您好國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定是國有資產(chǎn)明晰權(quán)屬關(guān)系,進(jìn)入市場交易和所屬主體變動之前必須進(jìn)行的程序。
由于一般進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定的國有資產(chǎn)大多歷史記錄模糊,或是權(quán)屬爭議較大,因此,對于該項工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)法律法規(guī)和政府規(guī)定的操作程序進(jìn)行,以免發(fā)生更大的爭議。以下是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定若干法律法規(guī)規(guī)定和操作程序簡介,僅供參考。
一、國有資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)權(quán)界定等的概念國有資產(chǎn)是指國家依法取得和認(rèn)定的,或者國家以各種形式對企業(yè)投資和投資收益、國家向行政事業(yè)單位撥款等形成的資產(chǎn)。產(chǎn)權(quán)是指國家依法劃分財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等財產(chǎn)權(quán)。
不包括債權(quán)。產(chǎn)權(quán)界定是指國家依法劃分財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬,明確各類產(chǎn)權(quán)主體行使權(quán)利的財產(chǎn)范圍及管理權(quán)限的一種法律行為。
二、產(chǎn)權(quán)界定的原則我國的產(chǎn)權(quán)界定遵循的是“誰投資,誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則進(jìn)行,在界定過程中,既要保障國有資產(chǎn)所有者及經(jīng)營使用者的合法權(quán)益,同時還要保證其他財產(chǎn)所有者的合法權(quán)益不受侵犯。三、產(chǎn)權(quán)界定標(biāo)準(zhǔn)(一)、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定標(biāo)準(zhǔn):以下資產(chǎn)界定為國有資產(chǎn):1、有權(quán)代表國家投資的部門和機(jī)構(gòu)以貨幣、實物和所有權(quán)屬于國家的土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等向企業(yè)投資,形成的國家資本金和國有法人資本金;2、國有企業(yè)運用國家資本金及在經(jīng)營中借入的資金等所形成的稅后利潤經(jīng)國家批準(zhǔn)留給企業(yè)作為增加投資部分以及稅后利潤中提取的盈余公積金、公益金和未分配利潤等;3、以國有企業(yè)和事業(yè)單位的名義擔(dān)保,完全用國內(nèi)外借入資金投資創(chuàng)辦或完全由其他單位借款創(chuàng)辦的國有企業(yè),其收益積累的凈資產(chǎn);4、國有企業(yè)接受饋贈形成的資產(chǎn);5、實行《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》(以下簡稱"兩則")前,國有企業(yè)從留利中提取的職工福利基金、職工獎勵基金和實行"兩則"后用公益金購建的集體福利設(shè)施而相應(yīng)增加的所有者權(quán)益。
6、國有企業(yè)中黨、團(tuán)、工會組織等占有企業(yè)的財產(chǎn),但以黨費、團(tuán)費、會費以及按照國家規(guī)定由企業(yè)撥付的活動經(jīng)費等結(jié)余購建的資產(chǎn)除外。(二)、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定標(biāo)準(zhǔn)以下資產(chǎn)確定為國有資產(chǎn):1、國家以貨幣、實物和所有權(quán)屬于國家的土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等獨資(包括幾個全民單位合資)創(chuàng)辦的以集體所有制名義注冊登記的企業(yè)單位,包括開辦資金由國有企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)(以下簡稱“全民單位”)完全以銀行貸款及借款形式籌措并投入的,其資產(chǎn)所有權(quán)界定按照上述國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定標(biāo)準(zhǔn)確定。
但依國家法律、法規(guī)規(guī)定或協(xié)議約定并經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的屬于無償資助的除外;2、國家用國有資產(chǎn)在非全民單位獨資創(chuàng)辦的集體企業(yè)中的投資以及按照投資分額應(yīng)取得的資產(chǎn)收益留給集體企業(yè)發(fā)展的資本金及其權(quán)益;3、集體企業(yè)依據(jù)國家規(guī)定享受稅前還貸形成的資產(chǎn),其中屬于國家稅收應(yīng)收未收的稅款部分;集體企業(yè)依據(jù)國家規(guī)定享受減免稅形成的資產(chǎn),其中列為“國家扶持基金”等投資性減免稅部分界定為國有資產(chǎn)。 上述增值部分由于歷史原因無法核定的,可以不再追溯產(chǎn)權(quán);4、集體企業(yè)發(fā)展過程中使用銀行貸款、國家借款等借貸資金形成的資產(chǎn),國家只提供擔(dān)保的,不界定為國有資產(chǎn);但由國家承擔(dān)連帶責(zé)任償還后形成的債權(quán),集體企業(yè)無力償還的,經(jīng)雙方協(xié)商,可轉(zhuǎn)為投資的資產(chǎn)。
四、產(chǎn)權(quán)界定的主管機(jī)關(guān)產(chǎn)權(quán)界定的主管機(jī)關(guān)為區(qū)縣一級的國有資產(chǎn)管理部門。五、產(chǎn)權(quán)界定的緣由占有國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn),未辦理產(chǎn)權(quán)登記的單位,凡產(chǎn)權(quán)不清晰或有爭議的,發(fā)生下列情形時,應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定:1、與外方合資、合作經(jīng)營的;2、設(shè)立或改制為有限責(zé)任公司、股份有限公司的;3、股份合作制改造或與其他企業(yè)聯(lián)營的;4、發(fā)生兼并、拍賣等產(chǎn)權(quán)變動的;5、創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實體的。
關(guān)于國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的相關(guān)操作程序(二)——產(chǎn)權(quán)界定程序林建華謝慶國一、產(chǎn)權(quán)界定程序1、申請需進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定的單位向主管機(jī)關(guān)提交產(chǎn)權(quán)界定立項申請,并附上主管部門關(guān)于合資、合作、改制、產(chǎn)權(quán)變動等批準(zhǔn)文件,單位執(zhí)照(法人證書)復(fù)印件。2、查證主管機(jī)關(guān)受理后,申請單位憑主管機(jī)關(guān)批復(fù)的《產(chǎn)權(quán)界定查證立項申請表》委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定查證,并出具“產(chǎn)權(quán)界定查證報告書”及“產(chǎn)權(quán)界定查證報告書說明”。
查證報告必須具備以下內(nèi)容:(1)申請單位開辦時注冊資金或開辦經(jīng)費的來源;(2)申請單位發(fā)展過程中國家和其他單位投入資產(chǎn)情況;(3)申請單位發(fā)展過程中借款未還情況;(4)申請單位使用的房屋、土地、設(shè)備的情況;(5)申請單位歷年來享受的減免稅和財政返還的情況。 查證報告必須附以下文件、資料:(1)產(chǎn)權(quán)界定當(dāng)月資產(chǎn)負(fù)債表;(2)開辦時的驗資報告或有關(guān)證明文件;(3)享受減免稅通知書或財政返回的憑證;(4)借款往來的帳戶處理;(5)房屋、土地使用權(quán)證;(6)國家或其他單位投資憑證;(7)企業(yè)如有內(nèi)部股份,須備有職工個人股出資花名冊及股權(quán)卡;(8)其他相關(guān)憑證。
3、確認(rèn)申請單位根據(jù)查證機(jī)構(gòu)出具的查證報告書及說明填寫《產(chǎn)權(quán)界定申請表》,經(jīng)各投資主體認(rèn)定,報主管部門審核后持《申。
應(yīng)該按發(fā)生的時間順序記賬,從描述看應(yīng)該是企業(yè)代個人繳納了黨費63.60元,返還42.4元和10元,等于實際支付了11.20元的黨費,不知返還的理由很難確定返還的錢是屬于單位的代收款獎勵還是返還給個人,假定是返還給個人,由另一個銀行收到的66+50應(yīng)該是個人歸還給公司的代扣款項,那么個人等于多支付66+50-11.20=104.8元
借:其他應(yīng)收款--xx黨員 63.60(黨費應(yīng)該為個人繳納)
貸:銀行存款 63.60
借:銀行存款 42.4
貸:其他應(yīng)收款--xx黨員 42.40
另外銀行收到的款項
借:銀行存款 66+50+10
貸:其他應(yīng)收款 126
其他應(yīng)收款個人借方發(fā)生63.60元,貸方發(fā)生168.40元,差額為104.80元,銀行借方大于貸方104.80元為應(yīng)退回黨員多存入企業(yè)的款項,當(dāng)退還給黨員時,借:銀行存款 104.80,貸:其他應(yīng)收款--xx黨員 104.80元,其他應(yīng)收款和銀行存款即可結(jié)平。
應(yīng)該按發(fā)生的時間順序記賬,從描述看應(yīng)該是企業(yè)代個人繳納了黨費63.60元,返還42.4元和10元,等于實際支付了11.20元的黨費,不知返還的理由很難確定返還的錢是屬于單位的代收款獎勵還是返還給個人,假定是返還給個人,由另一個銀行收到的66+50應(yīng)該是個人歸還給公司的代扣款項,那么個人等于多支付66+50-11.20=104.8元借:其他應(yīng)收款--xx黨員 63.60(黨費應(yīng)該為個人繳納)貸:銀行存款 63.60借:銀行存款 42.4貸:其他應(yīng)收款--xx黨員 42.40另外銀行收到的款項借:銀行存款 66+50+10貸:其他應(yīng)收款 126其他應(yīng)收款個人借方發(fā)生63.60元,貸方發(fā)生168.40元,差額為104.80元,銀行借方大于貸方104.80元為應(yīng)退回黨員多存入企業(yè)的款項,當(dāng)退還給黨員時,借:銀行存款 104.80,貸:其他應(yīng)收款--xx黨員 104.80元,其他應(yīng)收款和銀行存款即可結(jié)平。
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