放管服自查整改報告
我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)簡政放權(quán)放管結(jié)合工作電視電話會議精神,并結(jié)合我區(qū)司法行政工作實(shí)際,就我局簡政放權(quán)工作開展自查。如下是中國人才網(wǎng)給大家整理的放管服自查整改報告,希望對大家有所作用。
為貫徹落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議和李克強(qiáng)總理重要講話精神,深化行政審批制度改革、嚴(yán)格依法行政、規(guī)范檢驗(yàn)檢測行為,有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),鶴壁市質(zhì)監(jiān)局多措并舉,積極開展“放管服”改革專項(xiàng)核查活動。
一是高度重視專項(xiàng)核查安排部署
召開了由各縣區(qū)局、直屬二級機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)相關(guān)科室參加的專項(xiàng)核查動員會,制定了《鶴壁市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“放管服”改革專項(xiàng)核查實(shí)施方案》,明確了專項(xiàng)核查中的重點(diǎn)問題、責(zé)任分工、檢查時限和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)。
二是積極開展百家企業(yè)走訪調(diào)查
針對專項(xiàng)核查中的重點(diǎn)問題,制定了《服務(wù)企業(yè)調(diào)查表》,組織人員對全市100家企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)查,聽取服務(wù)對象的意見和建議,認(rèn)真查找在“放管服”改革工作中存在的問題和不足。
三是認(rèn)真征求基層單位意見建議
向各縣區(qū)局、直屬二級機(jī)構(gòu)發(fā)放了《“放管服”專項(xiàng)核查基層單位征求意見表》,認(rèn)真傾聽基層一線工作人員的意見,對在“放管服”改革工作中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真歸納、梳理、總結(jié),為深化改革制定政策、推進(jìn)改革提供決策依據(jù)。
四是著力抓好問題整改落實(shí)工作
堅持民意為先、問題導(dǎo)向,進(jìn)一步優(yōu)化行政審批辦理流程,為企業(yè)網(wǎng)上申報進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù),嚴(yán)格按照責(zé)任清單規(guī)定流程、時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)辦理行政許可;嚴(yán)格依照行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰案件審理程序規(guī)定、重大行政處罰案件備案審查辦法實(shí)施行政處罰。
五是加快建立健全改革長效機(jī)制
以此次專項(xiàng)核查為契機(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、舉一反三,建章立制,協(xié)同推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),在放權(quán)上求實(shí)效,在監(jiān)管上求創(chuàng)新,在服務(wù)上求提升,在深化行政審批制度改革,建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)、廉潔質(zhì)監(jiān)方面邁出堅實(shí)步伐,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
國務(wù)院日前印發(fā)《201x年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)》(以下簡稱《工作要點(diǎn)》),部署今年簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作。《工作要點(diǎn)》從持續(xù)簡政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新、優(yōu)化政府服務(wù)3個方面,明確了改革的15條硬舉措。其中,稅務(wù)總局參與落實(shí)的工作任務(wù)主要有3項(xiàng)。
持續(xù)推進(jìn)商事制度改革。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,繼續(xù)大力削減工商登記前置審批事項(xiàng),今年再取消三分之一,削減比例達(dá)到原總量的90%以上,同步取消后置審批事項(xiàng)50項(xiàng)以上。在全面實(shí)施企業(yè)“三證合一”基礎(chǔ)上,再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證,實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”,降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的'制度成本。擴(kuò)大“三證合一”覆蓋面,推進(jìn)整合個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證,實(shí)現(xiàn)只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交“一套材料”,即可辦理工商及稅務(wù)登記。加快推進(jìn)工商登記全程電子化、名稱登記、放寬住所條件、簡易注銷登記等改革試點(diǎn)。加快推行電子營業(yè)執(zhí)照。抓好“證照分離”改革試點(diǎn),切實(shí)減少各種不必要的證,解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題,盡快總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。(工商總局、國務(wù)院審改辦牽頭,人力資源社會保障部、稅務(wù)總局、國務(wù)院法制辦、國家統(tǒng)計局等相關(guān)部門和上海市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)。凡是束縛教學(xué)科研人員積極性創(chuàng)造性發(fā)揮的不合理規(guī)定,都要取消或修改;凡是高校和科研院所能夠自主管理的事項(xiàng),相關(guān)權(quán)限都要下放,特別是要擴(kuò)大高校和科研院所在經(jīng)費(fèi)使用、成果處置、職稱評審、選人用人、薪酬分配、設(shè)備采購、學(xué)科專業(yè)設(shè)置等方面的自主權(quán)。落實(shí)完善支持教學(xué)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權(quán)期權(quán)激勵等相關(guān)政策,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。為教學(xué)科研人員從事兼職創(chuàng)業(yè)積極創(chuàng)造寬松條件。(教育部、科技部牽頭,國務(wù)院審改辦、財政部、人力資源社會保障部、海關(guān)總署、工商總局、稅務(wù)總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國科學(xué)院、中國社科院、中國工程院等相關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
實(shí)施公正監(jiān)管。推進(jìn)政府監(jiān)管體制改革,加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系。全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,抓緊建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則,今年縣級以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細(xì)則”。隨機(jī)抽查事項(xiàng),要達(dá)到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上、其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上,力爭2017年實(shí)現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡約性,并與信用監(jiān)管、智能監(jiān)管聯(lián)動,加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),充分發(fā)揮全國信用信息共享平臺作用,推進(jìn)實(shí)施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作,加大“信用中國”網(wǎng)站對失信行為的曝光力度。推進(jìn)企業(yè)信用信息歸集公示工作。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機(jī)制。(國家發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局牽頭,海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
《工作要點(diǎn)》要求,各地區(qū)各部門要把深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革放在突出位置,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,鼓勵地方積極探索創(chuàng)新,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好改革任務(wù)的落實(shí)。要加強(qiáng)對已出臺措施和改革任務(wù)落實(shí)情況的督查。對改革涉及的法律法規(guī)立改廢問題,責(zé)任部門要主動與法制部門加強(qiáng)銜接、同步推進(jìn)。要做好改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣和宣傳引導(dǎo)工作,及時回應(yīng)社會關(guān)切,營造良好改革氛圍。要充分發(fā)揮各級政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促。改革中的重要情況要及時向國務(wù)院報告。
放管服改革工作自查整改報告
通過簡政放權(quán),明確“權(quán)責(zé)清單”,減少了環(huán)節(jié),提高了效率,規(guī)范了運(yùn)行,方便了群眾,取得了初步的成效。如下是中國人才網(wǎng)給大家整理的放管服改革工作自查整改報告,希望對大家有所作用。
根據(jù)區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于開展簡政放權(quán)工作專項(xiàng)檢查的通知》,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)簡政放權(quán)放管結(jié)合工作電視電話會議精神,并結(jié)合我區(qū)司法行政工作實(shí)際,就我局簡政放權(quán)工作開展自查。我局簡政放權(quán)工作在有序推進(jìn)中初見成效,現(xiàn)將自查情況報告如下:
(一)積極動員,統(tǒng)一部署。我局成立了簡政放權(quán)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長盧光輝同志任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,具體負(fù)責(zé)落實(shí)依法行政、簡政放權(quán)的各項(xiàng)相關(guān)工作,各科室結(jié)合部門職能,負(fù)責(zé)本部門簡政放權(quán)事項(xiàng),同時配備1名具有法學(xué)本科學(xué)歷的工作人員擔(dān)任單位法治員,在全局形成“一把手親自抓,專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí),專業(yè)人員具體辦事,相關(guān)科室協(xié)同參與”的良好格局。
(二)開展清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單工作。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下,我局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件賦予司法行政部門的'權(quán)責(zé)情況,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,對本局各科室以及下屬事業(yè)單位的行政權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理,最后形成《**區(qū)司法局行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單》,就每個事項(xiàng)制定運(yùn)行流程圖,并通過**電子政務(wù)網(wǎng)向社會公布。力求通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單,進(jìn)一步理清司法行政職能,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,更好地履行各項(xiàng)職能。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件制定及管理。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,我局對原有的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,共清理出需新增、保留、修改、廢止的內(nèi)部規(guī)范性文件28項(xiàng),全面啟動內(nèi)部事務(wù)管理制度建設(shè)工作。今年5月正式印發(fā)《**區(qū)司法局內(nèi)部管理制度匯編》,發(fā)放到每個干部職工手里,要求大家要明確崗位職責(zé)、依法依規(guī)辦事。
(四)加強(qiáng)權(quán)力風(fēng)險防控及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。根據(jù)《**區(qū)司法局關(guān)于開展規(guī)范權(quán)力配置和運(yùn)行加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作方案》,以查找崗位風(fēng)險、工作流程風(fēng)險、單位風(fēng)險為突破口,按照規(guī)定的自查他查、“五查五看”要求,對照程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找,并及時進(jìn)行公示。重點(diǎn)圍繞固定資產(chǎn)的管理、處置、使用,履行區(qū)委區(qū)政府分工工作,干部選拔任用,大額經(jīng)費(fèi)開支,大宗物品采購等方面,從領(lǐng)導(dǎo)班子、科室、干部職工個人三個層面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險點(diǎn)。讓每一位干部根據(jù)自己所在的工作崗位,采取自查為主、互查為輔的方式,全面客觀的分析各查找日常工作中潛在的工作責(zé)任風(fēng)險,了解違規(guī)、違紀(jì)、違法行為將要承擔(dān)行政責(zé)任和紀(jì)律法規(guī)責(zé)任。通過自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審的方式,對查找出的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行收集整理、公示、征求意見,從上而下和從下而上反復(fù)討論研究,最后形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過排查,共查找出13個廉政風(fēng)險點(diǎn),并制定了職權(quán)目錄、廉政風(fēng)險等級目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖及防控圖,通過明晰權(quán)力運(yùn)行程序、強(qiáng)化制約措施、落實(shí)崗位責(zé)任,為實(shí)現(xiàn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)作、形成內(nèi)生制約力、促進(jìn)各部門由被動監(jiān)督向主動防控轉(zhuǎn)變打下了良好的基礎(chǔ)。
通過簡政放權(quán),明確“權(quán)責(zé)清單”,減少了環(huán)節(jié),提高了效率,規(guī)范了運(yùn)行,方便了群眾,取得了初步的成效。一是辦事流程更加規(guī)范透明。全區(qū)司法行政工作部門與市主管部門積極銜接,明確下放事項(xiàng),設(shè)置公示欄,公布事項(xiàng)辦理流程,實(shí)現(xiàn)“陽光政務(wù)”,透明操作,便于監(jiān)督。二是群眾得到更多實(shí)惠。按照精簡高效、方便群眾的原則,合理縮短審批時限,為群眾節(jié)約了大量時間,也節(jié)省了辦理成本。三是工作作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變。通過簡化辦事程序,創(chuàng)新工作方式,積極開展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、以及網(wǎng)上辦事等活動,有效增強(qiáng)了工作人員的服務(wù)意識、文明意識和效率意識,“臉難看、門難進(jìn)、事難辦”的現(xiàn)象明顯得到減少,切實(shí)方便了廣大群眾。
根據(jù)縣政府辦相關(guān)文件精神,鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際,圍繞收費(fèi)清理改革、教科文衛(wèi)體相關(guān)領(lǐng)域改革、行政權(quán)力清單制度、責(zé)任清單制度、依法行政等情況,認(rèn)真深入的開展自查,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、工作推進(jìn)情況
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任。為抓好簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作,深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能,努力提高行政效能和公共服務(wù)水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。始建鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,各中心主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)工作的實(shí)施,并按照工作要求,將工作責(zé)任細(xì)化到人,確保了工作有序、高效、順利推進(jìn)。
2、理順關(guān)系、分清職責(zé)。認(rèn)真對各部門、站所的職責(zé)進(jìn)行了徹底清理,完善了行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單三張清單,明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做問題,進(jìn)一步理順了隸屬關(guān)系、工作職責(zé)、工作范圍。
3、整合部門、優(yōu)化職能。按照各部門的職能劃分,將原來政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和“七站八所”進(jìn)行了整合,設(shè)立了黨政辦、社會事業(yè)辦、規(guī)劃辦、產(chǎn)業(yè)辦、安辦、綜治辦、財政所(“六辦一所”),并在鎮(zhèn)、村設(shè)立了便民服務(wù)中心,將大部分政府服務(wù)功能整合到一起,最大限度方便群眾,便民服務(wù)中心隸屬于社會事業(yè)辦。
4、立足服務(wù),關(guān)心文教衛(wèi)生工作。建立了中長期《鎮(zhèn)文教衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》,設(shè)立了專項(xiàng)獎勵資金和扶助制度,各村學(xué)校由政府出資籌建了學(xué)生實(shí)踐園地2畝,各村實(shí)施了“一村一衛(wèi)生站”健全醫(yī)療體系項(xiàng)目。
5、依法行政,規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行、嚴(yán)格政策執(zhí)行。建立了重大項(xiàng)目公開招投標(biāo)、村社“一事一議”、“四議兩公開”等制度,完善了各類惠民富民政策責(zé)任追究、監(jiān)督、評估等制度,修改了報告請示、值班值守、容錯糾錯等機(jī)制,扎牢制度運(yùn)行的籠子,確保依法行政落到實(shí)處、見到實(shí)效。
二、存在問題
1、混崗嚴(yán)重、職責(zé)模糊。由于人員不足,有的部門雖然明確了只能公務(wù)員才從事的崗位,很多在崗人員身份卻是事業(yè)身份。
2、進(jìn)度遲緩、改革滯后。部分事項(xiàng)難以一次調(diào)整到位,行政審批項(xiàng)目精簡力度需進(jìn)一步加大,提速辦理監(jiān)督力度需進(jìn)一步加強(qiáng);
3、放而不松、管而不嚴(yán)。很多審批項(xiàng)目,一再說放權(quán),但是放的力度明顯不夠,很多老百姓辦事“跑冤枉路”的時候還是很多,比如一個貧困學(xué)生救助就要村、鎮(zhèn)、民政局三個單位蓋章,其實(shí)完全沒有這個必要。
4、依法行政力度失衡。依法行政過多強(qiáng)調(diào)在法的角度上,而很少和基層實(shí)際相結(jié)合,出現(xiàn)脫節(jié),比如相關(guān)部門要人提供有效證明,而個體要提供證明“我是我”卻力不從心;過多強(qiáng)調(diào)干部依法行政,卻很少強(qiáng)調(diào)群眾依法維權(quán),對群眾不依法的寬容太大。
三、整改措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。有計劃、有步驟的對鎮(zhèn)村干部和群眾進(jìn)行教育培訓(xùn),提高大家對改革和法制的認(rèn)知度,形成良好的輿論和社會氛圍。
2、理清關(guān)系、規(guī)范運(yùn)行。加大力度進(jìn)一步理清關(guān)系,分清職責(zé)、明確責(zé)任;逐步對混崗人員進(jìn)行調(diào)整,嚴(yán)格按照人員身份安排崗位。
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