事業(yè)單位預算會計論文(關于事業(yè)單位預算會計論文)
事業(yè)單位預算會計論文
事業(yè)單位預算會計論文
預算會計只是事業(yè)單位會計的一個組成部分，但對于制定政策和監(jiān)督預算實施而言則至關緊要。以下是“事業(yè)單位預算會計論文”希望能夠幫助的到您！
預算會計又稱撥款會計。用來追蹤和記錄涉及財政撥款及其使用的營運事項，它覆蓋撥款、撥款分配、撥款增減變動、承諾、核實的支出，以及付款階段的資金撥付。會計集中核算是在單位預算治理體制、資金支配權及會計主體不變的前提下，取消事業(yè)單位現(xiàn)有的銀行賬戶和會計崗位，只設立報賬員，負責本單位財務資料的收集、傳遞和報銷，由財政部門設立會計集中核算中心(以下簡稱會計中心)，在銀行統(tǒng)一開設賬戶，集中進行會計核算、辦理資金支付結算、治理會計檔案及統(tǒng)一財務公開的核算機制。
一、會計集中核算的必要性
(一)提高會計信息質量和工作效率的要求
實行會計集中核算后，事業(yè)單位的會計業(yè)務納入會計中心統(tǒng)一核算，會計中心選配高素質的專職會計人員，運用會計電算化系統(tǒng)，嚴格按照國家統(tǒng)一會計制度進行核算，大大提高了會計核算工作的質量和工作效率，保證了信息資料的真實完整、及時和統(tǒng)一，同時也提高了各個主體利用會計信息的效率。有利于事業(yè)單位做出科學的決策。
(二)加強財政資金治理，提高資金使用效率的要求
會計中心成立后，各事業(yè)單位的財政資金全部集中在會計中心的單一賬戶上，有利于財政部門對資金加強統(tǒng)一治理，加強了管理部門對資金使用的監(jiān)管，使資金調度更加靈活，有效提高了資金的使用效率，保證財政資金的安全使用。
(三)強化財政監(jiān)督職能，減少違規(guī)違法行為的要求
實行會計集中核算后，事業(yè)單位的每一項支出都必須經(jīng)過會計中心的嚴格審核，不合規(guī)定的票據(jù)不予受理，不合理的開支不予報銷，對超范圍、超標準的違紀、違規(guī)支出果斷予以拒付。這樣的監(jiān)督體系必然會限制違規(guī)、違紀行為的發(fā)生，使資金的使用更加透明化、科學化，有利于我國事業(yè)單位健康的發(fā)展。
(四)促進了政府采購與“收支兩條線”治理工作的順利實施的要求
事業(yè)單位提出支付申請的依據(jù)是其預算指標。所有開支在單位審核的基礎上再經(jīng)會計中心審核人賬；同時政府采購資金由會計中心統(tǒng)一支付，資金直達供給商，杜絕了回扣等問題。在“收支兩條線”治理方面，事業(yè)單位撤消了所有銀行賬戶，各項事業(yè)性收費及處罰收入均直達國庫，實現(xiàn)了收繳分離、罰繳分離。
二、會計集中核算存在的問題分析
會計的集中核算是加強財務、財政資金管理的一項新舉措，在它的初始階段和任何新生事物一樣。也必然存在其局限性和不夠完善的地方。具體如下：
(一)會計信息的真實性與監(jiān)控問題
原始憑證是反映經(jīng)濟業(yè)務最基本的資料，對原始憑證的審核和監(jiān)督是判定會計信息真實性的重要環(huán)節(jié)。由于會計中心的人員不參與單位的具體業(yè)務，只能根據(jù)票據(jù)來判定，一是看單位報賬發(fā)票的手續(xù)是否完備；二是看票據(jù)是否規(guī)范合法。凡是手續(xù)完備，票據(jù)合法有效，不管反映的經(jīng)濟內容是否真實，都必須報銷。由于分類不清和監(jiān)管制度不健全，所以對會計信息的真實性提出疑問。
(二)會計核算與財產(chǎn)物資管理的脫節(jié)問題
會計中心將記賬、算賬等工作進行集中。而財產(chǎn)物資等需要反映的客觀經(jīng)濟事物仍分散在單位。假如單位領導與報賬員法制觀念淡薄，或因工作疏忽而不提供真實情況，會計中心將無從得知各單位的資產(chǎn)實有狀況。凡是固定資產(chǎn)，會計中心只核算一級總賬科目，明細賬仍由單位登記保管，財產(chǎn)物資由原單位進行治理，核算與物資管理的脫節(jié)問題必然會滋生一些違法違紀的'行為。
(三)經(jīng)費開支標準問題
各預算單位執(zhí)行不統(tǒng)一的經(jīng)費開支標準?；蛘邲]有按經(jīng)費開支標準規(guī)定執(zhí)行，從而導致在報賬業(yè)務的審核中。會計中心難以把握原則性與靈活性的尺度，經(jīng)常會造成對某一支出項目預算單位請求支付與會計中心拒絕支付的矛盾。
(四)管理層對本單位的往來經(jīng)濟業(yè)務的控制問題
在處理單位往來經(jīng)濟業(yè)務時，由于單位報賬員不進行日常賬務處理，而會計中心只提供月報表資料，使單位領導及報賬員對本單位債權債務不能及時把握，給其結算工作增添了不必要的麻煩。
(五)預算治理問題
由于我國當前的預算治理體制、預算監(jiān)督機制還不健全，未能建立一套科學的公共支出預算治理體系；且納入會計中心治理的事業(yè)單位在實行部門預算規(guī)范化方面尚有差距，在支出方面隨意睦仍然存在，因而造成預算對支出的控制和約束仍然非常薄弱。
三、完善會計集中核算的幾點設想
(一)構建財政稽查監(jiān)督、稽查、審計、資金績效評價機制
新型的財政稽查部門通過加強財政監(jiān)督，加大對違法亂紀行為的處罰力度，建立違法亂紀行為檔案，提高財政監(jiān)督的威懾力；可以對經(jīng)費支出的內容及時進行分析，找到相對比重較大的項目進行重點監(jiān)控，特殊專項經(jīng)費跟蹤調查，實地實時監(jiān)督；也可以通過上下年度之間的縱向比較以及部門與部門之間的橫向比較，查找經(jīng)費支出的不合理成分，分析原因，加以糾正；還可以充分發(fā)揮會計電算化的優(yōu)勢，利用廣播電視報紙等媒體的作用將部門經(jīng)費使用情況和管理建議等會計信息及時反饋給各部門。
(二)加強集中核算與國庫集中收付的融合
實行會計集中核算制和國庫集中收付制是財政部門當前公共財政改革的兩項重要內容。其目的是進一步提高財政資金的使用效益和加強會計監(jiān)督，有利于財政資金統(tǒng)一調度，降低財政資金的運行成本。由此可見，兩項制度的改革主體和目的是完全一致的，實行會計集中核算制和國庫集中收付制改革相結合是完全可行的。而且會計集中核算的順利實施和穩(wěn)健運行，為實行國庫集中收付制度打下了良好基礎。
(三)切實重視單位的財務管理工作
實行會計集中核算并不改變單位會計責任主體。并不減少各部門財務職能，而且隨著部門預算、國庫集中支付等財政改革政策的出臺，部門財務管理的職能還需更進一步加強，范圍也要進一步擴展。因此，實行會計集中核算后，統(tǒng)管單位應更加重視財務管理工作。單位的報賬會計應當持證上崗，有據(jù)登記會計臺帳，定期與會計中心核對。對單位會計事項的合法性進行領導審批前的審核及說明，向會計中心報賬并說明單位經(jīng)濟業(yè)務及票據(jù)的真實情況等職責。因此要加強報賬會計隊伍建設，提高報賬會計整體素質是強化財務管理和提高會計工作質量的前提條件。而制定報賬會計的道德規(guī)范，建立遵守職業(yè)道德的監(jiān)督考核機制是提高會計工作質量和報賬會計總體素質的保證。
(四)加強預算的治理
預算是一個涵蓋各部門所有公共資金的完整預算，其預算編制以部門為單位，將各類不同性質的各項財政資金均統(tǒng)一反映在該部門的年度預算之中。部門預算的編制采用綜合預算形式，統(tǒng)籌考慮部門和單位的各項資金，將預算內外資金全部納人政府綜合財政預算管理。因此，要進一步推行預算管理改革，擴大部門預算的范圍，制定科學、符合實際的定員定額標準，改進和完善預算支出科目體系，早編細編預算。通過提前編制預算，延長預算編制時間，使預算細化到各個部門及各個項目。提高預算的科學性、合理性。在編制預算方法的選擇上，應該綜合各個方法的優(yōu)點，盡量選擇混合預算方法，將預算結果與現(xiàn)實的企業(yè)運營情況進行良好的結合，在最大程度上凸顯預算管理的作用。
關于事業(yè)單位預算會計論文
關于事業(yè)單位預算會計論文
第一篇：關于事業(yè)單位預算會計論文
一、現(xiàn)階段科學事業(yè)單位會計制度在財務會計方面的缺陷
現(xiàn)行的科學事業(yè)單位會計制度體系中，對于財務會計工作的規(guī)定還存在很多不完善的地方，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，固定資產(chǎn)核算信息失真，存在大量的財務死賬；其二，投資核算方式粗放，難以對于投資實現(xiàn)有效的管理和控制；其三，無形資產(chǎn)核算不當，難以切實的體現(xiàn)出無形資產(chǎn)的價值；其四，權責發(fā)生制與收付實現(xiàn)制細節(jié)性規(guī)定內容較少，人為調節(jié)的可能性比較大；其五，成本核算調整力度不夠，不利于科學事業(yè)單位的成本管理工作開展；其六，缺乏動態(tài)化因素考慮，難以將資產(chǎn)減值因素納入其中。上述存在的各種缺陷，難以滿足現(xiàn)階段多元化利益相關者的信息需求，成為制約科學事業(yè)單位內部管理水平提高的瓶頸?，F(xiàn)階段的科學事業(yè)會計制度與預算會計之間存在不適應，主要可以從以下幾個角度來進行探析：其一，公共次啊真體制改革和科學技術體制改革的過程中，忽視了財務管理和會計核算工作的調整，使得兩者之間出現(xiàn)了脫節(jié)的情況；其二，科研體制和公共財政體制改革背景下，對于會計提出了更加高的要求，并且表現(xiàn)出多元化的特點；其三，科學事業(yè)單位實行預算會計，有著多方面的現(xiàn)實意義，其主要表現(xiàn)在以下幾個環(huán)節(jié)：科學事業(yè)單位收入的多元化，不適用與一般會計原則核算規(guī)律；其四，現(xiàn)階段的科學事業(yè)會計制度也難以滿足預算會計的需求，尤其對于其任務的完成來講，存在很多不確定因素，完成的可能性也不大。因此，我們應該積極探析如何實現(xiàn)科學事業(yè)單位預算會計與財務會計之間的結合。
二、如何實現(xiàn)科學事業(yè)單位預算會計與財務會計的結合
無可厚非，現(xiàn)階段的科學事業(yè)單位預算會計與財務會計之間存在不吻合的地方，面對著這樣的發(fā)展困境，我們應該積極探析促進預算會計與財務會計相互融合的道路。具體來講，我們可以從以下幾個角度來進行探析：
1.科學事業(yè)單位預算會計與財務會計結合的基本思路
財務會計與預算管理之間的融合，是科學事業(yè)單位財務管理工作的重要內容，需要在實踐的基礎上，秉持以下基本原則：其一，堅持預算項目管理與會計科目管理的相互吻合。也就是說在實際核算的過程中，要實現(xiàn)預算科目與會計科目的相互融合；其二，堅持權責發(fā)生制度與收付實現(xiàn)制度之間的相互吻合，也就是說要依據(jù)實際情況，實現(xiàn)權責發(fā)生制度與收付實現(xiàn)制度之間的意義對應；其三，堅持政府的財政管理與單位內部管理相互吻合，也就是說在市場科研發(fā)展的背景下，科學事業(yè)單位飛服務對象不僅僅涉及到政府，還涉及到服務對象，以實現(xiàn)會計信息報告對象的多元化。
2.預算會計與財務會計相互融合的產(chǎn)物
單方面來講，預算會計工作的成果是形成一套能夠反映會計主體財務狀況，經(jīng)濟活動收支和現(xiàn)金流量情況的財務報表；而預算會計的工作任務是集中反映出預算單位的經(jīng)費收支以及結余情況。實現(xiàn)兩者之間的充分融合，我們得到的是能夠在財務報表中體現(xiàn)出預算單位的經(jīng)費收支和結余情況。為此，我們可以將預算執(zhí)行表范圍預算收支總表和支出明細表兩個部分。
3.實現(xiàn)預算會計和財務會計相互結合的方法
實現(xiàn)預算會計與財務會計相互結合的方法比較多樣化，一般情況下，會采取以下幾種措施：其一，備查薄模式，具體來講，就是將財政補助收入科目下設置更多的分科目，如基本支出和項目支出，在此基礎上，設置基本支出匯總表和項目支出匯總表，按照月份來進行核算的方式，這種方式的難點在于預算經(jīng)費設計的科目比較多，獨立設立二級科目難度比較大，容易造成混亂，比較適合使用到業(yè)務單一，規(guī)模較小的事業(yè)單位中；其二，單獨核算模式，就是單獨將預算會計科目中的預算收入，預算支出，可支用預算款進行匯總，實現(xiàn)與財務會計的平行核算的方式；這種模式需要處理兩種不同的數(shù)據(jù)和信息，遵守不同的原則，難度比較大，比較適合于業(yè)務多的事業(yè)單位；其三，多維單獨核算模式，簡單來講，就是將備查薄模式與單獨核算模式融合在一起，形成的核算方式；這種方式集合了上述兩者的優(yōu)勢，有著較強的靈活性。
4.促進預算會計與財務會計相互結合的策略
（1）積極實現(xiàn)與高校，醫(yī)院等機構的合作，共同實現(xiàn)行業(yè)會計制度改革試點體系的構建，從而為實現(xiàn)預算會計和財務會計融合創(chuàng)造良好的行業(yè)氛圍；
（2）以財務會計原則和方法去實現(xiàn)科學事業(yè)會計制度的完善和充實；
（3）積極倡導以單獨核算模式或者多維單獨核算模式去實現(xiàn)科學事業(yè)會計制度的預算管理和控制，發(fā)揮其內部管理的功能；
（4）秉持實事求是的工作作風，進一步實現(xiàn)預算會計和財務會計的融合；
（5）積極培養(yǎng)科學事業(yè)單位的會計人才，他們是促進預算會計與財務會計相互融合的基礎，積極開展對于此類人才的培訓，將使得融合的效率和質量進一步提高；
（6）相關部門應該做到與時俱進，積極總結和歸納預算會計和財務會計融合的經(jīng)驗和教訓，以不斷完善科學事業(yè)單位的制度體系，為促進兩者更好更快的發(fā)展打下夯實的基礎。
第二篇：關于事業(yè)單位預算會計論文
一、預算會計在事業(yè)單位管理中所面臨的問題
1．1缺乏系統(tǒng)、全面提供會計信息的能力
正常情況下的預算一般是要求從基層單位開始，然后逐漸進行編制，實現(xiàn)層層匯總，從而能夠在最大程度上避免盲目性的出現(xiàn)，以便能夠使編制預算變得更加合理，但是，有些事業(yè)單位的部門并沒有嚴格按照這種流程進行，這樣就不能非常詳細、準確地將決算報表與預算報表進行對比，除此之外，還有些事業(yè)單位并不只是依靠財政資金來實現(xiàn)自身的發(fā)展，其資金的來源呈現(xiàn)多元化的趨勢，從而使現(xiàn)有的預算會計制度不能非常系統(tǒng)、全面地提供會計信息。
1．2不能適應公共財政管理的需要
就目前我國事業(yè)單位的預算會計模式而言，基本上都是選擇收付實現(xiàn)制來進行預算會計，這種計算模式存在一個非常大的弊端，就是在同一會計期間內支出與收入不相符。例如，現(xiàn)有的預算會計制度不能準確、完整地將政府從國際金融組織計入的債務反映出來，因此，現(xiàn)有的預算會計模式在很大程度上制約著事業(yè)單位的健康發(fā)展。
二、事業(yè)單位預算會計制度改革與創(chuàng)新的對策
2．1加強預算會計的目標管理，實現(xiàn)科學化的預算編制
為了確保事業(yè)單位會計信息的準確性，要對事業(yè)單位的預算編制加強進行管理，對于編制的重復性的避免，要積極實行對預算編制的細致化工作，對財務管理的組織結構進行進一步的優(yōu)化，爭取實現(xiàn)預算資金得到最大化的利用，真正做到公共資金進行公共化利用，以及會計信息的科學性和真實性。
2．2加強對事業(yè)單位預算活動的監(jiān)督
一部分事業(yè)單位中，由于領導的不重視或者監(jiān)管不到位，導致了事業(yè)單位普遍存在預算會計失真的不良現(xiàn)象，因此，事業(yè)單位一定要加強對單位預算活動的監(jiān)督力度，對預算計劃以及預算使用的具體情況進行適時的監(jiān)督和控制，簡化事業(yè)單位的預算體系，避免出現(xiàn)預算以外的資金變動，對單位預算進行規(guī)范管理，主要包括事業(yè)單位內全部費用的收入和支出情況，仔細分析研究單位的每筆資金收入和支出，利用政府的力量對事業(yè)單位的預算情況進行監(jiān)督。
2．3將會計核算內容進一步完善，對預算會計核算的方式進行創(chuàng)新
近年來，社會主義市場化越來越深入，現(xiàn)代事業(yè)單位對于會計核算的要求已經(jīng)不是傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)制能夠滿足的`，因此，為了更好地滿足事業(yè)單位對于預算會計核算的需求，配合會計工作的發(fā)展進程，也為了將事業(yè)單位預算會計的基本財務狀況能夠真實有效而且完整地反映出來，權責發(fā)生制的引進是迫在眉睫的。改進現(xiàn)有的預算會計科目，按部門設置一級科目，并且增設二級和三級核算會計科目，使預算科目的分類能夠更好地滿足部門預算制度的要求，全面真實地反映事業(yè)單位的預算管理情況，對于現(xiàn)有的預算會計核算進行范圍上的拓寬，對事業(yè)單位的預算會計進行更深一步的改革以及完善，優(yōu)化固定資產(chǎn)的核算，對收支類賬戶的明細核算項目進行重新設置。
2．4加強對事業(yè)單位預算活動的監(jiān)督
目前事業(yè)單位由于監(jiān)管力度不強而造成的預算會計失準現(xiàn)象非常普遍，所以，加強對事業(yè)單位預算會計制度監(jiān)督的力度顯得尤為重要，這樣就能夠將預算計劃編制和資金預算的使用情況控制在合理的計劃內，而且就目前我國事業(yè)單位的預算體系來說，主要包括兩個方面：①事業(yè)單位內部所有費用的收入；②事業(yè)單位內部所有費用的支出。因此，確保這兩項就能夠在最大程度上避免出現(xiàn)預算以外的資金流動現(xiàn)象，從而能夠在很大程度上確保單位資金具有更加完整、規(guī)范的管理，因此，事業(yè)單位要加強對預算資金的監(jiān)督力度，對收入和支出的資金要進行詳細的研究和分析，從而確保資金在合理的預算范圍內。
三、結論
事業(yè)單位作為我國特殊的單位，對我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展起著非常重要的作用，而預算會計制度又是事業(yè)單位的核心部分，因此，要加強對事業(yè)單位預算會計制度改革及創(chuàng)新研究，使其能夠發(fā)揮出其應有的價值，從而促進事業(yè)單位的健康發(fā)展。