干部依法行政能力調(diào)研報(bào)告
干部依法行政能力調(diào)研報(bào)告
干部依法行政能力調(diào)研報(bào)告
近年來(lái)，隨著我國(guó)民主法制建設(shè)的不斷健全和完善，為干部依法管理各項(xiàng)工作提供了必要的法律基礎(chǔ)。但據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受多年來(lái)傳統(tǒng)工作方法的影響，一些干部有法不依，強(qiáng)制命令，單靠行政干預(yù)的工作方法還未徹底改變，一定程度上引發(fā)了干群矛盾，影響了社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。
一、依法行政存在的問(wèn)題
（一）干部法律意識(shí)淡薄，法律知識(shí)缺乏，一知半解。一些干部整天忙于具體事務(wù)，加之有關(guān)部門法律知識(shí)宣傳培訓(xùn)力度不夠，導(dǎo)致一些干部法律素質(zhì)較低，法律法規(guī)知識(shí)缺乏，干部法律意識(shí)十分淡薄，法律觀念在頭腦中甚至是一片空白，在工作中對(duì)各種法律法規(guī)程序一竅不通，不懂依法行政。
（二）干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴，不愿依法行政。一些干部認(rèn)為行政強(qiáng)制手段省時(shí)、省力、見效快，因而，不愿依法行政，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，導(dǎo)致以權(quán)代法、依言代法、依罰代罰現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，視國(guó)家法律于不顧。
（三）顧及當(dāng)事人情面，不想依法行政而得罪人。一方面?zhèn)€別干部不能擺脫“關(guān)系網(wǎng)”的困擾，顧及到當(dāng)事人的情面，怕得罪人，不想依法行政。另一方面干部在依法行政中，總有人來(lái)說(shuō)情，使“情”與“法”產(chǎn)生碰撞，當(dāng)事干部左右為難，也會(huì)使依法行政大打折扣。
（四）行政執(zhí)法職責(zé)不清，執(zhí)法程序不嚴(yán)。一些干部行政執(zhí)法職責(zé)不清是很清楚，在工作中行政失職和行政越權(quán)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。執(zhí)法隨意性比較大，處理案件的程序意識(shí)較差，缺乏透明度。以致影響人民群眾對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的信任，甚至產(chǎn)生矛盾。
二、依法行政應(yīng)采取的對(duì)策
有法不依，所產(chǎn)生的原因不是偶然的，有其復(fù)雜的的社會(huì)背景，由此而造成的危害也是有目共睹的。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范行為，使行政權(quán)的行使更加合理與科學(xué)，更好地保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，各級(jí)黨委、政府應(yīng)引起高度重視，采取有效措施，盡快提高干部依法行政能力。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)法制意識(shí)，提高對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí)。要把教育培訓(xùn)納入制度化、規(guī)范化軌道，要與當(dāng)前學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、基本原則、基本任務(wù)、要求和措施，既要有長(zhǎng)期規(guī)劃，又要有短期計(jì)劃，在提高培訓(xùn)實(shí)效上狠下功夫。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，以保障各項(xiàng)培訓(xùn)的順利實(shí)施。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)干部培訓(xùn)中心的`建設(shè)，使之成為條件最好、師資最強(qiáng)、教育管理最嚴(yán)的干部“學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地”，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
（三）建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，提高依法行政能力。區(qū)別不同專業(yè)干部情況，確定必讀書目，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，有步驟、有計(jì)劃地組織干部進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)測(cè)試，從根本上提高干部依法行政能力。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究，確保依法行政取得實(shí)效。要因地制宜建立干部依法行政責(zé)任追究機(jī)制，既要防止行政權(quán)的缺失，保障政府有效施行政管理，又要防止行政權(quán)的濫用，保護(hù)公民的合法權(quán)益，要督促干部“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”，進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)干部依法行政進(jìn)程。
