縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文
一、基本縣情
××縣位于*、*、*三省交界,是一個(gè)革命老區(qū)縣,共和國(guó)將軍縣,同時(shí)又是一個(gè)貧困縣,人口大縣,農(nóng)牧業(yè)大縣。全縣人口103萬(wàn)人,轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),876個(gè)行政村,行政區(qū)域面積4215平方公里?!痢量h先后被確定為國(guó)家綠色生態(tài)示范縣,國(guó)家商品糧重點(diǎn)縣,全國(guó)品牌茶生產(chǎn)基地,全省生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)縣,全省大豆產(chǎn)業(yè)化、肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)縣。20xx年,全縣出產(chǎn)糧食50萬(wàn)噸,棉花1000噸,花生5500噸,蔬菜34萬(wàn)噸,水果20xx噸,水產(chǎn)品7000噸,中藥材3000噸,木材20萬(wàn)立方米,楠竹50萬(wàn)根。
二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
(一)現(xiàn)狀
全縣現(xiàn)有涉農(nóng)市場(chǎng)16個(gè)。從分布上看,城關(guān)地區(qū)占有12個(gè),27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占4個(gè);從類型上看,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)僅2個(gè)(均在城關(guān)),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)14個(gè);從建市時(shí)間看,近10年新 的僅2個(gè),10年前建的14個(gè),其中有9個(gè)系上世紀(jì)80年代所建,規(guī)模、硬件設(shè)施等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。
(二)存在問(wèn)題
1、現(xiàn)有市場(chǎng)數(shù)量不足。××縣人口大縣和農(nóng)牧業(yè)大縣,現(xiàn)有16個(gè)涉農(nóng)市場(chǎng)遠(yuǎn)不能滿足本地人民群眾日常消費(fèi)購(gòu)買需要,更不可能承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品外銷的重任,直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難,產(chǎn)品腐爛、變質(zhì),“有品無(wú)市”傷農(nóng)。
2、現(xiàn)有市場(chǎng)質(zhì)量不高。前面說(shuō)過(guò),全縣16個(gè)涉農(nóng)市場(chǎng)有14個(gè)是10年前所建,其中9個(gè)是上世紀(jì)80年代所建,市場(chǎng)陳舊殘破,嚴(yán)重老化,無(wú)論是市場(chǎng)規(guī)模還是市場(chǎng)硬件設(shè)施,都已不適應(yīng)時(shí)代貿(mào)易需求。同時(shí),16個(gè)市場(chǎng)中,純菜市場(chǎng)占了8個(gè),真正意義上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)僅占50%。
3、現(xiàn)有市場(chǎng)布局不合理?!痢量h轄有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè),而分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)只有4個(gè),農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)沒有一個(gè),絕大部分農(nóng)民銷售產(chǎn)品只能以街為市,占路為市,既影響農(nóng)村集鎮(zhèn)的市容市貌和交通,更嚴(yán)重導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能適時(shí)、保鮮銷售,農(nóng)民增產(chǎn)不增收,挫傷農(nóng)民種養(yǎng)積極性。
4、新建市場(chǎng)有計(jì)無(wú)力。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)屬半公益性質(zhì)的建設(shè)。如果市場(chǎng)運(yùn)作進(jìn)行建設(shè),投資者靠收取租賃費(fèi)恐怕猴年馬月都無(wú)法收回投資,此類項(xiàng)目招商引資根本無(wú)人問(wèn)津。而××又是國(guó)家級(jí)貧困縣,縣財(cái)政充其量只能是“保吃飯”財(cái)政甚或吃飯都難保,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)都存在缺口,靠當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也只能是幻想。
三、國(guó)家和地方的扶持情況
××縣是國(guó)扶縣,當(dāng)然得到了黨和國(guó)家的重點(diǎn)扶持。但單就農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)來(lái)看,××還未享受到國(guó)家的相關(guān)扶持政策?!痢潦〕雠_(tái)了《市場(chǎng)體系建設(shè)引導(dǎo)資金管理辦法》,其中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有對(duì)口扶持政策,我們縣積極申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目,得到了關(guān)心支持,近10年新建的童家?guī)X菜市和伍市農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)共爭(zhēng)取到16萬(wàn)元資金支持。
四、今后扶貧工作思路和政策建議
××縣加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)具有現(xiàn)實(shí)需求和優(yōu)勢(shì)。一是農(nóng)業(yè)出產(chǎn)優(yōu)勢(shì)?!痢潦且粋€(gè)農(nóng)牧業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)出產(chǎn)品種豐富,出產(chǎn)量大,糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產(chǎn)等都形成了規(guī)?;胤N養(yǎng)。二是地理優(yōu)勢(shì)?!痢恋靥幭妗⒍?、贛三省交匯處,歷來(lái)是邊界貿(mào)易的.重地。境內(nèi)交通運(yùn)輸便捷,106國(guó)道穿境而過(guò),現(xiàn)已開建的杭瑞高速公路縱貫?zāi)媳?,京珠高速在××開設(shè)出口,到省會(huì)長(zhǎng)沙只需90分鐘,到古城岳陽(yáng)只需60分鐘。我們認(rèn)為加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐,是解決農(nóng)民買難賣難、促使農(nóng)民增產(chǎn)又增收的重要途徑,懇請(qǐng)國(guó)家對(duì)此項(xiàng)建設(shè)給予高度關(guān)注和大力支持:
(一)在一個(gè)時(shí)期內(nèi),國(guó)家安排專項(xiàng)資金支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)。
(二)長(zhǎng)期支持各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)。
(三)對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易稅費(fèi)進(jìn)行減免。
縣文化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
黨的xx大,胡總書記把加強(qiáng)文化建設(shè)提到了重要的位置,要推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮,掀起文化建設(shè)的新高潮。要把胡總書記的指示落實(shí)到實(shí)處,很重要的一個(gè)方面就是加強(qiáng)“三館”建設(shè)。 “三館”(文化館、圖書館、博物館),它不僅是我縣文化的主要活動(dòng)場(chǎng)所,又是“農(nóng)村公共事業(yè)”文化方面的業(yè)務(wù)主要培訓(xùn)指導(dǎo)部門。目前,我縣沒有“三館”,只有“ 二館一所”(文化館、圖書館和文物博物管理所),但工作情況與“三館”基本一致。為了充分發(fā)揮和利用好“三館”建設(shè),繁榮發(fā)展××文化事業(yè),把××打造成“全國(guó)理學(xué)文化之鄉(xiāng)”,特提如下建議。
一、要在硬件建設(shè)上加大力度
目前我縣的“三館”建設(shè),在硬件上明顯落后于其他鄰縣,圖書館用房面積未達(dá)到國(guó)家規(guī)定,文博所還棲身在文化館內(nèi)。要發(fā)揮“三館”的作用,應(yīng)著力加大硬件投入,積極規(guī)劃,創(chuàng)新局面。
①重塑文化館??h文化館,始建于1982年,面積1612平米,外表已十分破舊,樓內(nèi)多處出現(xiàn)嚴(yán)重滲漏,結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)也簡(jiǎn)單,各類活動(dòng)場(chǎng)所得不到合理布局利用,為改造文化館,縣文化部門XX年?duì)幦〉绞∥幕瘡d100萬(wàn)文秘雜燴網(wǎng)元,其中60萬(wàn)元用于設(shè)備購(gòu)置,40萬(wàn)元用于文化館改造維修,但文化館現(xiàn)有位置狹小,故應(yīng)整合資源,重塑文化館。
②夯實(shí)圖書館。圖書館,雖建于90年代中期,但由于當(dāng)時(shí)各種條件的限制,在建筑布局和建筑面積上都受到局限,致使圖書館雖評(píng)為全國(guó)二級(jí)館但其硬件建設(shè)卻沒有達(dá)標(biāo),為此縣文化部門正在積極努力爭(zhēng)取省文化廳解決維修改造經(jīng)費(fèi),希望縣政府在政策上多予支持扶持,以使圖書館各項(xiàng)指數(shù)都能達(dá)標(biāo)。
③興建博物館。博物館是城市文明程度的重要標(biāo)志,也是城市歷史文明和現(xiàn)代文明的結(jié)晶,興建博物館非常有利于我縣打造文化品牌。現(xiàn)在國(guó)家非常重視博物館建設(shè),每一個(gè)有正規(guī)陳列的博物館(包括文博所),國(guó)家每年都解決館辦活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。我縣歷史悠久,歷史名人眾多,興建博物館的資源豐富,政府要?jiǎng)?chuàng)造條件,興建博物館。
二、要在活動(dòng)開展中加強(qiáng)投入
有效的資金投入是保障“三館”活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。從我縣目前“三館”運(yùn)轉(zhuǎn)的情況看,在活動(dòng)開展中需要加強(qiáng)投入:1、解決運(yùn)轉(zhuǎn)必須經(jīng)費(fèi),確?!叭^”正常運(yùn)轉(zhuǎn),充分體現(xiàn)“三館”是政府開辦的公益性服務(wù)性的機(jī)構(gòu)。我縣“三館”的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),基本上是90年代的定數(shù),只有文博所活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在XX年全國(guó)第三次文物普查時(shí)增加到3萬(wàn)元,但與國(guó)家規(guī)定的至少每年5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)還相差2萬(wàn)元,政府應(yīng)著力解決“三館”正常運(yùn)轉(zhuǎn)必須的經(jīng)費(fèi),確?!叭^”工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2、建立大型文化活動(dòng)基金,構(gòu)建“三館”活動(dòng)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建集合社會(huì)力量開辦大文化的局面。我縣“三館”的大型文化活動(dòng),主要是喜慶佳節(jié)的`重要文化重要活動(dòng),為使我縣“三館”大型文化活動(dòng)更加規(guī)范有序,建議政府出資一部分,吸納社會(huì)融資一部分,建立“三館”大型文化活動(dòng)資金,以便更好的開展社會(huì)文化活動(dòng)。
三、要在人才政策上激活機(jī)制
加強(qiáng)健全三館建設(shè),繁榮發(fā)展××文化,“三館”的人才建設(shè)是重要保證。但是,我縣“三館”的現(xiàn)狀卻是嚴(yán)重缺乏人才,近30年幾乎沒有進(jìn)過(guò)一個(gè)專業(yè)大學(xué)本科生,職員平均年齡46歲,最年輕的35歲,圖書館通過(guò)努力建起了全國(guó)資源共享工程,但是缺少專業(yè)人才;文化館多是原劇團(tuán)過(guò)來(lái)的人才,但現(xiàn)在年齡都普遍偏老;文博所在第三次全國(guó)文物普查時(shí)就更得人才缺乏。在現(xiàn)行的條件下要解決“三館”的人才問(wèn)題非常困難,為此,建議我縣“三館”的建設(shè)在人才政策上要激活機(jī)制:一是創(chuàng)造條件讓那些熱愛文化事業(yè)、有文化技藝、并且是事業(yè)編制的其它單位的年輕人,進(jìn)入“三館”。二是高標(biāo)準(zhǔn)、高要求確?!叭^”現(xiàn)有的空編都能進(jìn)入“三館”真正需要的年輕人才。三是創(chuàng)新用人機(jī)制,在“三館”確實(shí)需要的情況下,能夠外聘一些優(yōu)秀人才。
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