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摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化,企業(yè)面臨的發(fā)展形勢(shì)十分嚴(yán)峻,企業(yè)管理面臨著更大的挑戰(zhàn),提高管理技術(shù)已經(jīng)成為了當(dāng)前企業(yè)迫切需要解決的問(wèn)題。當(dāng)前已經(jīng)有很多企業(yè)認(rèn)識(shí)到了經(jīng)濟(jì)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性,但是在實(shí)際管理過(guò)程中卻存在著很多問(wèn)題,直接影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有序進(jìn)行。文章主要通過(guò)對(duì)當(dāng)前實(shí)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的必要性,同時(shí)還闡述了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理革新的切入點(diǎn),從多個(gè)方面提出了企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的相關(guān)策略,希望能夠給相關(guān)人員一定的借鑒意義,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展。
1、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新與變革的重要性
競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的企業(yè)必然會(huì)有科學(xué)的資源配置手段,而管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中一種十分重要的表現(xiàn)形式。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期,科學(xué)技術(shù)也得到了快速發(fā)展,各項(xiàng)技術(shù)在企業(yè)中體現(xiàn)的作用越來(lái)越重要,而企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新顯得更加急迫。
雖然眾多的企業(yè)都是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展的,但是各行各業(yè)又都有著各自的發(fā)展環(huán)境,所以企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)體系也是不同的,不過(guò)基本的影響因素是相似的。一個(gè)是當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的發(fā)展特性,一個(gè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的影響。此外,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的影響。在這些因素的影響下,企業(yè)的外部環(huán)境變得更加多樣,這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)發(fā)展的好機(jī)會(huì)同時(shí)面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn),需要不斷的在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)新自身的經(jīng)濟(jì)管理能力,通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新來(lái)提高自身能力。
我們必須認(rèn)識(shí)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新并不是單一的內(nèi)容,不僅包括對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的創(chuàng)新還包括組織的創(chuàng)新,企業(yè)需要新的生產(chǎn)技術(shù)來(lái)提高自身的經(jīng)濟(jì)效益。從中我們也可以看出企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)全方位的創(chuàng)新,是企業(yè)強(qiáng)化自身能力,提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑。
2、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新與變革的必要性
先進(jìn)的管理理念能夠?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供依據(jù)。當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,企業(yè)所面臨的壓力使得經(jīng)濟(jì)管理更加重要,但是在實(shí)際的管理過(guò)程中,企業(yè)并沒(méi)有針對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的本質(zhì)做出任何的改變,同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的協(xié)調(diào)還缺乏一定的力度,經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的變化必須引起企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的重視。
當(dāng)前有些企業(yè)已經(jīng)深刻的認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),但是卻不能結(jié)合自身的實(shí)際情況,科學(xué)的選擇經(jīng)濟(jì)管理方式,不能運(yùn)用先進(jìn)的管理理念來(lái)幫助企業(yè)更好的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)的企業(yè)中普遍存在著經(jīng)濟(jì)管理不科學(xué)、目標(biāo)設(shè)定不合理等現(xiàn)象。企業(yè)應(yīng)該在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上,不斷的發(fā)展壯大,管理的層次、范圍、目標(biāo)、方式等也會(huì)隨之變大,這對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理提出了更多要求,經(jīng)濟(jì)管理不能跟上企業(yè)發(fā)展的步伐就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)很多問(wèn)題,直接影響到企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。
同時(shí)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新中的問(wèn)題還存在于企業(yè)的內(nèi)部控制管理。科學(xué)的內(nèi)部控制管理不僅能夠使得企業(yè)內(nèi)部有良好的工作環(huán)境,還能夠?qū)崿F(xiàn)各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置。但是在當(dāng)前的企業(yè)內(nèi)部控制管理中存在著很多的問(wèn)題直接影響到整體的經(jīng)濟(jì)管理工作,例如內(nèi)部控制目標(biāo)設(shè)定過(guò)低,實(shí)現(xiàn)的形式過(guò)于單一,缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo),沒(méi)有科學(xué)的協(xié)調(diào)機(jī)制,有些企業(yè)的內(nèi)部控制還停留在只是進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)管理控制,范圍明顯過(guò)窄。
在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下,企業(yè)不能只是空談企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,否則將會(huì)失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,此外也不能只是單純的認(rèn)為財(cái)務(wù)審計(jì)是成本管理的唯一內(nèi)容。通常來(lái)說(shuō),科學(xué)的財(cái)務(wù)審計(jì)能夠幫助企業(yè)更好地進(jìn)行資金管理,避免出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象,但是不能只是進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),而不進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)管理,這會(huì)導(dǎo)致片面性,可能使企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失,給企業(yè)的投資決策帶來(lái)不良影響。
3、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新與變革策略
3.1 以理念創(chuàng)新為切人點(diǎn),貫徹先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理理念
把握好企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念的創(chuàng)新這個(gè)切入點(diǎn),就是要以觀念的創(chuàng)新、思想的轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新先導(dǎo),在企業(yè)內(nèi)部貫徹經(jīng)濟(jì)管理的理念。就我國(guó)目前階段而言,很多經(jīng)濟(jì)管理阻力仍然來(lái)源于管理理念。很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人缺乏先進(jìn)的思想觀念、危機(jī)意識(shí)與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)是極大的障礙。因此在企業(yè)內(nèi)實(shí)行觀念性的理念創(chuàng)新對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是最基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新,后期的其他創(chuàng)新都要以此為基礎(chǔ)。理念創(chuàng)新使得舊有的、無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的既定看法與思維模式都得到及時(shí)的糾正,以全新的視角、管理方法與思維模式來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理改革創(chuàng)新之路,不斷地提升自我,真正實(shí)現(xiàn)深化改革與強(qiáng)化管理,樹(shù)立起企業(yè)科學(xué)管理,創(chuàng)新管理的思想,使企業(yè)在集約化的經(jīng)營(yíng)道路上走得更遠(yuǎn)。
3.2 以戰(zhàn)略創(chuàng)新為切入點(diǎn),把握好經(jīng)濟(jì)管理的方向
企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的戰(zhàn)略創(chuàng)新就是指我們的企業(yè)在戰(zhàn)略的制訂與實(shí)施過(guò)程中都要以本企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力培養(yǎng)為基本立足點(diǎn),著眼于全球化的競(jìng)爭(zhēng),及時(shí)地捕捉外部環(huán)境的機(jī)遇。在現(xiàn)代社會(huì),企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)就是圍繞著如何培育與壯大核心的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)開(kāi)展的,企業(yè)只有確立了自身核心競(jìng)爭(zhēng)力方面的發(fā)展戰(zhàn)略,才能更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,也就達(dá)到了企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)??梢哉f(shuō),企業(yè)前瞻性和全局性的戰(zhàn)略創(chuàng)新,可以使企業(yè)更好地體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展總趨勢(shì),以更為強(qiáng)勢(shì)的姿態(tài)面對(duì)挑戰(zhàn),在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得更大的市場(chǎng)份額。企業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新可以從技術(shù)的研發(fā)、加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)宣傳力度、培養(yǎng)品牌價(jià)值等方面人手。
3.3 以組織創(chuàng)新為切入點(diǎn),不斷調(diào)整和創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)
我國(guó)企業(yè)傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)很多已經(jīng)難以應(yīng)付當(dāng)前復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,我們進(jìn)行組織創(chuàng)新可以從以下幾個(gè)方面人手:
第一,建立扁平化的組織結(jié)構(gòu),通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)的垂直多層的結(jié)構(gòu)的破除,實(shí)現(xiàn)減少管理的層次,壓縮企業(yè)的智能機(jī)構(gòu),增加企業(yè)的管理幅度的目的,建立起一種扁平化的、緊縮的橫向組織結(jié)構(gòu),使得信息的傳達(dá)和反饋更為迅速。
第二,建立柔性化的組織結(jié)構(gòu),原來(lái)傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)形式對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的束縛很大,我們可以通過(guò)一些臨時(shí)性的組織來(lái)擺脫注重束縛,使得企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)更為靈活化和多樣性,更能適應(yīng)外部的環(huán)境。
第三,建立虛擬化的組織結(jié)構(gòu)。我們可以結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新,將相關(guān)的知識(shí)、信息數(shù)據(jù)、人力資源等在組織中綜合動(dòng)態(tài)地體現(xiàn)出來(lái),建立一個(gè)無(wú)形的學(xué)習(xí)型組織,更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。我們有理由相信,精干而高效的組織結(jié)構(gòu)必然對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新提供極大的促進(jìn)作用,更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化社會(huì)協(xié)作,也更好地強(qiáng)化了企業(yè)各個(gè)機(jī)構(gòu)的工作效率。
3.4 以人本創(chuàng)新為切入點(diǎn),實(shí)行以人為本的經(jīng)濟(jì)管理理念
人是企業(yè)發(fā)展的基本動(dòng)力,人力資源管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分,也是決定經(jīng)濟(jì)管理成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們必須實(shí)現(xiàn)以人為本的創(chuàng)新,做好人力資源管理工作,才能真正地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理。過(guò)去的那種以物為主的管理方式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理,而是應(yīng)該實(shí)行以人為本的柔性管理方式,通過(guò)對(duì)員工的深入了解,重視人才,做好人力資源分配,為員工提供實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的機(jī)會(huì),建立更加和諧的工作環(huán)境。同時(shí)還應(yīng)該注意對(duì)員工的培養(yǎng),不僅是專(zhuān)業(yè)技能的提高,更應(yīng)該注重道德水平的提高,實(shí)現(xiàn)員工的全面發(fā)展,提高員工的工作積極性。
4、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展是十分重要的。全球經(jīng)濟(jì)一體化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的日趨發(fā)展,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)得以發(fā)展的基本動(dòng)力,在當(dāng)前形勢(shì)下進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的創(chuàng)新是企業(yè)獲得更高競(jìng)爭(zhēng)力的基本途徑。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新是一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程,必須各個(gè)部門(mén)人員協(xié)同合作,才能夠達(dá)到發(fā)展目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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擬選題目
中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革歷史回顧與經(jīng)驗(yàn)探討
選題依據(jù)及研究意義
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)民總數(shù)占到全國(guó)人口的56%,因此農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧,國(guó)家穩(wěn)定的重大問(wèn)題,是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和深化農(nóng)村改革的重大舉措。然而,在新的制度為農(nóng)民帶來(lái)切實(shí)利益的同時(shí),也伴隨產(chǎn)生了一些問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革的歷史回顧,結(jié)合實(shí)際情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教詢(xún),同時(shí)也對(duì)中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革有了更加深入的了解。
選題的研究現(xiàn)狀
吳仲斌認(rèn)為:從“減輕”農(nóng)民負(fù)擔(dān)看,現(xiàn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革成效顯著。但是,從村集體財(cái)務(wù)、農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)、地方政府財(cái)務(wù)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)等看,農(nóng)村稅費(fèi)改革卻不盡如人意,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)捉襟見(jiàn)肘,成為典型的“吃飯財(cái)政”,有的連“吃飯”都難以保證,運(yùn)轉(zhuǎn)困難,新矛盾凸現(xiàn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革改革尚未解決的諸多深層次問(wèn)題表明,政府公共收入總是和政府公共支出聯(lián)系在一起的,因而農(nóng)村稅費(fèi)改革就不僅僅是政府公共收入的改革,還是政府公共支出的改革和政府公共管理方式的改革。
孫勇認(rèn)為:現(xiàn)行的農(nóng)村稅費(fèi)制度和征收辦法還不盡合理,農(nóng)民負(fù)擔(dān)重、收取稅費(fèi)不規(guī)范的問(wèn)題仍然存在。為此,黨中央、國(guó)務(wù)院決定通過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)改革和相關(guān)配套改革,規(guī)范農(nóng)村分配制度,遏制面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款和各種攤派,從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);同時(shí),貫徹依法治國(guó)的基本方略,用規(guī)范的分配方式控制農(nóng)民負(fù)擔(dān),既體現(xiàn)農(nóng)民應(yīng)盡的義務(wù),又可以把基層干部從收糧收款中解脫出來(lái),改善黨群、干群關(guān)系,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村基層政府轉(zhuǎn)變職能,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。
閻肅認(rèn)為:農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問(wèn)題,始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái),在農(nóng)村亂攤派、亂收費(fèi)、亂集資之風(fēng)愈演愈烈,致使農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重,中央雖三令五申以制止這種不正之風(fēng),切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),但至今未得到徹底解決。造成這種現(xiàn)象的根本原因就在于農(nóng)村公共分配關(guān)系不順,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制度不健全所致
龔永泉認(rèn)為:農(nóng)村稅費(fèi)改革從制度層面上開(kāi)始動(dòng)搖了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ),其政治和經(jīng)濟(jì)意義都是空前的。XX年“一號(hào)文件”提出的“多予、少取、放活”的原則,是國(guó)家宏觀政策的重要轉(zhuǎn)變。落實(shí)這一原則,需要進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。 稅費(fèi)改革牽一發(fā)而動(dòng)全身,必須通盤(pán)考慮、整體推進(jìn)。
擬研究的主要內(nèi)容和思路
為了深入探討中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革的發(fā)展歷史,更全面的結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),
我將文章分為四個(gè)部分:
第一部分,簡(jiǎn)要介紹我國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革的主要內(nèi)容和意義。
第二部分,以時(shí)間為主線(xiàn)對(duì)我國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)行回顧,特別是各個(gè)關(guān)鍵時(shí)期的現(xiàn)狀分析。
第三部分,是根據(jù)第二部分的內(nèi)容,對(duì)中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
這部分分為兩個(gè)大點(diǎn):
首先,是對(duì)中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果進(jìn)行主要說(shuō)明:
接著,結(jié)合實(shí)例著重對(duì)改革所帶來(lái)的不足與存在的問(wèn)題進(jìn)行深入探討。
第四部分是對(duì)第三部分存在的問(wèn)題進(jìn)行解答,并結(jié)合實(shí)際情況,提出相應(yīng)的對(duì)策
研究的創(chuàng)新點(diǎn)及重、難點(diǎn)
本文的創(chuàng)新點(diǎn)就在于本文通過(guò)對(duì)近一段時(shí)間來(lái)中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)進(jìn)行改革歷史回顧,終結(jié)經(jīng)驗(yàn)汲取教訓(xùn),在前人的基礎(chǔ)上對(duì)中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革這一問(wèn)題進(jìn)行更加深入的探討,并結(jié)合實(shí)際提出解決方案。
重點(diǎn)在于對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),特別是其中存在的問(wèn)題,與其解決方法。
難點(diǎn)在于對(duì)中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
研究進(jìn)程安排
根據(jù)研究進(jìn)程安排,本人擬于
XX.11.10 開(kāi)題
XX.11.15 進(jìn)行初審
XX.11.20 進(jìn)行二審
XX.11.30 定稿
主要參考文獻(xiàn)
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經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)開(kāi)題報(bào)告
經(jīng)濟(jì)學(xué)是關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué),是現(xiàn)代的一個(gè)獨(dú)立學(xué)科。本文將介紹經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)開(kāi)題報(bào)告。
經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)開(kāi)題報(bào)告(1)
擬選題目
中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革歷史回顧與經(jīng)驗(yàn)探討
選題依據(jù)及研究意義
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)民總數(shù)占到全國(guó)人口的56%,因此農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧,國(guó)家穩(wěn)定的重大問(wèn)題,是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和深化農(nóng)村改革的重大舉措。然而,在新的制度為農(nóng)民帶來(lái)切實(shí)利益的同時(shí),也伴隨產(chǎn)生了一些問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革的歷史回顧,結(jié)合實(shí)際情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教詢(xún),同時(shí)也對(duì)中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革有了更加深入的了解。
選題的研究現(xiàn)狀
吳仲斌認(rèn)為:從“減輕”農(nóng)民負(fù)擔(dān)看,現(xiàn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革成效顯著。但是,從村集體財(cái)務(wù)、農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)、地方政府財(cái)務(wù)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)等看,農(nóng)村稅費(fèi)改革卻不盡如人意,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)捉襟見(jiàn)肘,成為典型的“吃飯財(cái)政”,有的連“吃飯”都難以保證,運(yùn)轉(zhuǎn)困難,新矛盾凸現(xiàn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革改革尚未解決的諸多深層次問(wèn)題表明,政府公共收入總是和政府公共支出聯(lián)系在一起的,因而農(nóng)村稅費(fèi)改革就不僅僅是政府公共收入的改革,還是政府公共支出的改革和政府公共管理方式的改革。
孫勇認(rèn)為:現(xiàn)行的農(nóng)村稅費(fèi)制度和征收辦法還不盡合理,農(nóng)民負(fù)擔(dān)重、收取稅費(fèi)不規(guī)范的問(wèn)題仍然存在。為此,黨中央、國(guó)務(wù)院決定通過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)改革和相關(guān)配套改革,規(guī)范農(nóng)村分配制度,遏制面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款和各種攤派,從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);同時(shí),貫徹依法治國(guó)的基本方略,用規(guī)范的分配方式控制農(nóng)民負(fù)擔(dān),既體現(xiàn)農(nóng)民應(yīng)盡的義務(wù),又可以把基層干部從收糧收款中解脫出來(lái),改善黨群、干群關(guān)系,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村基層政府轉(zhuǎn)變職能,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。
閻肅認(rèn)為:農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問(wèn)題,始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái),在農(nóng)村亂攤派、亂收費(fèi)、亂集資之風(fēng)愈演愈烈,致使農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重,中央雖三令五申以制止這種不正之風(fēng),切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),但至今未得到徹底解決。造成這種現(xiàn)象的根本原因就在于農(nóng)村公共分配關(guān)系不順,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制度不健全所致
龔永泉認(rèn)為:農(nóng)村稅費(fèi)改革從制度層面上開(kāi)始動(dòng)搖了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ),其政治和經(jīng)濟(jì)意義都是空前的。XX年“一號(hào)文件”提出的“多予、少取、放活”的原則,是國(guó)家宏觀政策的重要轉(zhuǎn)變。落實(shí)這一原則,需要進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。 稅費(fèi)改革牽一發(fā)而動(dòng)全身,必須通盤(pán)考慮、整體推進(jìn)。
擬研究的主要內(nèi)容和思路
為了深入探討中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革的發(fā)展歷史,更全面的結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),
我將文章分為四個(gè)部分:
第一部分,簡(jiǎn)要介紹我國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革的主要內(nèi)容和意義。
第二部分,以時(shí)間為主線(xiàn)對(duì)我國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)行回顧,特別是各個(gè)關(guān)鍵時(shí)期的現(xiàn)狀分析。
第三部分,是根據(jù)第二部分的內(nèi)容,對(duì)中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
這部分分為兩個(gè)大點(diǎn):
首先,是對(duì)中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果進(jìn)行主要說(shuō)明:
接著,結(jié)合實(shí)例著重對(duì)改革所帶來(lái)的不足與存在的`問(wèn)題進(jìn)行深入探討。
第四部分是對(duì)第三部分存在的問(wèn)題進(jìn)行解答,并結(jié)合實(shí)際情況,提出相應(yīng)的對(duì)策
研究的創(chuàng)新點(diǎn)及重、難點(diǎn)
本文的創(chuàng)新點(diǎn)就在于本文通過(guò)對(duì)近一段時(shí)間來(lái)中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)進(jìn)行改革歷史回顧,終結(jié)經(jīng)驗(yàn)汲取教訓(xùn),在前人的基礎(chǔ)上對(duì)中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革這一問(wèn)題進(jìn)行更加深入的探討,并結(jié)合實(shí)際提出解決方案。
重點(diǎn)在于對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),特別是其中存在的問(wèn)題,與其解決方法。
難點(diǎn)在于對(duì)中國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
研究進(jìn)程安排
根據(jù)研究進(jìn)程安排,本人擬于
XX.11.10 開(kāi)題
XX.11.15 進(jìn)行初審
XX.11.20 進(jìn)行二審
XX.11.30 定稿
主要參考文獻(xiàn)
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12、 吳仲斌,13、 “農(nóng)村稅費(fèi)改革遭遇難題”,14、 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》,15、 XX年12月24日。
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