質(zhì)監(jiān)調(diào)研報(bào)告(質(zhì)監(jiān)局群眾路線調(diào)研報(bào)告)

質(zhì)監(jiān)調(diào)研報(bào)告

質(zhì)監(jiān)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)區(qū)委大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入開展“重點(diǎn)工作大調(diào)研”活動(dòng)的通知》要求，我局結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作的實(shí)際和特點(diǎn)，對(duì)落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任開展了深入細(xì)致的調(diào)查研究，查找剖析了工作中存在的困難和問題，匯總梳理出解決問題的對(duì)策和建議，力求在下一步工作中，繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作的全面快速發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)開展落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研情況及存在的問題

在深入基層進(jìn)行調(diào)研的過(guò)程中，由我局主要負(fù)責(zé)同志牽頭，共走訪了市三建集團(tuán)有限公司、省海利爾化工有限公司等十幾家企業(yè)。通過(guò)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、普通員工等的座談交流，發(fā)現(xiàn)了一些在落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任方面存在的問題。

一是政府、企業(yè)及媒體等企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)淡薄。在保證質(zhì)量安全這個(gè)問題上，政府應(yīng)當(dāng)負(fù)全責(zé)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)主責(zé)，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)監(jiān)管責(zé)任，媒體等輿論力量應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)監(jiān)督責(zé)任，只有各司其職、各負(fù)其責(zé)，才能把產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)到位。而現(xiàn)今的情況是，政府沒有下大力氣引導(dǎo)，企業(yè)沒有足夠重視，把落實(shí)責(zé)任這個(gè)問題完全丟給了質(zhì)監(jiān)部門，給質(zhì)監(jiān)部門的工作開展帶來(lái)了很大的難度。

二是部分企業(yè)社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)。有些企業(yè)，特別是部分小企業(yè)，在利益驅(qū)使下仍然存在僥幸心理，不顧法律法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)定，不顧質(zhì)監(jiān)部門的檢查督導(dǎo)，不顧廣大人民群眾的切身利益，不擇手段，違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。

三是企業(yè)的追溯、召回及售后服務(wù)制度不健全。對(duì)于缺陷產(chǎn)品，企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行召回工作，而目前，有些企業(yè)為了攫取利潤(rùn)，欺瞞廣大消費(fèi)者，對(duì)缺陷產(chǎn)品不實(shí)行召回工作，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，給消費(fèi)者的生活帶來(lái)了不好的影響。更有甚者，在消費(fèi)者因質(zhì)量不合格產(chǎn)品進(jìn)行投訴時(shí)，對(duì)消費(fèi)者投訴不理不睬，不僅侵害了消費(fèi)者利益，也損壞了企業(yè)本身的形象。

四是質(zhì)監(jiān)部門的投訴解決機(jī)制不夠完善。熱線投訴平臺(tái)沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，有時(shí)對(duì)于群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，相關(guān)人員的督查跟蹤辦理不夠及時(shí)，造成有的問題不能得到及時(shí)解決，給群眾帶來(lái)一定困擾。

二、解決對(duì)策及途徑

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我們認(rèn)為在下一步的工作中應(yīng)當(dāng)以“質(zhì)量興區(qū)”為主要載體，強(qiáng)化措施，狠下功夫，切實(shí)使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任全面落實(shí)。 一是企業(yè)全面落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任宣傳培訓(xùn)和信息發(fā)布工作。會(huì)同區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信局等單位，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校普及質(zhì)量知識(shí)，開展質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任宣傳活動(dòng)，宣傳質(zhì)量法律法規(guī)；定期召開質(zhì)量安全主體責(zé)任新聞

發(fā)布會(huì)，公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果等質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，提高政府、部門、企業(yè)以及全社會(huì)的質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)。

組織面向企業(yè)法人、員工的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)，印發(fā)“手冊(cè)”、“明白紙”、“告知書”、“承諾書”等活動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量管理和質(zhì)量專業(yè)技能培訓(xùn)，使企業(yè)不斷增強(qiáng)質(zhì)量法治和質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，牢固樹立質(zhì)量安全第一責(zé)任人的理念，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量安全責(zé)任制度。

二是建立完善質(zhì)量誠(chéng)信體系。加快質(zhì)量信用建設(shè)，加強(qiáng)與工商、經(jīng)信、商務(wù)、銀行等相關(guān)部門的合作，構(gòu)建規(guī)范的企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)機(jī)制和信息發(fā)布機(jī)制；實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)管，建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”制度，加大對(duì)質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)企業(yè)有效落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

三是建立企業(yè)全面落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督制度。圍繞推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，突出以產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)的監(jiān)督抽查；對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域加大抽查頻次和力度，加大監(jiān)督抽查的后處理力度，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。圍繞質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范與控制，探索建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)的工作機(jī)制，實(shí)施由被動(dòng)處置向事前風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控轉(zhuǎn)變。

認(rèn)真把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，真正從源頭上抓好質(zhì)量安全，加強(qiáng)獲證企業(yè)證后監(jiān)管工作，完善退出機(jī)制，對(duì)不能持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全和整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)，一律撤銷許可，強(qiáng)制退出，督促獲證企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。加大強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管力度，配合稽查機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)行為依法查處，對(duì)監(jiān)督抽查不合格的生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行處理，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提高。 認(rèn)真貫徹落實(shí)省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)《省特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范》（DB37/1615—2010），規(guī)范特種設(shè)備使用安全管理行為，保障特種設(shè)備安全運(yùn)行；發(fā)揮RFID技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分利用特種設(shè)備管理平臺(tái)，發(fā)揮行政執(zhí)法、安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測(cè)、區(qū)域巡查四位一體整體優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格督促特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和使用單位扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好特種設(shè)備安全主體責(zé)任。

深入開展重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域制售假冒偽劣商品等違法行為的執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、農(nóng)資、建材、汽車和農(nóng)機(jī)零配件等關(guān)系健康安全、國(guó)計(jì)民生、社會(huì)和諧、節(jié)能環(huán)保的重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管。依法打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和“無(wú)證”、“無(wú)標(biāo)”生產(chǎn)等質(zhì)量違法行為。

按照“打與治、治與扶、扶與建”相結(jié)合的方針，開展對(duì)行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量問題的集中整治，建立健全地方政府負(fù)總責(zé)，各部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)為第一責(zé)任人的區(qū)域整治責(zé)任體系，完善區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量集中整治工作系統(tǒng)，建立健全處置重大質(zhì)量違法突發(fā)案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

做好對(duì)總局出臺(tái)的《缺陷汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定》的宣貫工作。開展對(duì)汽車、兒童玩具等缺陷產(chǎn)品組織開展缺陷認(rèn)定、檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、召回工作。對(duì)存在缺陷的產(chǎn)品，監(jiān)督企業(yè)實(shí)施召回，拒不召回的實(shí)施強(qiáng)制召回。

加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的跟蹤、評(píng)估和反饋工作，杜絕無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)納入國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有效監(jiān)管。

以“依法行政、防范風(fēng)險(xiǎn)、保障安全”為中心，進(jìn)一步強(qiáng)化法制計(jì)量要求，監(jiān)督與服務(wù)并重，督促和引導(dǎo)結(jié)合，逐步形成以企業(yè)自律、自理、示范為基礎(chǔ)的誠(chéng)信計(jì)量自我約束機(jī)制，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的計(jì)量主體責(zé)任得到落實(shí)。

積極構(gòu)建全社會(huì)共同參與的社會(huì)監(jiān)督體系。充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和社會(huì)公眾監(jiān)督作用，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與，曝光違法違規(guī)行為，營(yíng)造全社會(huì)共同推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的局面。

三、下一步工作重點(diǎn)

準(zhǔn)確把握質(zhì)監(jiān)工作呈現(xiàn)的階段性特征，通過(guò)落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展，不斷提高全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)，進(jìn)一步完善大質(zhì)量工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，全面落實(shí)提升質(zhì)量和保障質(zhì)量安全的主體責(zé)任。

一是統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任工作重要性的認(rèn)識(shí)?！妒称钒踩ā访鞔_規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。因此，全面落實(shí)主體責(zé)任是關(guān)系食品質(zhì)量安全的核心，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任是監(jiān)管部門履行監(jiān)管職能的'關(guān)鍵，也是貫穿食品生產(chǎn)監(jiān)管始終的一項(xiàng)重中之重的工作，只有真正把食品質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)到位，使廣大食品企業(yè)按照法律賦予的責(zé)任，建立并嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全保證體系，才能確保食品的質(zhì)量安全。我們質(zhì)監(jiān)部門要統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任工作重要性的認(rèn)識(shí)，下大氣力監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)保障食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。 二是加大力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)法律法規(guī)的宣講和培訓(xùn)。我局在前期省局組織的乳制品及含乳食品生產(chǎn)企業(yè)法人集中宣講培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織了對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品企業(yè)進(jìn)行以《食品安全法》和《監(jiān)督檢查規(guī)定》為主要內(nèi)容的法律法規(guī)集中宣講培訓(xùn)，使廣大食品企業(yè)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)，明確法律法規(guī)賦予的責(zé)任，如何履行法律責(zé)任以及違法違規(guī)所要承擔(dān)的法律后果等，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

三是強(qiáng)化措施，全面落實(shí)《監(jiān)督檢查規(guī)定》，積極開展對(duì)食品企業(yè)的監(jiān)督檢查。總局頒布的《食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》已于今年3月1日正式實(shí)施，該規(guī)定對(duì)質(zhì)監(jiān)部門如何開展監(jiān)督檢查，檢查哪些內(nèi)容等問題已做出了明確規(guī)定，我局根據(jù)該規(guī)定立即展開了行動(dòng)，認(rèn)真組織開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，并通過(guò)監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲查處企業(yè)質(zhì)量安全制度建立不完善、執(zhí)行制度不嚴(yán)格等影響食品質(zhì)量安全的隱患和主體責(zé)任不落實(shí)的違法違規(guī)行為。

四是典型引路，全力推進(jìn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任的全面落實(shí)。在積極落實(shí)《監(jiān)督檢查規(guī)定》，深入扎實(shí)開展對(duì)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和培育一些管理制度健全、執(zhí)行制度嚴(yán)格、主體責(zé)任落實(shí)到位的典型企業(yè)，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)介紹、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等有效形式，組織轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)參觀、學(xué)習(xí)和借鑒，指導(dǎo)和幫助所有食品生產(chǎn)企業(yè)完善制度，加強(qiáng)管理，推動(dòng)主體責(zé)任的全面落實(shí)。 五是面向基層，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)、幫助和督導(dǎo)。我們既要做好對(duì)食品企業(yè)的監(jiān)督檢查工作，又要通過(guò)各種有效形式，積極幫助和指導(dǎo)企業(yè)解決在遵守法律法規(guī)過(guò)程中遇到的困難和問題。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工作的督導(dǎo)，確保監(jiān)督檢查到位，履行職責(zé)到位，對(duì)違法行為和安全隱患查處到位，不斷提高監(jiān)管工作的有效性。

六是開拓創(chuàng)新，積極探索落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的新路子。結(jié)合當(dāng)?shù)厥称樊a(chǎn)業(yè)的實(shí)際，按照法律法規(guī)的新要求，開拓創(chuàng)新，積極探索在落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任提高監(jiān)管有效性方面的新路子新經(jīng)驗(yàn)。

質(zhì)監(jiān)局群眾路線調(diào)研報(bào)告

質(zhì)監(jiān)局群眾路線調(diào)研報(bào)告

篇一：第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

富寧縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

為扎扎實(shí)實(shí)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，原汁原味的記錄基層群眾所提的意見建議，確保意見建議真正反映實(shí)情、反映民聲、體現(xiàn)民意。3月27日，局全體干部職工深入黨的群眾路線教育聯(lián)系點(diǎn)新華鎮(zhèn)各甫村委會(huì)開展交流討論、走訪調(diào)研、聽取意見等活動(dòng)，通過(guò)此次基層調(diào)研活動(dòng)，深入了解了群眾需求，發(fā)現(xiàn)了開展群眾教育實(shí)踐活動(dòng)存在的困難和問題，經(jīng)我局全體干部職工交流討論，將此次開展活動(dòng)的成果匯報(bào)如下。

一、目前，在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面，存在哪些人民群眾反映強(qiáng)烈的問題？

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢

一是集體經(jīng)濟(jì)較薄弱?，F(xiàn)階段，各甫村委會(huì)的集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，在一定程度上制約著農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。如很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)橋梁都為70、80年代所建造，有些已經(jīng)成為危橋，各甫村委會(huì)沒有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行維修或重建，縣財(cái)政也只能給予部分支持，群眾出行受到很大影響。

二是土地流轉(zhuǎn)難度大。土地作為農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最基本的生活保障。由于分散經(jīng)營(yíng)，一些農(nóng)民弄不清土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)之間的關(guān)系，害怕土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后會(huì)失去了自己的承包地，因而不敢大膽參與流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致整個(gè)流轉(zhuǎn)無(wú)法正常進(jìn)行。

三是農(nóng)村養(yǎng)殖受制約。現(xiàn)階段，養(yǎng)殖成為當(dāng)前農(nóng)民增收致富的一條途徑。但是其中存在著幾個(gè)制約條件：土地使用變更難度很大，沒有土地用以養(yǎng)殖；一些較為貧困的農(nóng)民無(wú)法負(fù)擔(dān)起建設(shè)養(yǎng)殖基地的基礎(chǔ)費(fèi)用，而農(nóng)村信用社貸款難度也很大，導(dǎo)致前期資金困難。

（二）干部帶動(dòng)能力不夠

很多農(nóng)村干部只滿足于完成日常事務(wù)性工作，加上可支配的財(cái)力、時(shí)間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展，導(dǎo)致群眾不認(rèn)識(shí)干部、干部不了解群眾問題的產(chǎn)生，帶動(dòng)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)，提高農(nóng)民收入，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力相對(duì)較差。

（三）群眾致富受到制約

一是土地制約。如今很多土地為基本農(nóng)田，變更十分困難，農(nóng)民致富缺少土地。

二是資金制約。農(nóng)民原有收入較低，前期資金積累難度大，貸款審批難度大，造成了農(nóng)民致富缺少資金。

三是渠道制約。當(dāng)前農(nóng)民除外出打工外，致富渠道比較少，不能充分利用。

（四）干部參與度不夠

農(nóng)村干部群眾路線宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)，服務(wù)能力、帶動(dòng)能力較差，辦事不透明、不公開情況時(shí)有發(fā)生，干部和群眾交流渠道不夠通暢，不能很好的引導(dǎo)群眾理性訴求。在一些文化活動(dòng)中，干部的參與度不夠，造成活動(dòng)效果不夠理想。

（五）農(nóng)村宣傳思想文化建設(shè)問題

一是活動(dòng)形式不夠靈活。一些活動(dòng)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)，如電影下鄉(xiāng)（沒有觀眾）、鄉(xiāng)藝進(jìn)城（缺少文化人才，都出去打工）等為捆綁式，不能與群眾業(yè)余時(shí)間相對(duì)應(yīng)，滿足群眾不同年齡層次的需求。

二是宣傳效果不夠好。沒有充分利用有線電視這一當(dāng)前農(nóng)村宣傳主要陣地，節(jié)目、內(nèi)容等方面不夠豐富，不能有效占領(lǐng)農(nóng)村宣傳思想文化陣地。

三是設(shè)施利用率較低。文化大院、農(nóng)家書屋利用率還不夠高，農(nóng)民自發(fā)開展文化活動(dòng)、閱覽書籍較少。

二、這次教育實(shí)踐活動(dòng)如何開展？應(yīng)實(shí)現(xiàn)哪些目標(biāo)要求？需要把握哪些基本原則？如何檢驗(yàn)和衡量這次教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果？

本次教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)通過(guò)組織主題學(xué)習(xí)，開展黨課教育、專項(xiàng)討論、民意征集，為民辦實(shí)事、求實(shí)效等方式，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾增收致富，特別要解決干部思想作風(fēng)上的突出問題，解決脫離群眾的各種問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，形成融洽的干群關(guān)系。

需要把握的原則：

一是堅(jiān)持以增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為核心；

二是堅(jiān)持鞏固擴(kuò)大基層組織建設(shè)地位；

三是堅(jiān)持以宣傳教育群眾多樣化、教育管理制度化、維穩(wěn)工作措施常態(tài)化為重點(diǎn)。

檢驗(yàn)和衡量這次教育實(shí)踐活動(dòng)的效果如何，可通過(guò)四看來(lái)判定：

一看農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是否得到發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境是否不斷優(yōu)化；

二看農(nóng)民群眾是否找到致富門路，切實(shí)得到利益；

三看干部為民服務(wù)的態(tài)度是否改變，解決問題的能力是否提高；

四看干群關(guān)系是否融洽。

三、如何讓干部真正受教育和觸動(dòng)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中存在的亟待解決的問題，提高干部做好新形勢(shì)下群眾工作的能力？

（一）提高認(rèn)識(shí)，解決好“我是誰(shuí)”的問題。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們要切實(shí)擺正同人民群眾的關(guān)系，加強(qiáng)理論政策學(xué)習(xí)，開好民主生活會(huì)，從群眾中來(lái)，到群眾中去，虛心地向群眾學(xué)習(xí)，傾聽群眾感受和愿望，深入了解民情民意，增強(qiáng)群眾觀念，加強(qiáng)批評(píng)和自我批評(píng)，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，真心實(shí)意地做人民的公仆，全心全意地為人民服務(wù)。

（二）改進(jìn)作風(fēng)，解決好“主動(dòng)干”的問題。改進(jìn)干部作風(fēng)，想群眾之所想、急群眾之所急，與群眾打成一片，提高群眾對(duì)干部的信任度，是做好群眾工作的關(guān)鍵。我們要牢固樹立服務(wù)宗旨，不走形式、不擺花架子，樹立正確的政績(jī)觀，以身作則、清正廉潔、公道正派，自覺接收群眾監(jiān)督，以群眾的滿意度作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真解決群眾的合理要求。

（三）提升能力，解決好“干得了”的問題。要加大理論和工作技能培訓(xùn)力度，提升發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾開展工作的能力，通過(guò)倡樹典型、示范帶動(dòng)等形式推動(dòng)工作開展；要真抓實(shí)干，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，既雷厲風(fēng)行，又深入細(xì)致，提升落實(shí)工作的能力和素質(zhì)。

四、其他建議

（一）做好群眾工作，首在“富民”.群眾富不富，關(guān)鍵在門路，門路多不多，關(guān)鍵看干部。在逐步走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，我們要拓寬群眾的致富思路，提高農(nóng)村干部的素質(zhì)，引導(dǎo)干部帶頭闖富路，在資金、土地等政策上給予更多的支持，大力發(fā)展“種養(yǎng)加”,做大經(jīng)濟(jì)蛋糕，為群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）做好群眾工作，重在“惠民”.近年來(lái)，我們黨和連續(xù)出臺(tái)了一系列惠民措施，群眾生產(chǎn)生活條件有了很多改善。建議出臺(tái)更多的惠民措施，盡快出臺(tái)大病統(tǒng)籌、弱勢(shì)群體救助等政策措施，開展更加豐富多彩的文化活動(dòng)，將幼兒教育和高中教育納入義務(wù)教育，盡快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，更好地惠及廣大群眾。

（三）做好群眾工作，旨在“便民”.建議統(tǒng)籌考慮各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)方式方法，減少給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)的不便，簡(jiǎn)化土地流轉(zhuǎn)、準(zhǔn)生證明等行政審批辦理手續(xù)，減少各類考核評(píng)比，讓政府公共服務(wù)向基層傾斜、向農(nóng)村覆蓋，建立健全均衡發(fā)展、廣泛覆蓋、便民高效的公共服務(wù)體系，讓群眾更好地享受各種公共服務(wù)資。

2014年4月28日

篇二：對(duì)廣南縣木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)管的調(diào)研報(bào)告

廣南縣質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢組長(zhǎng)    陳欣夢(mèng)

2014年4月8日

特種設(shè)備安全監(jiān)察是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的重要工作職責(zé)之一，特種設(shè)備平穩(wěn)、安全運(yùn)行，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，也是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門必須堅(jiān)守的底線。近期，結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我局組成調(diào)研組，由副局長(zhǎng)鄭警帶隊(duì)，對(duì)我縣液化石油氣站、木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、學(xué)校等使用特種設(shè)備的企業(yè)、單位進(jìn)行了調(diào)研。按照工作分工，現(xiàn)將我縣木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)管的情況報(bào)告如下：

一、全縣木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況

目前，廣南縣共有木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)16家，其中規(guī)模以上企業(yè)4家，分別是廣南縣豪威木業(yè)有限公司、廣南縣潤(rùn)和林業(yè)有限公司、廣南縣皇飾木業(yè)有限公司、云南鑫涌盛木業(yè)有限公司。產(chǎn)品主要有細(xì)木工板（生產(chǎn)企業(yè)分別是廣南縣皇飾木業(yè)有限公司、云南鑫涌盛木業(yè)有限公司）、柜子板、指節(jié)板，其余12家為小企業(yè)、小作坊，分別是廣南縣豪威木業(yè)有限公司清水江林場(chǎng)加工點(diǎn)、文山州泰宇木業(yè)有限公司廣南經(jīng)營(yíng)部、文山州泰宇木業(yè)有限公司八達(dá)經(jīng)營(yíng)部、文山州木材公司廣南分公司、文山州木材公司南屏加工廠、文山州木材公司廣南木材購(gòu)銷站、廣南縣林業(yè)開發(fā)有限公司、文山州金山木材有限責(zé)任公司楊柳井分公司、文山州金山木材有限責(zé)任公司廣南八寶分公司、文山州金山木材有限責(zé)任公司廣南珠琳分公司、廣南瑞杰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、經(jīng)營(yíng)戶陸加華，主要生產(chǎn)柜子板、指節(jié)板、方條或是直接經(jīng)營(yíng)圓木。

按照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》列入的目錄要求，加工細(xì)木工板企業(yè)或個(gè)人要取得生產(chǎn)許可證方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。目前，已取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許證的企業(yè)有1家，即廣南縣皇飾木業(yè)有限公司，生產(chǎn)許可證號(hào)為（滇）XK03-002-00048;云南鑫涌盛木業(yè)有限公司工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許證正在準(zhǔn)備申請(qǐng)辦理。

二、木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)特種設(shè)備使用情況

規(guī)模以上的4家企業(yè)和文山州木材公司廣南分公司，均使用了鍋爐和廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛（叉車），共使用鍋爐6臺(tái)，其中廣南縣皇飾木業(yè)有限公司使用2臺(tái)（有1臺(tái)停用），其余4家公司各使用1臺(tái)；廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛（叉車）8臺(tái)，其中云南鑫涌盛木業(yè)有限公司、文山州木材公司廣南分公司各使用1臺(tái)，豪威木業(yè)、潤(rùn)和木業(yè)、皇飾木業(yè)有限公司各使用2臺(tái)。以上5家公司使用的特種設(shè)備均辦理了相關(guān)手續(xù)。

此外，文山州泰宇木業(yè)有限公司八達(dá)經(jīng)營(yíng)部、文山州木材公司廣南木材購(gòu)銷站、文山州木材公司南屏加工廠各使用廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛（叉車）1臺(tái)，均未辦理注冊(cè)登記、檢驗(yàn)手續(xù)。

三、特種設(shè)備使用中存在的問題

一是特種設(shè)備資料管理混亂，無(wú)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；二是存在有證的人員不在崗，在崗的人員沒有證的現(xiàn)象；三是存在未辦理注冊(cè)登記、檢驗(yàn)手續(xù)、操作人員無(wú)證上崗等問題。

四、對(duì)木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)管的幾點(diǎn)思考

作為特種設(shè)備安全監(jiān)察主體的質(zhì)監(jiān)部門，對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察起著重要作用。結(jié)合調(diào)研情況和監(jiān)管職能實(shí)際，提出以下建議：

一是要加強(qiáng)對(duì)《特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使特種設(shè)備安全監(jiān)察人員知法、懂法，做到準(zhǔn)確理解、融會(huì)貫通。

二是分層推進(jìn)，全面開展《特種設(shè)備安全法》宣傳，采取送法進(jìn)企業(yè)、逐級(jí)培訓(xùn)等方式，讓特種設(shè)備使用單位遵紀(jì)守法，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化安全意識(shí)，增強(qiáng)預(yù)防和處置的能力和水平。

三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查制度落實(shí)，建立有效監(jiān)管機(jī)制和預(yù)警工作機(jī)制，完善安全監(jiān)管體系，做到打防結(jié)合。

四是全面推動(dòng)責(zé)任體系建設(shè)，把督促使用單位落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任作為重點(diǎn)工作加以推進(jìn)，以監(jiān)督與服務(wù)并舉的思路，采用主動(dòng)告知、加強(qiáng)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督等方式，促進(jìn)使用單位學(xué)習(xí)遵守法律法規(guī)，強(qiáng)化安全責(zé)任，落實(shí)保障措施，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類監(jiān)管的辦法，對(duì)那些法制意識(shí)薄弱、重視程度不高、應(yīng)急水平低下、存在安全隱患、容易發(fā)生事故的單位，加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管頻次，通過(guò)落實(shí)責(zé)任，督促特種設(shè)備使用單位必須做到“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)（即落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)規(guī)章制度，設(shè)備有使用證、作業(yè)人員有上崗證，對(duì)設(shè)備依法檢驗(yàn)）”.

篇三：強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管　培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

廣南縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記 局長(zhǎng)  季鵬輝

2014年4月7日

質(zhì)量是企業(yè)的生命，沒有質(zhì)量就沒有效益。充分認(rèn)識(shí)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真分析問題并積極采取對(duì)策，把企業(yè)的質(zhì)量水平推向一個(gè)新的高度，是擺在我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)面前一項(xiàng)艱巨責(zé)任和光榮的任務(wù)。根據(jù)局黨組的統(tǒng)一安排部署，3月15 日起按照局黨組黨的路線教育實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一部署，我任組長(zhǎng)、戚平寶副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、有關(guān)股室同志為成員的調(diào)研組積極與縣委、政府及企業(yè)溝通，征求地方對(duì)質(zhì)監(jiān)部門如何提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和黨員干部在貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”和查找“四風(fēng)”方面的意見和建議，并重點(diǎn)就質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)如何以黨的路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“質(zhì)量安全年”、“服務(wù)企業(yè)年”為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高服務(wù)水平，推進(jìn)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)云南木利銻業(yè)有限責(zé)任公司、廣固水泥有限責(zé)任公司、那榔酒業(yè)、廣南皇飾木業(yè)等公司通過(guò)個(gè)別訪談、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)等形式， 進(jìn)行了專題調(diào)研。 現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、廣南縣企業(yè)采用先進(jìn)質(zhì)量管理方法的現(xiàn)狀和存在問題

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)層次偏低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步子不大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小、產(chǎn)品檔次、科技含量普遍偏低，競(jìng)爭(zhēng)力、效益、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差；二是一些產(chǎn)業(yè)過(guò)于集中、依賴來(lái)料生產(chǎn)、訂單加工，與市場(chǎng)相脫節(jié)，企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、個(gè)性沒有得到伸張和發(fā)展；三是仍以加工業(yè)為主，主要集中在低附加價(jià)值的非核心部件制造和勞動(dòng)密集的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)檔次較低，處在價(jià)值鏈的下游，生產(chǎn)方式比較粗放，產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、信息咨詢等產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套不完善；四是企業(yè)的規(guī)模較小，大部份企業(yè)采用家庭作坊模式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，工業(yè)社會(huì)化分工協(xié)作水平不高，行業(yè)間的關(guān)聯(lián)度較低，產(chǎn)品間的協(xié)作鏈條較短，集約化程度低，缺乏社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)綜合配套能力較弱；五是缺乏戰(zhàn)略發(fā)展理念，重效益輕質(zhì)量輕管理的現(xiàn)象普遍存在，缺乏完整的戰(zhàn)略規(guī)劃，難真正引進(jìn)或較少引進(jìn)先進(jìn)質(zhì)量管理方法，高素質(zhì)管理人才匱乏，技術(shù)、資金和人才是制約企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸等等。

此外，我縣成長(zhǎng)型企業(yè)具有以下一個(gè)共性特點(diǎn)：這些成長(zhǎng)型企業(yè)具有較快的發(fā)展速度、具有持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)潛力和廣闊的發(fā)展空間，一些高層管理者雖擁有強(qiáng)烈的發(fā)展欲望，但較少懂得如何引進(jìn)先進(jìn)質(zhì)量管理方法、如何建立起戰(zhàn)略發(fā)展理念、如何促進(jìn)技術(shù)、資金和人才的和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。怎樣擺脫這些成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展瓶頸，是政府職能管理部門務(wù)必高度重視、亟待認(rèn)真研究和積極加以解決的問題。

二、廣南縣企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管存在的不足和原因分析

一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量保證體系建立、采標(biāo)、什么樣企業(yè)和產(chǎn)品需要等基本情況的掌握仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，使轄區(qū)內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)管工作做到質(zhì)量問題的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早查處。二是對(duì)“兩抓兩提高”新動(dòng)向理解、研究、反應(yīng)需進(jìn)一步加強(qiáng)，不斷提升工作效能，樹立部門形象。三是思想觀念仍然相對(duì)滯后。過(guò)去，盡管在監(jiān)管工作中采取了一些方式，但側(cè)重監(jiān)督與監(jiān)管方面，思想觀念的.滯后直接影響和制約著質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)水平的提高。四是監(jiān)管方式方法仍需進(jìn)一步改進(jìn)創(chuàng)新。比如，我們目前普遍采取了巡查制度，但是巡查內(nèi)容、巡查方法等缺乏一定的深度和針對(duì)性，有的巡查僅限于檢查一下是否有，而不會(huì)通過(guò)巡查發(fā)現(xiàn)了解企業(yè)在生產(chǎn)中存在的產(chǎn)品質(zhì)量深層次問題。

三、強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，提升質(zhì)量安全整體水平的幾點(diǎn)思考

（一）政府職能部門深入實(shí)施戰(zhàn)略質(zhì)量管理要真正把質(zhì)量興縣戰(zhàn)略工作落到實(shí)處：

1、創(chuàng)新政策保障機(jī)制。出臺(tái)質(zhì)量興縣戰(zhàn)略建設(shè)相關(guān)政策，促進(jìn)政策的系列化、配套化，形成較強(qiáng)的、持續(xù)的政策推動(dòng)力。把“質(zhì)量興縣”作為一個(gè)單獨(dú)考核項(xiàng)目，列入政府目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。使政府考核機(jī)制得到進(jìn)一步健全和完善，基層政府的主導(dǎo)責(zé)任得到進(jìn)一步明確和落實(shí)。

2、創(chuàng)新服務(wù)工作機(jī)制。采用宣傳發(fā)動(dòng)、教育培訓(xùn)、上門指導(dǎo)等多種形式，深入試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)開展“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“一對(duì)多”的質(zhì)量幫扶活動(dòng)，增強(qiáng)試點(diǎn)單位主體意識(shí)，調(diào)動(dòng)其工作主動(dòng)性，指導(dǎo)形成各具特色、科學(xué)、務(wù)實(shí)的質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)實(shí)施方案和質(zhì)量強(qiáng)企工作方案。抓載體個(gè)性化，指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)探索質(zhì)量強(qiáng)企新模式，并在實(shí)踐中加以深化，形成具有個(gè)性化和特色化的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。

3、創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。制定年度質(zhì)量興縣推進(jìn)工作計(jì)劃，以質(zhì)量興縣、強(qiáng)業(yè)、強(qiáng)企為主要抓手，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制，確保質(zhì)量興縣工作有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)。

4、創(chuàng)新督察工作機(jī)制。以領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議為平臺(tái)，聽取目標(biāo)推進(jìn)和工作落實(shí)的情況，分析工作面臨的困難，及時(shí)解決工作推進(jìn)中碰到的難點(diǎn)問題；牽頭單位組織定期或不定期開展明察暗訪，聽匯報(bào)、查文件、看現(xiàn)場(chǎng)，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。作為政府管理質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、合格評(píng)定及特種設(shè)備安全的職能部門，只有全面參與到州委政府一系列重大戰(zhàn)略部署中去，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的能力和水平，其職能作用才能得到有效地體現(xiàn)。首先，要在服務(wù)全局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變上有所作為。我們要從提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的高度，進(jìn)一步樹立“大質(zhì)量”觀念，綜合運(yùn)用質(zhì)量監(jiān)管手段，把粗放型的增長(zhǎng)方式引導(dǎo)到以質(zhì)量和效益為核心的集約型增長(zhǎng)上來(lái)。要緊緊抓住州委政府提出打造“品牌產(chǎn)品”的歷史性機(jī)遇，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能作用，積極推進(jìn)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以品牌來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。其次，要在堅(jiān)持以人為本，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)上有所作為。質(zhì)監(jiān)部門要切實(shí)把主要精力和工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和保障安全上來(lái)。我們要通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量，為群眾提供放心的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；通過(guò)抓好特種設(shè)備安全和食品質(zhì)量安全，維護(hù)廣大人民群眾的利益和安康；通過(guò)打擊假冒偽劣行為，推動(dòng)建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為群眾創(chuàng)造安全的消費(fèi)環(huán)境。 再次，要在加強(qiáng)監(jiān)管、推動(dòng)我州產(chǎn)品質(zhì)量總體水平提升上有所作為。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，確保質(zhì)量監(jiān)管，確保消費(fèi)安全，是質(zhì)監(jiān)部門的職責(zé)所在。要高度重視中小企業(yè)的質(zhì)量問題，切實(shí)做好小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，進(jìn)一步提高我州企業(yè)產(chǎn)品在省內(nèi)省市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）進(jìn)一步完善管理與監(jiān)管方式，服務(wù)企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法效能和質(zhì)量服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平。

1、轉(zhuǎn)變質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法理念，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。進(jìn)一步解放思想，樹立科學(xué)發(fā)展的新理念，改進(jìn)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念，服務(wù)科學(xué)發(fā)展；更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管水平；更新質(zhì)量執(zhí)法理念，依法履行職責(zé)，進(jìn)一步明確對(duì)每個(gè)質(zhì)量監(jiān)管對(duì)象監(jiān)管什么，如何監(jiān)管，如何考核，如何問責(zé)；更新質(zhì)量理念，堅(jiān)持以人為本。通過(guò)理念的更新，實(shí)現(xiàn)建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍、運(yùn)用高科技的手段、實(shí)現(xiàn)高效能的質(zhì)量監(jiān)管、達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)的目標(biāo)。

2、創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效能。進(jìn)一步明確質(zhì)量監(jiān)督包括事前規(guī)范、事中監(jiān)督、事后執(zhí)法三個(gè)方面，缺一不可。規(guī)范是前提，是第一位的；監(jiān)督是中間環(huán)節(jié)，是不可缺位的；執(zhí)法是最終環(huán)節(jié)。積極探索事后回訪等制度，指導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。要整合監(jiān)管資源，下移監(jiān)管重心，確保各項(xiàng)監(jiān)管工作落到實(shí)處。要建立健全各項(xiàng)監(jiān)管制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)督工作體系，把監(jiān)管任務(wù)、巡查內(nèi)容等進(jìn)一步科學(xué)化、具體化，細(xì)化巡查內(nèi)容、巡查方式，探索全方位、全天候監(jiān)管方式，確保質(zhì)量監(jiān)督與食品安全監(jiān)管到位。

3、突出服務(wù)職能，增強(qiáng)企業(yè)自身“造血”機(jī)能。

（1）質(zhì)監(jiān)部門要利用自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)信息反饋給企業(yè)，提供快捷服務(wù)，提升企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平；要根據(jù)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，積極制定地方標(biāo)準(zhǔn)，推行原產(chǎn)地域保護(hù)，保護(hù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)；引導(dǎo)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高適應(yīng)市場(chǎng)變化的應(yīng)變能力。

（2）要下大力氣完善計(jì)量檢測(cè)體系。建立計(jì)量咨詢服務(wù)機(jī)制，完善計(jì)量檢測(cè)手段，嚴(yán)格對(duì)計(jì)量設(shè)備進(jìn)行定期鑒定和檢測(cè)，引導(dǎo)企業(yè)自覺加強(qiáng)工業(yè)計(jì)量工作，為提高產(chǎn)品質(zhì)量提供基礎(chǔ)性的技術(shù)保障。

（3）幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系。對(duì)產(chǎn)品、管理等標(biāo)準(zhǔn)資料的收集、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的配置、質(zhì)檢人員的培訓(xùn)和生產(chǎn)工藝控制以及質(zhì)量管理各項(xiàng)規(guī)章制度的制定等實(shí)施全方位咨詢服務(wù)，大力推行“全程代辦制”,積極推進(jìn)企業(yè)的ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，為提高產(chǎn)品質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。

4、靈活監(jiān)督手段，強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制。

（1）加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)管理。盡快建立企業(yè)監(jiān)管檔案，依據(jù)不同情況確定不同監(jiān)管方式的分類指導(dǎo)原則。抓住產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)原材料進(jìn)廠、工序質(zhì)量控制、產(chǎn)成品入庫(kù)、出廠的檢驗(yàn)檢測(cè)和產(chǎn)品包裝進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，做到不合格原材料不入廠，上道工序不合格不進(jìn)入下道工序，產(chǎn)品不檢驗(yàn)不入庫(kù)、成品不合格不出廠。

（2）強(qiáng)化許可證、市場(chǎng)準(zhǔn)入及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。嚴(yán)格生產(chǎn)企業(yè)的條件審查，把發(fā)證后的質(zhì)量監(jiān)管作為重點(diǎn)。對(duì)于發(fā)證后疏于管理的，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到發(fā)證時(shí)水平的，經(jīng)限期整改仍達(dá)不到要求或發(fā)證時(shí)弄虛作假的企業(yè)，堅(jiān)決吊銷已發(fā)證。通過(guò)行政許可的實(shí)施，扶持提高一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，培訓(xùn)和規(guī)范一批中小企業(yè)，淘汰一批生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)工藝落后、環(huán)境污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)，使區(qū)域性質(zhì)量問題轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

（3）強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的有效性。不斷探索和完善公告、曝光、召回、整改、處罰等后處理制度，并以此對(duì)涉及人體健康、財(cái)產(chǎn)安全、群眾關(guān)心的重點(diǎn)產(chǎn)品以及薄弱的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)治理整頓，真正從源頭上提升產(chǎn)品質(zhì)量。

（4）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，把“監(jiān)督”與“幫扶”相結(jié)合，把“監(jiān)督”與“管理”相結(jié)合，由“被動(dòng)監(jiān)督”為主向“主動(dòng)服務(wù)”為主的轉(zhuǎn)變。

5、注重輿論宣傳，抓監(jiān)管保障機(jī)制建設(shè)，營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。

（1）加大對(duì)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品扶優(yōu)扶強(qiáng)力度。引導(dǎo)和督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變一家一戶各自為戰(zhàn)的經(jīng)營(yíng)方式，加強(qiáng)企業(yè)間的橫向聯(lián)合，走集約化的道路，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，爭(zhēng)創(chuàng)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色品牌和名牌產(chǎn)品，走品牌之路，向品牌要效益。

（2）全方位、多渠道、深層次地宣傳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳中小企業(yè)質(zhì)量管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例，逐步建立企業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量的信用等級(jí)制，利用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)建立自律機(jī)制。通過(guò)典型引路、以點(diǎn)帶面、全面推開的示范模式，促進(jìn)全社會(huì)重視質(zhì)量工作，營(yíng)造“重質(zhì)量、講誠(chéng)信”的良好的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍。

6、加快推進(jìn)質(zhì)量管理信息化建設(shè)。進(jìn)一步做好質(zhì)量管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通工作。加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案、信用體系建設(shè)，提高企業(yè)相關(guān)信息的應(yīng)用效率；建立健全質(zhì)監(jiān)監(jiān)管平臺(tái)，大力推進(jìn)信息化在質(zhì)量管理、專項(xiàng)整治工作中的運(yùn)用，促使監(jiān)管工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

篇四：關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

（廣南縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)   戚平寶）

在全黨深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育活動(dòng)，是黨的十八大做出的重要部署，對(duì)進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要的意義。2月份，廣南縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照州質(zhì)監(jiān)局、中共廣南縣委關(guān)于組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作部署，及時(shí)按要求組織開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在學(xué)習(xí)教育階段期間，局黨組、黨支部根據(jù)州局黨組、縣委、縣委組織部關(guān)于做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作要求，組織黨員干部深入轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備使用單位、扶貧掛鉤點(diǎn)（同時(shí)也是四群教育聯(lián)系點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村點(diǎn)）、局業(yè)務(wù)股（室），與監(jiān)管和服務(wù)對(duì)象、掛鉤點(diǎn)群眾、單位干部職工開展廣泛訪談、交流座談和發(fā)放調(diào)查問卷等方式，對(duì)我局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、調(diào)研對(duì)象情況

根據(jù)局黨組調(diào)研工作安排，我參與調(diào)研的對(duì)象主要是生產(chǎn)加工企業(yè)、掛鉤聯(lián)系點(diǎn)群眾和分管業(yè)務(wù)股。在生產(chǎn)加工企業(yè)調(diào)研中，共走訪生產(chǎn)加工企業(yè)  家，其中水泥生產(chǎn)企業(yè) 家、燒結(jié)普通磚生產(chǎn)企業(yè)  家、混泥土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)  家、木材生產(chǎn)加工企業(yè) 家、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)  家，共走訪企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、一線工人共  人（次） .所到訪企業(yè)對(duì)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和調(diào)研工作表示歡迎和支持。在調(diào)研過(guò)程中，就局班子和我個(gè)人在“四風(fēng)”方面的問題開誠(chéng)布公地向。進(jìn)行了交流和了解，(fwsir)他們真心反映了許多問題，提出了許多很好的工作要求，對(duì)我局如何開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提出了許多很好的意見和建議。

二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和反映的突出問題

（一）多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)工藝落后，粗放型加工多，精深加工少，高新技術(shù)產(chǎn)品少，產(chǎn)品的科技含量低。

（二）大部分企業(yè)業(yè)主的素質(zhì)參差不齊，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和技術(shù)能力、管理能力，不能持續(xù)穩(wěn)定控制和提高產(chǎn)品質(zhì)量，重視眼前利益的多，存在嚴(yán)重短期行為。

（三）生產(chǎn)工人文化素質(zhì)低、缺乏一技之長(zhǎng)的工人，許多企業(yè)的工人沒有經(jīng)過(guò)任何技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，企業(yè)在工人的培訓(xùn)教育方面投入太少。

（四）企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，沒有大規(guī)模生產(chǎn)加工企業(yè)，沒有產(chǎn)品科研投入，沒有品牌企業(yè)和產(chǎn)品，產(chǎn)品和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，經(jīng)濟(jì)效益低。

（五）產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，特別是有些產(chǎn)品如燒結(jié)普通磚、混凝土實(shí)心磚普遍存在質(zhì)量不穩(wěn)定的情況。

（六）一線工人工作強(qiáng)度大、工資待遇低、工作環(huán)境差。

（七）由于青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工多，企業(yè)普遍存在招工難問題，勞動(dòng)力不足，少部分企業(yè)正常生產(chǎn)得不到保證。

（八）質(zhì)監(jiān)部門在工作中，存在重監(jiān)管、輕服務(wù)，重處罰、輕教育等問題。

三、開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見和建議

此次開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育活動(dòng)，就是要我們?cè)谛碌臍v史情況下樹立和堅(jiān)持群眾路線這個(gè)黨的生命線和根本工作路線，生產(chǎn)加工企業(yè)既是我們工作的主要對(duì)象，也是我們服務(wù)的一個(gè)重要群體，產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高，是我們解決人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是法律賦予我們質(zhì)監(jiān)部門的光榮使命。從此次開展的教育實(shí)踐活動(dòng)的要求、內(nèi)容和目的考慮，為進(jìn)一步解決企業(yè)反映的突出問題，著力提高廣南縣質(zhì)監(jiān)局做好新形式下群眾工作的能力，進(jìn)一步密切質(zhì)企關(guān)系，為服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展提供保障，切實(shí)提高此次活動(dòng)的有效性。從我局工作的角度建議：

（一）要著力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，重心下移。鑒于我縣當(dāng)前多數(shù)企業(yè)各方面的基礎(chǔ)比較薄弱，如果不能從事前管理服務(wù)著手，而只注重對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的事后監(jiān)督和查處上，就勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)健康發(fā)展造成負(fù)面影響，帶來(lái)不必要的損失。因此，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量技術(shù)指導(dǎo)，需要提前介入，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，深入企業(yè)上門服務(wù)，幫助和引導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，樹立質(zhì)量意識(shí)。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的一般產(chǎn)品質(zhì)量問題，要重改輕罰。從幫助企業(yè)做好相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)督檢驗(yàn)和強(qiáng)制認(rèn)證入手，提高企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰彤a(chǎn)品合格率，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品質(zhì)量建檔工作，實(shí)行跟蹤管理，切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量保障在出廠之前。同時(shí)要把好廠門，堅(jiān)決不讓不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。

（二）合理進(jìn)行監(jiān)督職能歸并整合。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門承擔(dān)質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備安全監(jiān)察等多種工作，門類多，檢查多。上下重復(fù)檢查，同級(jí)多頭檢查，容易分散企業(yè)精力，影響了正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，同時(shí)也對(duì)自身形象帶來(lái)不良影響。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，樹立大局意識(shí)，明確職責(zé)，加強(qiáng)職能整合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一運(yùn)作，實(shí)行綜合檢查，企業(yè)到部門辦事，實(shí)行一個(gè)窗口接洽，全程辦好的工作機(jī)制。到企業(yè)檢查，一定要考慮企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，不能只顧己方便就行。

（三）要著力強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量品牌意識(shí)。過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，是企業(yè)馳騁市場(chǎng)的通行證。作為產(chǎn)品質(zhì)量的基層主管部門，直接面對(duì)企業(yè)，主要工作是對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫扶。工作不僅僅局限于對(duì)產(chǎn)品作鑒定和裁判，更主要的是把監(jiān)督寓于企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的形成過(guò)程中。同時(shí)以名牌產(chǎn)品帶動(dòng)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此更多的企業(yè)加入進(jìn)來(lái)，形成良性循環(huán)。近幾年，通過(guò)大力開展質(zhì)量興縣、質(zhì)量興企活動(dòng)，企業(yè)和全民的質(zhì)量意識(shí)有很大提高，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量總體水平也在不斷提高，精品名牌創(chuàng)建意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。但我們必須清醒地看到，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與市場(chǎng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)水平的要求相比，我們的很多企業(yè)任然存在很大差距，精品名牌少；高科技、高附加值產(chǎn)品少；產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額少。企業(yè)是質(zhì)量管理的主體，外部服務(wù)指導(dǎo)，必須要通過(guò)企業(yè)的內(nèi)部認(rèn)同起作用。當(dāng)前，要著力克服政府、部門一頭熱、企業(yè)一頭冷的問題。通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員和教育，通過(guò)組織參觀學(xué)習(xí)，通過(guò)質(zhì)監(jiān)部門的管理服務(wù)，切實(shí)讓私營(yíng)企業(yè)感到樹立質(zhì)量和名牌的重大意義。通過(guò)不斷對(duì)企業(yè)培育和扶持，及時(shí)解決生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量、采標(biāo)、認(rèn)證、名牌申報(bào)中的各種困難，集中配套服務(wù)，大力引導(dǎo)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建和開展ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證工作，逐步推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量體系的建設(shè)。

（四）要切實(shí)注重質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息工作?？h級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處于基層，人員少、服務(wù)面廣、任務(wù)重，必須充分利用技術(shù)信息的作用延伸服務(wù)。企業(yè)信息不靈是制約自身發(fā)展的一大障礙，很多私營(yíng)企業(yè)沒有電腦網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)施，用電腦進(jìn)行質(zhì)量管理的比重很低，企業(yè)無(wú)標(biāo)生產(chǎn)、繼續(xù)執(zhí)行過(guò)期標(biāo)準(zhǔn)、甚至擴(kuò)建國(guó)家限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)的情況突出，這種情況，極易引發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題。質(zhì)監(jiān)部門要圍繞技術(shù)信息服務(wù)做好三項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)監(jiān)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期向企業(yè)發(fā)布質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)等方面的信息，讓企業(yè)及時(shí)了解質(zhì)量動(dòng)態(tài)；二是加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)業(yè)主的培訓(xùn)工作，搞好新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫；三是在企業(yè)自愿的情況下，做企業(yè)的技術(shù)顧問，為企業(yè)提供較全面和較系統(tǒng)的技術(shù)信息服務(wù)。

（五）要嚴(yán)格履行監(jiān)督管理職能，依法加強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)監(jiān)管。由于中小私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)者的成分比較復(fù)雜，業(yè)主的素質(zhì)參差不齊，雖然多數(shù)企業(yè)能依法以標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但也有部分企業(yè)生產(chǎn)條件十分簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和技術(shù)非常差，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心，不能依法達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，偷工減料，缺斤短兩，生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品，甚至制售假冒偽劣產(chǎn)品，坑農(nóng)害民，昧著良心，發(fā)黑心財(cái)。由于他們分布廣泛，甚至生產(chǎn)場(chǎng)所十分隱蔽，尤其需要地方基層質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，通過(guò)建立轄區(qū)負(fù)責(zé)責(zé)任制，進(jìn)行細(xì)致排查，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化區(qū)域監(jiān)管，把監(jiān)管的觸角在城區(qū)延伸到各個(gè)社區(qū)、村委會(huì)、自然村。確保全部摸清掌握底子，建檔立卷，納入管理范圍，確保監(jiān)管到位，不出疏漏，保障產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費(fèi)者的利益和安全穩(wěn)定。

（六）要努力提高技術(shù)檢驗(yàn)?zāi)芰退?。技術(shù)機(jī)構(gòu)是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的重要支撐，是服務(wù)好私營(yíng)企業(yè)、確保生產(chǎn)和產(chǎn)品符合質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的根本保障。如果技術(shù)機(jī)構(gòu)能力和條件建設(shè)嚴(yán)重滯后于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就無(wú)法履行好本身的職能，為企業(yè)服務(wù)。必須多渠道加大經(jīng)費(fèi)投入、監(jiān)督檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備投入，加大技術(shù)培訓(xùn)，提高質(zhì)檢人員素質(zhì)，加快技術(shù)改革的步伐，使質(zhì)監(jiān)部門的技術(shù)機(jī)構(gòu)既能為行政執(zhí)法提供技術(shù)保證，又能適應(yīng)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的需要，通過(guò)開展委托檢驗(yàn)服務(wù)，成為私營(yíng)企業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)后。

（七）要具有銳意進(jìn)取開拓創(chuàng)新的精神。創(chuàng)新是質(zhì)監(jiān)工作的靈魂，是實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，是提高監(jiān)管能力的根本。實(shí)踐證明，只要注重創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，工作就會(huì)贏得主動(dòng)，就會(huì)取得突破。因循守舊，固步自封，就不會(huì)有活力，工作就不會(huì)有成績(jī)。當(dāng)前，質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，為實(shí)施監(jiān)管創(chuàng)新提供了廣闊的平臺(tái)和空間，作為基層質(zhì)監(jiān)人員要科學(xué)謀劃，敢于破題，把上級(jí)的要求與廣南、我局的實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性的開展工作，要多出新思路，多推新舉措，多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，多打造工作亮點(diǎn)，真正形成品牌和特色，不斷探索和構(gòu)建監(jiān)管工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

（八）要建立高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)發(fā)展的基礎(chǔ)。而重新認(rèn)識(shí)新時(shí)期質(zhì)監(jiān)工作的地位、作用、發(fā)展方向，則是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念的首要任務(wù)?；鶎淤|(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的定位應(yīng)該放在動(dòng)員全系統(tǒng)力量，全力支持和促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，努力尋找適合本地區(qū)發(fā)展的工作思路和方法，克服錯(cuò)誤想法，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，強(qiáng)化職能服務(wù)，寓管理與服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)和更大的作為，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為促進(jìn)質(zhì)量興國(guó)和地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。堅(jiān)持不懈地抓好質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，既是應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、完成繁重任務(wù)的迫切需要，也是提高質(zhì)監(jiān)工作有效性，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的客觀要求。隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要而同步發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持黨的群眾路線，為全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

篇五：關(guān)于對(duì)廣南縣液化氣充裝站進(jìn)行調(diào)研的報(bào)告

廣南縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)　鄭警

按照州局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督查組要求，對(duì)照黨的群眾路線教育學(xué)習(xí)的相關(guān)材料及讀本和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，我認(rèn)真組織、精心安排，對(duì)廣南境內(nèi)餐飲場(chǎng)所使用液化氣鋼瓶和液化氣充裝站充裝的液化氣鋼瓶進(jìn)行了一次較為全面的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我縣境內(nèi)共有液化氣充裝單位2家，分別是廣南縣蓮云液化氣經(jīng)營(yíng)有限公司和廣南縣蓮城廣益液化氣供應(yīng)站。其中廣南縣蓮城廣益液化氣供應(yīng)站同時(shí)取得二甲醚的充裝資質(zhì)。兩家充裝站共注冊(cè)登記液化氣鋼瓶5360只，其中：廣南縣蓮云液化氣經(jīng)營(yíng)有限公司注冊(cè)登記的液化氣鋼瓶2960只，廣南縣蓮城廣益液化氣供應(yīng)站注冊(cè)登記的液化氣鋼瓶2400只，而全縣在用氣瓶數(shù)量據(jù)估計(jì)在2萬(wàn)只左右，注冊(cè)登記的數(shù)量?jī)H占實(shí)際使用量的四分之一左右。

二、存在的問題和原因

通過(guò)調(diào)查部分餐飲場(chǎng)所、部分液化氣經(jīng)營(yíng)戶和2家液化氣充裝站，發(fā)現(xiàn)存在如下問題：一是兩家液化氣充裝站均存在充裝非自有產(chǎn)權(quán)的氣瓶；二是兩家液化氣充裝站均存在充裝超期未檢的氣瓶；三是兩家液化氣充裝站均存在充裝未經(jīng)檢驗(yàn)合格的氣瓶；四是個(gè)別餐飲場(chǎng)所或用戶手中還存在“螺釘瓶”;五是兩家液化氣充裝站的充裝記錄不規(guī)范。六是液化氣經(jīng)營(yíng)戶手中有一定數(shù)量達(dá)到使用年限的報(bào)廢瓶。

原因分析：一是充裝非自有產(chǎn)權(quán)的氣瓶的原因是兩家液化氣充裝站購(gòu)買的氣瓶較少，不能滿足充裝的需求；二是充裝超期未檢的氣瓶或充裝未經(jīng)檢驗(yàn)合格的氣瓶是因?yàn)橐夯瘹獬溲b站為了節(jié)約成本支出，檢驗(yàn)氣瓶需要一定的費(fèi)用，而充裝站只顧眼前的利益，根本不愿意投入更多的成本。三是存在“螺釘瓶”是因?yàn)橐夯瘹獬溲b站安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡薄，還有就是有些用戶不經(jīng)常使用液化氣，1瓶氣用幾年，這樣清理起來(lái)很困難，只有逐年清理、規(guī)范；四是充裝記錄不規(guī)范是由于液化氣充裝站管理人員責(zé)任心不強(qiáng)造成的，圖省事，怕麻煩，不嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管部門的有關(guān)規(guī)定。五是使用達(dá)到使用年限的報(bào)廢瓶是存在僥幸心理。

三、采取的對(duì)策和措施

為杜絕氣瓶安全事故的發(fā)生，減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我認(rèn)為應(yīng)采取如下措施對(duì)液化氣充裝站進(jìn)行監(jiān)督管理：一是繼續(xù)督促氣瓶充裝站不得充裝非自有產(chǎn)權(quán)的氣瓶；二是要求氣瓶充裝站盡快將自有產(chǎn)權(quán)的氣瓶進(jìn)行打碼，然后根據(jù)氣瓶檢驗(yàn)情況按規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記；三是督促氣瓶充裝站必須按規(guī)定做好充裝記錄，做到每次充裝必須簽字，充裝記錄上必須有充裝人員、客戶、復(fù)檢員三方簽字，不得代簽；四是繼續(xù)督促氣瓶充裝站送檢氣瓶必須先打碼，未打碼氣瓶不得送檢。送檢氣瓶必須按規(guī)定填好《氣瓶送檢備案單》，并將該備案單送我局簽字確認(rèn)方可送檢；五是氣瓶送檢人員必須在鋼瓶檢測(cè)機(jī)構(gòu)所在地等待送檢氣瓶檢驗(yàn)完畢后，將檢驗(yàn)報(bào)告、判廢通知單、氣瓶銷毀記錄及照片一并帶回；六是送檢氣瓶必須將檢驗(yàn)合格的原瓶運(yùn)回，不得將非本站送檢瓶運(yùn)回本站進(jìn)行充裝。七是召集液化氣充裝站負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)戶負(fù)責(zé)人會(huì)議，將國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)再一次宣貫，讓其知曉，讓其知情；八是聯(lián)合住建局、商務(wù)局、工商局等部門嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法行為。

嚴(yán)格執(zhí)法可能會(huì)引發(fā)的矛盾。由于我縣未經(jīng)注冊(cè)登記、打碼的氣瓶較多，如嚴(yán)格執(zhí)法，已打碼的氣瓶不能滿足充裝的需求，從而導(dǎo)致一部分經(jīng)營(yíng)戶無(wú)氣可賣，一部分用戶無(wú)氣可用，從而引發(fā)新的矛盾，但不嚴(yán)格執(zhí)法，又會(huì)給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成損失。