煤礦調(diào)研報告范文(煤礦調(diào)研報告)
煤礦調(diào)研報告范文
2017煤礦調(diào)研報告范文
引導語：煤礦是人類在富含煤炭的礦區(qū)開采煤炭資源的區(qū)域，一般分為井工煤礦和露天煤礦。下面是小編為大家精心整理的關(guān)于煤礦調(diào)研報告范文，歡迎閱讀!
**北地區(qū)包括**省**市、**市、**市、**自治州，面積7.1萬平方公里。二十世紀末原有合法煤礦近300對，每年生產(chǎn)原煤300多萬噸，死亡70人左右，百萬噸死亡率高達20以上。經(jīng)過幾年來的整頓關(guān)閉，現(xiàn)有煤礦138對，去年生產(chǎn)原煤近500萬噸，死亡34人，百萬噸死亡率下降到了6;今年前十個月，生產(chǎn)原煤約350萬噸，死亡18人，百萬噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善，在礦點減少，產(chǎn)量增加的情況下，煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢，但是，煤礦安全形勢仍然比較嚴峻，重大事故事故時有發(fā)生，頂板事故多發(fā)，同當前的煤礦安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比較，與實現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較，與落實“安全第一、預防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較，還存在許多深層次的問題亟待解決：
一、地方國有煤礦積重難返
**北地區(qū)現(xiàn)有地方國有和國有改制煤礦36對，目前仍有5對礦井未取得安全生產(chǎn)許可證，這些地方國有礦井積重難返，存在諸多問題：
1、包袱沉重，身份扭曲。**地區(qū)的經(jīng)濟條件比較落后，在上個世紀末，一些國有煤礦因為市場低迷、機制不活、管理不善等多方面的原因，虧損嚴重，寅吃卯糧導致采掘極度失調(diào)，生產(chǎn)無以為繼，相繼停產(chǎn)或下馬，甚至破產(chǎn)，煤礦職工生活相當困難。目前，**自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài)，**市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制，**市桑植縣3家縣屬國有礦的3對礦井整體承包給私人經(jīng)營管理。地方國有煤礦過去是地方經(jīng)濟的重要支柱，現(xiàn)在職工多，安置困難大，實現(xiàn)破產(chǎn)買斷的難度更大，隨著煤炭市場的好轉(zhuǎn)，部分國有煤礦為解決職工生活問題，大量融入民間資本，恢復礦井生產(chǎn)，形成國有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平，私人租賃承包經(jīng)營的局面，煤礦身份扭曲。
2、關(guān)系復雜，管理失控。部分國有煤礦處于邊遠山區(qū)，監(jiān)管難度大。**自治州卡棚煤礦由當?shù)厝藦娦谐邪赓U，實行掠奪式開采，既不服從煤礦的管理，也不服從煤炭管理等部門的監(jiān)管，多井口出煤，井下無風作業(yè)。面對嚴重的安全隱患和錯綜復雜的社會關(guān)系，05年下半年，政府不得不組織公安等多個部門干預，強行終止合同，停止生產(chǎn)，對煤礦實行公開拍賣改制。
3、證照難辦，違法生產(chǎn)。國有煤礦范圍廣、儲量大，需交納巨額資源價款和環(huán)境治理備用金，才能辦理采礦許可證。去年，有些國有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證，臨時辦理了有效期不到半年的采礦許可證。**自治州洛塔、向陽2對州屬國有煤礦的采礦許可證，年初就已經(jīng)到期，因包袱重、成本高、效益差，無力交納巨額費用，延期申請一直未被批準。在證照不全的情況下，職工為了生存，繼續(xù)組織生產(chǎn)，地方政府為保穩(wěn)定，防止矛盾激發(fā)，對煤礦的生產(chǎn)行為，不得不睜一只眼閉一只眼。國有煤礦因其資金積累有限，資源市場不完善，未來辦理采礦許可證(延期)的困難會越來越大。
二、煤礦安全技術(shù)人才極度匱乏
從1991年開始到現(xiàn)在為止的16年間，**北地區(qū)煤礦新增的大中專學校畢業(yè)的煤礦安全技術(shù)人員不足10人，而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休、轉(zhuǎn)行等原因流失達60%以上，煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內(nèi)，具有技術(shù)職稱的不足100人，平均不足0.5人/礦，現(xiàn)有的技術(shù)人員絕大部分在40歲以上，年齡老化，青黃不接，而培養(yǎng)一名合格的技術(shù)人才，包括3年專門學校學習和3-4年實踐鍛煉時間，至少需要6-7年。在可以預見的將來，煤礦安全技術(shù)人員的匱乏程度將會更嚴重，因技術(shù)力量不足帶來的嚴重問題會進一步顯現(xiàn)。
1、煤礦企業(yè)技術(shù)人才嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，**北地區(qū)在礦井一線直接服務(wù)的具有中專以上學歷的技術(shù)人才不足60人，平均每4對礦井配備1人，按照煤礦生產(chǎn)情況估算，至少需要技術(shù)人員250人以上，現(xiàn)有技術(shù)人員配備率不到25%，技術(shù)人才缺口巨大，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術(shù)人員可供配備，導致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施千篇一律，與煤礦的實際情況根本不符，煤礦工程技術(shù)圖紙?zhí)罾L不及時或根本無人填繪，安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無人使用，形同虛設(shè)，經(jīng)常因無法預見、識別、有效排除重大安全隱患導致重大事故。
2、煤礦監(jiān)管部門技術(shù)力量嚴重不足。轄區(qū)4市州、9個采煤縣、55個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門中，配備煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員不足40名，全部配備在市州、縣區(qū)一級，甚至個別重點產(chǎn)煤縣沒有配備專業(yè)技術(shù)人員，包括重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有配備專業(yè)技術(shù)人員。由于煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員太少，無法有效履行安全監(jiān)管職責，指導煤礦安全生產(chǎn)，個別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導工作處于失控的境地。
三、煤礦從業(yè)人員素質(zhì)急需提高
相對而言，煤礦作業(yè)環(huán)境復雜，各種災害危險程度高，需要高素質(zhì)的管理團隊和職工隊伍，但現(xiàn)實情況是：近2萬名煤礦從業(yè)人員，從礦長，到一般現(xiàn)場管理人員，到采掘一線從業(yè)人員，離高素質(zhì)的要求還有很長的距離。
1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴峻的安全現(xiàn)狀極不相稱。224對礦井中，礦長具備中專(高中)以上學歷的不足80人，大部分僅具有初中學歷，部分僅具有小學文化程度，礦長不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識水平是導致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
2、井下現(xiàn)場安全管理與急需的實際要求極不適應(yīng)。**北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名，實際達到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤礦現(xiàn)場安全管理理論知識缺乏，憑經(jīng)驗管理，憑經(jīng)驗操作，是導致煤礦現(xiàn)場管理不到位的主要原因。
3、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應(yīng)。廣州、XX等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)始終是吸引農(nóng)村青年打工的最佳場所，留下的井下從業(yè)人員，年齡偏大，文化程度低，50%以上達不到小學畢業(yè)文化，有的為養(yǎng)家糊口，甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下，不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識，不了解瓦斯等嚴重煤礦隱患的危害程度，甚至帶煙火下井，違章蠻干，冒險瞎干，是導致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來的事故調(diào)查表明，沒有一起的主要原因不是職工嚴重違章作業(yè)造成的。
四、煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境惡化
隨著國家對煤礦安全生產(chǎn)管理力度進一步加強和煤炭市場的好轉(zhuǎn)，煤礦的`效益有了一定起色，煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門以各種借口，通過各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要;一些個人看到煤礦有利可圖，故意設(shè)置障礙，搞權(quán)錢交易;一些黑惡勢力看到煤礦效益較好，蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說：現(xiàn)在辦煤礦太難了，政策壓力大，婆婆多，眼紅的多，卡脖子的多，收費和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營環(huán)境惡化，消耗了礦主大量精力，無法專心安全生產(chǎn)管理，經(jīng)濟效益下滑，安全投入減少，延緩了隱患整改進度。
五、煤礦安全監(jiān)管體制有待進一步完善，監(jiān)管工作有待加強
一是有的地方監(jiān)管體制不順，不能有效地開展監(jiān)管工作。如**分局轄區(qū)三市一州就有**市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門。九個主要采煤縣中有六個沒有成立相對獨立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，煤礦安全監(jiān)管職責由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使，導致職責不明，責任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此，大多數(shù)地方監(jiān)管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管不到位。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，**分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門的人數(shù)有近400人，但從事煤礦安全和技術(shù)的只有不到60人，發(fā)現(xiàn)不了隱患，解決不了問題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊伍素質(zhì)普遍徧低，執(zhí)法難以到位。除了專業(yè)技能差外，對煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少，依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門經(jīng)費不落實，收費、罰款成了監(jiān)管部門的中心工作。五是有的地方思想認識不到位，將地方監(jiān)管和國家監(jiān)察對立起來。
對策和建議：
1、下決心解決國有煤礦和國有改制煤礦的問題。適當調(diào)整國有煤礦辦理采礦許可證等方面的政策，對地方政府處理國有煤礦問題給與一定的政策、資金支持，對地方國有煤礦資源取得、破產(chǎn)買斷、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)重組做出明確的政策規(guī)定，明確身份，確保改革順利進行。2/3首頁尾頁
2、加強煤礦技術(shù)人才培養(yǎng)。加大扶持大專院校煤礦專業(yè)的力度，國家應(yīng)采取經(jīng)濟政策鼓勵農(nóng)村青年和學生報考煤礦急需的采礦、地質(zhì)、機電專業(yè)，扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術(shù)人才，促使煤礦落實技術(shù)負責人制度，提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人員待遇。
3、加大煤礦從業(yè)人員培訓力度。實行煤礦礦長職業(yè)經(jīng)理人制度，礦長、法人(投資人)分離。強化安全管理人員培訓、特種作業(yè)人員持證上崗，落實資格準入制度。加強煤礦從業(yè)人員培訓監(jiān)管，逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準入制度。
4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為，優(yōu)化投資環(huán)境，打擊黑惡勢力。
5、理順煤礦監(jiān)管關(guān)系。調(diào)整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關(guān)系，進一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能，強化對地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導，推進小煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅戰(zhàn);將國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責的煤礦安全工作體系落到實處。
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煤礦調(diào)研報告
煤礦調(diào)研報告
煤礦調(diào)研報告（一）
按照集團公司要求和我礦黨委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我隊創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案，全隊上下積極行動，精心設(shè)計創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動和主題目標，積極深入隊組，深入職工中開展調(diào)研和征求意見。
在調(diào)研活動中，一方面了解到廣大職工對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是衷心擁護的，也在努力學習力求深刻掌握、認真實踐，從而推動了我隊各項工作又好又快發(fā)展。但是，在調(diào)研過程中，對于出現(xiàn)在工程質(zhì)量方面的問題，還需要采取更為積極有效地措施，才能把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向更深入。
一、并不是因為事情難我們不敢做，而是因為我們不敢做事情才難的。
隨著61二上皮掘進進尺的前移，離開口處中線的位置越來越遠，工人們施工的難度越來越大，對尺寸的掌握要求就越高，現(xiàn)有的解決方法是將中線位置前移，以此來校正巷道的掘進方向。但是，每一次對中線的前移，都會帶來大大小小的誤差，日積月累同樣會影響到井下工程質(zhì)量。
在黑暗的井下，看不到中線的位置就如同失去了前進的方向。如何保證好工程質(zhì)量？有沒有兩全其美的方法？能否在不前移中線的前提下，又不影響工人的正常使用？工作中如何才能在為職工帶去方便，降低難度，減少時間的浪費，提高工作效率呢？
帶著諸多疑問和技術(shù)性的難題，從上月中旬，隊長組織專題工作小組，多次深入井下61二上皮和6116瓦斯巷進行調(diào)研，認真聽取工人在工作中遇到的困難，并根據(jù)井下復雜的地質(zhì)構(gòu)造，惡劣的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，親自動手拉尺子，對中線尺寸、巷道距離反復測量，認真填寫數(shù)據(jù)，一次次的進行嘗試，那種永不服輸?shù)木窀袆又車恳幻犛选?/p>
“功夫不負有心人”在各種技術(shù)難題面前，經(jīng)過無數(shù)次的嘗試，在失敗和汗水過后，終于克服各種困難，成功將中線進行延長，既不影響工人的正常使用，又不會再移動中線過程中出現(xiàn)誤差。在“兩點確定一條直線”的基礎(chǔ)上，增加到“三個點”、“四個點”、“五個點”……隨著生產(chǎn)戰(zhàn)線不斷拉長，中線上的“關(guān)鍵點”也不斷增多，通過確定中線上的幾個點，來確定中線的方向，以此來延長中線，為井下工人指明了方向。
二、通過這次調(diào)研，反映出我隊存在的幾個問題。
1、在安全生產(chǎn)過程中，不難看出我隊還缺少技術(shù)型人才，現(xiàn)有工人知識水平偏低。
2、隊中大學生人數(shù)占我隊總?cè)藬?shù)的10%，如何利用好、培養(yǎng)好現(xiàn)有的人才，是我隊在今后安全生產(chǎn)中的首要任務(wù)
3、隊中職工解決問題的能力有限，隨遇而安的心理普遍存在。
4、員工思想過于保守，不敢打破傳統(tǒng)，缺乏領(lǐng)導力，缺少敢為人先的精神。
三、針對以上問題，制定相應(yīng)措施和解決辦法。
1、加強工人理論和實踐相結(jié)合。加強案例教學，注重職業(yè)道德、安全法律意識和實際安全造作技能的綜合培訓：要充分考慮員工文化層次較低的實際，加強技能培訓，使培訓內(nèi)容通俗易懂，便于掌握。
2、隊中要舉辦一些“崗位技能實操”的活動，要對每一作業(yè)地點的特殊情況，每一道工序的安全措施，每一臺設(shè)備的`安全操作規(guī)程。某一作業(yè)地點使用某一臺設(shè)備安全地完成某一道工序，每人都進行上臺操作，掌握所有設(shè)備的安全操作規(guī)程，嚴守各項規(guī)章制度，認真落實安全措施。作業(yè)人員要進行安全法規(guī)、安全意識、安全操作技能、事故預防和處理、避災自救等方面的培訓。只有具備了豐富知識和良好的工作經(jīng)驗，才具備解決問題的能力。
通過這次調(diào)查研究，在生產(chǎn)工作中還是遇到了一些困難，如何在困難中查找問題，能否在問題中找到解決方法，需要全隊上下團結(jié)一心、眾志成城，為建設(shè)更大更強開拓二隊發(fā)奮努力，策馬揚鞭！
煤礦調(diào)研報告（二）
20**年6月3日，昊盛煤業(yè)有限公司陳岐范、宋春德、周霖去葫蘆素煤礦施工副井的中煤五建一處（原31工程處）調(diào)研。6月6日，集團公司副總工程師陳俊焰、昊盛煤業(yè)有限公司陳岐范、趙鎖崗、鄂爾多斯能化有限公司李新，再次來到葫蘆素煤礦，到中煤五建一處、礦井施工監(jiān)理公司調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、礦井情況
中天合創(chuàng)能源有限責任公司葫蘆素礦井生產(chǎn)規(guī)模為1300萬噸/年，采用立井開拓方式，分別為主立井、副立井及回風立井。主井凈直徑9.6m，深669.482m；副井凈直徑10.4m，深702m；風井凈直徑8m，深681.286m。井底標高設(shè)在2-1煤層。井筒施工方法為凍結(jié)法施工。
二、施工隊伍情況
1、凍結(jié)鉆施工：主井、風井由中煤五建三處施工，副井由中煤一建特鑿處施工。
2、凍結(jié)施工：主井、風井由中煤五建三處施工，副井由中煤一建特鑿處施工。
3、建井施工：主井、風井由中煤一建二處（原江蘇五建）施工，副井由中煤五建一處（原31工程處）施工。
4、監(jiān)理公司：北京康迪建設(shè)監(jiān)理公司。
三、凍結(jié)施工情況
三個井筒設(shè)計凍結(jié)深度均為520m，施工時，風井改為全深凍結(jié)667m。實際施工工期情況如下：
1、凍結(jié)鉆孔施工時間：
主井：20**年7月2日~10月5日，共計95天。
副井：20**年6月2日~9月26日，共計116天。
風井：20**年7月6日~9月28日，共計85天。
2、凍結(jié)時間：
主井：20**年11月2日~20**年9月13日18點。
副井：20**年11月1日~20**年9月6日9點。
風井：20**年11月~。
3、積極凍結(jié)時間：
主井：20**年11月2日~12月19日。
副井：20**年11月1日~12月16日。
風井：20**年11月~12月29日。
4、試挖時間：
主井：20**年12月19日開始。
副井：20**年12月16日開始，試挖15天。
風井：20**年12月29日。
5、井筒上150m施工時間：
（1）掘進時間（含試挖時間）：
主井：20**年12月19日開始，至20**年3月7日。
副井：20**年12月16日開始，至20**年3月3日。
風井：20**年12月29日開始，至20**年3月12日。
（2）150m滑模套壁時間：
主井：20**年3月8日開始，至4月20日。
副井：20**年3月4日開始，至3月25日。
風井：20**年3月13日開始，至4月22日。
6、井筒下150m之后單層井壁段施工開始時間：
主井：20**年4月27日開始，至20**年6月6日，井筒到底，施工單側(cè)馬頭門。
副井：20**年3月26日開始，至20**年6月6日，井筒到底，雙側(cè)馬頭門施工5m，楊井施工8m。
風井：20**年4月25日開始，至20**年6月6日，井筒到底，正在強制解凍，射孔注漿。
四、中煤五建一處施工副井情況：
施工隊伍20**年8月進點，12月16日試挖，提前4個月進入工地。
1、副井井筒設(shè)計情況：凈直徑10.4m，深702m；(fwsir)上部150m為雙層井壁，其下為單層井壁，-150~-524m段壁厚900mm，-524m以下壁厚為700mm，混凝土標號為C45~C65……凍結(jié)深度524m。凍結(jié)段一下采用工作面預注漿施工方法，125m為一注漿段，注漿125m，施工100m。
2、施工設(shè)備：使用超大型鑿井井架，底跨度21×21m，高29.2m，兩層天輪平臺；吊盤采用雙層吊盤，∮42mm鋼絲繩懸吊；兩套HZ-6型中心回轉(zhuǎn)抓巖機，0.6m?抓斗；16臂雙聯(lián)傘鉆，單聯(lián)6臂，4.5m長鉆桿，∮50mm合金鋼鉆頭；5m?吊桶；MJ-4.0-10整體鋼模板；三套提升設(shè)備，一套為2JK-4/15提升機，兩套為JK-2.8/15.5提升機；下混凝土用3m?底卸式吊桶；抽水使用臥泵，臥泵設(shè)在吊盤上，吊盤上設(shè)水箱，井底的水通過風泵或電泵抽到吊盤的水箱內(nèi)。
主井采用三套提升設(shè)備，風井采用2套提升設(shè)備。
3、施工工藝：打眼放炮，炮眼深度4.5m，整個井筒內(nèi)施工一次裝藥同時起爆，每炮炸藥量在850~900kg。中心回轉(zhuǎn)裝巖機裝巖，吊桶提升。固定大模板后，通過底卸式吊桶將混凝土卸到吊盤上的分灰盤上，通過耐磨軟管澆入模板內(nèi)砌筑井壁。單層井壁施工時，在吊盤上對井壁接茬進行注漿，該種施工方法是與中國礦大合作的科研項目，具體效果沒有檢驗。
4、施工進度情況：凍結(jié)段施工最高進尺110m，正常能夠保證100m。
5、施工中遇到的問題：
（1）、水的問題：副井在施工到馬頭門處時，最大用水量800多m?/h，主井達到1000m?/h?，F(xiàn)在井筒內(nèi)用水量在7m?/h左右，主井在30m?/h左右，風井在36m?/h左右。
（2）、井筒全深凍結(jié)，掘進速度快，但存在隱患較多，主要是凍結(jié)孔在巖石里不能自行封堵，造成凍結(jié)孔導水。
（3）、2煤上10m處有一層含水層，下有一層含水層，離3煤20m處有一含水層，施工時要引起注意。
6、施工隊伍進場的準備：進場前，礦變電所按照永久設(shè)計建設(shè)，但安裝的設(shè)備是臨時的；鍋爐房由施工單位自行建設(shè)臨時鍋爐；水源由建設(shè)單位準備，鋪設(shè)臨時供水管路。
7、關(guān)于招標：礦井招標采取凍結(jié)、施工捆綁招標，主風井一個標段，副井一個標段。中煤的礦井施工均有中煤的施工單位中標，凍結(jié)、施工單位均為中煤公司的單位。
8、關(guān)于凍結(jié)、單層井壁的效果：由于沒有完全解凍，實際效果沒有實驗結(jié)果。為確認效果，風井在進行強制解凍，射孔注漿。
煤礦調(diào)研報告（三）
黨的“十八大”報告中提出“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。更新教育觀念，深化教學內(nèi)容方式、減輕中小學生課業(yè)負擔，提高學生綜合素質(zhì)。加強教師隊伍建設(shè)，重點提高農(nóng)村教師素質(zhì)?！?/p>
由此可見，教育在我國現(xiàn)代化建設(shè)中有著不可動搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，而小學階段是培養(yǎng)良好的習慣和思維能力、創(chuàng)新能力的黃金時期，因此打好小學教育的基礎(chǔ)，對今后中學、大學的學習將起到極大的作用。而農(nóng)村的教育條件、教學水平等在總體上都低于城鎮(zhèn)小學，因此，農(nóng)村的義務(wù)教育尤其是小學教育顯得很重要。而從幾年來的情況看，政府對義務(wù)教育較為重視，投入也是越來越多，農(nóng)村小學的整體面貌也發(fā)生了巨大的變化。首先是在教學的硬件設(shè)施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應(yīng)的配備。其次是學校的師資隊伍有所壯大。但是，我認為目前農(nóng)村的小學教育仍存在許多弊端，主要表現(xiàn)在一下幾個方面：
一、學校規(guī)模小，硬件設(shè)施落后
盡管目前農(nóng)村小學在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學相比差距仍然很大。我曾到過一些沿海地區(qū)，跟人家比，我們真是差距太大啦，我們做農(nóng)村小學的領(lǐng)導者每天在考慮的是到哪兒能弄到辦學經(jīng)費，而人家的領(lǐng)導者每天在考慮的是到哪兒能花掉手里的辦學經(jīng)費；真乃是天壤之別呀！由于農(nóng)村教育經(jīng)費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農(nóng)村小學微機室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍數(shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也因經(jīng)常缺乏資金無法買新的。
二、教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負擔重
1、教師負擔重。在我們農(nóng)村小學中，年紀偏大的教師較多，這些教師教學經(jīng)驗豐富，但教育方式落后，教學質(zhì)量存在很大問題。由于農(nóng)村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成小學教師的教育觀念滯后，教育教學能力不強。多數(shù)教師依然是用“一支粉筆＋一張嘴＋一本書”的傳統(tǒng)方法來完成教學，而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學方式，不但不能適應(yīng)當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。同時，農(nóng)村家長為生活所迫紛紛外出打工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴重。把本應(yīng)由家庭、家長承擔的教育責任全推給教師和學校，要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關(guān)心和照顧，這無疑加重了教師的負擔。
2、教師思想觀念落后。部分老教師受固有傳統(tǒng)教學思想影響嚴重，習慣于運用傳統(tǒng)教學模式，存在思想守舊、觀念落后、改革創(chuàng)新意識不強、有畏難情緒的現(xiàn)象，缺乏實課程創(chuàng)新的主動性和積極性。教學中很自然地還走傳統(tǒng)教學的老路，影響著教育質(zhì)量的提高。
3、教師培訓落后。做好教師培訓，提高教師的素質(zhì)勢在必行。教師觀念的更新，教材和課程標準的把握，更多要依賴于教師培訓工作?？墒?，目前農(nóng)村學校普遍存在選送培訓和校本培訓不到位的現(xiàn)象。
很多學校的教師外出就會影響校內(nèi)教學。其次在于學校辦學經(jīng)費緊張，缺少培訓經(jīng)費。校本培訓不到位，主要原因在于學校學科教師數(shù)量不足，缺少校本培訓的師資和條件，開展專業(yè)培訓和教學研究很難形成氛圍并保證質(zhì)量。
4、教師自學自研落后。新課程強調(diào)學科教學內(nèi)容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統(tǒng)的專業(yè)知識儲備已經(jīng)不能滿足實施新課程教學的需要，教師必須加強自學自研，不斷“充電”，不斷豐富和完善自己的知識結(jié)構(gòu)，把加強自學自研作為職業(yè)發(fā)展的需要來對待。可是，農(nóng)村學校由于受地域、經(jīng)濟、硬件等條件限制，可供教師獲取知識和信息的資源極為有限。許多學校沒有網(wǎng)絡(luò)，缺少圖書。有限的圖書得不到及時更新，多數(shù)已經(jīng)過時。教師自學苦于沒有資料可學，自研苦于沒有資料可查，搜集資料，完善知識結(jié)構(gòu)，改進教學策略受到影響，解決教學中遇到的新情況、新問題缺少輔助資料。另外，由于學校學習資源的限制，教師外出培訓成果在校內(nèi)得不到鞏固練習和及時消化理解，不能內(nèi)化和深化，久而久之，出現(xiàn)培訓成果的流失。教師自學自研的落后嚴重影響了教師專業(yè)的發(fā)展和素質(zhì)的提高。
三、素質(zhì)教育難以實行，課程改革舉步維艱
農(nóng)村教育，一直籠罩在應(yīng)試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響，教師們都把學生考高分作為自己的一個重要目標，學校也用學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據(jù)。音樂體育美術(shù)英語等課程雖然開設(shè)，但實則難以得到保證，學生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識面狹窄，觀念滯后。
新課程專業(yè)引領(lǐng)落后。特別是新課改后，農(nóng)村教師由于習慣于運用傳統(tǒng)教學模式，對新課程的組織實施感到困惑，有畏難情緒，所以，必須加強對教師的專業(yè)引領(lǐng)，充分發(fā)揮骨干教師的帶動作用和輻射作用。農(nóng)村學校普遍感到新課程實施的“明白人”太少，力量不足。雖然部分教師參加了一定級別的培訓，但是由于受自身素質(zhì)和群體環(huán)境的影響，新課程的轉(zhuǎn)化率不高，不能較好地將培訓所得轉(zhuǎn)化為教學實踐，很難成為學校實施新課程的骨干和帶頭人。另外，由于地域特點，學校課改工作缺乏上級業(yè)務(wù)部門經(jīng)常、有效的指導。對課改實施引領(lǐng)的力度不大，制約了農(nóng)村學校新課改工作的順利進行。
四、村級小學減少造成學生上學不便
我所調(diào)查的一些村級小學，但由于教學條件差，教學設(shè)備落后等因素，以及越來越多的家長外出打工，隨之把孩子也送到教學質(zhì)量較好的城鎮(zhèn)學校就讀，加之計劃生育工作到位，因此生源逐年減少，許多學校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育資源，節(jié)省教育開支，實際上并校也并非一件容易的事，它涉及到學生上學路途遙遠，傷害部分村民感情等問題，當時并校也是遇到了很多困難，后來由政府出錢給上學超過5公里以上的學生每年每生150元的交通補貼，并校才得以順利成功。但目前農(nóng)村小學不提供住宿，這就造成了部分家比較遠的學生上學的不便，小學生年齡小，每天來回跑不僅浪費時間，而且學生的人身安全也難以得到保障?？墒且⌒?，學校又無宿舍。
五城鄉(xiāng)差距越來越大
在教學水平上農(nóng)村小學是無法與城鎮(zhèn)小學相提并論的，而且差距越來越大，歸結(jié)原因大致有5點：
1、硬件方面，即教學設(shè)備簡陋，無法為學生創(chuàng)造良好的學習條件；
2、軟件方面即師資力量薄弱，農(nóng)村各方面條件都差，年輕的畢業(yè)生大都不愿到農(nóng)村任教，教師平均年齡較大，知識結(jié)構(gòu)相對陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力。
3、家長素質(zhì)較低，督促孩子讀書的意識淡薄，有的甚至是抱著讓小孩呆在學校省得他在身邊鬧或四外亂跑的想法把孩子送進學校的。
4、孩子天性愛玩，在缺乏適當?shù)耐獠繅毫Φ那闆r下，不會自發(fā)地產(chǎn)生學習的興趣。
5、現(xiàn)在社會就業(yè)形勢不容樂觀，大專院校的畢業(yè)生找不到工作的現(xiàn)象很普遍，而這時許多同齡的打工者已能基本維持自己的生活了，許多農(nóng)民就會認為“讀書無用”、“多培養(yǎng)一個大學生，就多出一個貧困戶”，這種認識和環(huán)境的存在，學生學習的積極性也會慢慢減弱。
綜上所述，當前農(nóng)村由于各地經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，農(nóng)村教育的發(fā)展舉步維艱，令人難以樂觀。農(nóng)村小學教育占了義務(wù)教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端?；A(chǔ)教育不扎實，教育的發(fā)展也就只能成為一句空洞的口號。其問題的解決也是實現(xiàn)教育公平、均衡的必經(jīng)途徑。否則，就相當于丟掉了小學階段的大多數(shù)，丟掉了整個基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，也就談不上什么全民素質(zhì)教育了。因此，農(nóng)村教育必須跟上社會發(fā)展的步伐，更不應(yīng)該成為被社會遺忘的角落?！霸俑F不能窮教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其難也！只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學校教育的現(xiàn)狀，加強和牢固基礎(chǔ)教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，是農(nóng)村小學走出困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ)，推動農(nóng)村教育的發(fā)展。
鄧小平同志有兩段膾灸人口的名言，“忽視教育的領(lǐng)導者，是缺乏遠見的不成熟的領(lǐng)導者，就領(lǐng)導不了現(xiàn)代化建設(shè)，各級領(lǐng)導要像抓好經(jīng)濟工作那樣抓好教育工作”?！拔覀円Х桨儆?，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點速度，把教育問題解決好”。基礎(chǔ)教育是面向未來的事業(yè)，今天的學生到了將來就是建設(shè)現(xiàn)代化的中堅力量。不要“偏心”，抓好義務(wù)教育，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育刻不容緩！