房地產(chǎn)活動反思整改
(一)是住房體系實施全面市場化這具有劃時代意義。因為在此之前,全國范圍的大部分的老百姓即使有房住,也不是自己的財產(chǎn),更不能買賣(個別省份在此之前在試行),也就是說,老百姓既無財產(chǎn)、又無股權,是真正的無產(chǎn)者,居住一般都得靠單位,而不能完全自由支配。但在住房市場化改革后,全國全部范圍的房子可以私人擁有并能自由買賣,不少老百姓從此成了有產(chǎn)者,同時全國范圍允許民營和海外企業(yè)正式參與房地產(chǎn)開發(fā)。這是國內(nèi)房地產(chǎn)市場的質(zhì)變化,因為當住房、醫(yī)療、子女教育都跟工作單位(有關部門)捆-綁在一起時,你一家老少生存的方方面面就都掌握在“他人”手里,這樣你就不得不順從、甚至屈服于外來力量。1998年后老百姓在法律層面真真實實有了自己的私有財產(chǎn)——房子,這就是住房市場化改革的意義,也是私有財產(chǎn)的意義,也是國內(nèi)房地產(chǎn)市場走向市場化的里程碑。
(二)是住房按揭貸款制度的推出1998年底跟住房市場化改革配套推出的按揭貸款,是1950年代后中國普通老百姓第一次能用到的大型金融借貸產(chǎn)品。按揭貸款這一金融產(chǎn)品,縮小了中低收入群體跟富有群體間的生活差距,讓中低收入的人也能有機會像高收入者一樣,較早買到房子、汽車等,或者買多套房投資。如果沒有按揭貸款,市場化后的房地產(chǎn)就只是高收入階層的市場,不僅中低收入家庭年老之前買不到房,就連其子女,再有出息也沒法在婚戀市場上與較為富有家庭子女競爭,房地產(chǎn)市場化就形同虛設。因此,按揭貸款以及許多其它金融產(chǎn)品,能夠從本質(zhì)上改變中低收入階層的生活空間,拉平他們跟富有階層的機會差距,這就是為什么任何限制住房按揭貸款、增加按揭貸款難度的舉措,等于要拉大中低收入階層跟富有階層的差距,使他們在機會上空間更小。同時,一旦房產(chǎn)是私有化并且可以自由買賣,也可以做抵押按揭貸款了,房子不僅僅是老百姓家庭的財富,而且還可以隨時轉(zhuǎn)變成資本,使這筆財富不再是死的,而是能再投入生產(chǎn)、消費的資本,進一步鞏固房地產(chǎn)市場化的基礎。
1998年的上述兩項制度的改革已經(jīng)改變了中國社會的物質(zhì)和精神面貌,極大的提升了老百姓的權利和財產(chǎn)意識,也強化個人的自信度,尤其對于日后的房地產(chǎn)市場發(fā)展奠定了基礎。
今天來看,1998年的房產(chǎn)市場化和金融改革成功,以至于從那以后房地產(chǎn)市場的需求不斷上升,供不應求,房價不斷上漲。接下來10年,房地產(chǎn)市場可謂翻天覆地,現(xiàn)在已經(jīng)是全國上下人人談房論市。近年來,由于社會不斷發(fā)展,輿-論慢慢變成以“呼吁政府壓制房價,以實現(xiàn)居者有其屋”為基調(diào)。于是,過去幾年,當房價上漲時,人們就呼吁政府出“重拳”,一些“評論員”還會把買房和愛國連在一起,甚至在社會上“憤青”之風日盛,出現(xiàn)了專以“為房奴打不平”的寫手。目前的房地產(chǎn)市場輿-論界已經(jīng)是劍拔弦張的境地,開發(fā)商、“炒房者”與所謂的房奴們、憤青們已經(jīng)好像是勢不兩立。
經(jīng)過近幾年的一系列的房地產(chǎn)調(diào)控,到今天,從歷史總體來看,不僅房價越調(diào)控越高(波段形態(tài)的上升),而且,行政手段差不多已用盡:限制房產(chǎn)交易、持房兩年或五年以上才能出售、提高交易稅費、規(guī)定一家一房、限制外地人買房、禁止外地居民按揭、禁止或限制二套以上按揭貸款......。我在本報上幾期的《樓市美國行》中已經(jīng)詳細說過,上述的行政手段和措施估計是參考歐美國家的現(xiàn)行辦法,而且基本上我們出臺的是嚴厲多了,集中度也較高。但是,如果從市場化和發(fā)展的.角度看,這些措施當然都是對1998年房改與住房金融改革的倒退。今天,房地產(chǎn)市場的“市場性”正如國內(nèi)的A、B股市場一樣,越來越受懷疑,恐防被冠以“政策型市場”的帽子。
房地產(chǎn)市場的反思綜上所述,房地產(chǎn)市場目前的種種矛盾紛紛擾擾,市場化程度正在考驗中,而調(diào)控的結果近年來也變成有點“一抓就死,一放就亂”的味道。房地產(chǎn)市場已經(jīng)去到要真真正正、切切底底反思的時候了。
個人認為,在大方向思路方面,應該站在更高的高度,把房地產(chǎn)市場放在整個經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的長久目標中思考,今天的所有政策舉措應該與房地產(chǎn)市場長久規(guī)劃的藍圖一致,而不是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,也不是過度的行政干預(注意:是過度的,非適度的),政策舉措也應該連續(xù)連貫,過渡自然順暢,同時更多的較大范圍論證,無論是制定還是執(zhí)行更公開、更人性化。另外,一個重要問題是政策舉措之間必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一,不互現(xiàn)矛盾。
另一方面,拋開目前的房地產(chǎn)市場是1998年初衷意義上的“市場”,還是計劃經(jīng)濟意義上的“政策市”不管,今天的房地產(chǎn)市場局面在一定程度上是一些房地產(chǎn)制度、經(jīng)濟制度、稅務制度的歷史缺陷造成。房價失控的原因一定程度上源于供求關系的發(fā)展反復多變,也源于宏觀政策的反復多變。同時,也應該清清楚楚的認識到,對于一個高速發(fā)展中國家,歷史證明:房地產(chǎn)價格的上升是一個必然的趨勢,無論其中的上下波動,因此,調(diào)控的唯一目的是防止過快上漲,而非“打壓房價”,這點必須準確無誤,而且在輿-論上應該進行有效引導。
在思路的戰(zhàn)略層面清晰后,具體的戰(zhàn)術性安排才能清晰到位。我認為具體應該反思的有三方面:
(1)稅務制度、相關規(guī)費方面:目前的稅務征收“數(shù)量”仍然是各級稅務部門的考評標準,而目前我國的綜合稅率在全球已經(jīng)處于“先驅(qū)”位置。房地產(chǎn)的稅費(稅收和相關規(guī)費)其實真的很高,而且相當部分屬于“流轉(zhuǎn)稅”,與國際上通行的不同。其實,所有的稅費最后還是轉(zhuǎn)接到消費者身上。所以,單純從房地產(chǎn)方面調(diào)控改革,不從稅務方面入手減稅減負,房價成本中的稅費部分是無法降低。參考國際上成功案例,減稅減負才是發(fā)展市場經(jīng)濟的較好辦法,結合目前我國的實際情況,為了舒緩房價上升壓力,“流轉(zhuǎn)稅”的去留問題值得反思。
(2)“實物分配”形式解決中低收入家庭居住問題:正如1998年的住房制度改革,其中重要是以貨幣化代替實物化一樣,仍以“實物分配”形式解決中低收入家庭居住問題不但是房地產(chǎn)市場的市場化的倒退,也是對1998年住房制度改革的巨大成功的漠視。具本人淺見,所謂的“公屋”制,是參考香港和新加坡,但是,我們?yōu)槭裁床粎⒖几鼮槌墒斓臍W美市場?現(xiàn)在國際上較為合理而成熟的主流是貨幣化,“公屋”制早就變成輔助手段(具體可以參考我在本報的《樓市美國行》)。因此,如何解決中低收入家庭居住問題值得反思。
(3)輿-論和消費習慣方面:目前的房價與房地產(chǎn)市場問題,不是那些所謂“學者”、“專家”所說那么簡單易見的,與政策面、決策層、社會經(jīng)濟制度等等互現(xiàn)關聯(lián),千絲萬縷。在輿-論層面上,目前的房價問題好像都是“無良開發(fā)商”造成的,而且現(xiàn)在是愈演愈烈,不少人甚至以發(fā)表聲討開發(fā)商文章為職業(yè)和出名辦法的,讓社會上的仇視、憤怒情緒不斷抬頭(近來已經(jīng)發(fā)生了“扔鞋門”)。因此,輿-論方面政策層面不應坐視不理,這樣影響和-諧社會的發(fā)展,也不利于普通老百姓如實了解房地產(chǎn)市場的真實情況。而消費習慣方面,目前的“購買住房”還是主流,對于“租住”仍然反感不接受,無疑增加房價上升壓力。由此,輿-論和消費習慣方面的引導、疏導也應反思。
活動反思整改
自三月份以來,我校開展了師德承諾教育活動,教師通過學習有關教育方面的政策法規(guī)和上級領導部門頒發(fā)的教師職業(yè)道德要求,我們本著從問題切入,務求實效,以整改提高為關鍵。通過深入調(diào)查,進行了來自四個方面的反饋意見:一是來自學生的反饋意見。二是來自社會的反饋意見。三是來自學生家長的反饋意見。四是教師自我反思和討論的歸總情況。每位教師通過集中學習、個人自學、分組討論、大會交流,對照自身工作自查自糾,查擺了過去在師德方面尚存的問題深入的自查反思,通過上述來自各方面的反饋意見及教師自身反思結果,有違師德的主要問題有:
一、關愛學生不深。主要表現(xiàn)在:一是體罰或變相體罰的現(xiàn)象仍然存在,如罰站、罰寫作業(yè)等;二是缺乏耐心。對后進生的教育經(jīng)過多次努力效果不明顯時,缺乏持久的耐心;三是言行舉止有不完全適合學生的情況存在。
二、主人翁意識和責任心淡化。表現(xiàn)為:激-情不大、消極應付,少數(shù)同志凡事表現(xiàn)出與已無關、冷言冷語牢騷多,部分人員惰性大、安逸思想漫涎。
三、到崗到位存在隨間性。表現(xiàn)為一是有遲到早退現(xiàn)的個別現(xiàn)象;二是有上班干私事、上班談說無關事宜的情況;三是有工作之外的事影響正業(yè)的少數(shù)現(xiàn)象。
四、課堂上有欠缺規(guī)范的問題。一是上課打接手機;二是不能堅持用普通話。
五、與學生家長溝通交流不夠。與家長的溝通形式要多樣,且注意尊重學生家長。
六、教育手段更新運用欠缺積極主動性。表現(xiàn)為現(xiàn)有現(xiàn)代媒體運用不夠、課堂教學無活力死板教條。
七、不和-諧情緒帶入課堂。表現(xiàn)有牢騷多、個人不滿情緒表現(xiàn)在課堂上。
針對以上反思發(fā)現(xiàn)的問題,我們以高起點、嚴要求、求真務實的精神,通過認真分析,提出了整改措施,通過校委會梳理,教代會討論,提出以下整改措施:
一、厚愛學困生。根據(jù)智力多元化理論,人的.認知能力是有差異的。對學困生要建立檔案,從智力和非智力因素、情感、態(tài)度、價值觀方面找出差因,因材施教,分類指導,分等要求。要找出學困生的閃光點,找準最近發(fā)展區(qū),使他們的長處得到展示,充分體驗到我能行。不得用羞辱岐視性的語言批評學困生。學校將教師對學困生的情感態(tài)度納入師德考核評估。
二、尊重學生。教師要樹立新理念,充分認識到教師和學生人格上是平等的,相互之間是平等對話的主體。對學生上課遲到不能罰站或不準進教室。對在課堂上違紀的學生作出妥善的處理,不能把罰站或其他懲罰性的方法作為教育學生的手段。對未能及時完成作業(yè)的學生,不能叫出教室書寫或到辦公室站著書寫。學生之間發(fā)生糾紛,教師要和言悅色認真查明事情原委,妥善作好調(diào)解工作,不能不問青紅皂白,個人好惡隨意呵責。對違紀學生不能布置懲罰性的作業(yè)或安排懲罰性的活動。教師布置作業(yè)要把握好度、量、序(度:作業(yè)的難度,量:嚴格控制數(shù)量,序:布置的作業(yè)要有針對性,要循序漸進,螺旋上升)。
三、尊重家長。教師要針對學生實際,采取多種形式和家長交換意見,根據(jù)情況有針對性地進行家訪。每個班級每學期召開一次家長座談會,和家長交換學生的學習和生活情況,和家長交換意見時要拋棄陳舊觀念,要多講孩子的閃光點,對孩子的點滴進步給予充分肯定,切實做好家校聯(lián)系教育工作。讓家長分享孩子成長的快樂。切實杜絕把家長會開成告狀會的做法。家長到學校和老師交換意見,要熱情接待,耐心解釋。教師在任何情況下都不能和家長爭執(zhí),傾心聽取家長陳述,耐心做好解釋工作。家長無論用何種方式咨詢問題,都要做好解答工作。
四、發(fā)揚民-主,使師德建設制度化。每學期召開一次教代會,在會上把師德建設列入議程。使其制度化,常抓不懈。學校行政會在每周例會上都要小結一周來學校師德建設方面的問題。在每周教師政治業(yè)務學習大會上小結一周師德建設工作,總結經(jīng)驗,推廣典型,表揚先進,指出不足,提出改進措施。每學期召開一次師德師風建設座談會,交流經(jīng)驗,樹行業(yè)新風,展示教師風彩。對職業(yè)道德高尚的教師的先進事跡和經(jīng)驗,要在各種會議上大力宣傳,讓這些教師演講,介紹先進經(jīng)驗和典型事例,全面推動教師職業(yè)道德建設。
五、建立健全教師職業(yè)道德建設的保障機制。學校班子成員率先垂范,以身作則,加強自身職業(yè)道德修養(yǎng),依法治校,依法治教。分年段包干負責,重點深入一個年級或班級,深入到教師和學生中,了解教師職業(yè)道德建設情況。
六、建立和完善教師職業(yè)道德建設考核獎懲制度。學校制定教職工教育、教學工作考核細則,和教師教育、教學工作獎勵辦法,把職業(yè)道德列入一級考核目標,量化、細化評分,實行一票否決制。凡師德考核不合格教師一律不聘或緩聘,不得評優(yōu)、評先、晉級。年度考核定為不稱職。并要寫出深刻的書面反思。對“品行不良、侮辱學生、影響惡劣”的教師,堅決不聘,并報上級主管部門按有關規(guī)定依法處理。
七、加強學習,提高認識。利用校園網(wǎng)、壁報、廣播等多種形式,宣傳師德典型。校園廣播站每學期至少制作兩期校內(nèi)教師師德典型的專題片播出,使師生共同受到教育。校園網(wǎng)站開設師德建設專欄,經(jīng)常發(fā)表師德典型的先進事例。學生和教師可在網(wǎng)上對師德建設發(fā)表評論,提出意見和建議,發(fā)表心得體會。學校領導經(jīng)常了解情況,及時梳理總結,面對面和教師交流。學校宣傳欄、廣播站每期都應有學校教師職業(yè)道德先進典型介紹。使先進典型深入人心,力爭師我校教師建成一支師德高尚,教育理念新,教學技藝高的一流教師群體。
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