國外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策類型
1.德國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策有哪些
青年處于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍期，大學(xué)生是“萬眾創(chuàng)業(yè)”的主力軍。
但目前我國高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的比率只在2%左右，與西方發(fā)達(dá)國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比率的平均水平20%相差還很大。高校還應(yīng)進(jìn)一步思考和探索，創(chuàng)業(yè)教育究竟該如何開展？ 要激發(fā)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，大學(xué)營造一種創(chuàng)業(yè)文化很重要。
現(xiàn)在大學(xué)中創(chuàng)業(yè)的文化氛圍還不夠濃厚。在大學(xué)里的各種講座和報(bào)告中，學(xué)術(shù)方面的內(nèi)容居多，而關(guān)于創(chuàng)業(yè)的較少。
今后可以多邀請企業(yè)家和成功的創(chuàng)業(yè)者來到大學(xué)開講座、同學(xué)生交流，讓企業(yè)家的精神在青年學(xué)生的心中發(fā)芽。 要支持和鼓勵老師和學(xué)生成立的創(chuàng)業(yè)沙龍，比如清華大學(xué)的創(chuàng)客教育基地聯(lián)盟就是一個很好的嘗試。
學(xué)生和老師能在一起學(xué)習(xí)和交流關(guān)于創(chuàng)業(yè)的思想和心得，并親自動手實(shí)踐創(chuàng)新，也是塑造創(chuàng)業(yè)文化的一種途徑。學(xué)校里也應(yīng)該興創(chuàng)新工廠、車庫咖啡這樣的場所，讓學(xué)生有創(chuàng)業(yè)的文化和氛圍。
值得注意的是，大學(xué)在營造創(chuàng)業(yè)文化的過程中，不僅是要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，更重要的是讓他們認(rèn)識到創(chuàng)業(yè)不僅是就業(yè)和掙錢，更是一種更高一層的精神和價值追求！創(chuàng)業(yè)應(yīng)該是比簡單的就業(yè)具有更高的自我實(shí)現(xiàn)的價值。 要激發(fā)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)是重要基礎(chǔ)。
培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，僅通過開設(shè)課程是難以完成的。創(chuàng)業(yè)是綜合多方面內(nèi)容的復(fù)雜實(shí)踐，因此創(chuàng)業(yè)教育一定要通過實(shí)踐性的教學(xué)和訓(xùn)練進(jìn)行。
創(chuàng)業(yè)教育可以借鑒MBA案例教學(xué)的方式，讓學(xué)生通過鮮活的創(chuàng)業(yè)案例，學(xué)習(xí)和體會創(chuàng)業(yè)中需要的工商管理、金融和法律等方面的知識和技能。 組織不同類型的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)競賽，讓學(xué)生在模擬創(chuàng)業(yè)練習(xí)中積累經(jīng)驗(yàn)、提高能力。
“創(chuàng)青春”全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽兩年一次，參加人數(shù)有限。各個學(xué)?？梢栽趯W(xué)院層次定期舉類似的創(chuàng)業(yè)比賽，讓學(xué)生在比賽中學(xué)習(xí)。
硅谷的創(chuàng)業(yè)教父彼得·泰爾從2011年起，啟動資助“20Under20”創(chuàng)業(yè)青年人項(xiàng)目，鼓勵大學(xué)生退學(xué)創(chuàng)業(yè)。雖然我們不一定要鼓勵退學(xué)創(chuàng)業(yè)，但這種鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的活動，在美國乃至很多國家引起了很大反響。
激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，需要給學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)空間。實(shí)驗(yàn)空間就像喬布斯家的車庫，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的原始空間。
因此，利用大學(xué)科技園提供創(chuàng)業(yè)空間很必要。這方面需要高校予以重視，出臺更加靈活、便于學(xué)生到科技園創(chuàng)企業(yè)的政策和措施。
這方面工作做得好，我國的大學(xué)也能夠像斯坦福等國外大學(xué)那樣，在大學(xué)科技園中產(chǎn)生很多有影響的創(chuàng)新企業(yè)。 創(chuàng)業(yè)教育還要求高校轉(zhuǎn)變學(xué)思路，與社會加強(qiáng)聯(lián)系，使的金融、法律等資源進(jìn)入學(xué)校，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
由于目前高校教師普遍較為缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這就促使學(xué)校要在體制和機(jī)制方面創(chuàng)新，使社會上經(jīng)驗(yàn)豐富的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”走進(jìn)學(xué)校，以多種靈活的形式到學(xué)校上課或任教。這也可借鑒德國大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，對一些學(xué)科的教師要求有企業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)。
2.德國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策有哪些
青年處于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍期，大學(xué)生是“萬眾創(chuàng)業(yè)”的主力軍。
但目前我國高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的比率只在2%左右，與西方發(fā)達(dá)國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比率的平均水平20%相差還很大。高校還應(yīng)進(jìn)一步思考和探索，創(chuàng)業(yè)教育究竟該如何開展？ 要激發(fā)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，大學(xué)營造一種創(chuàng)業(yè)文化很重要。
現(xiàn)在大學(xué)中創(chuàng)業(yè)的文化氛圍還不夠濃厚。在大學(xué)里的各種講座和報(bào)告中，學(xué)術(shù)方面的內(nèi)容居多，而關(guān)于創(chuàng)業(yè)的較少。
今后可以多邀請企業(yè)家和成功的創(chuàng)業(yè)者來到大學(xué)開講座、同學(xué)生交流，讓企業(yè)家的精神在青年學(xué)生的心中發(fā)芽。 要支持和鼓勵老師和學(xué)生成立的創(chuàng)業(yè)沙龍，比如清華大學(xué)的創(chuàng)客教育基地聯(lián)盟就是一個很好的嘗試。
學(xué)生和老師能在一起學(xué)習(xí)和交流關(guān)于創(chuàng)業(yè)的思想和心得，并親自動手實(shí)踐創(chuàng)新，也是塑造創(chuàng)業(yè)文化的一種途徑。學(xué)校里也應(yīng)該興創(chuàng)新工廠、車庫咖啡這樣的場所，讓學(xué)生有創(chuàng)業(yè)的文化和氛圍。
值得注意的是，大學(xué)在營造創(chuàng)業(yè)文化的過程中，不僅是要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，更重要的是讓他們認(rèn)識到創(chuàng)業(yè)不僅是就業(yè)和掙錢，更是一種更高一層的精神和價值追求！創(chuàng)業(yè)應(yīng)該是比簡單的就業(yè)具有更高的自我實(shí)現(xiàn)的價值。 要激發(fā)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)是重要基礎(chǔ)。
培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，僅通過開設(shè)課程是難以完成的。創(chuàng)業(yè)是綜合多方面內(nèi)容的復(fù)雜實(shí)踐，因此創(chuàng)業(yè)教育一定要通過實(shí)踐性的教學(xué)和訓(xùn)練進(jìn)行。
創(chuàng)業(yè)教育可以借鑒MBA案例教學(xué)的方式，讓學(xué)生通過鮮活的創(chuàng)業(yè)案例，學(xué)習(xí)和體會創(chuàng)業(yè)中需要的工商管理、金融和法律等方面的知識和技能。 組織不同類型的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)競賽，讓學(xué)生在模擬創(chuàng)業(yè)練習(xí)中積累經(jīng)驗(yàn)、提高能力。
“創(chuàng)青春”全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽兩年一次，參加人數(shù)有限。各個學(xué)?？梢栽趯W(xué)院層次定期舉類似的創(chuàng)業(yè)比賽，讓學(xué)生在比賽中學(xué)習(xí)。
硅谷的創(chuàng)業(yè)教父彼得·泰爾從2011年起，啟動資助“20Under20”創(chuàng)業(yè)青年人項(xiàng)目，鼓勵大學(xué)生退學(xué)創(chuàng)業(yè)。雖然我們不一定要鼓勵退學(xué)創(chuàng)業(yè)，但這種鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的活動，在美國乃至很多國家引起了很大反響。
激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，需要給學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)空間。實(shí)驗(yàn)空間就像喬布斯家的車庫，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的原始空間。
因此，利用大學(xué)科技園提供創(chuàng)業(yè)空間很必要。這方面需要高校予以重視，出臺更加靈活、便于學(xué)生到科技園創(chuàng)企業(yè)的政策和措施。
這方面工作做得好，我國的大學(xué)也能夠像斯坦福等國外大學(xué)那樣，在大學(xué)科技園中產(chǎn)生很多有影響的創(chuàng)新企業(yè)。 創(chuàng)業(yè)教育還要求高校轉(zhuǎn)變學(xué)思路，與社會加強(qiáng)聯(lián)系，使的金融、法律等資源進(jìn)入學(xué)校，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
由于目前高校教師普遍較為缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這就促使學(xué)校要在體制和機(jī)制方面創(chuàng)新，使社會上經(jīng)驗(yàn)豐富的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”走進(jìn)學(xué)校，以多種靈活的形式到學(xué)校上課或任教。這也可借鑒德國大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，對一些學(xué)科的教師要求有企業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)。
3.美國政府如何支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
主要方式 與支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念相適應(yīng)，美國政府支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方式方法，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)的精神，發(fā)揮出了“四兩撥千斤”的巧勁。
宏觀管理。白宮與國會制定國家總體的科技法案，在不同時期通過并實(shí)施了《專利法》《拜杜法案》《史蒂文森—威德勒技術(shù)創(chuàng)新法》《技術(shù)轉(zhuǎn)移商業(yè)化法》等一系列法律法規(guī)，并推行加速折舊、研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長額稅收抵免等多種稅收優(yōu)惠政策。
在聯(lián)邦政府中，國防部、能源部、衛(wèi)生部、宇航局、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、國家科學(xué)基金會等是重要的科技管理機(jī)構(gòu)，管理著大量的研發(fā)資金。其中，國家科學(xué)基金會的一項(xiàng)主要管理職能是調(diào)查和掌握全國科技資源狀況，包括對科學(xué)家和工程師登記備案，對國內(nèi)科技資源有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、解釋和分析，調(diào)查統(tǒng)計(jì)全國大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)獲得的聯(lián)邦科技經(jīng)費(fèi)總額等。
此外，還有國家科學(xué)院等私人非營利機(jī)構(gòu)，為政府提供政策咨詢建議。 項(xiàng)目支持。
聯(lián)邦政府中，10余個部門均資助科研項(xiàng)目，2013年政府R&D投入達(dá)1440億美元。在政府所有資助項(xiàng)目計(jì)劃中，影響最大、效果最好的是小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃（SBIR），有11個研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過1億美元的聯(lián)邦政府部門參與，約每年投入資金25億美元，支持初創(chuàng)公司的高風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目，約有25%的公司在SBIR資金支持下成立。
再比如，實(shí)施的小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓計(jì)劃（STTR），規(guī)定研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過10億美元的聯(lián)邦政府部門，每年要劃出一定比例的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，專門支持小企業(yè)與非營利研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。在政府投入資金的帶動下，全美每年私人R&D投入達(dá)2700億美元。
政府采購。政府面向企業(yè)采購先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，是政府支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要方式之一，采購重點(diǎn)向小企業(yè)傾斜。
比如：《聯(lián)邦采購條例》明確了小企業(yè)預(yù)留制度、小企業(yè)分包制度、報(bào)價小企業(yè)優(yōu)惠制度等；《美國小型企業(yè)法》規(guī)定，聯(lián)邦政府應(yīng)盡可能向小型企業(yè)提供采購合同，一般小型企業(yè)每年獲取合同金額應(yīng)不少于總合同金額的23%。 創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
成立了聯(lián)邦小企業(yè)管理局（SBA）、小企業(yè)發(fā)展中心（SBDC）、婦女企業(yè)中心及其遍布全國的分支機(jī)構(gòu)，提供包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和咨詢、指導(dǎo)起草商業(yè)計(jì)劃書、企業(yè)管理技術(shù)支持、與銀行合作提供擔(dān)保貸款、幫助企業(yè)申請政府采購合同，等等。州、郡、市等各級政府也重視做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。
培育生態(tài)。聯(lián)邦政府遵循創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)律的本質(zhì)要求，積極培育創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
尤其注重發(fā)揮大學(xué)的優(yōu)勢，建立小企業(yè)發(fā)展中心（SBDC）時借助了高校資源，成立的能源部聯(lián)合生物能源研究所等國家重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)有大學(xué)參與其中，大學(xué)60%以上的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來自政府資助，《拜杜法案》加快了大學(xué)科研成果向市場轉(zhuǎn)化。注重引導(dǎo)大企業(yè)與小企業(yè)創(chuàng)新合作，通過立法的方式支持企業(yè)之間進(jìn)行合作研究開發(fā)，規(guī)定大企業(yè)要把承擔(dān)政府采購合同份額的20%轉(zhuǎn)包給小企業(yè)。
高度重視爭奪全球高端人才，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施移民政策，硅谷地區(qū)約37%的人口出生在外國。
4.國家對留學(xué)生回國自主創(chuàng)業(yè)有什么優(yōu)惠政策?
留學(xué)生購買免稅車政策 在如今的生活中，日常出行怎么能離開一部代步車呢。
對普通大眾來說，除了車子本身的價格之外，購車需要上繳的稅也是一筆不小的費(fèi)用。然而對于歸國的留學(xué)生而言，購車是可以免稅的。
按照國家相關(guān)政策規(guī)定，如果歸國留學(xué)生想要購買交通工具，學(xué)生可享受一些優(yōu)惠政策。這項(xiàng)政策具體是指能夠免除所購汽車零部件中的進(jìn)口關(guān)稅和車輛購置稅。
具體可以免稅多少，依據(jù)學(xué)生購買車的類型以及價格而定。 留學(xué)生回國落戶政策 很多留學(xué)生，國內(nèi)戶口是在二線城市。
歸國后，來到一線城市打拼，那么想要落戶怎么辦？據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定，我國公派或自費(fèi)出國留學(xué)一年以上，具備以下條件之一者可申請辦理留學(xué)人員引進(jìn)，可進(jìn)行戶口的辦理： 出國前已辦理解除公職手續(xù)的留學(xué)回國人員 申請到其他省市省會城市（不包括 上海 、深圳） 落戶的需大學(xué)本科以上學(xué)歷 在國外取得碩士及以上學(xué)位，且出國留學(xué)時間一年以上（滿360天） 申請?jiān)谟行┮痪€大城市落戶需在國外取得碩士以上學(xué)位（含碩士），且學(xué)業(yè)結(jié)束回國兩年內(nèi)，按要求把所有申請材料遞交至教育部留學(xué)服務(wù)中心受理 做學(xué)術(shù)研究方面的政策 如果學(xué)生是高學(xué)歷，高學(xué)術(shù)歸國人員，當(dāng)你進(jìn)入國家相關(guān)研究機(jī)關(guān)時，你的職稱同比國內(nèi)其他人員，要高出好幾個等級。而且中國的國家機(jī)關(guān)也是比較重視研究人員的學(xué)術(shù)水平以及教育。
除此之外，額外的補(bǔ)助以及相關(guān)資金的支持也非常大。比如中國的中科院，中科院有百人計(jì)劃，科研經(jīng)費(fèi)大概是兩百萬，還有幾十萬的住房補(bǔ)貼等。
除了對自己本身發(fā)展之外，對于自己的子女也有相關(guān)的優(yōu)惠政策。有些地區(qū)，通常由教育部門統(tǒng)一安排，擇校入學(xué)。
個人創(chuàng)業(yè)政府支持 很多留學(xué)歸國后的學(xué)子，并未直接投入公司上班，而是自己開始創(chuàng)業(yè)。不過，創(chuàng)業(yè)多有艱辛，尤其是資金問題。
我國鼓勵歸國學(xué)生創(chuàng)業(yè)，同時也給相關(guān)優(yōu)惠以及支持。據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人員，最高可領(lǐng)取最高十萬元的無償資助，大部分人拿到十萬元，少部分人拿到八萬或者六萬元。
對于辦公區(qū)的租金，學(xué)生也可享受部分優(yōu)惠，如一些留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園提供第一年40平米免費(fèi)辦公室，第二年按實(shí)際租金的60%收費(fèi)等。不同城市不同創(chuàng)業(yè)園區(qū)，優(yōu)惠大小也是不同的。
5.出國留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)有哪些優(yōu)惠政策
2016-2017年深圳留學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策及創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼重點(diǎn)資助9大領(lǐng)域項(xiàng)目留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼重點(diǎn)資助9個領(lǐng)域的項(xiàng)目：（一）信息技術(shù)，包括通信、計(jì)算機(jī)硬件和軟件、集成電路、微電子技術(shù)等；（二）新材料；（三）新能源；（四）生物醫(yī)藥技術(shù)；（五）先進(jìn)制造技術(shù)及裝備；（六）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)；（七）環(huán)保技術(shù)；（八）引進(jìn)國外信息、技術(shù)，填補(bǔ)國內(nèi)空白的中介服務(wù)業(yè)；（九）我市鼓勵和優(yōu)先發(fā)展的其它重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，包括物流、金融、文化等。
所在企業(yè)須成立6至36個月哪些海歸可以申請創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼？據(jù)了解，具體的申請條件是：（一）申請創(chuàng)業(yè)資助主體是來深創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員。獲得市外專局頒發(fā)的深圳市《出國留學(xué)人員資格證明》，同時具有本市戶籍或持有《深圳市海外留學(xué)人才居住證》或《深圳市居住證》；（二）擔(dān)任所在企業(yè)法定代表人，或主要管理人員（副總經(jīng)理以上職務(wù)），或技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)總監(jiān)以上職務(wù)）；（三）申請人為個人的，出資至少30萬元或持有公司股份（含技術(shù)入股，下同）及海內(nèi)外跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資占企業(yè)注冊資本的30%以上；申請人為團(tuán)隊(duì)的，2人團(tuán)隊(duì)持有公司股份占企業(yè)注冊資本的40%以上，3人以上團(tuán)隊(duì)持有公司股份占企業(yè)注冊資本的50%以上；申請人出資額不少于受資助額度的2倍；（四）所在企業(yè)屬我市重點(diǎn)扶持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；（五）留學(xué)人員所在企業(yè)具有與申報(bào)項(xiàng)目相符的場地、研發(fā)設(shè)備、人員，運(yùn)作正常；（六）留學(xué)人員所在企業(yè)注冊成立時間在6至36個月之內(nèi)。
補(bǔ)貼分兩筆發(fā)放留學(xué)人員企業(yè)在本市、區(qū)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的向受委托的轄區(qū)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園提出申請，留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園外的企業(yè)直接向所屬轄區(qū)人力資源保障部門提出申請。將留學(xué)人員企業(yè)的申報(bào)材料報(bào)市外專局，逾期申報(bào)將不予受理。
對于符合資助條件的，市外專局與獲資助的留學(xué)人員簽訂《深圳市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼資金使用合同書》，在一年內(nèi)分兩次將資助款撥給申請人所在企業(yè)?！昂w”來深圳創(chuàng)業(yè)可獲最高補(bǔ)貼資助50萬據(jù)了解，深圳近年來為吸引海外人才制定了一系列鼓勵政策，形成了引進(jìn)海外人才和智力的長效機(jī)制。
通過發(fā)放留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼、打造留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（產(chǎn)業(yè)園）等引智載體，為海外人才搭建起廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺。前不久，年度出國留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼發(fā)放，53位留學(xué)人員獲得合計(jì)1350萬元來深創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼資助。
創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼重點(diǎn)補(bǔ)貼互聯(lián)網(wǎng)、生物、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，海洋、航空航天、生命健康等未來產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)制造和涉及民生改善的科技領(lǐng)域，金融、文化、現(xiàn)代物流等我市重點(diǎn)扶持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。留學(xué)人員深圳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠及相關(guān)問題政策解答1、留學(xué)人員來深圳創(chuàng)業(yè)和工作，需辦理哪些手續(xù)？答：根據(jù)《關(guān)于鼓勵出國留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》，“出國留學(xué)人員”是指在國外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士以上學(xué)位的公派、自費(fèi)出國留學(xué)生（包括已獲得居住國永久居留權(quán)、留學(xué)國再入境資格者），以及在國內(nèi)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱并到國外高等院校、科研機(jī)構(gòu)工作或?qū)W習(xí)一年以上，取得一定成果的訪問學(xué)者和進(jìn)修人員。
留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)和工作，須向市外國專家局提交本人護(hù)照、學(xué)位證書，以及我駐留學(xué)國使領(lǐng)館出具的國外學(xué)歷、工作經(jīng)歷的有效證明；訪問學(xué)者和進(jìn)修人員，應(yīng)提供本人護(hù)照、國外高等院校和科研機(jī)構(gòu)的有效證明（包括研究論文、科研成果）、國內(nèi)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱資格證書；不辦理入戶的，由市外專局發(fā)給以深圳市人民政府名義印制的“留學(xué)人員來深工作證明書”，可享有深圳市戶籍人口待遇。若愿意落戶的留學(xué)人員，年齡一般應(yīng)在45歲以下，可憑市外專局開具的證明直接到市公安機(jī)關(guān)辦理入戶手續(xù)。
留學(xué)回國人員配偶調(diào)動時不受調(diào)干、調(diào)工指標(biāo)限制并免調(diào)干、調(diào)工考試。2、留學(xué)人員在深創(chuàng)業(yè)可享受哪些優(yōu)惠政策？答：根據(jù)《關(guān)于鼓勵出國留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》，市財(cái)政每年安排1000萬元，用于出國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼，市科技研發(fā)資金每年另安排2000萬元，資助留學(xué)人員企業(yè)研發(fā)。
專項(xiàng)資金的主要用途是：一是建立、完善市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園；二是對留學(xué)回國人員在科研開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面予以適當(dāng)資金支持；三是對留學(xué)回國人員創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)給予貸款貼息。3、哪些留學(xué)人員可以申請創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼？答：符合以下條件的留學(xué)人員可以申請創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼。
（一）申請人應(yīng)獲得 “深圳市出國留學(xué)人員資格證明”，同時具有本市戶籍或持有有效期1年以上的《深圳市海外人才居住證》或《深圳市居住證》；（二）留學(xué)人員為企業(yè)的主要發(fā)起人或主要管理人員（副總經(jīng)理及以上職務(wù)）或技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)總監(jiān)及以上職務(wù)）。其出資（含技術(shù)入股）至少超過30萬元或持有公司股份超過15%；（三）留學(xué)人員所在企業(yè)注冊成立時間為3個月至18月（企業(yè)注冊時間從本通知發(fā)布之日起至2010年7月30日止來計(jì)算）；（四）留學(xué)人員所在企業(yè)具有與申報(bào)項(xiàng)目相符的場地、研發(fā)設(shè)備、人員，運(yùn)作正常。
此外，資助的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)包括：信息技術(shù)，包括通信、計(jì)算機(jī)硬件和軟件、。
6.近年來國家出臺了哪些類型的創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)
國務(wù)院出現(xiàn)的最新創(chuàng)業(yè)政策：政策一：鼓勵地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠。
對小微企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)和投向創(chuàng)新活動的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎勵分期繳納個人所得稅試點(diǎn)推至全國。
政策二：創(chuàng)新投貸聯(lián)動、股權(quán)眾籌等融資方式，推動特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵發(fā)展相互保險(xiǎn)。發(fā)揮國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。
政策三：取消妨礙人才自由流動的戶籍、學(xué)歷等限制，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間，不得隨意設(shè)卡。
政策四：盤活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財(cái)務(wù)等第三方服務(wù)。
政策五：用簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場活力、推動“雙創(chuàng)”。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過打造信息、技術(shù)等共享平臺和政府采購等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。
7.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策類型主要包括哪些
積極鼓勵并引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
有條件的地方由地方政府確定，在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔(dān)保。凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外，自工商部門批準(zhǔn)經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交登記類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。
對于自主創(chuàng)業(yè)且符合條件的高校畢業(yè)生，當(dāng)自籌經(jīng)費(fèi)不足時，可向當(dāng)?shù)亟?jīng)銀行申請小額擔(dān)保貸款，貸款額度一般不超過5萬元，期限2年。 從事微利項(xiàng)目的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政全額貼息。
大學(xué)生和失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)可免稅三年及申請方法1、稅收優(yōu)惠是分稅種的，而且必須滿足國家文件規(guī)定的條件。2、現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策規(guī)定，對持有勞動保障部門頒發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員在2005年底前從事個體經(jīng)營活動的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，可享受以下優(yōu)惠政策：對從事營業(yè)稅應(yīng)稅項(xiàng)目的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等外）可享受3年免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅的政策：對從事增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的，可享受3年免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅的政策，但增值稅要照章征收。
此外，在2005年底前，對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，還免收屬于登記類、管理類的費(fèi)用，即從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員稅務(wù)登記時，可享受免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)的優(yōu)惠。同時，自2003年1月1日起，國家還較大幅度地提高了增值稅、營業(yè)稅的起征點(diǎn)，增值稅應(yīng)稅營業(yè)額的最高起征點(diǎn)調(diào)高至每月2000元-5000元，營業(yè)稅應(yīng)稅營業(yè)額的最高起征點(diǎn)調(diào)高至每月1500元-3000元。
自謀職業(yè)下崗失業(yè)人員的每月營業(yè)額如果達(dá)不到上述起征點(diǎn)的，就不需實(shí)際繳納相應(yīng)的增值稅、營業(yè)稅。目前，相當(dāng)一部分省、市、自治區(qū)將增值稅和營業(yè)稅的起征點(diǎn)選定在高限，即月營業(yè)額5000元和3000元。
在那些未將起征點(diǎn)選定在高限的省、市、自治區(qū)中，有一些也規(guī)定，對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員，增值稅和營業(yè)稅的起征點(diǎn)適用高限，即月營業(yè)額5000元和3000元。 這樣，使得絕大多數(shù)從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員的月營業(yè)額均處于起征點(diǎn)之下，沒有繳納增值稅和營業(yè)稅的實(shí)體義務(wù)。
3、稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)有“納稅服務(wù)熱線12366”可以人工回答你的咨詢，全面而準(zhǔn)確。
8.國家出臺了哪些類型的創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)
國務(wù)院出現(xiàn)的最新創(chuàng)業(yè)政策：
政策一：鼓勵地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠。對小微企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)和投向創(chuàng)新活動的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎勵分期繳納個人所得稅試點(diǎn)推至全國。
政策二：創(chuàng)新投貸聯(lián)動、股權(quán)眾籌等融資方式，推動特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵發(fā)展相互保險(xiǎn)。發(fā)揮國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。
政策三：取消妨礙人才自由流動的戶籍、學(xué)歷等限制，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間，不得隨意設(shè)卡。
政策四：盤活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財(cái)務(wù)等第三方服務(wù)。
政策五：用簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場活力、推動“雙創(chuàng)”。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過打造信息、技術(shù)等共享平臺和政府采購等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。
9.國外哪些自主創(chuàng)新的做法值得中國借鑒
瑞典、德國加強(qiáng)自主創(chuàng)新的主要做法：瑞典被認(rèn)為是全球最具創(chuàng)新力國家之一，其研發(fā)強(qiáng)度、人均發(fā)表論文和專利注冊數(shù)等均處世界領(lǐng)先。
德國在醫(yī)療技術(shù)、合成材料、電子技術(shù)、食品加工等10大研究領(lǐng)域均處于世界領(lǐng)先水平。他們主要做法有：1、構(gòu)筑完善的創(chuàng)新體系。
瑞典在上世紀(jì)90年代開始構(gòu)建國家、地區(qū)和部門3個層面的創(chuàng)新體系。國家創(chuàng)新體系的主要特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體與國際市場聯(lián)系緊密，大企業(yè)對國家的研發(fā)活動影響巨大，大學(xué)與企業(yè)合作密切。
國家創(chuàng)新系統(tǒng)署是代表瑞典政府構(gòu)建創(chuàng)新系統(tǒng)的具體執(zhí)行者，掌握著瑞典5%R&D經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)，起著溝通政府與企業(yè)間的橋梁紐帶作用。瑞典建立了創(chuàng)新體系促進(jìn)區(qū)域發(fā)展計(jì)劃，從2003年起確定了3個項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地區(qū)將在10年內(nèi)得到1100萬歐元的經(jīng)費(fèi)支持，地區(qū)也以不低于同等數(shù)額的資金匹配，用于創(chuàng)新體系建設(shè)。
瑞典還按照有所為有所不為的方針，重點(diǎn)支持信息通信、生物技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)與材料技術(shù)、交通及辦公設(shè)備技術(shù)等行業(yè)建設(shè)部門創(chuàng)新體系。德國目前已經(jīng)形成了相當(dāng)完善的國家創(chuàng)新體系，包括科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)三足鼎立的研究開發(fā)體系，鼓勵創(chuàng)新的法律機(jī)制，機(jī)構(gòu)資助與項(xiàng)目資助相結(jié)合的創(chuàng)新資助方式，全程跟蹤的科研質(zhì)量保障體系，以及精簡高效的項(xiàng)目管理模式等。
2、強(qiáng)化各類創(chuàng)新投入。多年來，瑞典用于R&D的經(jīng)費(fèi)一直保持在GDP的3%以上，近幾年甚至超過了4%。
在R&D經(jīng)費(fèi)中，政府及公共基金會占20%左右。2004年以來瑞典政府制定“創(chuàng)新瑞典”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大研發(fā)投入，計(jì)劃在2005—2008年新增政府研發(fā)投入23億瑞典克朗。
還有80%的經(jīng)費(fèi)來自企業(yè)投入。瑞典大企業(yè)都有較高的研發(fā)投入強(qiáng)度，如愛立信研發(fā)支出達(dá)到銷售額的15%~16%。
近年來，德國R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重保持在2.5%左右，高于歐盟國家1.9%左右的平均水平。與瑞典相比，德國政府的R&D投入占比更高一些，大約占到30%以上。
3、制定有效的創(chuàng)新政策。瑞典、德國已經(jīng)形成了支持創(chuàng)新活動及保護(hù)創(chuàng)新成果的一整套政策。
一是實(shí)施各種創(chuàng)新計(jì)劃。如瑞典國家創(chuàng)新系統(tǒng)署的“新一代卓越中心計(jì)劃”，計(jì)劃共建設(shè)生物技術(shù)、信息通信技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性領(lǐng)域中25個新的“卓越中心”，總投資約1.6億歐元，同時要求企業(yè)界、大學(xué)和有關(guān)機(jī)構(gòu)各投入不少于這一數(shù)額的資金，從而使項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)總額達(dá)到4.3億至5.4億歐元。
2005年德國推出了“頂尖科研資助項(xiàng)目”，計(jì)劃在2006年至2011年間投入19億歐元，新建一批一流的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)。二是創(chuàng)新產(chǎn)品的政府補(bǔ)貼和政府擔(dān)保。
如從2007年4月1日到2009年12月，瑞典對新購買環(huán)保汽車給予1萬克朗的補(bǔ)貼，環(huán)保汽車進(jìn)城免收擁堵費(fèi)，以此刺激環(huán)保汽車及其相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新。德國制定了專門“赫爾梅斯”擔(dān)保，支持高技術(shù)產(chǎn)品的出口。
三是稅收政策。如在2007年春季預(yù)算中，瑞典政府取消對風(fēng)險(xiǎn)資本征收資本稅的項(xiàng)目，鼓勵風(fēng)險(xiǎn)資本投向創(chuàng)新性中小企業(yè)。
4、提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新服務(wù)。瑞典和德國都有比較完善的創(chuàng)新服務(wù)體系，以滿足創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化以及創(chuàng)新型小企業(yè)培育等中介需求，包括有政府背景的公共機(jī)構(gòu)、非盈利性組織，也有完全按商業(yè)化運(yùn)作的純盈利性中介結(jié)構(gòu)。
服務(wù)內(nèi)容主要涉及三大類：一是成果推廣服務(wù)。如德國各大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)均建有技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室，專職負(fù)責(zé)科研成果向工業(yè)界傳播。
二是融資服務(wù)。如瑞典國有企業(yè)ALMI對新創(chuàng)企業(yè)項(xiàng)目前期調(diào)研費(fèi)用給予約2萬至4萬克朗的無償補(bǔ)助，企業(yè)可以根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃書（僅需要少量的抵押或無抵押）就可從ALMI獲得貸款。
三是創(chuàng)新性創(chuàng)業(yè)服務(wù)。瑞典幾乎所有大學(xué)都建立了自己的產(chǎn)業(yè)孵化基地，其中最著名的是查爾姆斯理工學(xué)院以及卡羅琳斯卡醫(yī)學(xué)院的孵化基地。
5、培養(yǎng)大規(guī)模的創(chuàng)新人才。瑞典和德國一直高度重視創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，其科技人才儲備方面始終占據(jù)世界領(lǐng)先地位。
瑞典擁有一批世界頂尖的知名學(xué)府，每年都有4所大學(xué)進(jìn)入世界前100大學(xué)排行榜，良好的人才培育環(huán)境使瑞典創(chuàng)新的動力源源不斷。瑞典特別重視技能型人才的培養(yǎng)，國家鼓勵和支持職業(yè)教育，企業(yè)也重視員工的知識更新和專業(yè)技能培訓(xùn)，使企業(yè)不但在技術(shù)創(chuàng)新方面，而且在設(shè)備更新、自動化生產(chǎn)等方面均有較好的智力基礎(chǔ)。
德國將人力資源建設(shè)作為創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，積極調(diào)整雙元制職業(yè)教育和高等教育內(nèi)容，加大對國內(nèi)外頂尖科技人才、年輕科研人員的吸引力。6、營造良好的創(chuàng)新文化。
瑞典創(chuàng)新成功的一個重要因素是其獨(dú)特的文化氛圍。瑞典人從小受到的教育就是講究和諧、平等、團(tuán)隊(duì)，盡量不突出個人英雄主義，一切任由天性和本能。
這種文化培養(yǎng)起來的放松心態(tài)，讓有創(chuàng)新能力的人不帶有功利思想，不急于求成，能更加自由地進(jìn)行科學(xué)探索和技術(shù)發(fā)明。瑞典有一個獨(dú)特的“工程文化”，這種文化力求將創(chuàng)造發(fā)明和生產(chǎn)實(shí)踐完美結(jié)合，創(chuàng)新技術(shù)能力與商業(yè)化操作同行并進(jìn)。
德意志民族一貫具有思維嚴(yán)謹(jǐn)、辦事認(rèn)真、遵守紀(jì)律、尊重個性、崇尚科學(xué)、敢于創(chuàng)新的傳統(tǒng)文化精神。德國人不僅一直以“思想家的國度”激勵自己，而且堅(jiān)信傳統(tǒng)的創(chuàng)新文化就是德國擺脫自然資源貧乏劣勢。
