導游資格考試《政策法規(guī)》要點之旅行社的概述
旅行社管理法規(guī)制度大家有理解嗎?下面瑞文網小編為大家分享了導游資格考試《政策法規(guī)》要點之旅行社的概述,供參考。
第一節(jié) 旅行社的概述
一、 旅行社的主管部門
根據我國《旅行社管理條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,國家旅游局負責全國旅行社的監(jiān)督管理工作,縣級以上地方人民政府旅游行政管理部門(以下簡稱地方旅游行政管理部門)按照職責負責本行政區(qū)域內的旅行社的監(jiān)督管理工作。
旅游行政管理部門對各類旅行社及外國旅行社常駐機構實行屬地管理。各級旅游行政管理部門按照統(tǒng)一領導、分級管理的原則,對旅行社進行監(jiān)督管理。
二、 旅行社的概念及其法律特征
旅行社是指有營利目的,從事旅游業(yè)務的企業(yè)。旅游業(yè)務是指為旅游者代辦出境、入境和簽證手續(xù),招徠、接待旅游者,為旅游者安排食宿等有償服務的經營活動
旅行社的主要法律特征有:
① 旅行社是從事旅游業(yè)務的企業(yè)法人。設立旅行社企業(yè)必須具備《條例》規(guī)定的條件,并以《條例》規(guī)定的程序設立,經旅游行政管理部門批準,取得“旅行社業(yè)務經營許可證”,到工商行政管理部門注冊登記、領取營業(yè)執(zhí)照,即獲得旅行社企業(yè)法人資格。
②旅行社所從事的旅游業(yè)務主要是招徠并接待旅游者,代辦出境、入境和簽證手續(xù)。③旅行社是以營利為目的,為旅游者提供有償服務的企業(yè),它實行獨立經營、自負盈虧的經營方式。
實踐中,一些部門、單位組織的非營利性旅游活動不能視為旅行社的經營活動。
三、旅行社的種類及其經營范圍
1.旅行社的種類
根據我國旅行社的發(fā)展狀況,按照旅行社經營旅游業(yè)務的范圍,將旅行社分為國際旅行社和國內旅行社兩大類。2001年底,國務院根據我國政府在《服務貿易總協(xié)定》中就旅游業(yè)所做出的承諾,對《旅行社管理條例》進行了修訂,專門增加了“對外投資旅行社的特別規(guī)定”章節(jié),這表明我國旅游市場又增添了一類旅行社――外商投資旅行社。
2.旅行社的業(yè)務經營范圍
旅行社的業(yè)務經營范圍是旅行社經營的服務項目,是旅行社開展業(yè)務活動的具體內容。旅行社必須在核定的經營范圍內開展經營活動。
(1) 國際旅行社的業(yè)務經營范圍
國際旅行社的業(yè)務經營范圍包括入境旅游業(yè)務、出境旅游業(yè)務和國內旅游業(yè)務。具體可經營下列旅游業(yè)務:
① 招徠外國旅游者來中國,華僑與香港、澳門、臺灣同胞歸國及回內地旅游,為其代理交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂事務及提供導游、行李等相關服務,并接受旅游者委托,為旅游者代辦入境手續(xù);
② 招徠我國旅游者在國內旅游,為其代理交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂事務及提供導游、行李等相關服務;
③ 經國家旅游局批準,組織中華人民共和國境內居民到外國和香港、澳門、臺灣地區(qū)旅游,為其安排領隊、委托接待及行李等相關服務,并接受旅游者委托,為旅游者代辦出境及簽證手續(xù);
④ 經國家旅游局批準,組織中華人民共和國境內居民到規(guī)定的與我國接壤國家的邊境地區(qū)旅游,為其安排領隊、委托接待及行李等相關服務,并接受旅游者委托,為旅游者代辦出境及簽證手續(xù);
⑤其他經國家旅游局規(guī)定的旅游業(yè)務。
經營出境旅游業(yè)務(包括中國境內居民出國旅游業(yè)務、港澳臺旅游業(yè)務和邊境旅游業(yè)務)并不是所有的國際旅行社都享有的權利。國家旅游局對出境旅游業(yè)務經營權實行特許經營制度。國際旅行社只有具備了《中國公民出國旅游管理辦法》所規(guī)定的條件,并獲得國家旅游局的批準才有權經營出境旅游業(yè)務。
(2) 國內旅行社的業(yè)務經營范圍
國內旅行的經營范圍僅限于國內旅游業(yè)務。具體可經營下列旅游業(yè)務:
① 招徠我國旅游者在國內旅游,為其代理交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂事務及提供導游等相關服務;
② 為我國旅游者代購、代訂國內交通客票,提供服務;
③其他經國家旅游局規(guī)定的與國內旅游業(yè)務有關的業(yè)務。
國內旅行社業(yè)務經營范圍內的`“我國旅游者”,僅指我國內地的公民,不包括香港、澳門和臺灣地區(qū)的中國公民。
(3)外商投資旅行社的業(yè)務經營范圍
外商投資旅行社是指外國旅游經營者同中國投資者依法共同投資設立的中外合資經營旅行社和中外合作經營旅行社。外商投資旅行社可以經營入境旅游業(yè)務、國內旅游業(yè)務,但不得經營中國公民出國旅游業(yè)務以及中國其他地區(qū)的人赴香港、澳門和臺灣地區(qū)的旅游業(yè)務。
四、旅行社的經營原則
根據《條例》規(guī)定,旅行社在經營活動中應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則,遵守商業(yè)道德。
自愿原則是指旅行社在旅游活動中應當充分表達其真實意愿,根據自己的意愿選擇交易對象;不得通過欺詐、脅迫等手段強迫旅游者和其他企業(yè)在非自愿的情況下與其產生旅游法律關系。
平等原則是指旅行社與旅游者或其他經營者的法律地位是平等的;與他們使權利義務,兼顧他人和社會利益,保證公平交易和公平競爭。
此外,旅行社在開展業(yè)務經營活動時,還應遵守社會公認的商業(yè)道德。
五、旅行社業(yè)務經營規(guī)則
旅行社應當按照《條例》規(guī)定的經營范圍開展經營活動,嚴禁超范圍經營。旅行社的超范圍經營包括:①國內旅行社經營國際旅行社業(yè)務;②國際旅行社未經批準經營出國旅游業(yè)務、港澳臺旅游業(yè)務和邊境旅游業(yè)務;③國務院旅游行政管理部門認定的其他超范圍經營活動。
旅行社不得采取下列不正當手段從事旅游業(yè)務:①假冒其他旅行社的注冊商標、和質量誰標志;②擅自使用其他旅行社的名稱;③以承包、掛靠或變相承包、變相掛靠方式非法轉讓經營權或部分經營權;④與其他旅行社串通起來制定壟斷價格,損害旅游者和其他旅行社的利益;⑤以低于正常成本價的價格參與況銷;⑥委托非旅行社單位或者個人代理或變相代理經營旅游業(yè)務;⑦制造或散布有損其他旅行社的企業(yè)形象和商業(yè)信譽的虛假信息;⑧招徠旅游者,向旅游者提供虛假的旅游服務信息;⑨其他被國家旅游局認定為擾亂旅游市場秩序的行為。
旅行社從事旅游業(yè)務經營活動必須按規(guī)定投保旅行社責任保險。
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新生兒腹瀉護理:
新生兒腹瀉是指大便次數增多,糞便稀薄或水樣,含脂肪或帶膿血,是新生兒時期的常見病之一。分感染性腹瀉和非感染性腹瀉兩大類。
其發(fā)病病因:
1. 非感染性:可因喂養(yǎng)不當、吸收不良(乳糖或果糖不耐受癥)、牛奶過敏等引起。
2. 感染性:可由多種細菌、病毒、真菌及寄生蟲引起,但以前兩者為多見。
該病主要表現(xiàn):
1. 輕型:主要表現(xiàn)為一般消化道癥狀,腹瀉一日數次至10次左右,為黃綠色稀便,可伴有低熱、吃奶差、吐奶、精神稍萎靡、輕度腹脹、不安等。可出現(xiàn)輕度脫水及酸中毒。
2. 重型:發(fā)病急劇,腹瀉一日10次以上,為水樣便,有時帶黏液或血,可有明顯發(fā)熱或體溫不升及拒食、嘔吐、腹脹、尿少、嗜睡或不安、四肢發(fā)涼、皮膚發(fā)花等??捎诙虝r間內即出現(xiàn)脫水、酸中毒及電解質紊亂。
護理時應注意:
1. 及時補充液體輕度脫水無嘔吐者可口服補液,重癥或嘔吐劇烈者須靜脈補充液體。
2. 飲食護理:腹瀉小孩急性期暫行禁食,以減輕胃腸道負擔,恢復消化功能。輕型腹瀉只需減少奶量,嘔吐腹瀉嚴重者暫時禁奶。禁奶時間不宜過長,一般8-12小時,然后開始喂奶。
最好能喂母奶,如無母奶可從稀牛奶開始喂,逐漸增加濃度和奶量。如有乳糖酶缺乏對乳類食品不耐受時,則停喂糖及乳類,改用豆制代乳品等。以后再逐漸回復到乳類喂養(yǎng)。
3. 注意觀察:大便的'量、次數和性質;小孩的全身情況、面色、呼吸、體溫、神志、精神狀態(tài)、食欲等。
4. 臀部護理勤換尿布,小孩每次大便后應用溫熱水清洗臀部及會陰部,再在肛周及臀部涂護臀膏或油。隨時保持臀部皮膚的清潔、干燥。
5. 預防交叉感染小孩所用食具、衣物等須先消毒后清洗,奶具還應煮沸消毒后才能應用。
6. 合理喂養(yǎng)提倡母乳喂養(yǎng)。母親在喂養(yǎng)前應洗手,乳頭應清洗。正確添加奶量,原則為由少到多,由稀到綢,循序漸進。
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