創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作指導(dǎo)意見

1.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)項(xiàng)書指導(dǎo)老師意見怎么寫?

對(duì)于正在尋求資金的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)來說，創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書就是企業(yè)的電話通話卡片。

創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書的好壞，往往決定了投資交易的成敗。對(duì)初創(chuàng)的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)來說，創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書的作用尤為重要，一個(gè)醞釀中的項(xiàng)目，往往很模糊，通過制訂創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，把正反理由都書寫下來。

見后再逐條推敲。 創(chuàng)業(yè)者這樣就能對(duì)這一項(xiàng)目有更清晰的認(rèn)識(shí)。

可以這樣說，創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書首先是把計(jì)劃中要?jiǎng)?chuàng)立的企業(yè)推銷給了創(chuàng)業(yè)者自己。其次，創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書還能幫助把計(jì)劃中的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)推銷給風(fēng)險(xiǎn)投資家，公司創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書的主要目的之一就是為了籌集資金。

因此，創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書必須要說明：（1）創(chuàng)辦企業(yè)的目的——為什么要冒風(fēng)險(xiǎn)，花精力、時(shí)間、資源、資金去創(chuàng)辦風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)？（2）創(chuàng)辦企業(yè)所需多少資金？為什么要這么多的錢？為什么投資人值得為此注入資金？對(duì)已建的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)來說，創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書可以為企業(yè)的發(fā)展定下比較具體的方向和重點(diǎn)，從而使員工了解企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，并激勵(lì)他們?yōu)楣餐哪繕?biāo)而努力。 更重要的是，它可以使企業(yè)的出資者以及供應(yīng)商、銷售商等了解企業(yè)的經(jīng)營狀況和經(jīng)營目標(biāo)，說服出資者（原有的或新來的）為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供資金。

正是基于上述理由，創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書將是創(chuàng)業(yè)者所寫的商業(yè)文件中最主要的一個(gè)。那么，如何制訂創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書呢？一、怎樣寫好創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書那些既不能給投資者以充分的信息也不能使投資者激動(dòng)起來的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，其最終結(jié)果只能是被扔進(jìn)垃圾箱里。

為了確保創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書能“擊中目標(biāo)”，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：1.關(guān)注產(chǎn)品在創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書中，應(yīng)提供所有與企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的細(xì)節(jié)，包括企業(yè)所實(shí)施的所有調(diào)查。這些問題包括：產(chǎn)品正處于什么樣的發(fā)展階段？它的獨(dú)特性怎樣？企業(yè)分銷產(chǎn)品的方法是什么？誰會(huì)使用企業(yè)的產(chǎn)品，為什么？產(chǎn)品的生產(chǎn)成本是多少，售價(jià)是多少？企業(yè)發(fā)展新的現(xiàn)代化產(chǎn)品的計(jì)劃是什么？把出資者拉到企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)中來，這樣出資者就會(huì)和創(chuàng)業(yè)者一樣對(duì)產(chǎn)品有興趣。

在創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書中，企業(yè)家應(yīng)盡量用簡單的詞語來描述每件事——商品及其屬性的定義對(duì)企業(yè)家來說是非常明確的，但其他人卻不一定清楚它們的含義。制訂創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書的目的不僅是要出資者相信企業(yè)的產(chǎn)品會(huì)在世界上產(chǎn)生革命性的影響，同時(shí)也要使他們相信企業(yè)有證明它的論據(jù)。

創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書對(duì)產(chǎn)品的闡述，要讓出資者感到：“噢，這種產(chǎn)品是多么美妙、多么令人鼓舞啊！”2.敢于競爭在創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書中，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)細(xì)致分析競爭對(duì)手的情況。競爭對(duì)手都是誰？他們的產(chǎn)品是如何工作的？競爭對(duì)手的產(chǎn)品與本企業(yè)的產(chǎn)品相比，有哪些相同點(diǎn)和不同點(diǎn)？競爭對(duì)手所采用的營銷策略是什么？要明確每個(gè)競爭者的銷售額，毛利潤、收入以及市場份額，然后再討論本企業(yè)相對(duì)于每個(gè)競爭者所具有的競爭優(yōu)勢，要向投資者展示，顧客偏愛本企業(yè)的原因是：本企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量好，送貨迅速，定位適中，價(jià)格合適等等，創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書要使它的讀者相信，本企業(yè)不僅是行業(yè)中的有力競爭者，而且將來還會(huì)是確定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)先者。

在創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書中，企業(yè)家還應(yīng)闡明競爭者給本企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)以及本企業(yè)所采取的對(duì)策。3.了解市場創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書要給投資者提供企業(yè)對(duì)目標(biāo)市場的深入分析和理解。

要細(xì)致分析經(jīng)濟(jì)、地理、職業(yè)以及心理等因素對(duì)消費(fèi)者選擇購買本企業(yè)產(chǎn)品這一行為的影響，以及各個(gè)因素所起的作用。 創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書中還應(yīng)包括一個(gè)主要的營銷計(jì)劃，計(jì)劃中應(yīng)列出本企業(yè)打算開展廣告、促銷以及公共關(guān)系活動(dòng)的地區(qū)，明確每一項(xiàng)活動(dòng)的預(yù)算和收益。

創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書中還應(yīng)簡述一下企業(yè)的銷售戰(zhàn)略：企業(yè)是使用外面的銷售代表還是使用內(nèi)部職員？企業(yè)是使用轉(zhuǎn)賣商、分銷商還是特許商？企業(yè)將提供何種類型的銷售培訓(xùn)？此外，創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書還應(yīng)特別關(guān)注一下銷售中的細(xì)節(jié)問題。 4.表明行動(dòng)的方針企業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃應(yīng)該是無解可擊的。

創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書中應(yīng)該明確下列問題：企業(yè)如何把產(chǎn)品推向市場？如何設(shè)計(jì)生產(chǎn)線，如何組裝產(chǎn)品？企業(yè)生產(chǎn)需要哪些原料？企業(yè)擁有那些生產(chǎn)資源，還需要什么生產(chǎn)資源？生產(chǎn)和設(shè)備的成本是多少？企業(yè)是買設(shè)備還是租設(shè)備？解釋與產(chǎn)品組裝，儲(chǔ)存以及發(fā)送有關(guān)的固定成本和變動(dòng)成本的情況。 5.展示你的管理隊(duì)伍把一個(gè)思想轉(zhuǎn)化為一個(gè)成功的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，其關(guān)鍵的因素就是要有一支強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍。

這支隊(duì)伍的成員必須有較高的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、管理才能和多年工作經(jīng)驗(yàn)，要給投資者這樣一種感覺：“看，這支隊(duì)伍里都有誰！如果這個(gè)公司是一支足球隊(duì)的話，他們就會(huì)一直殺入世界杯決賽！”管理者的職能就是計(jì)劃，組織，控制和指導(dǎo)公司實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)。 在創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書中，應(yīng)首先描述一下整個(gè)管理隊(duì)伍及其職責(zé)，然而再分別介紹每位管理人員的特殊才能、特點(diǎn)和造詣，細(xì)致描述每個(gè)管理者將對(duì)公司所做的貢獻(xiàn)。

創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書中還應(yīng)明確管理目標(biāo)以及組織機(jī)構(gòu)圖。6.出色的計(jì)劃摘要?jiǎng)?chuàng)業(yè)計(jì)劃書中的計(jì)劃摘要也十分重要。

它必須能讓讀者有興趣并渴望得到更多的信息，它將給讀者留下長久的印象。 計(jì)劃摘要將是創(chuàng)業(yè)者所寫的最后一部分內(nèi)容，但卻是出資者首先要看的內(nèi)容，它將從計(jì)劃中摘錄出與籌集資金最相干的細(xì)節(jié)：包括對(duì)公司內(nèi)部的基本情況，公司的。

2.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)建議或意見

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，要有目標(biāo)，有路徑；有激情，有韌勁。

目標(biāo)，就是創(chuàng)業(yè)要做什么，最終要做成一個(gè)怎樣的事情。這是一個(gè)理想，是需要激情的，也是需要對(duì)社會(huì)生活未來的想象力的。

有路徑，就是要知道事情如何一步一個(gè)腳印走下去，有哪些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)？會(huì)遇到什么樣的困難？這些困難該如何克服？這是與韌勁相對(duì)應(yīng)的。很多人批評(píng)當(dāng)前的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗率太高，甚至批評(píng)中國的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗率太高。

這些批評(píng)都是沒有意義的。這里有兩個(gè)理解誤區(qū)：第一，并非成為上市公司或百億市值才叫成功，很多大學(xué)生年收入幾十萬或幾百萬，也是一種成功；第二，如果是年收入幾千萬乃至幾個(gè)億才叫成功，那么，全世界所有國家的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，都是一樣的，失敗率太高。

中閱資本集團(tuán)旗下的天閱投資，一直注重大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的孵化。當(dāng)前，我們正在孵化具有內(nèi)容創(chuàng)作能力的優(yōu)秀大學(xué)生的文化創(chuàng)業(yè)。

一般來說，我們更看重團(tuán)隊(duì)的核心人物，當(dāng)我們考察發(fā)現(xiàn)該學(xué)生有較強(qiáng)的內(nèi)容創(chuàng)作能力時(shí)，我們出資為其孵化自媒體平臺(tái)，培養(yǎng)其內(nèi)容成為網(wǎng)絡(luò)關(guān)注的熱點(diǎn)。并非一定要像papi醬才叫內(nèi)容創(chuàng)作，能夠?qū)懢实奈淖忠惨粯邮莿?chuàng)作。

我們?yōu)閮?yōu)秀的內(nèi)容團(tuán)隊(duì)，提供全面的平臺(tái)支持，為其打造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我們的目標(biāo)是，讓優(yōu)秀的內(nèi)容創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，在18個(gè)月內(nèi)成為年收入千萬的IP。

那么，天閱投資對(duì)要孵化的團(tuán)隊(duì)，有什么要求呢？就是我們開始說的四個(gè)詞：有目標(biāo)，有路徑；有激情，有韌勁。

3.呼和浩特市實(shí)施“創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”的意見有哪些呢?

一、總體要求與目標(biāo)任務(wù) （一）指導(dǎo)思想 以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，緊緊圍繞打造“兩個(gè)一流”，推進(jìn)“三個(gè)建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的總體目標(biāo)，全力組織實(shí)施“創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”。

堅(jiān)持以發(fā)展拉動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以培訓(xùn)提升就業(yè)，以服務(wù)促進(jìn)就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)和實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，繼續(xù)保持我市就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。 （二）基本原則 ？？發(fā)展拉動(dòng)就業(yè)。

實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，提供更多的就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和充分就業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一。 ？？創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。 加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)引導(dǎo)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，提高創(chuàng)業(yè)成功率，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

？？培訓(xùn)提升就業(yè)。以中高級(jí)技能人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，健全完善面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)模式，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

？？服務(wù)促進(jìn)就業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，健全完善公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)制度，拓展公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)范圍，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)能力和水平。

？？合力推動(dòng)就業(yè)。明確創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作責(zé)任，完善目標(biāo)考核體系，形成政府主導(dǎo)、各有關(guān)部門積極參與、密切配合，全社會(huì)共同關(guān)心、支持、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好局面。

（三）目標(biāo)任務(wù) 到2015年底，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)12萬人，力爭達(dá)到13萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；全市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達(dá)到24萬人以上。 二、組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)計(jì)劃 （四）拓寬農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)渠道。

重點(diǎn)發(fā)展乳、肉、薯、菜和觀光休閑五大產(chǎn)業(yè)，施“百、千、萬”牧場建設(shè)工程，發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，實(shí)施綠色有機(jī)蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光示范園區(qū)，發(fā)展旅游觀光休閑農(nóng)業(yè)；加快農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)步伐，著力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目的基地建設(shè)，開展整村推進(jìn)、連片開發(fā)扶貧試點(diǎn)；推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。 （五）推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)。

著力打造四個(gè)產(chǎn)值達(dá)到千億元級(jí)工業(yè)集中區(qū)，重點(diǎn)打造以乳業(yè)為核心的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)集群、電力及能源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群、新型煤化工和石油產(chǎn)業(yè)集群、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，加快培育新能源、新材料、生物及新一代信息技術(shù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步挖掘冶金、建材、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑝汛蠊I(yè)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 全面提升建筑業(yè)發(fā)展水平，培育發(fā)展一批規(guī)模較大、實(shí)力雄厚、市場競爭力強(qiáng)的總承包建筑企業(yè)，增強(qiáng)吸納就業(yè)能力。

（六）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)。全面推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以中國電信內(nèi)蒙古信息園、中國聯(lián)通西北基地、中國移動(dòng)數(shù)據(jù)中心為重點(diǎn)，構(gòu)筑服務(wù)全區(qū)、面向全國的云計(jì)算服務(wù)平合；全力推進(jìn)如意總部基地建設(shè)，加快銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)進(jìn)度；積極推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展；加快推進(jìn)大青山、哈素海、黃河濕地、老牛灣等旅游景區(qū)建設(shè)；大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，圍繞新聞出版、影視動(dòng)漫等領(lǐng)域，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道。

（七）提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力。依托萬達(dá)廣場二期、海亮廣場二期、內(nèi)蒙古大商城、金宇新天地、維多利摩爾城、保全莊農(nóng)貿(mào)市場等大型商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)城市由單中心、高集聚向多中心、多組團(tuán)發(fā)展，充分發(fā)揮商貿(mào)流通及餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的能力。

（八）大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。建立和完善發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作機(jī)制；制定扶持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見；開發(fā)建設(shè)功能完善的家庭服務(wù)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和綜合性家庭服務(wù)市場；推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和品牌建設(shè)；啟動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)特別培訓(xùn)計(jì)劃；建立家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)自律中的作用。

到2015年，打造家庭服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)35戶，力爭通過家庭服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)1?5萬人以上。 （九）打造新的城市功能區(qū)拓展就業(yè)空間。

一是加快建設(shè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)沙爾沁100平方公里工業(yè)新區(qū)；二是全面啟動(dòng)白塔機(jī)場遷建前期工作，同步推進(jìn)機(jī)場搬遷后城市東部100平方公里新區(qū)規(guī)劃；三是依托新機(jī)場建設(shè)和鐵路、公路交通網(wǎng)，在新機(jī)場周邊規(guī)劃100平方公里空港產(chǎn)業(yè)區(qū)；四是全面實(shí)施大青山南坡150平方公里生態(tài)保護(hù)綜合治理工程整體規(guī)劃，加快推進(jìn)工程建設(shè)，為首府經(jīng)濟(jì)快速增長提供新引擎，努力培育新的就業(yè)增長點(diǎn)。 （十）建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目要統(tǒng)籌考慮對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)，積極吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者就近就地就業(yè)。切實(shí)做好項(xiàng)目審批部門、人社部門、項(xiàng)目單位三方對(duì)接工作，圍繞項(xiàng)目單位用工和培訓(xùn)需求，扎實(shí)做好就業(yè)服務(wù)工作，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目吸納就業(yè)的主渠道作用。

（十一）增強(qiáng)中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)吸納就業(yè)的能力。鼓勵(lì)中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)圍繞大企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈提供協(xié)作配套，建立穩(wěn)定的產(chǎn)供銷和技術(shù)開發(fā)等協(xié)作關(guān)系，推進(jìn)。

4.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展意見是什么?

快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)新潛能，提升勞動(dòng)、信息、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的效率和效益，強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入對(duì)接，增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。

要發(fā)揮市場競爭激勵(lì)創(chuàng)新的根本性作用，營造公平、開放、透明的市場環(huán)境，強(qiáng)化競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)新的引導(dǎo)，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)市場主體創(chuàng)新動(dòng)力。實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，打破制約創(chuàng)新的行業(yè)壟斷和市場分割，改進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式的準(zhǔn)入管理，健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和管理制度，形成要素價(jià)格倒逼創(chuàng)新機(jī)制。

堅(jiān)持引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，以更加主動(dòng)的姿態(tài)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，以更加開闊的胸懷吸納全球創(chuàng)新資源，以更加積極的策略推動(dòng)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)輸出，在更高層次上構(gòu)建開放創(chuàng)新機(jī)制。鼓勵(lì)創(chuàng)新要素流動(dòng)，優(yōu)化境外創(chuàng)新投資管理制度，擴(kuò)大科技計(jì)劃對(duì)外開放。

5.國務(wù)院關(guān)于企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的指導(dǎo)意見

創(chuàng)新是推動(dòng)一個(gè)國家和民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動(dòng)整個(gè)人類社會(huì)向前發(fā)展的重要力量。面對(duì)全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的趨勢變化和特點(diǎn)，面對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史任務(wù)和要求，必須深化體制機(jī)制改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)提出如下意見：

總體思路和主要目標(biāo)

加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，提升勞動(dòng)、信息、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的效率和效益，強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入對(duì)接，增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。

——堅(jiān)持需求導(dǎo)向。緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，著力打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，著力破除科學(xué)家、科技人員、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新的障礙，著力解決要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的制約，讓創(chuàng)新真正落實(shí)到創(chuàng)造新的增長點(diǎn)上，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。

——堅(jiān)持人才為先。要把人才作為創(chuàng)新的第一資源，更加注重培養(yǎng)、用好、吸引各類人才，促進(jìn)人才合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；更加注重強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，給予科技人員更多的利益回報(bào)和精神鼓勵(lì)；更加注重發(fā)揮企業(yè)家和技術(shù)技能人才隊(duì)伍創(chuàng)新作用，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力。

——堅(jiān)持遵循規(guī)律。根據(jù)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)特點(diǎn)，把握好科學(xué)研究的探索發(fā)現(xiàn)規(guī)律，為科學(xué)家潛心研究、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)突破創(chuàng)造良好條件和寬松環(huán)境；把握好技術(shù)創(chuàng)新的市場規(guī)律，讓市場成為優(yōu)化配置創(chuàng)新資源的主要手段，讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體力量，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度成為激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障；大力營造勇于探索、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會(huì)氛圍。

——堅(jiān)持全面創(chuàng)新。把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)引進(jìn)來與走出去合作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展。

到2020年，基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系，為進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列提供有力保障。人才、資本、技術(shù)、知識(shí)自由流動(dòng)，企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，創(chuàng)新成果得到充分保護(hù)，創(chuàng)新價(jià)值得到更大體現(xiàn)，創(chuàng)新資源配置效率大幅提高，創(chuàng)新人才合理分享創(chuàng)新收益，使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略真正落地，進(jìn)而打造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新引擎，構(gòu)筑參與國際競爭合作的新優(yōu)勢，推動(dòng)形成可持續(xù)發(fā)展的新格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

6.黨中央國務(wù)院鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的各項(xiàng)方針政策有哪些

眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是富民之道、強(qiáng)國之舉，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

面對(duì)就業(yè)壓力加大形勢，必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供新動(dòng)能。現(xiàn)就進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出以下意見：一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略（一）堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。合理確定經(jīng)濟(jì)增長速度和發(fā)展模式，科學(xué)把握宏觀調(diào)控的方向和力度，以穩(wěn)增長促就業(yè)，以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)就業(yè)影響評(píng)價(jià)機(jī)制。建立公共投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估機(jī)制，同等條件下對(duì)創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項(xiàng)目優(yōu)先安排。

（二）發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營，大力發(fā)展金融租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)、社會(huì)工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。

加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)附加值；結(jié)合實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，引導(dǎo)具有成本優(yōu)勢的資源加工型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場需求的資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)有文化、有技術(shù)、有市場經(jīng)濟(jì)觀念的各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者根據(jù)市場需求到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)和融資需求特征，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。

發(fā)展政府支持的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為小微企業(yè)提供融資支持。落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專利申請(qǐng)優(yōu)先審查。

發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢，引入競爭機(jī)制，開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，中央財(cái)政給予綜合獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)新政府采購支持方式，消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策面臨的條件認(rèn)定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門檻。

指導(dǎo)企業(yè)改善用工管理，對(duì)小微企業(yè)新招用勞動(dòng)者，符合相關(guān)條件的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，不斷提高小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。（四）積極預(yù)防和有效調(diào)控失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

落實(shí)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類企業(yè)擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)可通過與職工進(jìn)行集體協(xié)商，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、彈性工時(shí)、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對(duì)確實(shí)要裁員的，應(yīng)制定人員安置方案，實(shí)施專項(xiàng)就業(yè)幫扶行動(dòng)，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)，促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè)。

淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補(bǔ)償費(fèi)要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，建立應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的就業(yè)應(yīng)急預(yù)案。

二、積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)（五）營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。深化商事制度改革，進(jìn)一步落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革，堅(jiān)決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，年內(nèi)出臺(tái)推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼方案，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。

繼續(xù)優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營范圍登記管制，支持各地結(jié)合實(shí)際放寬新注冊(cè)企業(yè)場所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場主體的服務(wù)和監(jiān)管。

依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政策集中公示、扶持申請(qǐng)導(dǎo)航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄，對(duì)小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開展抽樣統(tǒng)計(jì)。

推動(dòng)修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規(guī)和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項(xiàng)，再取消下放一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項(xiàng)，全面清理中央設(shè)定、地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批。

對(duì)保留的審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，明確標(biāo)準(zhǔn)，縮短流程，限時(shí)辦結(jié)，推廣“一個(gè)窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。（六）培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)。

抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機(jī)遇，適應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾化趨勢，大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等科技服務(wù)業(yè)，總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間。落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化。