通路網(wǎng),五洲商機:浙商大學生創(chuàng)業(yè)園位于杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(下沙),南臨開發(fā)區(qū)主干道德勝快速路及下沙高教園區(qū),北靠開發(fā)區(qū)工業(yè)用地塊,東南望江東大橋,西臨杭州客運中心,交通便利,配套較完善。
商業(yè)院校云集,創(chuàng)業(yè)激情無限:下沙現(xiàn)今擁有14所高校,浙江工商大學,浙江財經(jīng)學院,浙江理工大學等商科性質(zhì)院校云集于此,使浙商大學生創(chuàng)業(yè)園處于一個擁有無限創(chuàng)業(yè)激情的環(huán)境之中。 5、政策優(yōu)勢 四項政策鼓勵自主創(chuàng)業(yè):免收行政事業(yè)性收費、提供小額擔保貸款、享受職業(yè)培訓補貼、享受配套公共服務(wù)。
園區(qū)自有政策優(yōu)勢: 6、集約優(yōu)勢 浙商大學生創(chuàng)業(yè)園建筑面積2萬多平方,建成后將容納近200余家創(chuàng)業(yè)企業(yè),成為杭州市目前最大的大學生創(chuàng)業(yè)園;同時,作為綜合性的產(chǎn)業(yè)園, 浙商大學生創(chuàng)業(yè)園并不局限于某一特定的產(chǎn)業(yè),是綜合了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)的綜合性園區(qū)。
創(chuàng)業(yè)管理 主要談的是 1 創(chuàng)業(yè)機會和風險 2 創(chuàng)業(yè)策劃 3創(chuàng)業(yè)的商業(yè)計劃 4 新企業(yè)的成立企業(yè)團隊過程中的知識產(chǎn)品的保護 5管理過程中員工的思維引導 6新創(chuàng)業(yè)的營銷管理 7成長中的企業(yè)管理 大致是這7點 上述是細分 我概括下就是自身(企業(yè)內(nèi)部)和對外(企業(yè)對外) 團隊 思維 方向 計劃 和市場 機會 風險 這幾個關(guān)鍵字 終于看到提問 提的有深度點的了。
。 可以追問創(chuàng)業(yè)管理沒有明確的概念 個人看法:創(chuàng)業(yè)管理是在創(chuàng)業(yè)過程中的法人或團隊,對整個創(chuàng)業(yè)進程中,根據(jù)企業(yè)環(huán)境,相針對的一種控制和管理。
要全面落實和不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵機制和知識產(chǎn)權(quán)保 護制度。
有關(guān)部門將進一步完善科技成果處置和收益分配機制, 實施股權(quán)期權(quán)等激勵政策,為“創(chuàng)業(yè)之火”澆上“利益之油”。知 識產(chǎn)權(quán)是促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)爆發(fā)的金鑰匙,保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的火種。
國家已設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院,將進一步加強知 識產(chǎn)權(quán)司法保護,切實依法保護權(quán)利人合法權(quán)益。要進一步加 大財稅、金融、場地等各項扶持和優(yōu)惠政策力度。
在財稅支持 方面,進一步加大對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,各地可以通過 設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金等形式加大財政支出。在金融支持方要更多 通過加快金融體制改革,大力發(fā)展資本市場和風險投資,解決 風險投資不足和風險投資的退出機制不暢的問題,使大量潛在 的資金敢于和愿意投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
在場地支持方面,有條件的 地方應(yīng)對創(chuàng)業(yè)者的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當補貼, 或通過盤活閑置廠房等資源提供成本較低的場所。
近年來,隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深入開展,越來越多的返鄉(xiāng) 下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,有力促進了現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營 理念進入農(nóng)業(yè),推動了農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增 收。
要加大涉農(nóng)領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革力度,提 高企業(yè)、社會資本到農(nóng)村投資興業(yè)的便利化水平。 要完善農(nóng)村創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新支持政策,切實將符合條件的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目納人強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng) 政策范圍。
要加強農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè),整合創(chuàng)建一批具有區(qū)域 特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。要統(tǒng)籌增量和存量,優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布 局,合理安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地,破解農(nóng)村發(fā)展用地難題。
深人推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是新時期“三農(nóng)”工作的重 大創(chuàng)新,會出現(xiàn)很多新情況、新事物、新問題。要認真貫徹落實黨 的十八屆六中全會精神,增強“四個意識”,全面加強黨的領(lǐng)導, 不斷提高“三農(nóng)”工作的能力和水平。
各級黨委、政府要把落實黨 中央“三農(nóng)”決策部署作為政治責任,切實把“三農(nóng)”工作真正擺到重中之重的位置。 從事“三農(nóng)”工作的同志,要重視學習新知 識、掌握新本領(lǐng),下大力氣開展調(diào)查研究,切實增強適應(yīng)新形勢新 任務(wù)的能力。
要廣泛動員各方面力量、凝聚各方面智慧,匯聚推進 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強大合力,不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新 局面。
本文將以中國工商銀行(下稱工行)為例 一、現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)對于集團企業(yè)資金管理的必要性 集團企業(yè)客戶的主要特點為成員單位眾多,股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,地域分布面廣,甚至部分需要“走出去”的跨國集團企業(yè)的業(yè)務(wù)已經(jīng)涉及到國外的范圍。
伴隨著集團企業(yè)規(guī)模的不斷擴張以及組織結(jié)構(gòu)的不斷復(fù)雜,集團整體的資金管理趨于多元化、復(fù)雜化。相比傳統(tǒng)的單一企業(yè)的資金管理,集團企業(yè)的資金管理產(chǎn)生了許多新的特點: 1、集團資金管理工作日趨復(fù)雜。
由于集團成員單位的數(shù)量眾多、地域分布廣泛,集團資金管理的工作強度比傳統(tǒng)單一企業(yè)資金管理的工作強度大幅增加,而且不同成員單位有不同的資金運用習慣,導致集團資金管理工作更加復(fù)雜冗繁,增加了集團對整體資金管、控制的難度。 2、集團組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣。
集團企業(yè)內(nèi)部成員單位的組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜,有的成員單位是全資或控股子公司,有的成員是上市公司,另外可能還有一些經(jīng)過聯(lián)合或兼并而加入集團企業(yè)的成員單位,他們都具有相對獨立的經(jīng)濟利益,擁有法人地位。由于我國法規(guī)禁止不同法人進行沒有貿(mào)易背景資金劃轉(zhuǎn),集團企業(yè)的資金集中管理以及成員單位間的資金劃轉(zhuǎn)需要通過銀行委托貸款實現(xiàn)。
由于傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部資金管理在自身能力以及適應(yīng)法規(guī)等多方面已經(jīng)不能滿足集團企業(yè)的資金管理需求,因此必須通過銀行的現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)來協(xié)助完成企業(yè)集團的各項資金管理需求。 二、集團企業(yè)資金管理的主要需求 資金管理的直接目的無非是加快資金的流動性,保障資金的安全性,提高資金的使用效率。
在實際業(yè)務(wù)中,集團企業(yè)資金管理通常包括以下幾方面的業(yè)務(wù)需求: 1、實現(xiàn)資金集中管控、保證正常收付。 集團通過對資金的收、付、調(diào)、撥、借、貸進行集中管理,實現(xiàn)集團對下屬成員企業(yè)運營的有效管理與調(diào)控,避免內(nèi)部單位各自為政。
集團將各成員企業(yè)盈余資金及時調(diào)入集團公司,確保資金的集中統(tǒng)一使用,可以利用規(guī)模效應(yīng)追求更高的資金收益,使集團整體資金的運用更加科學合理。在加強資金管控的同時,集團還希望下屬成員企業(yè)的資金收付不受影響,這要求商業(yè)銀行既能保證成員企業(yè)資金的正常使用,又能達到資金管理的目的。
2、通過資金統(tǒng)一調(diào)度、實現(xiàn)以豐補欠。 集團內(nèi)各單位業(yè)務(wù)范圍、生產(chǎn)周期不同,形成了各企業(yè)在資金使用時間和空間上的差異。
就某一時間來說,在部分企業(yè)資金短缺的同時,其他企業(yè)可能存在著資金盈余;就某一企業(yè)來說,生產(chǎn)周期的某個階段存在資金短缺問題,而在另一個階段則可能產(chǎn)生資金盈余。通過集團的統(tǒng)一調(diào)度,可實現(xiàn)成員企業(yè)間現(xiàn)金的相互調(diào)劑,降低整個集團內(nèi)各成員企業(yè)的融資成本或提高各成員企業(yè)富余資金的收益。
3、統(tǒng)一對外籌資,降低對外融資成本。 集團根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和集團發(fā)展的需要,如果在內(nèi)部資金調(diào)度調(diào)節(jié)之后,仍然有資金缺口,可以通過規(guī)劃整體的籌資需求,統(tǒng)一向商業(yè)銀行提出申請借款計劃,統(tǒng)一辦理貸款籌措資金。
在保證集團生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行的基礎(chǔ)上,集團統(tǒng)一對外籌資能夠提高自身信用等級,提高融資能力,爭取到更加優(yōu)厚的貸款政策,從而降低對外融資成本。 三、對集團企業(yè)資金管理需求的解決方案 1.建立多樣化的集團賬戶架構(gòu),全面增強集團財務(wù)管控能力。
集團以及各成員單位開立的銀行賬戶是企業(yè)資金的最終沉淀場所,集團總部及其成員單位的賬戶可統(tǒng)一在某商業(yè)銀行開立,集團借由對相關(guān)賬戶的余額管理、收支控制,實現(xiàn)對集團企業(yè)的現(xiàn)金流的管理與控制。 下面以工行為例,介紹如何通過商業(yè)銀行現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)加強集團企業(yè)資金管理工作。
首先,工行可協(xié)助集團及各成員單位在各自所在地開立銀行結(jié)算賬戶,提供最優(yōu)質(zhì)快速的賬戶開立服務(wù),并按照集團資金管理的需要,提供銀行柜臺、網(wǎng)上銀行等多種渠道,手動或自動的資金流動管理服務(wù)。 其次,對于財務(wù)高度集中管理的集團客戶,工行可以協(xié)助其開立異地同名賬戶。
通過統(tǒng)一在集團總部所在地辦理開戶手續(xù),實現(xiàn)在全國各地的銀行結(jié)算賬戶的開立工作,流程簡便快捷,同時還可省去異地財務(wù)人員的各項成本及費用。 對于有內(nèi)部資金調(diào)劑需求的集團客戶,工行在基本賬尸體系的基礎(chǔ)上,為客戶建立了財智賬戶一一資金池體系,在其各成員單位賬戶以及集團總賬戶之間建立起資金拆借的內(nèi)部融資關(guān)系,通過集團內(nèi)部的以豐補歉,實現(xiàn)集團自由資金的最大化利用。
同時,通過財智賬戶獨有的帳戶體系,集團內(nèi)部資金流動可以通過委托貸款的方式進行劃撥,在實現(xiàn)資金池功能的同時,最大限度的規(guī)避了我國法律中不同法人企業(yè)之間的不能直接進行資金劃撥的風險。 對于設(shè)有財務(wù)公司的大型集團客戶,工行針對財務(wù)公司的功能特點,提供功能強大的集團賬戶架構(gòu)。
在集團賬戶中,財務(wù)公司在工行開立的銀行結(jié)算賬戶作為賬尸體系中的一級賬戶,實現(xiàn)對所有賬戶的資金歸集、實時監(jiān)控以及余額管理;各成員單位在工行開立的銀行結(jié)算賬戶作為二級賬戶,收入資金實時上劃財務(wù)公司(一級賬戶),支出資金實時聯(lián)動財務(wù)公司(一級賬戶)對外支付。財務(wù)公司可以在保證各成員單位自身收支體系不變的情況下,實時實現(xiàn)集。
制度創(chuàng)新是指新制度(或新制度結(jié)構(gòu))產(chǎn)生,否定、揚棄或改變舊制度(或舊制度結(jié)構(gòu))的動態(tài)過程。
具體地說,民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新是 ”以企業(yè)為主體,為更好地實現(xiàn)企業(yè)制度的功能,在收益與成本評價的基礎(chǔ)上,在制度供給的范圍內(nèi)設(shè)計新的企業(yè)制度的過程” 。制度創(chuàng)新主要涵蓋企業(yè)財產(chǎn)關(guān)系、治理結(jié)構(gòu)、分配融資、運行機制、管理模式等方面的創(chuàng)新范疇,它與技術(shù)等其他創(chuàng)新既有共性又有個性和顯著特征。
首先,民營中小企業(yè)的制度創(chuàng)新是其產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等一系列創(chuàng)新活動的前提,是產(chǎn)生主動創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新的重要制度保證;其次,企業(yè)制度要隨著生產(chǎn)力和市場經(jīng)濟發(fā)展而不斷完善,就必須適應(yīng)經(jīng)濟全球化的需要,不斷創(chuàng)新;另外,制度創(chuàng)新涉及企業(yè)內(nèi)部不同層面的機制變革,同時還涉及企業(yè)外部的金融體制改革、社會保障制度改革、政府機構(gòu)改革等外部制度變革,我們必須從系統(tǒng)的觀點出發(fā),注重企業(yè)外 部制度創(chuàng)新與內(nèi)部制度創(chuàng)新的協(xié)調(diào)運行,促使其互動共進。 一、民營中小企業(yè)的制度缺陷 (一)在組織形式上以個人、家族企業(yè)為主 企業(yè)組織形式主要是個人獨資。
參照錢德勒的研究思路,王宣喻等人的研究顯示,我國86% 的中小私營企業(yè)股權(quán)掌握在企業(yè)主手中,而實際控制權(quán)幾乎100%掌握在企業(yè)主及其家庭手中。我國家庭企業(yè)的家庭成員不僅控制著高層職位,還控制著很大一部 分中層經(jīng)理職位;企業(yè)的實際控制、決策權(quán)由家庭牢牢控制,外來經(jīng)理人員很難獨立做出決策。
民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者大多文化程度不高,缺乏科學的經(jīng)營管理知識,更談 不上技術(shù)和制度創(chuàng)新,對受過良好教育的專業(yè)人才不夠重視。大多數(shù)企業(yè)在制定市場戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略時,缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識。
(二)產(chǎn)權(quán)制度缺失 主要表現(xiàn)在以下方面:首先,民營中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)與企業(yè)家的個人產(chǎn)權(quán)是混合在一起的,個人財產(chǎn)與企業(yè)法人財產(chǎn)沒有明確的界限,也沒有形成現(xiàn)代企業(yè)所具備的 獨立和完備的產(chǎn)權(quán)制度;其次,民營中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是完全意義上的單一結(jié)構(gòu),這種一元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是擺脫不了家庭血緣關(guān)系的干預(yù)的;第三,人力資本不能享 受產(chǎn)權(quán)收益。民營中小企業(yè)的高薪只是承認人力資本所有者的勞動,并不是承認人力資本的價值,所以,民營中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度是不完善和不成熟的,盡管其所有 權(quán)歸屬是清晰的。
民營企業(yè)大多數(shù)選擇的仍是個體業(yè)主制、合作制等產(chǎn)權(quán)制度形式。這種制度選擇最大的弊病是投資者通常要對經(jīng)營負無限責任,投資風險大,而且 投資主體較少,企業(yè)很難上檔次、上規(guī)模。
(三)治理機制優(yōu)劣勢并存 企業(yè)治理機制是一組委托代理的制度安排,它是經(jīng)濟效率與制度適應(yīng)的統(tǒng)一。不難看出,治理機制是影響企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)營效益的主要因素之一。
由于企業(yè)的財 產(chǎn)和企業(yè)家的個人財產(chǎn)緊密相關(guān),民營中小企業(yè)的激勵機制也十分完善,不存在任何代理問題。雖然有很多方面的優(yōu)勢,但是,由于缺乏職業(yè)經(jīng)理人,民營中小企業(yè) 在人才、外部融資、企業(yè)目標等方面的劣勢比較明顯;企業(yè)的管理缺乏制度化、規(guī)范化的程序,管理和決策有較大的隨意性,大多數(shù)民營企業(yè)家很難與中層經(jīng)理及員 工平等地交流和溝通。
(四)管理制度缺失 民營中小企業(yè)管理制度缺失的起點就是企業(yè)規(guī)模的擴大,這也是其發(fā)展進程中最危險的時期。管理則表現(xiàn)出更多的隨意性,缺乏全面的制度化、規(guī)范化和程序化。
受經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期的體制、法律背景和傳統(tǒng)習慣的影響,大多數(shù)民營中小企業(yè)選擇了家庭式管理方式。這一方式在企業(yè)資金規(guī)模較小的初創(chuàng)時期發(fā)揮了重要的作用。
但 隨著企業(yè)規(guī)模的發(fā)展壯大,需要大量引進外來的各種專業(yè)人才進入企業(yè)的核心領(lǐng)導階層,這一方面往往導致專業(yè)管理人員與企業(yè)主親屬形成兩個利益集團,誘發(fā)企業(yè) 內(nèi)部各種矛盾,造成有些管理制度形同虛設(shè),難以執(zhí)行。大多數(shù)民營中小企業(yè)家習慣于業(yè)務(wù)管理,習慣于自己獨立操作,習慣于自上而下地指揮別人,使有才能的員 工感到不能獲得尊重,不能實現(xiàn)自我。
所以,民營中小企業(yè)很缺人才,但又留不住人才。 (五)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境缺失 一是觀念歧視仍然存在。
主要是在一些政府部門中仍不同程度地存在“疑私”、“怕私”和“防私”觀念。二是市場準人限制多,政策不平等。
一些行業(yè)和領(lǐng)域在準人政策上雖無公開限制,但實際進入條件則限制頗多,主要是對進入資格設(shè)置過高門檻。三是融資渠道窄、貸款困難。
2003 年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)和三資企業(yè)的短期貸款只占銀行全部貸款的14.4%;全國300多萬戶私營企業(yè)獲得銀行信貸支持的僅占10%。四是企業(yè)實際 稅費較重。
2003年全國重點稅源監(jiān)管企業(yè)的平均營業(yè)稅稅負為3.85%,所得稅稅負為11.89%,其中私營企業(yè)的同一稅負為4.31%和 13.11%。五是企業(yè)權(quán)益不時遭受侵犯。
非公有制企業(yè)合法權(quán)益遭受侵犯的案例日益增多,一些行政執(zhí)法機構(gòu)對個體戶、小企業(yè)濫施罰扣的現(xiàn)象時常發(fā)生。六是 社會服務(wù)體系遠未建立。
大量非公有制中小企業(yè)特別需要的創(chuàng)業(yè)輔導、企業(yè)診斷、技術(shù)支持、員工培訓等政府服務(wù)和社會服務(wù),或是基本沒有,或是尚處于起步階 段。相當部分中小企業(yè)處于無助地位。
七是政府管理體制。
完善公平競爭市場環(huán)境。
進一步轉(zhuǎn)變政府職能,增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,為創(chuàng)業(yè)者提供更多機會。逐步清理并廢除妨礙創(chuàng)業(yè)發(fā)展的制度和規(guī)定,打破地方保護主義。
加快出臺公平競爭審查制度,建立統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。依法反壟斷和反不正當競爭,消除不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位以及其他不正當競爭行為。
清理規(guī)范涉企收費項目,完善收費目錄管理制度,制定事中事后監(jiān)管辦法。建立和規(guī)范企業(yè)信用信息發(fā)布制度,制定嚴重違法企業(yè)名單管理辦法,把創(chuàng)業(yè)主體信用與市場準入、享受優(yōu)惠政策掛鉤,完善以信用管理為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新監(jiān)管模式。
深化商事制度改革。加快實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”“一照一碼”,落實“先照后證”改革,推進全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。
支持各地結(jié)合實際放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制,推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利的工商登記服務(wù)。建立市場準入等負面清單,破除不合理的行業(yè)準入限制。
開展企業(yè)簡易注銷試點,建立便捷的市場退出機制。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建立小微企業(yè)名錄,增強創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息透明度。
加強創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。研究商業(yè)模式等新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護辦法。
積極推進知識產(chǎn)權(quán)交易,加快建立全國知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺。完善知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)與維權(quán)援助機制,縮短確權(quán)審查、侵權(quán)處理周期。
集中查處一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)的大案要案,加大對反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的處罰力度,探索實施懲罰性賠償制度。完善權(quán)利人維權(quán)機制,合理劃分權(quán)利人舉證責任,完善行政調(diào)解等非訴訟糾紛解決途徑。
健全創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與流動機制。把創(chuàng)業(yè)精神培育和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育納入國民教育體系,實現(xiàn)全社會創(chuàng)業(yè)教育和培訓制度化、體系化。
加快完善創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置,加強創(chuàng)業(yè)實訓體系建設(shè)。加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新知識普及教育,使大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深入人心。
加強創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設(shè),提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。加快推進社會保障制度改革,破除人才自由流動制度障礙,實現(xiàn)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會各方面人才順暢流動。
加快建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新績效評價機制,讓一批富有創(chuàng)業(yè)精神、勇于承擔風險的人才脫穎而出。 日前,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》,就改革完善相關(guān)體制機制,構(gòu)建普惠性政策扶持體系,推動資金鏈引導創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈支持產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈帶動就業(yè)鏈等措施提出一系列意見。
今起,將對意見進行系統(tǒng)梳理,力求為推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,給我省民營經(jīng)濟發(fā)展注入新活力作出貢獻。
創(chuàng)新是推動一個國家和民族向前發(fā)展的重要力量,也是推動整個人類社會向前發(fā)展的重要力量。面對全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇和挑戰(zhàn),面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的趨勢變化和特點,面對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史任務(wù)和要求,必須深化體制機制改革,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,現(xiàn)提出如下意見:
總體思路和主要目標
加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,就是要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能,提升勞動、信息、知識、技術(shù)、管理、資本的效率和效益,強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接,增強科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。
——堅持需求導向。緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求,著力打通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道,著力破除科學家、科技人員、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新的障礙,著力解決要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的制約,讓創(chuàng)新真正落實到創(chuàng)造新的增長點上,把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動。
——堅持人才為先。要把人才作為創(chuàng)新的第一資源,更加注重培養(yǎng)、用好、吸引各類人才,促進人才合理流動、優(yōu)化配置,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式;更加注重強化激勵機制,給予科技人員更多的利益回報和精神鼓勵;更加注重發(fā)揮企業(yè)家和技術(shù)技能人才隊伍創(chuàng)新作用,充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。
——堅持遵循規(guī)律。根據(jù)科學技術(shù)活動特點,把握好科學研究的探索發(fā)現(xiàn)規(guī)律,為科學家潛心研究、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)突破創(chuàng)造良好條件和寬松環(huán)境;把握好技術(shù)創(chuàng)新的市場規(guī)律,讓市場成為優(yōu)化配置創(chuàng)新資源的主要手段,讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體力量,讓知識產(chǎn)權(quán)制度成為激勵創(chuàng)新的基本保障;大力營造勇于探索、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會氛圍。
——堅持全面創(chuàng)新。把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,統(tǒng)籌推進科技體制改革和經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革,統(tǒng)籌推進科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進軍民融合創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進引進來與走出去合作創(chuàng)新,實現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展。
到2020年,基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系,為進入創(chuàng)新型國家行列提供有力保障。人才、資本、技術(shù)、知識自由流動,企業(yè)、科研院所、高等學校協(xié)同創(chuàng)新,創(chuàng)新活力競相迸發(fā),創(chuàng)新成果得到充分保護,創(chuàng)新價值得到更大體現(xiàn),創(chuàng)新資源配置效率大幅提高,創(chuàng)新人才合理分享創(chuàng)新收益,使創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略真正落地,進而打造促進經(jīng)濟增長和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新引擎,構(gòu)筑參與國際競爭合作的新優(yōu)勢,推動形成可持續(xù)發(fā)展的新格局,促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
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