新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》共設(shè)置了48個(gè)會(huì)計(jì)科目,對(duì)比原《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》42個(gè)科目,總數(shù)增加了6個(gè)科目。其中增設(shè)了16個(gè)科目,撤銷了10個(gè)科目。
1、新增:零余額賬戶用款額度、短期投資、財(cái)政應(yīng)返還額度、長(zhǎng)期投資、累計(jì)折舊、在建工程、累計(jì)攤銷、待處置資產(chǎn)損溢、借期借款、應(yīng)繳國(guó)庫(kù)款、應(yīng)付職工薪酬、長(zhǎng)期借款、長(zhǎng)期應(yīng)付款、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、
2、撤銷:對(duì)外投資、借入款項(xiàng)、應(yīng)繳預(yù)算款、撥入專款、撥出經(jīng)費(fèi)、撥出??睢?钪С觥⒊杀举M(fèi)用、銷售稅金、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建。
3、科目改名:庫(kù)存現(xiàn)金(現(xiàn)金)、存貨(材料、產(chǎn)成品)、應(yīng)交稅費(fèi)(應(yīng)交稅金)、非流動(dòng)資產(chǎn)基金(固定基金)、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配(結(jié)余分配)、附屬單位上繳收入(附屬單位繳款)、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出(對(duì)附屬單位補(bǔ)助)。
新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》共設(shè)置了48個(gè)會(huì)計(jì)科目,對(duì)比原《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》42個(gè)科目,總數(shù)增加了6個(gè)科目。
其中增設(shè)了16個(gè)科目,撤銷了10個(gè)科目。1、新增:零余額賬戶用款額度、短期投資、財(cái)政應(yīng)返還額度、長(zhǎng)期投資、累計(jì)折舊、在建工程、累計(jì)攤銷、待處置資產(chǎn)損溢、借期借款、應(yīng)繳國(guó)庫(kù)款、應(yīng)付職工薪酬、長(zhǎng)期借款、長(zhǎng)期應(yīng)付款、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、2、撤銷:對(duì)外投資、借入款項(xiàng)、應(yīng)繳預(yù)算款、撥入???、撥出經(jīng)費(fèi)、撥出專款、??钪С觥⒊杀举M(fèi)用、銷售稅金、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建。
3、科目改名:庫(kù)存現(xiàn)金(現(xiàn)金)、存貨(材料、產(chǎn)成品)、應(yīng)交稅費(fèi)(應(yīng)交稅金)、非流動(dòng)資產(chǎn)基金(固定基金)、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配(結(jié)余分配)、附屬單位上繳收入(附屬單位繳款)、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出(對(duì)附屬單位補(bǔ)助)。
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一、新《事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度》的主要變化
新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》在繼承原有制度的基礎(chǔ)上,又在很多方面有重大的創(chuàng)新和突破,主要變化具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)在相關(guān)法規(guī)政策的一貫性方面的變化
新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》注意了相關(guān)法規(guī)政策的一貫性,在國(guó)庫(kù)集中支付,部門預(yù)算、政府收支分類、以及國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政改革等相關(guān)方面有了新的增加。將相關(guān)的財(cái)政法規(guī)和會(huì)計(jì)規(guī)范有效地結(jié)合,有利于各項(xiàng)財(cái)政改革的政策的落實(shí)貫徹。
(二)固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷的引入
新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》要求事業(yè)單位依據(jù)單位的相關(guān)規(guī)則制度來(lái)決定是否要計(jì)提折舊,創(chuàng)新了“虛提”這就和攤銷的處理方法,在計(jì)提折舊和攤銷時(shí)的資金不計(jì)入支出。減輕沖減非流動(dòng)基金。這種引入固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷的處理方法,既有利于反映事業(yè)單位資產(chǎn)隨著時(shí)間推移產(chǎn)生的價(jià)值消耗情況,又沒(méi)有影響單位的支出預(yù)算口徑,為事業(yè)單位的內(nèi)部成本核算提供了有效地?cái)?shù)據(jù)支持,促進(jìn)其在資產(chǎn)管理理念和原則方面的創(chuàng)新發(fā)展。
(三)將基本建設(shè)數(shù)據(jù)并入到“在建工程”科目中
舊制度要基本建設(shè)數(shù)據(jù)長(zhǎng)期“游離”會(huì)計(jì)“大帳”。新的制度要求在基礎(chǔ)建設(shè)投資方面,按照基本數(shù)據(jù)建設(shè)單獨(dú)建賬核算的同時(shí),將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)的相關(guān)數(shù)據(jù)并入到會(huì)計(jì)“大帳”中。這一新的規(guī)定為事業(yè)單位全面防范和降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、加全面加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理提供信息支持,對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息完整性有促進(jìn)作用 。
(四)加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政投入資金的會(huì)計(jì)核算
新的制度增設(shè)了“財(cái)政補(bǔ)助解余”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”兩個(gè)科目,對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入的核算口徑做出了新的制度界定,明細(xì)核算事業(yè)支出科目中財(cái)政補(bǔ)助支出的單獨(dú)核算。對(duì)財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、財(cái)政支出情況、財(cái)政補(bǔ)助收入的流程過(guò)程設(shè)計(jì)明確的處理方法。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的精細(xì)化和科學(xué)化管理,發(fā)揮財(cái)政投入資金會(huì)計(jì)核算。
(五)規(guī)范非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)及其分配的核算
新制度設(shè)定了“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”、“事業(yè)結(jié)余”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”等科目,將非財(cái)政補(bǔ)助資金結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余的形成和分配情況進(jìn)行進(jìn)一步核算, 并對(duì)其分配情況設(shè)計(jì)科學(xué)的賬務(wù)處理流程。這種規(guī)定符合專款專用、財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等部門的預(yù)算管理規(guī)定,有助于促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的額分配和支出行為。
(六)強(qiáng)化了資產(chǎn)的入賬和計(jì)價(jià)管理
新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)事業(yè)單位中普遍存在的接受捐贈(zèng)、相關(guān)資產(chǎn)不入賬、以及無(wú)償調(diào)入資產(chǎn)口徑不統(tǒng)一等問(wèn)題,進(jìn)一步明確了在這種情況下的新的資產(chǎn)計(jì)量原則,要求在市場(chǎng)價(jià)格無(wú)法可靠取得、沒(méi)有相關(guān)憑據(jù)的情況下,按照名義金額入賬的方式將所取得資產(chǎn)進(jìn)行入賬。此規(guī)定有利于事業(yè)單位資產(chǎn)及時(shí)入賬,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理,確保國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整。
(七)完善了會(huì)計(jì)科目體系和科目使用說(shuō)明
按照此次改革的要求,新《事業(yè)單位跨級(jí)制度》對(duì)現(xiàn)行制度下的會(huì)計(jì)科目體系做出了全面改進(jìn)、梳理、新增和取消了部分科目,修改了個(gè)別科目的名稱,同時(shí)明細(xì)了科目設(shè)置、完善了和科目的核算內(nèi)容、涉及賬務(wù)處理或經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理內(nèi)容,為會(huì)計(jì)視野單位的實(shí)物操作提供全面科學(xué)的依據(jù)。
(八)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表體系進(jìn)行了系統(tǒng)改進(jìn)
新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》改進(jìn)了財(cái)務(wù)報(bào)表體系,增加了“財(cái)政補(bǔ)助收支表”。取消了資產(chǎn)負(fù)債表中原有的收入,該金收支結(jié)構(gòu),既全面反映了事業(yè)單位一定時(shí)期會(huì)計(jì)科目的收入、支出面貌,又可反映事業(yè)單位年度非財(cái)產(chǎn)補(bǔ)助結(jié)余的分配情況和形成方式。
新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度實(shí)行后,收入科目有 4001 財(cái)政補(bǔ)助收入 4101 事業(yè)收入 4201 上級(jí)補(bǔ)助收入 4301 附屬單位上繳收入 4401 經(jīng)營(yíng)收入 4501 其他收入等科目。 1、中職學(xué)校收到的各種撥款,計(jì)入財(cái)政補(bǔ)助收入或者上級(jí)補(bǔ)助收入,這個(gè)做賬時(shí)要注意看撥款的文件,文件上一般有說(shuō)明年終決算時(shí)列入哪個(gè)科目,比如說(shuō)列入2050205教育-高等教育,那么做賬時(shí)要按要求設(shè)明細(xì),把這種撥款和其他的專項(xiàng)撥款區(qū)分開來(lái),年終做部門決算的時(shí)候,財(cái)政補(bǔ)助收入的數(shù)字是要和財(cái)政對(duì)賬的,不能把什么撥款都放在這里。 2、從2013年1月1日后事業(yè)單位的固定資產(chǎn)必須提折舊嗎?是必須提還是鼓勵(lì)提?
不是必須提折舊的。也沒(méi)有必須或者鼓勵(lì)提的說(shuō)法。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度頒布后,
2013年1月10日,財(cái)政部以財(cái)會(huì)〔2013〕2號(hào) 印發(fā)《新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規(guī)定》。該《規(guī)定》分新舊制度銜接總要求、將原賬科目余額轉(zhuǎn)入新賬、按照新制度將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)并入新賬、財(cái)務(wù)報(bào)表新舊銜接、其他銜接事項(xiàng)5部分。
其中其他銜接事項(xiàng)中對(duì)固定資產(chǎn)提折舊問(wèn)題作了如下規(guī)定:
新制度設(shè)置了“累計(jì)折舊”科目,核算事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提的累計(jì)折舊。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》或相關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定確定是否對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。
不對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的,不設(shè)置“累計(jì)折舊”科目。
對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的,應(yīng)當(dāng)按照新制度的規(guī)定設(shè)置“累計(jì)折舊”科目,并進(jìn)行如下處理:(1)對(duì)執(zhí)行新制度前形成的固定資產(chǎn)(不包括新舊轉(zhuǎn)賬時(shí)轉(zhuǎn)入““存貨”的固定資產(chǎn)),應(yīng)當(dāng)在2013年度全面核查其原價(jià)、截至2013年12月31日的已使用年限、尚可使用年限等,并于2013年12月31日對(duì)這些固定資產(chǎn)補(bǔ)提折舊,按照應(yīng)計(jì)提的折舊金額,借記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)”科目,貸記“累計(jì)折舊”科目,自2014年1月1日起對(duì)這些固定資產(chǎn)按照新制度的規(guī)定按月計(jì)提折舊;(2)對(duì)執(zhí)行新制度后形成的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照新制度的規(guī)定按月計(jì)提折舊。
新修訂的科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度共有55個(gè)一級(jí)科目。
序號(hào) 科目編號(hào) 科目名稱一、資產(chǎn)類1 1001 庫(kù)存現(xiàn)金2 1002 銀行存款3 1011 零余額賬戶用款額度4 1101 短期投資5 1201 財(cái)政應(yīng)返還額度 120101 財(cái)政直接支付 120102 財(cái)政授權(quán)支付6 1211 應(yīng)收票據(jù)7 1212 應(yīng)收賬款8 1213 預(yù)付賬款9 1215 其他應(yīng)收款10 1301 庫(kù)存材料11 1302 科技產(chǎn)品12 1401 長(zhǎng)期投資13 1501 固定資產(chǎn)14 1502 累計(jì)折舊15 1511 在建工程16 1601 無(wú)形資產(chǎn)17 1602 累計(jì)攤銷18 1701 待處置資產(chǎn)損溢二、負(fù)債類19 2001 短期借款20 2101 應(yīng)繳稅費(fèi)21 2102 應(yīng)繳國(guó)庫(kù)款22 2103 應(yīng)繳財(cái)政專戶款23 2201 應(yīng)付職工薪酬24 2301 應(yīng)付票據(jù)25 2302 應(yīng)付賬款26 2303 預(yù)收賬款27 2305 其他應(yīng)付款28 2401 長(zhǎng)期借款29 2402 長(zhǎng)期應(yīng)付款三、凈資產(chǎn)類30 3001 事業(yè)基金31 3101 非流動(dòng)資產(chǎn)基金 310101 長(zhǎng)期投資 310102 固定資產(chǎn) 310103 在建工程 310104 無(wú)形資產(chǎn)32 3201 專用基金 320101 科技成果轉(zhuǎn)化基金 320102 職工福利基金 320103 其他專用基金33 3301 財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn) 330101 基本支出結(jié)轉(zhuǎn) 330102 項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)34 3302 財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余35 3401 非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)36 3402 事業(yè)結(jié)余37 3403 經(jīng)營(yíng)結(jié)余38 3404 非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配四、收入類39 4001 財(cái)政補(bǔ)助收入40 4101 科研收入41 4102 非科研收入 410201 技術(shù)收入 410202 學(xué)術(shù)活動(dòng)收入 410203 科普活動(dòng)收入 410204 試制產(chǎn)品收入 410205 教學(xué)活動(dòng)收入42 4201 上級(jí)補(bǔ)助收入43 4301 附屬單位上繳收入44 4401 經(jīng)營(yíng)收入45 4501 其他收入五、支出類46 5001 科研支出47 5002 非科研支出 500201 技術(shù)支出 500202 學(xué)術(shù)活動(dòng)支出 500203 科普活動(dòng)支出 500204 試制產(chǎn)品支出 500205 教學(xué)活動(dòng)支出48 5003 支撐業(yè)務(wù)支出49 5004 行政管理支出50 5006 后勤保障支出51 5007 離退休支出52 5101 上繳上級(jí)支出53 5201 對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出54 5301 經(jīng)營(yíng)支出55 5401 其他支出。
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