定點村衛(wèi)生室門診統(tǒng)籌管理協(xié)議(門診統(tǒng)籌補償方案)
定點村衛(wèi)生室門診統(tǒng)籌管理協(xié)議
定點村衛(wèi)生室門診統(tǒng)籌管理協(xié)議
甲方： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院
乙方： 村衛(wèi)生室（站） 鄉(xiāng)村醫(yī)生
為加強村級新農合門診統(tǒng)籌監(jiān)管，規(guī)范定點醫(yī)療機構服務行為，切實保障參合人員利益，促進合作醫(yī)療持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展，根據有關政策規(guī)定，甲方代表高冊衛(wèi)生院，與乙方本著精誠合作、協(xié)商一致的原則，就村衛(wèi)生室門診新農合管理服務事宜，達成如下協(xié)議，雙方共同遵守。
每一章 總 則
第一條 本協(xié)議訂立所依據的相關文件：
《衛(wèi)生部辦公廳關于加強新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構醫(yī)藥費用管理的若干意見》及市縣新農合管理的有關規(guī)定。
第二章 甲方的權利與義務
第二條 甲方指導乙方掌握新農合相關知識，做好相關培訓。
第三條 為乙方制定相關制度，提供信息，幫助乙方提高科學管理水平。
第四條 督促乙方不斷改善醫(yī)療服務質量，增強服務意識，滿足參合者的醫(yī)療保障需求，提高參合者對合作醫(yī)療的滿意度。
第五條 聽取乙方對合作醫(yī)療工作的合理化建議，改進工作方法，提高管理水平。
第六條 負責對乙方上報的參合患者門診統(tǒng)籌結報資料進行初審，并按審核后的合作醫(yī)療補償資金及時予以支付。經審核，核增的，由定點醫(yī)療機構及時通知參合患者領取核增款；核減的，由定點醫(yī)療機構自行消化。
第七條 定期對乙方有關醫(yī)療文書進行隨機抽查，對違規(guī)收費、弄虛作假、醫(yī)患合謀騙取合作醫(yī)治基金等違規(guī)違法行為，除追回損失外，并根據相關規(guī)定，給予相應處分，視其情節(jié)對其予以通報、經濟處罰、暫停定點資格，直至取消定點資格和鄉(xiāng)村醫(yī)生行醫(yī)資格。
第八條 每年對乙方的門診統(tǒng)籌補償工作運行情況進行一次評估，評估情況作為下一輪簽訂定點協(xié)議的依據。
第三章 乙方的權利與義務
第九條 按照公平競爭、參合群眾自愿選擇定點醫(yī)療機構的原則，乙方享有為縣域內所有參合者提供醫(yī)療服務的權利。
第十條 嚴格遵守《華鎣市新型農村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌實施方案（試行）》文件精神，服從合作醫(yī)療有關部門的管理與監(jiān)督，積極配合做好合作醫(yī)療各項工作，嚴格遵守合作醫(yī)療的各項制度和規(guī)定。
第十一條 遵守國家有關衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范，內部有比較健全的醫(yī)療服務管理與財務管理制度，管理規(guī)范。
第十二條 嚴格執(zhí)行物價部門和藥監(jiān)部門規(guī)定及藥品統(tǒng)一采購的醫(yī)療服務和藥品價格政策。
第十三條 嚴格執(zhí)行新農合政策管理規(guī)定。
第十四條 主動接受衛(wèi)生行政部門及新農合管理經辦機構組織開展的督查。
第十五條 加強內部管理，建立健全各項規(guī)章制度，履行服務承諾和便民措施，為參合人員提供安全、有效、快捷、價廉、便利的醫(yī)療服務。
第十六條 加強合作醫(yī)療工作的宣傳和公示。在醒目顯要位置設立合作醫(yī)療宣傳欄，宣傳公布合作醫(yī)療的相關政策、知識、藥品及醫(yī)療服務項目收費的價格、服務承諾、便民措施；定期公布參合患者的補償情況。 第十七條 嚴格執(zhí)行《四川省鄉(xiāng)村醫(yī)生基本藥品目錄》，遵循因病施治的原則，合理檢查，合理治療，合理用藥，不得使用目錄外藥品，嚴格執(zhí)行人次均門診費用限額。
第十八條 乙方應當合理使用抗生素，應本著經濟、安全、有效的原則，嚴禁不以病情實際所需，多種、大劑量、長期用藥行為。
第十九條 乙方要嚴格對就診患者的參合身份進行核查，不得冒名頂替騙取新農合補償。
第二十條 嚴格執(zhí)行參合患者治療終結即時墊付制度，完善與患者的補償結算手續(xù)。
第二十一條 乙方應按合作醫(yī)療有關加強信息化建設的政策及甲方的要求，加強合作醫(yī)療信息化建設，按照結報流程規(guī)范操作。
第二十二條 嚴格執(zhí)行藥品統(tǒng)一配送和財務制度，做到“六統(tǒng)一”：“處方管理統(tǒng)一、藥品銷售統(tǒng)一、銷售價格統(tǒng)一、醫(yī)療文書統(tǒng)一、財務核算管理統(tǒng)一、收費項目及票據統(tǒng)一”。
第二十三條 乙方應向甲方交納適當的協(xié)議保證金。協(xié)議保證金作為村衛(wèi)生室的違約保證金，不得用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作經費。
第四章 違約責任及處理方式
第二十四條 由于一方未能履行或未能完全履行本協(xié)議規(guī)定的責任和義務，應當按第二十五條和第二十六條約定的條款承擔相應責任。
第二十五條 甲方違約責任：
甲方在監(jiān)管政策上如有調整或變更，應及時告知乙方，除眾所周知的政策外，如因甲方不履行告知義務而導致乙方 違約的，乙方不承擔違約責任。
第二十六條 乙方違約責任：
（一）超過人次均門診費用限額的違約處理。對超過人次均門診費用限額的，按超過部分數額從支付的墊付資金中予以扣減，同時還將給予懲罰性的扣款，并將予以通報等處理。
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門診統(tǒng)籌補償方案
門診統(tǒng)籌補償方案
為保證我縣2012年新型農村合作醫(yī)療制度順利實施，按照《河北省2012年新型農村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補償方案基本框架》要求，根據2011年門診統(tǒng)籌運行數據，結合我縣實際，制定本方案。
一、組織領導
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療管理辦公室（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦）在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）新型農村合作醫(yī)療管理委員會領導下，負責《雄縣2012年新型農村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌補償方案》（以下簡稱門診統(tǒng)籌補償方案）的實行、管理和監(jiān)督。縣新型農村合作醫(yī)療管理中心（以下簡稱合管中心）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行統(tǒng)籌管理。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦由各定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備專（兼）職管理人員2—3名。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生職工中擇優(yōu)選用專（兼）職管理人員，報合管中心備案。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦主要職責
（1）貫徹和落實上級有關合作醫(yī)療制度的方針、政策，組織宣傳、實施合作醫(yī)療制度及其有關規(guī)定和措施。
（2）負責轄區(qū)內定點醫(yī)療機構的資格審核。
（3）負責對轄區(qū)內定點醫(yī)療機構的醫(yī)療服務行為和參合人員的就醫(yī)行為實施監(jiān)督和管理。
（4）負責合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌補償資金的審核和申請、發(fā)放工作。
二、基金籌集與分配
門診統(tǒng)籌基金按每參合農村居民40元提取，實行全縣統(tǒng)一管理，根據所轄村參合農村居民人數，將門診統(tǒng)籌補償資金指標 1
的90%分解到各村，剩余10%作為鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構門診補償金額指標。門診統(tǒng)籌各定點醫(yī)療機構應堅持“以收定支、收支平衡，保障適度、超支自付”的原則，確?；鸢踩?/p>
三、補償標準
1、補償比例：參合農村居民在鄉(xiāng)、村兩級定點醫(yī)療機構門診就醫(yī)發(fā)生的費用分別按35%和40%給予補償。
2、日封頂線：參合農村居民每日次發(fā)生的門診費用補償封頂線鄉(xiāng)級為10元，村級為8元。
3、年補償封頂線：參合農村居民每年每人門診統(tǒng)籌補償封頂線為80元。
四、補償范圍
屬于省規(guī)定的補償范圍內藥物和診療項目，且定點醫(yī)療機構經醫(yī)政部門核準開展的診療項目。
五、不予補償范圍
（一）《河北省新型農村合作醫(yī)療報銷藥物目錄（2017年11月版）》外的藥品費用；
（二）《河北省新型農村合作醫(yī)療診療項目補償規(guī)定》中規(guī)定的不予補償的和限價補償的項目；
（三）在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機構之外的醫(yī)療機構所發(fā)生的門診醫(yī)療費用；
（四）與疾病無關的.檢查費、藥品等門診費用；
（五）經調查審核屬舞弊行為的醫(yī)療費用；
（六）新型合作醫(yī)療規(guī)定的不予補償的范圍。
六、報免補償程序
（一）參合農村居民持合作醫(yī)療證到門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機構就診，實行專用復寫雙處方，所發(fā)生的門診費用，由接診定點醫(yī)療機構按《門診統(tǒng)籌補償方案》即報，并由定點醫(yī)療機構經辦人 2
員填寫《雄縣新型農村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌補償登記表》，同時附帶第二聯(lián)處方及財政部門統(tǒng)一印制的門診收費收據，并履行患者簽字認可。
（二）鄉(xiāng)、村定點醫(yī)療機構當月墊付的門診補償費用，25日前將《新型農村合作醫(yī)療合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌補償登記表》及處方、門診收費票據上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦審核，審核匯總后于下月1日前上報縣合管中心復審。通過復審后，縣合管中心報縣財政局審批后下?lián)堋?/p>
（三）各定點醫(yī)療機構應建立門診統(tǒng)籌補償臺賬，實行計算機管理，嚴格審核合作醫(yī)療門診醫(yī)療費用補償情況，做到門診醫(yī)療補償登記表、合作醫(yī)療證、處方、收費收據“四相符”。
七、服務提供
（一） 門診統(tǒng)籌鄉(xiāng)村級定點醫(yī)療機構的準入條件：鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構按照《河北省新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構管理規(guī)定》執(zhí)行。村級定點醫(yī)療機構必須具備以下條件：
1、具備《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。
2、具備執(zhí)業(yè)資格，且配備熟悉微機操作人員，從業(yè)人員不少于2人。
3、房屋和設備基本符合衛(wèi)生部關于村衛(wèi)生室建設指導意見的要求。
4、具備信息化建設條件，安裝門診統(tǒng)籌收費補償管理系統(tǒng)，并與縣合管中心管理系統(tǒng)實時連接。
（5）認真執(zhí)行國家藥價政策，藥品采購、保管、使用等符合法定要求。
（二）凡具備村級定點醫(yī)療機構資格的村級衛(wèi)生所（室）向鎮(zhèn)合管辦提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦審核同意后報衛(wèi)生局審批，合格的發(fā)給“雄縣新型農村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機構”證牌，
并向社會公布。
（三）合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構與縣合作醫(yī)療管理中心簽訂《合作醫(yī)療服務協(xié)議》，明確雙方權利、責任和義務。
（四）合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構，在接診合作醫(yī)療患者時，必須堅持“先驗證，后補償”的原則。
（五）合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構按照醫(yī)療服務規(guī)范要求，為患者提供醫(yī)療服務。
（六）各定點醫(yī)療機構要努力控制次均門診費用，鄉(xiāng)級控制在40元以下，村級控制在25元以下，對于超過部分的補償金由定點醫(yī)療機構自負（按月統(tǒng)計計算）。醫(yī)務人員要堅持“因病施治，合理檢查、合理用藥”的原則，嚴禁開“大處方”做“套餐式”的檢查；抗生素聯(lián)合使用不得超過二個品種。
（七）村級合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構接診參合患者，經門診治療三天仍不能明確診斷者，應轉上級醫(yī)院治療。
八、監(jiān)督管理
（一）合作醫(yī)療鄉(xiāng)級、村級定點醫(yī)療機構要將《合作醫(yī)療門診補償項目收費標準》、《合作醫(yī)療門診用藥目錄及價格》、《參合農村居民的權利和義務》上墻公示，確保合作醫(yī)療補償的公開、公平、公正。
（二）醫(yī)療費用補償情況實行公示制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦每月公示本鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療門診費用補償情況，各村衛(wèi)生所（室）每月公示本村合作醫(yī)療門診費用補償情況，接受群眾監(jiān)督。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦定期要對村級門診統(tǒng)籌基金使用情況，各村級定點醫(yī)療機構的合作醫(yī)療門診補償情況進行檢查，并報縣合管中心、縣衛(wèi)生局。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦要加強對村級定點醫(yī)療機構醫(yī)療服務行為的監(jiān)督，采取有效措施，控制醫(yī)療費用不合理增長。
（五） 建立舉報投訴制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦對外公布投訴電話，并在村級定點醫(yī)療機構設立舉報箱。對投訴事項要及時予以調查、處理和回復。