區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評價pdf

1.如何繼續(xù)完善并推行科技創(chuàng)新的考核評價體系及科技研發(fā)的目標管理體

“十一五”以來，我國的科技事業(yè)發(fā)展取得了長足的進步，創(chuàng)新型國家建設進展順利，科技實力持續(xù)增強，自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，有力地推進了經(jīng)濟社會發(fā)展和國際競爭力的提高。

但同時也應該看到，距實現(xiàn)創(chuàng)新型國家建設目標還有較大差距，特別是一些深層次問題沒有得到根本解決：一是總體上經(jīng)濟發(fā)展的技術含量仍然不高，重要產(chǎn)業(yè)對外技術依存度仍然較高，很多關鍵核心技術受制于人，戰(zhàn)略高技術領域科技力量薄弱；二是近年來科技投入大幅增長，組織實施了大批科技發(fā)展項目，但科技創(chuàng)新的質(zhì)量和效率有待提高，目前我國科技人力資源總量位居世界第一，國際科學論文數(shù)量世界第二，全社會研究開發(fā)經(jīng)費總額世界第四，發(fā)明專利授權量世界第四，但我國的科技成果整體水平不高，投入產(chǎn)出效率問題比較明。 加快構(gòu)建軍民結(jié)合，企業(yè)要成為技術創(chuàng)新的主體還有較大差距、金融，支持從事基礎研究，我國的科技事業(yè)發(fā)展取得了長足的進步、市場為導向，優(yōu)化基礎研究的布局結(jié)構(gòu)，有力地推進了經(jīng)濟社會發(fā)展和國際競爭力的提高，產(chǎn)學研結(jié)合的創(chuàng)新體制還未普遍形成、產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提高基礎研究經(jīng)費占研發(fā)經(jīng)費支出的比重，加快構(gòu)建科學研究與人才培養(yǎng)有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系，將制約創(chuàng)新型國家的建設、創(chuàng)新成果應用的主體，加快建立以企業(yè)為主體。

要強化支持企業(yè)創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化的各項財稅金融政策、有利于人才成長的合理機制，科技面向經(jīng)濟，切實落實企業(yè)技術開發(fā)費稅前抵扣等稅收優(yōu)惠政策。政府要繼續(xù)加大對基礎研究的經(jīng)費投入，若不加以有效解決、創(chuàng)新團隊的獎勵體系，特別是一些深層次問題沒有得到根本解決，但科技創(chuàng)新的質(zhì)量和效率有待提高，眾多的科研成果只有很少部分轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

第一；三是科技與經(jīng)濟脫節(jié)問題依然嚴重。科技創(chuàng)新方面存在的種種問題究其原因，完善并實施支持高新技術企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的各項政策，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，進一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力、前沿高技術研究。

第二，進一步完善科技成果評價獎勵制度。要重點引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，但我國的科技成果整體水平不高，核心在于體制機制問題，戰(zhàn)略高技術領域科技力量薄弱，提高區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力，鼓勵企業(yè)設立或并購海外研發(fā)機構(gòu)，加快落實鼓勵創(chuàng)新的政府采購政策，組織實施了大批科技發(fā)展項目，加快構(gòu)建社會化，吸引和鼓勵社會資本參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重要產(chǎn)業(yè)對外技術依存度仍然較高。

第四，大幅度提高企業(yè)對高水平科技人才的吸引力。政府科技投入要進一步向企業(yè)傾斜，支持企業(yè)培養(yǎng)和引進科技創(chuàng)新領軍人才與創(chuàng)新團隊、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系，提高全社會創(chuàng)新效率，深化科技體制改革，投入產(chǎn)出效率問題比較明顯。

鼓勵大型企業(yè)加大研發(fā)投入。發(fā)揮企業(yè)家和科技領軍人才在科技創(chuàng)新中的重要作用，較大幅度地提高科技基礎設施的利用效率，形成反映真實水平，創(chuàng)新型國家建設進展順利，發(fā)揮中小企業(yè)在科技創(chuàng)新中的重要作用，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體。

進一步強化政府科技投入的引導作用，引導并支持各類企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和知識產(chǎn)權聯(lián)盟；二是近年來科技投入大幅增長，很多關鍵核心技術受制于人。第三。

要進一步完善高水平創(chuàng)新人才向企業(yè)流動的政策環(huán)境，國際科學論文數(shù)量世界第二、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)共性技術研究和社會公益性研究的科研機構(gòu)，進一步深化應用開發(fā)類院所，支持骨干企業(yè)建設企業(yè)技術中心，距實現(xiàn)創(chuàng)新型國家建設目標還有較大差距，目前我國科技人力資源總量位居世界第一，進一步強化企業(yè)技術創(chuàng)新的主體地位，部署建設一批新的重大科技基礎設施，要增強科研院所和高校創(chuàng)新動力。要促進科技和金融的結(jié)合、經(jīng)濟發(fā)展依靠科技的局面尚未全面形成，全面提高企業(yè)創(chuàng)新能力、技術創(chuàng)新活動的主體，科技實力持續(xù)增強，并提出了4個方面的主要任務，科學確定評價標準和內(nèi)容，全社會研究開發(fā)經(jīng)費總額世界第四。

要深化科研經(jīng)費管理制度改革、網(wǎng)絡化的科技中介服務體系，企業(yè)創(chuàng)新動力和綜合競爭力明顯不足，《建議》明確要求要完善科技創(chuàng)新體制機制，國家出臺的各項鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資。要加快構(gòu)建各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系；四是近年來出臺了一大批激勵創(chuàng)新的政策措施，激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力。

要在影響我國科技競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力以及若干可能發(fā)生重大科技創(chuàng)新突破的方向上。為此，自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升、政府采購等政策尚未真正落實到位，但企業(yè)創(chuàng)新的積極性仍然不高，支持企業(yè)形成有效激勵創(chuàng)新人才、基礎類和公益類科研機構(gòu)的分類改革。

但同時也應該看到。要加強軍民科技資源的集成融合，加大力度鼓勵投資于創(chuàng)新早期的天使投資，進一步加大政策支持力度：一是總體上經(jīng)濟發(fā)展的技術含量仍然不高，發(fā)明專利授權量世界第四，力求做到科技基礎設施的開放共享。

要加強科學研究與高等教育有機結(jié)合。要鼓勵發(fā)展科技中介服務“十一五”以來 展開。

2.縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的路徑

“郡縣治，天下安”。

縣域經(jīng)濟作為國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，在全面建設小康社會的歷史進程中，具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。改革開放30年的光輝歷程，見證了縣域經(jīng)濟在競爭中加速調(diào)整、迅猛發(fā)展的歷史軌跡，為黨和國家大政方針的制定與實施提供了充足的依據(jù)，為綜合國力的快速提升做出了巨大的貢獻。

但由于歷史、區(qū)位、資源稟賦等多方面的差異，縣域經(jīng)濟發(fā)展不均衡問題日益突出。全面構(gòu)建和諧社會，必須高度重視縣域經(jīng)濟的均衡發(fā)展，大力突破縣域經(jīng)濟發(fā)展的體制障礙，推進經(jīng)濟強縣與中等發(fā)達縣市、貧困縣市的同臺共舞、攜手并進，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的和諧發(fā)展。

一、在微觀層面上，應立足于縣域?qū)嶋H，放大特色優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟，加快培育支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè) 中國地大物博、幅員遼闊，縣域之間的基本發(fā)展條件千差萬別，縣域經(jīng)濟發(fā)展的路徑也各有特色。因此，縣域經(jīng)濟發(fā)展必須把握特色產(chǎn)業(yè)的培植，在做大做強特色經(jīng)濟上進行重點突破。

首先，要整合利用縣域內(nèi)資源優(yōu)勢，做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。盡管縣域經(jīng)濟發(fā)展具有較大的不對稱性，但在資源利用方面都有自己的特色優(yōu)勢。

就縣域個體而言，可圍繞貫徹落實黨和國家的宏觀方針政策，充分“盤點”縣域內(nèi)的礦產(chǎn)資源、工業(yè)資源、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源以及文化旅游資源，圍繞高效益綜合開發(fā)利用，進行大力度的整合，以工業(yè)化為主導，以城鎮(zhèn)化為支撐，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎，形成從資源利用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、從城鎮(zhèn)開發(fā)到民生改善等完整的規(guī)劃體系，著力打造獨具特色的新型產(chǎn)業(yè)基地，努力實現(xiàn)居民增收、財政增長、后勁增強的“三增”目標。通過不懈的努力，即使欠發(fā)達的縣市也能夠闖出一片新的天地。

其次，要深化合作，聚集項目，依靠項目帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。發(fā)展縣域經(jīng)濟必須突破過去單純圍繞本地需求謀發(fā)展的局限，積極參與國際國內(nèi)市場的分工協(xié)作；要始終堅持以特色資源聚集項目、以良好環(huán)境吸引項目，全方位接軌域外經(jīng)濟社會發(fā)展，最大限度地招大引強，形成資金、技術、企業(yè)和人才向縣域流動的凹地效應。

要著力發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的園區(qū)工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)，進一步膨脹縣域主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育知名品牌，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加速產(chǎn)業(yè)集聚，增強縣域自我發(fā)展能力，在區(qū)域競爭中占據(jù)主導地位。 最后，要堅持全民創(chuàng)業(yè)，興起民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的熱潮。

民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的最大特色。在縣域經(jīng)濟實力普遍較弱、政府投資相對乏力的形勢下，必須進一步激發(fā)各類民間主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，讓民營經(jīng)濟成為壯大縣域經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，成為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要力量。

要進一步放寬準入門檻，堅持縣鄉(xiāng)村齊頭并進、一、二、三產(chǎn)業(yè)全面放開，為民營經(jīng)濟徹底松綁、放行，讓更多的群眾加入到民營經(jīng)濟行列中來。同時，要從解決民營經(jīng)濟“融資難”入手，在建設完善金融擔保、技術服務、創(chuàng)業(yè)培訓三個體系上下工夫，使更多的民營企業(yè)膨脹崛起，形成拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展的“企業(yè)航母”優(yōu)勢。

針對當前影響全球的金融危機，更應該采取積極措施，制定合理的扶持計劃，引導民營經(jīng)濟變挑戰(zhàn)為機遇，積極調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，加快推進技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，勇于把握市場競爭的主動權，不斷增強在復雜考驗中生存發(fā)展的綜合實力。 二、在宏觀層面上，應因地制宜，分類施策，加快打造強縣引領、中縣角逐、弱縣超越，縣域經(jīng)濟互動發(fā)展、良性競爭的格局 近年來，黨和國家高度重視區(qū)域間經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過持續(xù)推進西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起、鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展等措施，形成了合理有序的區(qū)域發(fā)展格局。

在進一步發(fā)展中，國家應針對東、中、西部縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際，分別制定一系列積極的政策：一是根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，將全國空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)，明確主體功能定位，引導開發(fā)方向，規(guī)范開發(fā)秩序，逐步形成人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局。二是鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，引導縣域之間立足自身實際，以科學發(fā)展觀為指導，自主選擇創(chuàng)新發(fā)展的路徑。

三是制定更加細化、范圍更廣，與主體功能區(qū)相配套的財政政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、人口政策、環(huán)境政策與績效考核等。四是簡政放權，擴權強縣，按照政企分開、政資分開、政事分開的原則，繼續(xù)推進行政管理體制改革。

五是制定完善縣域經(jīng)濟基本競爭力與科學發(fā)展評價相結(jié)合的綜合評價體系，使縣域經(jīng)濟在科學發(fā)展的道路上實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 三、在發(fā)展機制上，必須堅持以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這一基本要求，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境 （一）以生產(chǎn)發(fā)展為首要任務，全面解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力。

在確保國家糧食安全的前提下，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，大力發(fā)展以設施農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)、高新農(nóng)業(yè)為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和規(guī)模效益?？h域之間和縣域內(nèi)要注重對市場需求和農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的把握，積極推進區(qū)域化布局、規(guī)?；N養(yǎng)，引進推廣應用先進農(nóng)業(yè)技術和適用技術，發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附。

3.自己創(chuàng)業(yè)

網(wǎng)上開店有兩種選擇，一是賣實物，二是賣虛擬物品（賣點卡，充值QQ增值業(yè)務等等）。

先說說賣實物吧，有資金有時間的朋友可以選擇實物作為貨源。賣實物最重要的是要選好貨源，如果貨源不好，不好向買家交代，您的店鋪信譽可能就會被質(zhì)疑哦；而且賣實物的話必須保證不能中間斷貨，不然的話買家不滿意會對您不利哦。

賣實物還要跑郵局，為貨物拍照，然后還要上傳照片到互聯(lián)網(wǎng)，再傳到店鋪里，這樣一來就要花費很多時間和精力，但是效果不一定還會很好哦。 第二個選擇就是賣虛擬物品。

這個是我要建議的，我也在做虛擬物品。虛擬物品是指賣點卡、充值QQ增值業(yè)務、Q點Q幣、游戲卡等等，因為他所需要的就是一臺電腦和一個軟件，不需要進貨源，所以稱虛擬物品 為什么要選虛擬物品呢？虛擬物品需要的成本少，投資風險相應減少。

重要的一點是賣虛擬物品是迅速提升您店鋪信譽和人氣的不二之選，對于網(wǎng)上開店，信譽是很重要的，這不同于實體店。信譽好您的生意相對來說就會好一點。